污泥安全处理制度

污泥平安处理制度污泥平安处理制度污泥处置和其它废弃物处置一样，需要有两个支点，一是环境标准，二是处置费。环境标准是标准所有处理处置的游戏规那么，处置费就是游戏中的筹码，两者缺一不可。目前我国污泥处置市场十分，我相信大多数人都会同意这一观点。的原因，归根结底在于政策。而政策的制定者被各种技术、各种利益集团弄得无所适从，因而只能选择“不作为”。到底什么技术可用，到底多少钱适宜，如果连协助制定政策的个别专家教授们都上了某些利益集团之船，那么今日政策的缺失和市场的，就是必然的了。1、作为政策调节杠杆的填埋本钱随着城市的急剧扩大，我国各大城市已明显感受到土地资源紧张的压力。填埋场在世界上所有兴旺国家均属严控稀缺资源，然而我国的填埋费（30-50元/吨）远远低于国外。在考虑了地下水保护、甲烷大气排放以及事故性填埋场失效及后期治理等多项环境本钱后，填埋本钱将远远不是我们现在所熟知的水平。在欧洲，填埋费均在70-100欧元/吨以上，与此相比，采用天然气的热干化本钱也仅20-30欧元而已。这种宏大的反差，说明我国在填埋费方面还停留在本钱层面，没有发挥其作为废弃物处置政策调节杠杆的作用和功能。填埋场作为大部分废弃物的最终消纳地，是造成真实处置本钱被扭曲、严肃的处置技术无法运行下去的根本原因。如果能花三五十元给出去填埋，谁还会花上三五百去燃烧？填埋费应该作为门槛，来限制废弃物的产生，和调节处置产业的走向。只有如此，才能杜绝不合理的处置。比方靠大量掺加石灰和无机药剂的稀释法，早期在欧美也曾很流行，但废弃物总量不减反增，最终还是给填埋场带来诸多问题，如渗滤液浓度高、数量大、沼气产量低等。2、追究污染者的刑事责任北京门头沟倾倒污泥事件，只是千万个非法倾倒事件中运气不佳的一个特例。以XX年底的城市污水日处理能力1.3亿立方米计，我国每年将产生3000万吨污泥，按笔者的统计，其中真正被平安处置的恐怕不会超过1-2%，剩下的大部分还在继续倾倒，有的还换了个形式，排向了空中。按常理说，污水厂的污泥要给出，必须先要有人接收，作为废物应该不是谁想要都可以来拿，最少也要出示处置资格。要拿到处置证，当然应该有处置设施。这种最起码的管控（所谓联单）如果有，应该就不会有门头沟事件。不幸的是，这里的每个环节似乎都不怎么靠得住。大家如同在玩俄罗斯轮盘赌的游戏，这颗子弹最后射进谁的脑袋，纯属听天由命。3、必须建立处置基准本钱不同的技术，就有不同的本钱。有廉价的，有贵的。政府的问题恐怕是不知道听谁的，也不知道能相信谁。有说每吨干化燃烧300-500元的（深圳），还有敢说100元的（萧山），这种情况下，当然是100元的论调胜出。有说干化直接本钱240元的（北京清河），就有说干化只需要80元的（化学调质压滤），当然是后者更得到政府青睐。有说堆肥一吨40元的，也有说200元的……其实这些差异，都在于大家不是站在同一个起跑线上，没有把处置的完整本钱（甚至处理本钱也不完全，如堆肥的除臭）考虑进来，当然，最重要的还在于政府没有使用填埋费这一价格杠杆引导产业处置方向。参考欧盟的污泥处置，似乎根本不存在我国这种为技术路线而众说纷纭、莫衷一是的.困扰。各种处置技术早就根据市场定位、价格、目标而成为可选择对象。最昂贵的是填埋，这种形式本来就是要被逐步制止和淘汰的。其余各种技术都处于同一档次上，投资和处置费用因工程而异。在我国，由于干净能源与燃煤的差价过大，一定会造成不同能源的热法处置有较大的本钱差异。但为整个行业的安康开展计，笔者建议应建立处置本钱参考基准。根据能源类型，进展完整的本钱评估。将评估最高值作为填埋费（税）的定价进展统一征收。举例来说，以天然气为热源的热干化，应该按照天然气上岸价（如3.2元/立方米）进展估算，净热耗690kcal/kg、锅炉热效率86%、电耗0.105、电价0.75元/度，从含固率18%干化至含固率90%，加上维护、人工等（均取业内技术水平可保证的上限），每吨湿泥的直接本钱应该在350元左右，投资按20-25万元、20年平均折旧、7200小时/年考虑，那么吨湿泥的间接本钱约40元，即天然气热干化应有390元/吨的处理本钱。由于干泥可作为替代燃料入水泥窑处置，除运费外无需再支付其他费用，因此可以认为天然气干化的完整处置本钱最高应在400元/吨左右。