城关镇社区管理服务工作情况汇报

城关镇社区管理服务工作情况汇报县政协调研组：城关镇共四个社区居委会，辖区面积16.5平方公里，范围东至新城区，西至西环路，南至迎宾大道，北至108国道。现有居民12001户，35189人。社区工作人员44人，全部由机关企事业单位退休或内退人员担任，其中“两委”干部28人（每个社区7人），一般工作人员16人（每个社区4名协管员、小组长），社区党组织书记和居委会主任全部实行“一肩挑”，“两委”成员交叉任职，并兼任小组长和协管员。四个社区全部有办公用房和活动场所，其中环北、泰山社区为自有用房，面积各300平米左右。金水和花园社区无自有用房，在外租借办公，面积分别为280平方米和270平方米。社区活动场所包括自有、小区、辖区单位、市政建设提供，分别为：环北社区5500平方米，泰山社区3300平方米，金水社区7800平方米，花园社区7600平方米，全部达到了社区“三有一化”建设的标准。根据2011年10月31日县政府第八次常务会议精神，新增加的凤凰、南苑、古莘、九龙四个社区正在筹建之中。一、社区发展现状1、社区服务载体逐步规范。近年来，社区坚持“夯实基础、重心下移、贴近群众”的指导思想，努力打造社区服务的有效载体。一是健全社区服务网络。各社区普遍建立了集计生服务、社会保障、物业服务、文化指导、信访接待、民事调解、法律援助、社会救助、家政服务等综合服务项目于一体的标准化社区服务中心，每天都有专人值班，接待居民办理日常事务，实行“敞开式办公、一站式服务”，极大的方便了社区居民和驻社区单位的生活和工作。同时，建立社区政务公开栏，将各窗口服务内容、主要职责和工作流程进行公示，面向社区居民提供各类便民、利民服务。二是大力发展社区服务性质的民间组织。镇党委政府十分重视培育和发展社区民间组织，主要包括文化健身娱乐类和服务类组织。文化健身娱乐类如泰山社区的“泰黄艺术团”、环北社区的锣鼓队、花园社区的体育队、金水社区的自乐班等各类文艺队伍23支，经常参加活动的人员达600余人，“泰黄艺术团”曾荣获全国首届、第二届社区舞蹈竞赛金奖和银奖；服务类组织，如家政服务、中介服务、治安巡逻队等。近两年，社区先后培植成立了爱家家政服务公司、鹊桥婚介所等社区中介服务组织，创造就业岗位24个，为下岗失业人员提供了更多的就业机会。三是大力实施“便民工程”。近几年来，各社区根据居民的需求和现状，有针对性地加强便民利民建设，建成了三站（劳动保障与低保工作站、计划生育卫生工作站、文体活动指导站）四室（支部办公室、社区服务室、党员活动室、图书阅览室）等便民服务项目，以此为平台，开展各项便民服务活动。字硬盘录像监控。四是提供救助服务。社区每季度对辖区内弱势群体和贫困家庭进行全面调查摸底、造册登记，对伤残人员实施重点救助。充分发挥城市低保政策的积极作用，对确实无劳动能力、生活无保障的困难家庭实行应保尽保，对因病致贫家庭，积极向上申请医疗救助政策，缓解他们因病造成的生活压力，组织社会力量向困难家庭捐款、捐物，实行“爱心行动”，充分发挥了和谐社区的积极作用。同时，各社区每年都利用重阳节、三八妇女节等重大节日，对社区的“好媳妇”、“好公婆”、“绿色住宅小区”、“先进楼院”、“文明户”进行表彰，有力地促进了社区和谐建设。3、社区服务方式呈现多样。为提高社区服务效率，各街道不断创新服务形式，初步建立了方便、快捷、高效的服务体系。一是构建阶梯式服务网络。以社区服务中心为主阵地，按片划分区域设立居民小组长、巷长、楼栋长，层层负责，迅速解决居民的各类问题。二是实行特殊人群服务上门制。对社区内的孤寡老人、残疾人等特殊群体需要到上级办理的事项，都有社区干部为其代理，服务内容主要包括党群事项、经济事务、社会保障、婚育服务、医疗保健等，变“群众往上跑”为“干部向下跑”，变“被动受理”为“主动服务”，进一步密切了党群干群关系。4、社区服务环境日趋优化。随着社区建设工作的不断拓展和深入，各种矛盾日益显现，单靠社区居委会的力量和设施不可能解决群众生活的各种难题，必须有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，形成社区“联席会”制度，积极动员辖区单位参与社区建设，创建社区服务的新型物质载体。共建单位积极为社区提供场地、设施，促进了社区资源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社会、辐射社区、服务群众的综合服务设施网络。近几年，由县组织部、民政局、卫生局、计生局、公安局、文化局等县级部门帮助社区建立的服务中心、卫生室、计划生育服务室、警务室、图书室等，为社区开展便民服务工作奠定了坚实的基础。同时，社区广泛开展无职党员“认领十岗、争当五员”主题活动。通过支部设岗、党员认岗、公示明岗、考核评岗，让党员认领十岗（政策宣传岗、民意收集岗、治安维护岗、扶贫帮困岗、文体保健岗、青少年教育岗等），让社区党员根据自身的职业特点，个人所长及兴趣认领岗位，参与社区党组织发起的各类公益性活动。还结合“创卫”工作，为社区党员提供宣传员、组织员、服务员、调解员、巡查员等服务岗位，156名社区党员带头，2200余名群众参与，掀起了城市创卫和社区管理齐抓共管的共建热潮。花园社区还率先成立了社区服务志愿者组织，不断壮大社区服务队伍，目前有志愿者16人。通过社区共建，培养了辖区单位、社区居民参与社区建设的积极性，为社区服务工作的开展营造了良好的氛围。二、存在问题1、对社区服务的认识存有差距。一是个别单位参与社区服务的意识不强。由于社区居委会管理职权不明确，对属地单位没有约束力，造成属地单位对社区服务工作配合不够，社区召开会议、开展活动、安排工作很难进行，存在门难进、事难办的现象。二是部分居民社区共建的意识不强。部分居民还没有树立起社区管理与服务的意识，有事靠单位的思想根深蒂固，没有真正认识到自己应担负的责任和义务，把参与社区服务看作是份外的事情，“社区是我家、建设靠大家”的思想观念还没有真正树立起来。2、社区经费来源渠道有限。目前社区主要负责党员管理、治安防范、居民纠纷调解、卫生管理、计划生育、教育等几十项工作。社区居委会承受政府部门大量工作任务，各部门应拨付相应得工作经费和人员经费。但是，只有部分部门拨付部分社区建设经费，社区的经费有很大的缺口，影响了社区服务工作的有效开展。3、社区服务队伍建设不够。社区居民党员年龄老化，没有专职党务工作者，都是单位退休后的老党员担任，就像我们四个社区，年龄最大的金水社区党支部书记已经70岁，年龄最小的泰山和花园社区党支部书记也已经59岁。人员不足和结构的不合理，直接影响了社区的服务水平。三、几点建议一、随着合阳经济社会的快速发展和国家惠民政策的不断落实，社区承担的服务项目越来越多，期盼上级能在财力、物力上给予更大的支持，改善社区工作环境，提升服务水平。二、加大培训力度，积极选派社区工作人员到省、市参加培训，开阔眼界，提升工作能力。三、建议上级党委能安排大学生到社区