四川省某职工经济适用房工程监理规划

**监狱驻*办事处职工经济适用房房监理规划编制：审核：**监狱驻***办事处职工工用房现场监监理部2007年3月月编制说明及依据据编制说明：为为力求实现业业主委托监理理的目的和工工程目标，本本监理部根据据监理合同，相相关的法律、法法规、施工验验收规范，结结合本工程建建设项目的特特点，编制一一套切实可行行的监理规范范。在施工过过程中，做到到监理有规范范、有程序、有有规划可依。施施工单位也能能在施工过程程中，事先了了解相关的程程序及注意事事项，按程序序、规范施工工；监理在工工作开展过程程中，让业主主充分了解监监理的工作内内容，方式，方方法，以及对对本工程的各各种风险的预预测和防范，从从而赢得业主主的信任和支支持。同时在在监理工作过过程中也能展展示监理自身身的工作水平平，规范自己己的行为，为为监理事业的的发展做出应应有的贡献。编制依据：监理理大纲、设计计图纸、地勘勘资料、施工工组织设计、工工程建设监理理规范、施工工验收规范、监监理合同、施施工合同及相相关法律法规规文件。目录第一章建筑筑工程概况-------------------------------------------4第二章监理理工作范围-------------------------------------------5第三章监理理工作内容-------------------------------------6——8第四章监理理工作目标-------------------------------------------9第五章监理理工作依据------------------------------------------10第六章项目目监理机构的的组织形式------------------------------11第七章项目目监理机构的的人员配备计计划-------------------------12第八章项目目监理机构的的人员岗位职职责------------------13——15第九章监理理工作程序-----------------------------------16——31第十章监理理工作方法及及措施----------------------------32——78第十一章安安全监理方案案--------------------------------79——89第十二章旁旁站监理方案案--------------------------------90——92第十三章监监理工作制度度-------------------------------93——100第一章、建设工工程概况一、建设工程名名称：四川省**监狱驻**办事处职职工经济适用用房1、建设工程地地点：成都市**小区，*环路与*环路之间，***街以东。2、建设工程组组成及建筑规规模：本工程由商商铺、商业用用房、住宅组组成。本工程程建筑面积19190㎡，其中商商业建筑面积积为2900㎡，居住建建筑面积为14065㎡，地下车库建筑面面积为2225㎡，建筑高高度为60.1m，地上十八层层，一层地下下室。3、主要建筑结结构类型：全现浇钢筋筋混凝土框架架——剪力墙结构构，抗震等级级为7度设防，基础础为筏板基础础。4、建设工程投投资总额：5、建设工程投投资组成简表表。（略）6、建设工程计计划工期：20个月7、工程质量要要求本工程的质量目目标是合格8、工程建设相相关单位名称称设计单位：四川川**建筑设计计有限公司。施工单位：四川川******建设工程总总承包有限公公司。建设单位：四川川省**监狱。监理单位：四川川省*****咨询监理有有限公司。9、建设工程项项目结构图与与编码系统。(略)第二章、监理工工作范围按照委托监理合合同的约定，本本工程建设项项目的监理任任务和范围是是工程施工阶阶段的全部工工作内容，包包括土建、装装饰、给排水水、电气等工工程。第三章、监理工工作内容一、施工准备备阶段建设监监理工作的主主要内容1、审查施工单单位选择的分分包单位的资资质；2、监督检查施施工单位质量量保证体系及及安全技术措措施，完善质质量管理程序序与制度；3、参加设计单单位向施工单单位的技术交交底；4、审查施工单单位送报的施工组组织设计，重重点对施工方方案、劳动力力、材料、机机械设备的组组织及保证工工程质量、安安全、工期和和控制造价等等方面的措施施进行审核，并并向业主提出出监理意见；；5、在单位工程程开工前检查查施工单位的的复测资料，特别是基准点、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、轴线及水准桩的设置、固桩情况进行审查；6、对重点工程程部位的轴线、标高控制进行行复查；7、监督落实各各项施工条件件，审批一般般单项工程、单单位工程的开开工报告，并并报业主备查查。二、施工阶段监监理工作的主主要内容1、施工阶段的的质量控制1）、对所有的的隐蔽工程在在进行隐蔽以以前进行检查查和办理签证证，对重点工工程要派监理理人员进行旁旁站监理，签签署分项工程程、分部工程程和单位工程程质量评定表表。2）、对施工测测量、放样等等进行检查，对对发现的质量量问题应及时时通知施工单单位纠正，并并做好监理记记录；3）、检查确认认运到现场的的工程材料、构构件和设备质质量，并应查查验试验、化化验报告、出出厂合格证是是否齐全、合合格，监理工工程师有权禁禁止不符合质质量要求的材材料、设备进进入工地和投投入使用；4）、监督施工工单位严格按按照施工规范范、设计图纸纸要求进行施施工，严格执行施施工合同；5）、对工程主主要部位、主主要环节及技技术复杂工程程加强检查，采采取旁站监理理；6）、检查施工工单位的工程程自检工作，数数据是否齐全全，填写是否否正确，并对对施工单位质质量评定自检检工作作出综综合评价；7）、对施工单单位的检验测测试仪器、设设备、度量衡衡定期检验，不不定期地进行行抽验，保证证度量资料的的准确；8）、监督施工工单位对各类类砂浆和砼试件件按规定进行行检查和抽查查；9）、监督施工工单位认真处处理施工中发发生的一般质质量事故，并并认真做好监监理记录；10）、对大、重重大质量事故故以及其他紧紧急情况，应应及时报告业业主。