以燃煤为热源的热干化，吨煤950元、5000kcal/kg、燃煤锅炉热效率72%、电耗计，应有230元/吨的直接处理本钱，吨湿泥的间接本钱约40元，考虑水泥窑处置的运费，燃煤热干化应有280元/吨的处置本钱。石灰干化，含活性氧化钙成分85%的生石灰最低320元/吨，将含固率18%的湿泥直接混合到含固率40%，每吨湿泥需要添加243公斤生石灰，可实现的理论蒸发量34kg/h，这意味着需要填埋的污泥混合物1.21吨。产生臭气量约238立方米，吨处理量的直接本钱可能在90元左右。以方庄工程投资881万日处理30吨估算，折旧约50元，运费20元/吨，填埋费将是决定性的本钱。这一本钱确实定最终完全看政策导向。如果规定填埋场的政策性价格为120元/吨以上，就会事实上限制石灰法的应用，因为相比于干化燃烧已无本钱优势。所有化学调质+压滤干化的方案，与石灰法类似，其运行本钱也都在60-80元之间，一定程度上低于纯石灰法，但含氯、含硫药剂的大量应用，会对填埋场的渗滤液产生负面影响。笔者认为，如果以完整的处置链来考虑，填埋费门槛恐怕应设置在400元/吨湿泥左右。因技术差异和进步，一些干化燃烧的处置费（含盈利）可望控制在400元/吨以内。据说上海市目前为石洞口工程实际支付的已不止这个数，上海老港的填埋都已经要价到了380元/吨（含固率20%）。政府收取高额政策性填埋费（填埋税），其运行过程类似于增值税。污水处理厂是政府的，污水处理费是政府收取的，填埋场是政府的，填埋费也是政府在收取，从这个角度看，填埋税不会流入私人口袋。采用这种方式可大大强化污泥处置的管理。所有处置技术均成为独立处置运营商的可选工具，只有真正可靠、合理、低本钱、先进的技术才能被选择而长期生存。通过高额税费政策，可以有效鼓励处置者认真履行其职责。4、处置费及其定位污泥污水处理，污泥处置费自然应该通过污水处理费的形式征收。以万吨污水产生1.6吨干固体计算，吨含固率18%的湿泥折合污水1125立方米。这就是说，如果将填埋税定位在400元/吨水平上，意味着每吨污水应承担0.36元的污泥处置费，这一数值相当于目前平均污水处理费0.7元的1/2。在国外，污泥设施投资占污水厂建立本钱的40%，处置本钱占1/3-1/2，以此比例，我国的污水处理费如果收到1.2元/立方米，应已有了污泥处置的充分保证。然而，在一些污水处理费早已收到此水平的省市，污泥处置费看起来好似还是没有着落。北京的地面停车费已涨到了每小时15元。显然，这15元中其实没有什么本钱。但高收费，就是作为调节手段来治理塞车的。以此逻辑，我国污泥中的污染物浓度高，这是产业构造造成的，高能耗、重污染的工业云集，当然治理难度大，让这些企业承担更高的处置本钱，以促成其转型，应该说符合国家的长远利益。为什么大量高污染产业都落户我国，难道兴旺国家的这些企业都“缺心眼儿”，有现成的大笔外汇不赚让你白赚？我国每年进口大量的废塑料、废纸，号称“原料”、“资源”，难道从业者不知这些废弃物的加工会产生巨量污染？其中一个再浅显不过的道理是，那些国家生产这些东西面临的环保本钱太高，不值得。只有中国，可以廉价生产，廉价销售，廉价出口，再将昂贵的治理本钱留在自家后院，留给自己的子孙后代！维持高污染、低收费，甚至让不合格处置企业把污染物轰上天，跟堵车造成城市空气污染同一结果甚至更糟。污染治理不能贪图廉价，暂时的财政负担小了，遗留给子孙后代的本钱可就重得多了。当癌症村、癌症镇、癌症乡、癌症市多起来，国家需要为民众负担的医疗费，恐怕将是一个远比填埋费高得多的天文数字。污泥处理处置平安运行与监管xx-10-2313:17|#2楼国家和地方相关主管部门应加强对污泥处理处置设施规划、建立和运行的监管；污泥处理处置设施运营单位（以下简称运营单位）应保障污泥处理处置设施的平安稳定运行。运营单位应严格执行国家有关平安生产法律法规和管理规定，落实平安生产责任制；执行国家相关职业卫生标准和标准，保证从业人员的卫生安康；应制定相关的应急处置预案，防止危及公共平安的事故发生。城镇污水处理厂、污泥运输单位和各污泥接收单位应建立污泥转运联单制度，并定期将记录的联单结果上报地方相关主管部门。运营单位应建立完备的检测、记录、存档和报告制度，并对处理处置后的污泥及其副产物的去向、用途、用量等进展跟踪、记录和报告，相关资料至少保存5年。地方相关主管部门应按照各自的职责分工，对污泥土地利用全过程进展监视和管理。污泥土地利用单位应委托具有相关资质的第三方机构，定期对污泥衍生产品土地利用