校园欺凌专项行动实施方案

为持续深入展开校园安全专项整顿工作，切实防范全区校园欺凌事件发生，维护广大中小学生身心健康，根据市教育局《防范校园欺凌专项行动方案》,结合实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持“教育为先、预防为主、保护为要、法治为基”的工作原则，深入展开防范校园欺凌专项行动，切实增强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，全面排查校园欺凌隐患线索，妥善处理校园欺凌事件，促动部门协作，健全长效机制，建设高质量平安校园，为学生健康快乐成长创造良好环境。区教体局成立防范校园欺凌专项行动领导小组，由主要领导担任组长，根据“一岗双责”要求，其他班子成员担任副组长，办公室、人事科、教育科、教研室、体育科、督导室、安监科、督查室、教师发展中心等处室(单位)负责人为成员。小组办公室设在安监科。各中小学校要成立由校内相关人员、法治副校长、法律顾问、相关专家、家长代表、学生代表等参与的学生欺凌治理组织，负责学生欺凌行为的预防和宣传教育、组织认定、实施矫治、提供援助等。(一)动员宣教(2022年2月)。各中小学校要重视，充分理解专项行动的重要性、必要性，积极宣传发动，营造浓厚的防范校园欺凌行动气氛，组织广大师生学习相关法律法规和规章制度，展开思想道德教育、法治教育、心理健康教育，进一步提升防范校园欺凌的意识。(二)排查摸底(2022年3月)。各中小学校要集中展开校园欺凌线索摸排，全面掌握校园欺凌苗头隐患，发现防范校园欺凌工作存有问题，建立本校校园欺凌工作问题、线索台账，明确整改措施和责任人，即时妥善处置，闭环销号管(三)全面整治(2022年4-6月)。各中小学校要对排查出的校园欺凌问题隐患集中治理，依法依规展开调查处置工作。工作中要举一反三，持续健全防范校园欺凌工作机制，完善相关制度措施，筑牢校园安全防线。(四)检查总结(2022年7月)。区教体局将对防范校园欺凌专项行动展开情况实行督导检查。各中小学校要认真总结经验，反思缺乏，即时整改，巩固提升行动效果。(一)增强教育引导1.增强思想道德教育。各中小学校要结合学生身心发展规律和思想实际，积极培育学生践行核心价值观，自觉遵守《中小学生守则》,引导学生深刻理解欺凌行为的危害性，做到尊重他人、团结友善、不恃强凌弱。2.增强法治教育。深入宣讲解读《XX未成年人保护法》《XX预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》等法律法规，使学生知晓法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误理解，进一步提升学生运用法律武器防范校园欺凌的意识和水平。3.增强心理健康教育。进一步落实《中小学心理健康教育指导纲要》,培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生即时实行科学有效的心理辅导，提高学生心理健康水平。4.增强家庭教育。广泛宣讲解读《家庭教育促动法》,引导家长发扬中华民族重视家庭教育的优良传统，依法落实家庭教育责任。协助家长理解防范校园欺凌知识，掌握科学的家庭教育方法，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，切实增强对孩子的管教，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。(二)增强隐患排查1.排查工作薄弱环节。各中小学校要围绕校园欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒等，全面排查防治工作薄弱环节。重点排查是否按规定成立学生欺凌治理委员会，是否在校园显著位置公布欺凌求助，是否落实相关岗位教职工防治校园欺凌的职责并实施考评，是否制定完善校园欺凌事件应急处置预案，是否规范校园欺凌早期预警、事中处理、事后干预的具体流程，是否在校纪校规中明确对欺凌行为的处罚规定等。2.排查校园欺凌线索。各中小学校要将防治学生欺凌事件纳入校园安全研判，通过委托专业机构或是发动教师学生排查，定期展开针对全体学生的防范校园欺凌专项调查。通过主题班会、谈心谈话等形式，与学生、家长实行即时理解学生思想心理状况和同学矛盾纠纷。在班级中设置学生安全员并实行相关培训，即时发现上报学生间欺凌线索。要突出9个方面重点：(1)叫同学侮辱性绰号，指责同学无用、侮辱其人格等；(2)对同学实行重复性的物理攻击。拳打脚踢、掌捆拍打、推撞绊倒、拉扯头发；使用管制刀具、棍棒等攻击受害者；(3)损坏同学的个人财产、教科书、衣裳做他(她)不想要做的，威胁受害者跟随命令；(6)让同学遭遇麻烦，或令受害者招致处分；(7)中伤、讥讽、贬抑评论同学的体貌、种族、家人或其他；(8)分派结伙，孤立、排斥同学；(9)敲诈、强索同学金钱或物品。同时，要将学生欺凌情况排查与师生中“黄赌毒”等涉黑涉恶问题排查相结合。对可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，即时采取有效措施实行处置，做到早发现、早预防、早处理。(三)依法依规处理1.处理原则。各中小学校要按照“宽容不纵容，关爱又严管”的原则，对实施校园欺凌的学生予以必要的处置或惩戒，即时纠正不当行为。处置过程中，要保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。要保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害，协助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。欺凌学生展开批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。学校可视具体情节和危害水准给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、法院、检察院为主。对遭受欺凌的学生，学校要给予相对应的心理辅导。(四)增强信息报送1.规范欺凌报告制度。