2、施工阶段的的进度控制。1）、监督施工工单位严格按按施工合同规规定的工期组组织施工；2）、对控制工工期的重点工工程，审查施施工单位提出出的保证进度度的具体措施施，如发生延延误，应及时时分析原因，采采取对策；3）、建立工程程进度台账，核核对工程形象象进度，按月月、季向业主主报告施工计计划执行情况况、工程进度度及存在的问问题。3、施工阶段的的投资控制。1）、审查施工工单位申报的的月、季度计计量报表，认认真核对其工工程数量，不不超计、不漏漏计。严格按按合同规定进进行计量支付付签证；2）、保证支付付的各项工程程质量合格、数数量准确；3）、建立计量量支付签证台台账，定期与与施工单位核核对清算；4）、按业主授授权和施工合合同的规定审审核变更设计计。三、施工验收阶阶段建设监理理工作的主要要内容1、督促、检查查施工单位及及时整理竣工工文件和验收收资料，受理理单位工程竣竣工验收报告告，提出监理理意见；2、根据施工单单位的竣工报报告，提出工工程质量检验验报告；3、组织工程预预验收，参加加业主组织的的竣工验收。四、建设监理合合同管理工作作的主要内容容1、合同执行情情况的分析和和跟踪管理；；2、协助业主处处理与工程有有关的索赔事事宜及合同争争议事宜。五、委托的其他他服务监理单位及其监监理工程师受受业主委托，还还可以承担以以下几方面的的服务：第四章、监理工工作目标投资控制目标：：2600万工期控制目标：：20个月质量控制目标：：合格第五章、监理工工作依据工程建设方面的的法律、法规规；政府批准的工程程建设文件；；建设工程监理合合同；其他建设工程合合同。（5）施工验收收规范；1）《混凝土结结构施工质量量验收规范》（GB50204-2002）2）《砖石工程程施工质量验验收规范》（GB502203-20002）3）《地基与基基础工程施工工质量验收规规范》（GBJ2002-20002）4）《地面与楼楼面工程施工工质量验收规规范》（GB502209-20002）5）《建筑装饰饰工程施工质质量验收规范范》（GB502201-20001）6）《钢筋混凝凝土高层建筑筑结构设计与与施工规程》（JGJ3-2002）7）《高层建筑筑混凝土结构构技术规程》（JGJ3-2002）8）《给水、排排水管道工程程施工及验收收规范》（GB502268-20002）9）《建设工程程监理规范》（GB50319-2000）10）《屋面工工程技术规范范》（GB502207-20002）11）《钢筋焊焊接及验收规规程》（JGJ18—2002）12）《电气装装置安装工程程施工及验收收规范》（GB502254～502599-96）13）《建筑安安装工程施工工质量检验评评定统一标准准》（GB503300-20001）14）《工程建建设标准强制制性条文》（房房屋建筑部分分）第六章、项目监监理机构的组组织形式根据本工程的特特点，监理部部的组织机构构采用直线制制形式，机构构框图如下总监总监监理员专监监理员专监安全控制投资控制进度控制信息管理合同管理质量控制安全控制投资控制进度控制信息管理合同管理质量控制第七章、项目监监理机构的人人员配备计划划根据本工程的特特点、规模、技技术复杂程度度、环境条件件等因素现场场监理部拟派派两组成项目目监理部其中中总监理工程程师一名，土土建专业监理理工程师两名,水电监理工工程师一名。姓名性别技术职称执业资格担任职务男工程师监理工程师总监理工程师男工程师监理工程师总监理工程师代代表男工程师监理工程师专业监理工程师师男工程师监理工程师水电监理工程师师第八章、项目监监理机构的人人员岗位职责责一总监理工工程师职责1)确定项目目监理机构人人员的分工和和岗位职责；；2)主持编写写项目监理规规划、审批项项目监理实施施细则，并负负责管理项目目监理机构的的日常工作；；3)审查分包包单位的资质质，并提出审审查意见；4)检查和监监督监理人员员的工作，根根据工程项目目的进展情况况可进行人员员调配，对不不称职的人员员应调换其工工作；5)主持监理理工作会议，签签发项目监理理机构的文件件和指令；6)审定承包包单位提交的的开工报告、施施工组织、技技术方案、进进度计划；7)审核签署署承包单位的的申请、支付付证书和竣工工结算；8)审查和处处理工程变更更；9)主持或参参与工程质量量事故的调查查；10)调解建建设单位与承承包单位的合合同争议、处处理索赔、审审批工程延期期；11)组织编编写并签发监监理月报、监监理工作阶段段报告、专题题报告和项目目监理工作总总结；12)审核签签认分部工程程和单位工程程的质量检验验评定资料，审审查承包单位位的竣工申请请，组织监理理人员对待验验收的工程项项目进行质量量检查，参与与工程项目的的竣工验收；；13)主持整整理工程项目目的监理资料料。二总监理工工程师代表的的职责1、负责总监理理工程师指定定或交办的监监理工作；2、按总监理工工程师的授权权，行使总监监理工程师的的部分职责和和权力；3、总监理工程程师不得将下下列工作委托托给总监理工工程师代表。1）、主持编写写项目监理规规划、审批项项目监理实施施细则；2）、签发工程程开工/复工报审表表、工程暂停停令、工程款款支付证书、工工程竣工报验验单；3）、审核签认认竣工结算；；4）、调解建设设单位与承包包单位的合同同争议、处理理索赔、审批批工程延期；；5）、根据工程程项目的进展展情况进行监监理人员的调调配，调换不不称职的监理理人员。