防台、防汛、防强对流天气专项应急预案

目录TOC\o"1-5"\h\z前言3\o"CurrentDocument"1总则4\o"CurrentDocument"1.1适用范围4\o"CurrentDocument"1.2响应分级4\o"CurrentDocument"2应急组织机构及职责4\o"CurrentDocument"3响应启动4\o"CurrentDocument"3.1预警43.1.1预警启动43.1.2预警分级4\o"CurrentDocument"3.1.3预警信息发布5\o"CurrentDocument"3.1.4响应准备53.1.5预警结束6\o"CurrentDocument"3.1.6预警的存档与备案6\o"CurrentDocument"3.2响应启动程序7\o"CurrentDocument"3.2.1应急会议召开7\o"CurrentDocument"3.2.2信息上报7\o"CurrentDocument"3.2.3资源协调7\o"CurrentDocument"3.2.4信息公开8\o"CurrentDocument"3.2.5后勤及财力保障8\o"CurrentDocument"4处置措施8\o"CurrentDocument"4.1处置原则8\o"CurrentDocument"4.2具体处置措施8\o"CurrentDocument"4.2.1先期处置8\o"CurrentDocument"4.2.2应急处置9\o"CurrentDocument"4.3扩大应急响应10\o"CurrentDocument"4.4应急结束10\o"CurrentDocument"4.5后期处置10\o"CurrentDocument"5应急保障10\o"CurrentDocument"5.1通信与信息保障10\o"CurrentDocument"5.2应急队伍保障11\o"CurrentDocument"5.3物资装备保障11\o"CurrentDocument"5.4其他保障11\o"CurrentDocument"5.4.1经费保障11\o"CurrentDocument"5.4.2交通运输保障11\o"CurrentDocument"5.4.3治安保障11\o"CurrentDocument"5.4.4技术保障11\o"CurrentDocument"5.4.5医疗保障11\o"CurrentDocument"6附件11、八、■

刖言依据《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)、编制导则》(GB/T29639-2020)等文件要求，************公司以《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》为基础，结合最新颁布的法律法规并结合公司应急预案管理实际情况，修订了公司的应急预案体系。本预案由************公司归口并负责解释。本预案20**年第一次修编发布，自发布之日起实施。1总则1・1适用范围适用于***************管辖区域内突发台风、汛情、强对流天气的应急处置及应急救援工作，本专项匹急预案与综合应急预案相衔接。******风电场已投运，防台、防汛、防强对流天气可能出现特殊情况下。1.2响应分级公司的突发台风、汛情、强对流天气灾害事件应急响应分为I级响应（对应综合应急预案I级响应条件）、II级响应（对应综合应急预案II级响应条件）、III级响应（对应综合应急预案III级响应条件）。I级响应：造成1人及以上重伤事故或3人及以上轻伤；预计造成一定直接经济损失（100万以上）；造成风电场50%以上的风机停运；造成负荷损失达50%以上；II级响应：造成3人以下人身轻伤事件；预计造成一定直接经济损失（30万〜100万）；造成风电场30%以上的风机停运；造成负荷损失达30%以上；III级响应：造成人员轻微伤害事件；预计造成一定直接经济损失（30万以内）；造成风电场10%以上的风机停运；造成负荷损失达10%以上。本专项预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。应急组织机构及职责详见综合应急预案应急组织机构及职责。响应启动3.1预警3・1・1预警启动公司主要通过以下途径收集预警信息：**市政府及其相关部门发布的预警、上级公司发布的预警、事故信息举报、周边单位发布的预警、隐患排查发现的重大隐患信息以及其他途径得到的预警。公司应随时跟踪公司监测、监控发现或有关部门提供的事故险情的紧急程度、发展势态等预警信息，并及时向上级公司等相关部门进行反馈，做到早发现、早报告、早处置。3・1・2预警分级预警等级按国家统一标准划分为四级，高到低依次为特别严重（红色预警）、严重（橙色预警）、较重（黄色预警）、一般（蓝色预警）。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。