发现校园欺凌事件，相关人员要立即制止并报告学校和区教体局安监科。信息报送要准确、客观、详实，不得迟报、瞒报、漏报，即时报送事件最新进展及处置情况。情节严重的，要按相关规定报告当地公安机关，配合相关部门依法处理。的校园欺凌事件，各中小学校要主动会同公安、网信等部门即时回应社会关切，密切注重并有效管控舆情，防止舆情扩大失控，造成不良影响。身心健康，影响校园安全稳定，各中小学校要在思提升政治站位，认真组织展开防范校园欺凌专项行动，努力创造平安和谐校园。(二)增强组织部署。各中小学校要把做好校园欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容、学生成长成才的底线要求、学校教育教学工作的重要任务，增强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保工作实效。(三)强化部门联动。各中小学校要主动与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等组织增强联系，积极相互配合，切实形成工作合力，构建完善联防联治的防欺凌工作体系。(四)严格督导检查。区教体局将防范校园欺凌工作纳入责任督学挂牌督导范围，对校园欺凌问题突出的学校实行督导检查、通报约谈，并即时向社会公开恶性欺凌事件处置情况。对失职渎职的，将严格追责问责。中小学生欺凌专项治理行动工作方案为进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康，努力打造平安校园。根据国家教育部、省教育厅精神，现就深入展开防范中小学生欺凌专项治理行动，制定如下工作方案。一、工作目标中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的恶性事件，指导长效机制，打造平安校园、和谐校园，促动学生健康快乐各地要紧紧围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、中小学校要对全校学生展开全面梳理排查和问卷调查，与家长实行深入沟通交流，理解掌握学生心理状况、思想情程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好气氛，切实防止学生欺凌事件的发生。要对近年来发生过学生欺凌事件的学校实行“回头看”,确保整改落实到位。3.依法依规严肃处理各地教育行政部门要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则(试行)》相关要求，指导学校进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。对实施欺凌的学生，情节较轻的，学校和家长要实行严肃的批评教育和警示谈话，情节较重的，学校要给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，要将其表现记入学生综合素质评价。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、法院、检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要即时给予心理辅导。4.规范欺凌报告制度全市中小学校在今年3月底前将“学校防范欺凌行为和扫黑除恶专项斗争线索举报”告示牌张贴在校门口。学校全体教职员工要进一步增强责任感，一旦发现学生有欺凌苗头或遭受欺凌，都应即时主动制止，并报告学校校长。学校和家长要相互告知，即时实行调查处理。对情节较重的欺凌事件要在第一时间报告教育主管部门，并迅速联系公安机关介入处置。对舆论高度注重、社会影响大的，要即时报告市教育局，报告的主要内容包括事件基本情况(时间、地点、起因、经过、涉及人员等)和已采取的具体措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要即时续保。5.切实增强教育引导各地各校要结合学生身心发展规律和思想状况，增强律宣传解读，深入展开思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入校长、教师在职培训内容，提升防治学生欺凌的意识和水平。要进一步增大家庭教育力度，密切家校沟通交流，展开家访活动，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。要教育引导学生准确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏6.健全长效工作机制各地各校要进一步健全责任机制，制定学生欺凌防治工作责任清单，压实学校校长、班主任、学科教师和教职工岗位责任。进一步强化预防机制，制定学校和年(班)级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全信息员，发挥好法治副校长的作用。进一步完善考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的实行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事件的处置情况。对失职渎职的严肃追责问责。第一阶段，部署摸底各地各校实行全面部署，展开问卷调查和家访工作，摸清当前学生欺凌防治工作中存有的主要问题，建立台账，明确整改措施。每年3月底前完成。第二阶段，集中整治针对摸排结果，对发现的问题展开集中治理，依法依规做好欺凌行为和事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施。每年6月底前完成。第三阶段，督导检查市教育局组织展开督导检查，并将检查情况实行通报，同时纳入年度安全工作考评内容。每年7月底前完成。1.强化领导，周密部署各地各校要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作和创建平安校园的重要任务，切实高度重视，增强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工