三专业监理理工程师职责责1）负责编制本本专业的监理理实施细则；；2）负责本专业业监理工作的的具体实施；；3）组织、指导导、检查和监监督本专业监监理员的工作作，当人员需需要调整时，向向总监理工程程师提出建议议；4）审查承包单单位提交的涉涉及本专业的的计划、方案案、申请、变变更，并向总总监理工程师师提出报告；；5）负责本专业业分项工程验验收及隐蔽工工程验收；6)定期向总监监理工程师提提交本专业监监理工作实施施情况报告，对对重大问题及及时向总监理理工程师汇报报和请示；7）根据本专业业监理工作实实施情况做好好监理日记；；8）负责本专业业监理资料的的收集、汇总总及整理，参参与编写监理理月报；9）核查进场材材料、设备、构构配件的原始始凭证、检测测报告等质量量证明文件及及其质量情况况，根据实际际情况认为有有必要时对进进场材料、设设备、构配件件进行平行检检验，合格时时予以签认；；10）负责本专专业的工程计计量工作，审审核工程计量量的数据和原原始凭证。四监理员职职责1）在专业监理理工程程师的指导导下下开展现场场监监理工作；；2）检查承包单单位投投入工程项项目目的人力、材材材料、主要要设设备及其使使用用、运行状状况况，并做好好检检查记录；；3）复核或从施施工现现场直接获获取取工程计量量的的有关数据据并并签署原始始凭凭证；4)按设计图及及有关标标准，对承承包包单位的工工艺艺过程或施施工工工艺过程或或施工工序序进进行检查和和记记录，对加加工工制作及工工序序施工质量量检检查结果进行行记录；5）担任旁站工工作，发发现问题及及时时指出并向向专专业监理工工程程师报告；；6）做好监理日日记和和有关的监监理理记录。第九章、监理工工作作程序第一节质量量控控制的程序1工序交接检验验程序序图坚持上道工序不不经经检查验收收不不准进行下下道道工序的原原则则，上道工工序序完成后，先先先由施工单单位位进行自检检、专专职检，认认为为合格后再再通通知现场监监理理工程师或或其其代表到现现场场会同检验验。检检验合格后后签签署认可方方能能进行下道道工工序。其工工作作流程应按按《工工序交接检检验验程序图》进进进行。工序施工完毕返修施工单位自自检、不合格专职检初验验合格通知知驻驻现场工程师或其代表表会同现场检查查试验室检验验不合格合格？签署署质质检合格意意见见进进行行下道工序序工序交接检验程程序序图eq\o\ac(○,1)施工单位初初验后向向现场检查查员员报告请予予检检验；主要要工工序检验，应应应报告现场场监监理工程师师。②工序检验一般般由监监理方会同同乙乙方进行，必必必要时可约约请请设计单位位、市市质量监督督站站派员参加加。③工序质量检验验意见见由监理方方参参加检验人人员员签署。2工程质质量量问题处理理监监理工作流流程程发生质量问题发出《监理通知知》组织调查取取证发出《工工程程暂停令》进行原因分分析要求有关单位提提出出处理方案案暂暂停施工要求有关单单位提交质量问题调调查报告审查《质量量问题调查查报报告》原因不清核签处理方方案监督实施处处理方案施工单位自自检后报验验发出工程复工令令检查、鉴定定、验收要求责任单位位继续施工提交质量问问题处理报报告告组织技术资资料归档工程质量问题处处理理程序框图图3工程质质量量事故处理理监监理工作流流程程发生工程质量事事故故发出《工程暂停停令令》国家或地方方相应级别别主主管部门组织成立立调查组要求事故发生单单位位按事故分分类类和等级向相应级级别别主管部门门上上报，24h内写写出书面面报告现场调查取取证要求施工单位保保护护现场，采采取取必要的措施防止止事事故扩大事故原因分分析应邀参加事故调调查查组或协助助调调查组工作。与有有监监理方责任任有有关时应回避组织必要的的技术鉴定定研究调查组织的的技技术处理意意见见提出技术处处理意见及及防防类似事故再次发发生生应采取的措施核签相关单位提提交交的技术处处理理方案调查结束10日日内内写出调查查监督施工单位实实施施技术处理报告方案施工单位自检和和专专业检验后后行行政执法处处理理建议报验上级组织检查、鉴鉴定、验收事故单位提提交质量事故处处理报告签认事故单位提提交交的质量事事故故处理报告，组织织技技术资料归归档档行政处罚发出《工程复工工令令》继续施工工程质量事故处处理理程序框图图4竣工验验收收监理工作作流流程eq\o\ac(○,1)单单位、单单项工程竣竣工工验收监理理工工作流程现场监理工工程师或总总监监主持协调调会会指定有关人员拟拟订订会议纪要文稿现场监理工程师师或或征求有关方方面总监审查、核定定包括业主意意见是修改？否总监室签章章、行文外外发发协调会议纪要签签发发程序图凡单位、单项工工程程完工后，施施施工单位初初验验合格再提提出出验收申报报表表，其流程程如如附图所示示。施工单位提提出返修单项工程验验收申报表表、各分项工程程质量验收收单单验核质量会同现场检检查实验室检验验资料验收单否合格？是工程质量等级评评定定签署中间验收书书单位、单项工程程验验收程序图图eq\o\ac(○,2)项目目竣工验收收监监理工作流流程程施工单位土建工程竣竣工、设备备完完成试车调调试试施工单位提提交工程技术资资料质量签证工程结算（含竣工图图）文件资料现场监理工工程师组织织初初验否合格？是总监组织全全面检查、验验验收否同意验收？？是工程质量等级评评定定审核结算书书质量监督站质量量认认证处理工程索索赔签署工程验收证证书书工程移交使用、保修支付工程款款项目竣工验收程程序序图5施工阶段设计计变更更实施由现现场场监理部负负责责控制，其其控控制程序如如下下图。设计变更程序图图建设单位位或或设计单位位提提出工程变变更更（必要时时）承包单位提提出工程变变更更总监理工程师审审查查签认设计单位签签发设计变更文件建设单位审审查签认建设单位予以签签认认项目监理部发出出会会签的《工工程程变更单》承包单位实施工工程程变更承包单位向项目目监监理部提交《工程变更费费用用报审表》协协协商调整不同意监理工程师审核核、总总监理工程程师师签认建设单位审批施工阶段设设计变更更控制程序序框框图第二节进进度度控制的程程序序一、建设工程施施工工进度控制制工工作流程如如图图所示：发中标通知并签签订订施工承包包合合同承包单位提提交进度计计划划要求整改监理工程师师下达工程程开开工令监理工程师审批批同意第一次工地会议议监理工程师审批批工工程延期协调会议与指令令监督计划实实施否承包单位提出工工程程延期有干干扰扰正常完工工检查执行情况有拖延是否影响工工期期？