公司划分预警级别以特别严重（红色预警）和严重（橙色预警）为I级预警；较重（黄色预警）为II级预警；一般（蓝色预警）111级预警。（1）1级预警：应对当地气象部门红色预警，6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级（风速32.7m/s）以上，或者阵风达14级（风速41.5m/s）以上并可能持续；3小时内降雨量将达100毫米以上，或者生产区积水达100毫米或出现洪水倒灌各类生产办公建筑等重大险情时。应对当地气象部门橙色预警，12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级（风速24.5m/s）以上，或者阵风12级（风速32.7m/s）以上并可能持续；3小时内降雨量将达50毫米以上，或者生产区积水达50毫米或出现水淹各类生产办公建筑迹象和危险时；（2）11级预警：应对当地气象部门黄色预警，24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级（风速17.2m/s）以上，或者阵风10级（风速24.5m/s）以上并可能持续；6小时内降雨量将达50毫米以上，或者生产区积水已达50毫米以上且降雨可能持续；（3）111级预警：应对当地气象部门蓝色预警，24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级（风速10.8m/s）以上，或者阵风8级（风速17.2m/s）以上并可能持续；12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。3・1・3预警信息发布（1）预警发布程序应急办公室负责对收集到的I级预警、II级预警信息进行分析，111级预警由现场应急指挥部负责分析并上报应急办公室，应急办公室判断异常事态的严重程度，分析事故可能波及的范围和造成的后果，对预警行动进行合理的定级。应急办公室提出是否发布公司预警信息的建议，经应急领导小组批准后，发布公司预警信息。（2）预警信息发布方式公司预警信息发布方式包括短信、电话、网络、邮件等形式，发给相关部门和******风电场；******风电场预警信息发布方式包括电话、短信、网络等形式，发给相关班组。发布的内容包括预警类别、级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、发布部门或班组等。（3）预警信息调整应急办公室跟踪预警信息的变化，必要时更新预警级别，调整预防和控制措施，直至预警状态结束。3・1.4响应准备公司各部门接到预警信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门开展应急响应准备工作。应急响应准备工作包括队伍、物资、装备、后勤及通信。各部门应采取如下对策措施：（1）在发布应急预警期间，应分别安排专人实行24小时值班，落实各项防范措施，加强监控，现场应急指挥部每天两次向公司应急办公室汇报进展情况，特殊情况随时进行汇报；（2）在异常天气事件发生前对现场进行排查，找出薄弱环节，按国家能源局二十五项反措要求，以及现场运行规程和相关系统的技术要求，进行排除、找出危险点和薄弱环节，及时分析和预测台风、异常暴雨事件的发展可能带来的后果，预先采取有针对性的措施进行防范;现场应急指挥部要群策群力，要顾全大局，针对异常事件的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大;应急救援小组要确定事故处理的重点和中心，确保场站及发电系统的防洪排水系统安全运行；在异常天气发生后，立即判明对设备和站区的影响、发展趋势及可能造成的严重后果，在通信手乍有保障的前提下，值班人员多与现场应急指挥部汇报,现场应急指挥部汇报应急办公室异常现象对设备影响，服从调度；应急办公室及时发布可能受到突发事件危害的警告或者劝告，宣传应急和防止、减轻伤害的常识;现场应急指挥部转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并进行妥善安置;各应急救援小组和人员进入待命状态；采取安全技术措施消除或控制危险源；综合保障组为作业人员配备充足的防护用品；综合保障组保证通讯网络畅通有效；现场应急指挥部对作业人员开展针对性的安全教育培训。3・1・5预警结束预警调整根据突发事件的风险变化，按照规定程序及时调整预警级别和预警响应范围，同时发布应急预警调整令。I级预警、II级预警级别的调整应由应急领导小组总指挥批准后由应急办公室发布，111级预警级别的调整应由现场应急指挥部批准后直接发布。预警解除预警解除基本条件：有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的。