承包单位责责任？否是监理工程师督促促承承包单位采采取取赶工措施施承包单位调整进进度度计划不同意同意监理工程师审核核工程竣工验收颁发移交证书监督工程保修施工阶段进度控控制制工作程序序图图2单项工程开工工申请请审批制度度凡单项工程开工工均均应遵照下下图图所示的监监理理工作流程程。施工单位申申签章总监与业主主及各方面协协协调会报报批复总监室转转签署发发意见现场监理工程师师3工程延期期审审批（核）监监监理工作流流程程延期事件发生项目监理部部收集资资料承包单位提提交详细细记记录过程工期索赔意意向报告承包单位随时提提交交延期事件的的详细报告告延期事件结束、承承包单位提交《工程程延期申请请表表》不同意监理工程师审核核与与评估同意不一致总监理工程师与与承承包单位、建建建设单位协协商商一致总监理工程师签签发发《工程延期期审批表》4工程暂停及及复复工管理的的监监理工作流流程程发生须暂停施工工的的情况总监理工程师签签发发《工程暂暂停停令》施工单位暂停部部分分施工消消除工程暂暂停停的因素消除工程暂暂停的因素素具备复工条件件，总总监理工程程师师应要具备复工条条件，施工工单单位求施工单位及时时填填写《工程程复复工》填写《工程程复工报审审表表》并审核签认及相关文件件施工单位继继续施工第三节投资资控控制监理工工作作流程1、施工阶段段投资控制制监理工作作流流程确定投资目标投资目标分分析、论证证分解投资目目标确定资金使用计计划划编制资金使使用计划有审核施工组织设设计计编制施工组组织设计有无不合理之处处？？修改施工组组织设计无主要技术方方案技术设计挖潜、修修修改、变更更施施工技术经济分分析审核设计挖潜、修改、变更已完工程实实物量审核已完工工程实物量量有设计与施工协调调有无索赔可可能项目建设与外外部环环境协调无不同施工单位间间协协调已完工程结结算单投资目标与进度度目目、质量量目标协调调审核已完工程结结算算单标－无有已完工程结算算有无不合理理之外？修改已完工工程结算单单审核索赔文件提提出出索赔文件件无有无不合理之处处？？无去除不合理理部分认可索赔文件签证索赔文文件实际投资与计划划投投资比较有无偏差？分析投资偏差原原因因采取纠偏措措施未完工程投投资预测投资目标否是否要调整整？分解投资目目标是确定投资目标调调整整方案提出出投投资目标调调整整方案审核竣工决决算文件竣工决算文文件有有无修改竣工决决算文件不合理之处处？无竣工决算算结束图例：业主工作监理工程师师设计人员工作承包人工作作施工阶段投投资控制制的工作流流程程图2设计变更处理理监理理工作流程程（一一）根据建设工程施施工工合同范本本的的规定，对对承承包方所提提出出的设计变变更更，其控制制程程序如图所所示示；对建设设单单位提出的的设设计变更，其其其控制程序序与与之类似。承包方：提出设计变变更申请不同意超过原设计计标准与规模模时原设计单位：监理工程师原设计与规规划审查部部门门1．审查审查1。审查批准准2．提供图纸与与说明明2，追加投资资同3．追加材料料指示意承包方：提出变更价价款监理工程师总监理工程程师暂定审查后交工程造造价部门裁裁定定同调解同意不同意仲裁承包方定起诉意调整合同价价对承包商提出的的设设计变更的的控控制程序设计变更处理监监理理工作流程程（二二）总监口头指指示与业主联系系总监室拟订订文稿总监审核设计单位提出修改后后设计图纸纸总监组织审审核修改？编制调整预预算总监审核与业主联系系现场监理工程师师施工单位投资控制设计变更处理流流程程图（3）工程变更更费用监监理工作流流程程施工单位书书面提出工工程程变更书总监室接办办与业主联系现场监理工工程师或总总监监组织审核核（各专业监监理工程师师参参与）接受？与业主联系现场监理工工程师或总总监监就变更费费用用与乙方协协商商总监就工程程变更批复复工程变更处理流流程程图（5）工程款支支付核签签监理工作作流流程施工单位工程进进度度款的支付付申申请，必须须有有质量监理理方方面的认证证意意见，这既是是质量控制制的的需要，也也是是投资控制制的的需要，其其管管理流程如如图图所示。支付施工单位业主支付拒付申请总监室质量监理工工程师投资控制工工程师现场场计计量工程师师（财务）（进度）总监工程款支付核签签程程序图第十章、监理工工作作方法及措措施施第一节投资目标标控制方法法与措施一、投资目标分分解解。（见工程量清清单）二、投资使用计计划划（略）三、投资目标实实现现的风险分分析析工程量增减风险险分分析：在本工工程的施工工过过程中，存存在在工程量及及单单价增加的的风风险，工程程量量的增加可可能能发生在基基础础分部工程程，土土方工程、桩桩桩基工程、或或或因地质情情况况与地勘资资料料不符合而而变变更基础设设计计等增加工工程程量、延长长工工期和增加加造造价。主体体分分部工程因因在在设计图纸纸审审查有可能能存存在局部设设计计不完善的地方方，又可能能涉涉及到工程程量量的增减、单单单价、工期期的的延长等；；单价增加风险分分析析：在施工过过程中，建建筑筑的主要材材料料存在价格格上上涨或下降降的的可能，因因此此，双方应应在在合同中约约定定材料价格格的的风险，确确定定一个涨落落范范围。工期延长风险分分析析：对于工期期延长的因因素素，除施工工单单位自身安安排排原因外，主主主要影响因因素素是业主对对工工程的变更更及及业主应办办理理的各种手手续续、证明等等对对工程的延延误误是多个工工程程的前车之之鉴鉴。监理在在工工作中，对对于于相关的问问题题应及时给给业业主建议提提醒醒办理好各各种种手续，防防止止对工期造成成影响，累累及及至造价的的增增加。四、投资控制的的工工作流程与与措措施。1工作流程图((见第第九章第三三节节投资控制制工工作流程图)2投资控制的具具体措措施1）投资控制的的组织措措施建立健全项目监监理理机构，完完善善职责分工工及及有关制度度，落落实投资控控制制的责任。2）投资控制的的技术措措施本工程采用工程程量量清单计价价方方式计价，因因因此在施工工过过程中严格格按按计价清单单规规范进行工工程程量的计量量审审核。3）投资控制的的经济措措施及时进行计划费费用用与实际费费用用的分析比比较较。对原设设计计或施工方方案案提出合理理化化建议并被被采采用，由此此产产生的投资资节节约按合同同规规定予以奖奖励励。4）投资控制的的合同措措施。由于本工程采用用工工程量清单单报报价，因此此在在工程量清单单中所提供供的的工程量的计计算是投标单单位的报价价的的基本依据据，将对合同同管理产生很很大的影响。eq\o\ac(○,1)工程程量的的错误一旦旦被被承包商发发现现和利用，则则则会给业主主带带来损失。eq\o\ac(○,2)工程程量的的错误会引引起起其他施工工索索赔。承包包商商除通过不不平平衡报价获获取取了超额利利润润外，还可可能能提出索赔赔，例例如，由于于工工程数量增增加加，承包商商的的开办费用用不不够开支，可可可能要求业业主主赔偿。eq\o\ac(○,3)工程程量的的错误还会会增增加变更工工程程的处理难难度度。由于承承包包商采用了了不不平衡报价价，所所以当合同同发发生设计变变更更而引起工工程程量清单中中工工程量的增增减减时，会使使得得工程师不不得得不和业主主及及承包商协协商商确定新的的单单价，对变变更更工程进行行计计价。eq\o\ac(○,4)工程程量的的错误会造造成成投资控制制和和预算控制制的的困难。由由于于合同的预预算算通常是根根据据投标报价价加加上适当的的预预留费后确确定定的，工程程量量的错误还还会会造成项目目管管理中预算算控控制的困难难和和预算追加加的的难度。五、投资控制的的动动态比较。投资控制的动态态比比较在施工工过过程中每月月底底进行，分分析析投资情况况，进进行投资计计划划与实际情情况况比较。六、投资控制表表格格。详见每月的投资资分分析情况报报表表。七、投资控制的的方方法7.1投资事前前控控制投资事前控制的的目目的是进行行工工程投资风风险险预测，并并采采取相应的的防防范措施和和对对策，尽量量减减少施工单单位位提出索赔赔的的可能。1熟悉本工工程程设计图纸纸、设计要求、招标投标的的内容，明确确合同条款中对对工程量增增减减额度及单价的调整整办法，明明确确承包商承承担担风险的范范围围及幅度以以及及超出约定定范范围和幅度度的的调整办法法。由于本本工工程采用工工程程量清单计计价价，现行的的施施工合同标标准准文本又不不相相匹配，因因此此监理部应应建建议业主与与承承包商双方方在在合同中约约定定综合单价价包包含的风险险范范围和风险险费费用的计算算方方法，在约约定定的风险范范围围内综合单单价价不再调整整。风风险范围以以外外的综合单单价价调整方法法，应应在合同中中约约定。2预测工程程风风险可能发发生生索赔的诱诱因因，制定防防范范措施和对对策策，减少向向业业主索赔的的发发生。索赔风险分析表表序号合同款条号主要内容可补偿内容工期费用利润11.9延误发放图纸***22.1延误移交施工现现场场***34.7承包商依据工程程师师提供的错错误误数据导致致放放线错误***44.12不可预见的外界界条条件**54.24施工中遇到文物物和和古迹**67.4非承包商原因检检验验导致施工工的的延误***78.4(A)变更导致竣工时时间间的延长*88.4(C)异常不利的气候候条条件*98.4(D)由于传染病或其其他他政府行为为导导致工期的的延延误*108.4(E)业主或其他承包包商商的干扰*118.5公共当局引起的的延延误*1210.2业主提前占用工工程程**1310.3对竣工检验的干干扰扰***1413.7后续法规引起的的调调整**1518.1业主办理的保险险未未能从保险险公公司获得补补偿偿部分*1619.4不可抗力事件造造成成的损害**7.2投资的事事中中控制严格经费签证，凡凡涉及经济济费费用支出的的停停工、窝工工签签证，用工工签签证等，由由项项目总监最最后后核签方有有效效。工程计量工程计量的基本本规规定按合同规定，及及时时对已完工工程程量进行检查查验收，计量量都必须是是经经质量监理理工工程师对其其工工程质量确认认合格的工程。未未经检查验验收收，计量监监理理工程师有有权权按合同条条款款和监理规规范范的规定，拒拒拒绝计量。工程计量程序一、建设工程监监理理规范规定定的的程序1、承包单位统统计经经专业监理理工工程师质量量验验收合格的的工工程量，按按施施工合同的的约约定填报工工程程量清单和和工工程款支付付申申请表；2、专业监理工工程师师进行现场场计计量，按施施工工合同的约约定定审核工程程量量清单和工工程程款支付申申请请表，并报报总总监理工程程师师审定；3、总监理工程程师签签署工程款款支支付证书，并并并报建设单单位位。二、施工合同约约定定的程序承包人按专用条条款款约定的时时间间，向工程程师师提交已完完工工程量的报报告告，工程师师接接到报告后7天内核实已已完工程量量，并并在计量前24小时通知承承包人，承承包包人为计量量提提供便利条条件件并派人参参加加。承包人人收收到通知后后不不参加计量量，计计量结果有有效效，作为工工程程价款支付付的的依据。工程师收到承包包人人报告后7天内未进行行计量，从从第第8天起，承包包人报告中中开开列的工程程量量即视为已已被被确认，作作为为工程价款款支支付的依据据。工工程师不按按约约定时间通通知知承包人，使使使承包人不不能能参加计量量，计计量结果无无效效。对承包包人人超出设计计图图纸范围和和因因承包人原原因因造成返工工的的工程量，工工工程师不予予计计量。工程计量的依据据1、质量合格证证书工程质量达到合合同同规定的标标准准后，由专专业业监理工程程师师签署报验验申申请表（质质量量合格证书书），只只有质量合合格格的工程才才予予以计量。2、工程量清单单计价价规范规定了清单中每每一一项工程的的计计量方法，同同同时还规定定了了按规定的的计计量方法确确定定的单价所所包包括的工作作内内容和范围围。3、设计图纸计量的几何尺寸寸要要以设计图图纸纸为依据，工工工程师对承承包包商超出设设计计图纸要求求增增加的工程程量量和自身原原因因造成返工工的的工程量，不不不予计量。三、工程变更价价款款的确定1、项目监理机机构对对工程变更更的的管理1）设计单位对对原设设计存在的的缺缺陷提出的的工工程变更，应应应编制设计计变变更文件；；建建设单位或或承承包单位提提出出的变更，应应应提交总监监理理工程师，由由由总监理工工程程师组织专专业业监理工程程师师审查。审审查查同意后，应应应由建设单单位位转原设计计单单位编制设设计计变更文件件。2）项目监理理机构应了了解实际情情况况和收集与与工工程变更有有关关的资料。3）专业监理理工程师需需确定工程程变变更项目与与原原工程项目目之之间的类似似程程度和难易易程程序；工程程变变更项目的的工工程量；工工程程变更的单单价价或总价。之之之后总监理理工工程师对工工程程变更的费费用用和工期做做出出评估。4）总监理工工程师应就就工程变更更费费用及工期期的的评估情况况与与承包单位位和和建设单位位进进行协调。5）总监理工工程师签发发工程变更更单单。6）项目监理理机构根据据项目变更更单单监督承包包单单位实施。2、工程变更价价款的的确定方法法采用合同中工程程量量清单的单单价价和价格1）直接套用，即即从从工程量清清单单上直接拿拿来来使用；2）间接套用，即即依依据工程量量清清单，通过过换换算后采用用；；3）部分套用，即即依依据工程量量清清单，取其其价价格中的某某一一部分使用用；；协商单价和价格格：：基于合同同中中没有或者者有有但不合适适的的情况而采采取取的一种方方法法。3、工程设计变变更价价款调整1）、施工中发发包人需需对原工程程设设计进行变变更更，应以书书面面形式向承承包包人发出变变更更通知。承承包包人按照发发包包人发出并并经经原设计单单位位同意的变变更更通知及有有关关要求，进进行行变更施工工。2）、在工程设设计变更更确定后7天内，设计计变更涉及及工工程价款增增加加的，由承承包包人向发包包人人提出，涉涉及及工程价款款减减少的，由由发发包人向承承包包人提出，经经经对方确认认后后调整合同同价价款。变更合合同价款按按下下列方法进进行行：eq\o\ac(○,1)合同中中已有有适用于变变更更工程的价价格格，按合同同已已有的价格格变变更合同价价款款；eq\o\ac(○,2)合同中中只有有类似于变变更更工程的价价格格，可以参参照照类似价格格变变更合同价价款款；eq\o\ac(○,3)合同中中没有有适用或类类似似于变更工工程程的价格，由由由承包人或或发发包人提出出适适当的变更更价价格，经对对方方确认后执执行行。如双方方不不能达成一一致致的，按工工程程所在地工工程程造价管理理机机构发布的的价价格信息执执行行。3）、工程设计计变更确确定后10天内，双方方均未提出出变变更工程价价款款报告时，视视视为该项变变更更不涉及合合同同价款的变变更更。收到变更工程价价款款报告一方方应应在收到之之日日起7天内予以确确认或提出出协协商意见，自自自变更工程程价价款报告送送达达之日起7天后对方未未确认也未未提提出协商意意见见时，视为为变变更工程价价款款报告已被被确确认。确认增减的工程程变变更价款作作为为追加（减减）合合同价款与与工工程进度款款同同时支付。完善价格信息制制度度，及时掌掌握握材料价格格信信息，及相相关关费用调整整信信息。材料价格风险材料价格风险由由招招标人在招招标标文件中界界定定风险范围围大大小，可选选择择下列方法法之之一并在施施工工合同中约约定定。1、在招标文文件件中明确可可以以按实调整整材材料价格的的材材料名称、规规规格、型号号，并并依据《四四川川工程造价价信信息》发布布的的材料价格格信信息确定投投标标报价的基基准准价格。《四四四川工程造造价价信息》未未发发布价格信信息息的材料，由由由招标人通通过过市场调查查确确定其基准准价价格，并报报工工程造价管管理理机构备案案。当当承包人投投标标报价中的的可可调材料价价格格低于基准准价价格时，施施工工过程中可可调调材料的价价格格涨幅超过过基基准价格10%或跌幅超过过投标报价价的的10%时，超过部部分按实调调整整。当承包包人人投标报价价中中的可调材材料料价格高于于基基准价格时时，施施工过程中中可可调材料的的价价格跌幅超超过过基准价格10%或涨幅超过过投标报价价的的10%时，超过部部分按实调调整整。当承包包人人投标报价价中中的可调材材料料价格等于于基基准价格时时，施施工过程中中可可调材料的的价价格涨、跌跌幅幅超过基准准价价格10%时，超过部部分按实调调整整。2、按材料价价格格的5%左右作为风风险系数包包干干使用。定期向总监、业业主主报告工程程投投资动态情情况况有关计量监理工工程程师每月定定期期向总监、业业业主报告工工程程投资动态态情情况，以便便与与业主的资资金金供应计划划相相适应，防防止止由于工程程款款支付延迟的原因，引起起承建商的的索索赔。每月底进行工程程量量分析，并提提出工程造价价突破的原因因和预防措施。监理部的造价工工程程师可根据业业主的工程程量量清单，对各分项工程进进行工程量及及单价的控制制，力求清单的每个费用组成成项目不突破破投标报价，从从而较好的的控控制投资。7.3投资事后后控控制审核施工单位提提交交的工程结结算算书监理部在审核施施工工单位提交交的的工程结算算书书时，主要要审审核增减工程量的的计算是否否准准确，计算方方法是否符符合合工程量清清单单的计算规规则则。费用的增增减是否属于于合同约定定的的风险范围围外外的。各种种凭凭证是否有有效效、签字是否否齐全等。公正地处理施工工单单位提出的的索索赔.1索赔的依据据提出索赔的依据据有有以下几个个方方面1、招标文件、施施工工合同文本本及及附件，其其他他各签约（如如如备忘录、修修修正案等），经经认可的工程程实施计划、各各种工程图纸纸、技术规范范等。这些索索赔的依据可可在索赔报告告中直接引用用。2、双方的往来来信件件及各种会会谈谈纪要。在在合合同履行过过程程中，业主主、监监理工程师师和和承包人定定期期或不定期期的的会谈所做做出出的决议或或决决定，是合合同同的补充，应应应作为合同同的的组成部分分，但但会谈纪要要只只有经过各各方方签署后才才可可作为索赔赔的的依据。3、进度计划和和具体体的进度以以及及项目现场场的的有关文件件。进进度计划和和具具体的进度度安安排是和现现场场有关文件件变变更索赔的的重重要证据。4、气象资料、工工程程检查验收收报报告和各种种技技术鉴定报报告告，工程中中送送停电、停停水水、道路开开通通和封闭的的记记录和证明明。5、国家有关法法律、法法令、政策策文文件，官方方的的物价指数数、工工资指数，各各各种会计核核算算资料，材材料料的采购、订订订货、运输输、进进场、使用用方方面的凭据据。.2工程索赔赔的的处理原则则1、索赔必须以以合同同为依据不论是风险事件件的的发生，还还是是当事人不不完完成合同工工作作，都必须须在在合同中找找到到相应的依依据据，当然，有有有些依据可可能能是合同中中隐隐含的。工工程程师依据合合同同和事实对对索索赔进行处处理理是其公平平性性的重要体体现现。2、及时、合理理地处理理索赔索赔事件发生后后，索索赔的提出出应应及时，索索赔赔的处理也也应应当及时。索索索赔处理得得不不及时，对对双双方都会产产生生不利的影影响响，如承包人人的索赔长长期期得不到合合理理解决，索索赔赔积累的结结果果会导致其其资资金困难，同同同时会影响响工工程进度，给给给双方都带带来来不利的影影响响。处理索赔赔还必须坚坚持持合理性原原则则，既考虑到到有关规定定，也也应当考虑虑到到工程的实实际际情况。如如承承包人提出出索索赔要求，机机机械停工按按照照机械台班单单价计算损损失失显然是不不合合理的，因因为为机械停工工不不发生运行行费费用。3、加强主动控控制，减减少工程索索赔赔对于工程索赔应应当当加强主动动控控制，尽量量减减少索赔。这这这就要求在在工工程管理过过程程中，应当当尽尽量将工作作做做在前面，减减减少索赔事事件件的发生。这这这样能够使使工工程更顺利利地地进行，降降低低工程投资资，减减少施工工工期期。.2索赔与现场场签签证管理一、一方向另一一方方提出索赔赔时时，要有正正当当索赔理由由，且且有索赔事事件件发生时的的有有效证据。二、发包人未能能按按合同约定定履履行自己的的各各项义务或或发发生错误以以及及应由发包包人人承担责任任的的其他情况况，造造成工期延延误误和（或）承承承包人经济济损损失，承包人可按按下列程序序以以书面形式式向向发包人索索赔赔：1、索赔事件发发生后后10天内，向发发包人发出出索索赔意向通通知知；2、发出索赔意意向通通知后10天内，向发发包人提出出延延长工期和和（或或）补偿经经济济损失的索索赔赔报告及有有关关资料；3、发包从在收收到承承包人送交交的的索赔报告告和和有关资料料后后，于7天内给予答答复，或要要求求承包人进进一一步补充索索赔赔理由和证证据据；4、发包人在收收到承承包人送交交的的索赔报告告和和有关资料料后后7天内末予答答复或本末末对对承包人作作进进一步要求求，视视为该项索索赔赔已经认可可；；5、当该项索赔赔事件件持续进行行时时，承包人人应应当阶段性性向向发包人发发出出索赔意向向，在在索赔事件件终终了后10天内，向发发包人送交交索索赔的有关关资资料和最终终索索赔报告。索索索赔答复程程序序与（3）、（4）规定相同同。三、停工索赔因发包人原因，造造成工程一次次性停工超过过8小时时，承承包人应在事事件发生后3天内向发包包人提出延长长工期、补偿偿经济损失的的索赔报告以以及停工人数数与工日数、机机械停置台班班等资料，发发包人应在收收到索赔报告告后5天内给予答答复，发包人人不答复时，自自索赔报告送送达之日起5天后视为索索赔报告已被被确认。四、现场签证发包人要求承包包人人完成的非非工工程量清单单项项目、零星星工工程等，承承包包人应在接接受受发包人要要求求的3天内就用工工数量和单单价价、机械台台班班数量和单单价价、使用材材料料和金额等等向向发包人提提出出施工签证证，发发包人签证证后后施工。如如发发包人未签签证证，承包人人施施工后发生生争争议的，责责任任由承包人人自自负。工程索赔审核监监理理工作流程程索赔事件承包商提出出索赔意向向分析索赔原原因承包商准备备索赔条件评价索赔理理由承包商提交交索赔文件件整理索赔证证据、索赔赔监理工程师师审核索赔赔文文件值估算或计计算等是否需要提提交补充材材料料是承包商提交交补充材料料监理工程师师提出初审审意意见监理工程师师与承包商商谈谈判否监理工程师师单方面是否达成一致？？提出最终处处理意见双方达成最终处处理理意见否终审金额是是否超出监监理工程师的的批准权限限报请业主审审批是否调解业主是否批批准转入争议的的解决程序序仲裁签发变更指指令诉讼否承包人是否否接受调解书、裁裁定是书、判决书书等索索赔款纳入入付付款证书或或修修改竣工日日期期索赔结束第二节进度目标标控制方法法与措施一、工程总进度度计计划横道图。（见附录2工程程总总进度计划划横横道图）二、总进度目标标的的分解。1）年度、季季度进度目目标（略）2）各阶段的的进度目标标（略）3）各子项目目进度目标标（略）三、进度目标实实现现的风险分分析析。【见索赔赔风险分析析表表(P34)】四、进度控制的的工工作流程与与措措施。1）工作流程程图（见第第九章进度度控控制工作流流程程图）2）进度控制制的具体措措施。eq\o\ac(○,1)进度控控制的的组织措施施。落实进度控制的的责责任，建立立进进度控制协协调调制度。eq\o\ac(○,2)进度控控制的的技术措施施。建立多级网络计计划划体系，监监控控承建单位位的的作业实施施计计划。eq\o\ac(○,3)进度控控制的的经济措施施。对工期提前者实实行行奖励；对对应应急工程实实行行较高的计计件件单价；确确保保资金的及及时时供应等。eq\o\ac(○,4)进度控控制的的合同措施施。按合同要求及时时协协调有关各各方方的进度，以以以确保建设设工工程的形象象进进度。五、进度控制的的动动态比较。1）进度目标标分解值与与进度实际值值的比较（详详详见每月监监理理月报）2）进度目标值值的预测测分析。（略略）六、进度控制网网络络图。见附录1工程进进度度控制网络络图图七、施工阶段的的进进度控制方方法法（一）、进度的的事前前控制：1编制项目实实施施总进度计计划划项目实施施总总进度计划划为为对项目实实施施起控制作作用用的工期目目标标，是确定定施施工承包合合同同工期条款款的的依据，是是审审核施工单单位位提交施工工计计划的依据据，也也是确定和和审审核施工进进度度与设计进进度度，材料设设备备供应进度度，资资金资源计计划划是否协调调的的依据。2审核施工单单位位提交的进进度度计划主要审核是否符符合合合同工期期控控制目标的的要要求，审核核施施工进度计计划划与施工方方案案的协调和和合合理性。3审核施工单单位位提交的施施工工方案主要审核保证工工期期，充分利利用用时间的技技术术组织措施施的的可行性、合合合理性。4制定由业主主供供应的材料料、设设备需用量量及及供应时间间参参数，编制制有有关材料，设设设备部分的的采采供计划。(二）、进度度的事事中控制进度的事中控制制，一一方面是进进行行进度检查查，动动态控制和和调调整，另一一方方面，及时时进进行工程计计量量，为向施施工工单位支付付进进度款提供供依依据，其工工作作内容。1、建立反映工工程进度度的监理日日志志逐日如实记载每每日日形象部位位及及完成的实实物物工程量。同同同时，如实实记记载影响工工程程进度的内内外外、人为和和自自然的各种种因因数，暴雨雨，大大风，现场场停停电等应注注明明起止时间间。2、工程进度的的检查审核施工单位每每月月提交的进进度度报告，审审核核的要点是是：：1）月进度计划划与总进进度计划有有无无矛盾之处处。2）计划进度与与实际进进度的差异异。3、按合同要求求，及时时进行工程程计计量。4、有关进度计计量方面面签证。计量监理工程师师及及时统计经经质质量监理工工程程师检验确确认认的工程量量，并并进行签证证，以以防承建商商索索赔。5、工程进度的的动态管管理实际进度及计划划进进展发生差差异异时，根据据网网络图关键键线线路上找出出影影响总进度度的的原因。6、为工程进度度款的支支付签署进进度度，计量方方面面的认证意意见见。7、定期向总总监监、业主报报告告有关进度度方方面的情况况。三、进度的事事后控制要求施工单位就就进进度方面的的补补救措施，提提提出具体的的实实施办法，并并并严格督促促实实施。第三节质量目目标控制方法法法与措施一、质量控制目目标标的描述。1、材料质量控控制目标标；2、土建施工质质量控制制目标；3、设备安装质质量控制制目标；二、质量目标实实现现的风险分分析析。（略）三、质量控制的的工工作流程与与措措施。（一）、工作流流程图；（见第九章各工工作作流程图）（二）、质量控控制的具体措措措施。1、质量控制的的组织措措施。建立健全项目监监理理机构，完完善善职责分工工，制制定有关质质量量监督制度度，落落实质量控控制制责任。2、质量控制的的技术措措施。2.1协助完善善质质量保证体体系系监理部在施工单单位位开工前要要求求施工单位位建建立健全质质量量保证体系系，并并对其质量量保保证体系进进行行检查，协协助助其完成。2.2事前质量量控控制的工作作程程序在施工阶段全过过程程中，监理工程师师要进行全全过过程全方位位的的监督，检查与控制制不仅涉及及最最终产品的的检检查验收，而且涉及施施工过程的的各各环节及中中间间产品的监监督督，检查与验收收。在施工过程中，监监理工程师应应督促承包单单位加强内部部质量管理，严严格质量控制制，施工作业业过程均应按按规定工艺和和技术要求进进行在每道工工序完成后，承包单位应应进行自检，自检合格后后填报《---报验申请表表》交监理工工程师检验.监理工程师师收到检查申申请后应在合合同规定的时时间内到现场场检验，检验合格后后予以确认。只有上一道工序序被被确认质量量合合格后，方能准许下下道工序施施工工，按上述程序序完成逐道道工工序，当一个检验验批，分项分部工工程完成后后，承包单位首首先对检验验批批，分项分部工工程进行自自检检，填写相应质质量验收记记录录表，确认工程质质量符合要要求求，然后向监理理工程师提提交交《---报验申请表表》附上自自检检的相关资资料料，经监理工程程师现场检检查查及对相关关资资料审核后后，符合要求予予以验收，否则，则令承包单单位进行整整改改或返工处处理理。在施工质量验收收过过程中，涉及结构安安全的试块块，试件以及有有关材料，应按规定进进行见证取取样样检测，对涉及结构构安全和使使用用功能的重重要要分部工程，应进行抽样样检测，承担见证取取样检测及及有有关结构安安全全检测的单单位位应具有相相应应资质。2.3施工准备备的的质量控制制施工组织设计的的审审查程序在项目开工前约约定定的时间内内，承包单位必必须完成施施工工组织设计计的的编制及内内部部自审批准准工工作，填写《施工工组织设计计报报审表》报报送送项目监理理机机构。总监理工程师在在约约定的时间间内内，组织专业监监理工程师师审审查，提出意见后后，由总监理工工程师审核核签签认。需要要承承包单位修修改改时，由总监理工工程师签发发书书面意见，退回承包单单位修改后后再再报审，总监理工程程师重新审审查查。已审定定的的施工组织织设设计由项目目监监理机构报报送送建设单位