预警解除要求：应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。I级、II级预警解除责任人：公司应急领导小组总指挥；III级预警解除责任人：现场应急指挥部组长。3.1.6预警的存档与备案预警解除或结束后，应急办公室对一、二级突发事件预警的工作资料和文件进行存档备案，现场应急指挥部对三级突发事件预警的工作资料和文件进行存档备案。3.2响应启动程序发生12小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达8级（风速17.2m/s）以上，或者阵风10级（风速24.5m/s）以上并可能持续；6小时内降雨量将达50毫米以上，或者生产区积水已达50毫米以上且降雨可能持续情况后，1级、II级应急响应启动由公司应急领导小组下达指令，111级应急响应启动由现场应急指挥部组长下达指令。应急会议召开（1）现场发生台风、汛情、强对流天气等自然灾害后，现场应急指挥部组长立即向应急办公室汇报情况，应急办公室对接收到的上报的台风、汛情、强对流天气信息进行会商，分析、研判影响范围和公司控制事态的能力，初步判定响应级别并汇报应急领导小组；（2）应急领导小组总指挥收到报告后立即组织召开应急会议，应急领导小组成员及相关工作小组成员参加会议，决定是否启动相应级别的突发事件响应，批准发布对应级别的突发事件信息，指示做好应急的各项准备工作。信息、上报3.2.2・1应急值班电话公司应急办公室24小时应急值班电话：***********，手机：***********；现场******风电场24小时应急值守电话：***********，手机：***********，风电场主控室应负责信息的接收与报送。3・2・2・2信息、接报、、（1）台风、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，应急领导小组对发生台风、汛情、强对流天气等自攵、、灾害审核同意后，由应急办公室组负责信息上报工作，并安排专人及时向上级公司和**市应急管理局以及南方能监局报送有关事故和救援工作进展情况（上级公司电话：***********；**市应急管理部门电话：***********；南方能监局电话：***********传真：***********）O（2）突发自然灾害信息报告内容主要包括：1）单位、时间、地点、报告人、联系电话等；2）突发自然灾害的简要经过、伤亡人数的初步统计、设备设施的损坏程度、造成的后果与影响等；3）突发自然灾害发生原因、性质的初步判断；4）突发自然灾害抢救处理情况和已采取的措施；5）需要有关单位（部门）协助突发自然灾害抢救与处理的有关事宜。资源协调（1）应急领导小组合理协调、调配系统内、外资源，为应急处理人员提供工作、生活保障；（2）应急领导小组根据事态发展，协调外部应急救援资源配置，向有关政府部门（包括：公安机关、交通、医疗、应急管理等）或其它单位（包括：供电、通信，设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等）寻求援助；（3）内部应急力量包括：运维人员、检修人员、生产管理人员、综合管理人员、后勤服务人员等；（4）应急物资装备资源包括：备品备件、通讯装备、交通工具、抢险车辆、维修工具、照明装置、防扌装备、救护装备、急救药品等；（5）外部力量：外协队伍（包括维护项目部等外委人员及设备供应商等一切现场可利用的力量）3.2.4信息公开在发生台风、汛情、强对流天气自然灾害后，党群纪检部要做好对外新闻报道和舆论引导等工作，有关信息由公司应急领导小组审核批准后由应急办公室统一向上级公司或**市政府等有关部门报告。3.2.5后勤及财力保障（1）公司综合管理部做好后勤保障工作，合理调配应急人力、交通运输、治安、医疗等资源，为公司扌供最及时、最大限度的后勤保障和供应；（2）公司财务资产部明确应急专项经费保障部门，保证应急状态下资金能及时到位，应急救援所需资冬在公司成本中列支，按实拨付。4处置措施4・1处置原则（1）以人为本，遵循“保人身、保电网、保设备”为原则，应急处置人员发现直接危及人身安全的紧羔情况时，现场负责人有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；（2）立即组织营救受害和被困人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内其他人员；（3）迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危险区域，危害性质及危害程度；（4）消除危害后果，做好现场恢复。查清事故原因，评价危害程度。4.2具体处置措施4.2・1先期处置（1）突发台风、汛情、强对流天气等自然灾害时，风电场现场人员应立即判明情况，在做好信息报告白同时，组织自救以防止灾害的扩大，有造成人员受伤的，根据受伤人员的伤害性质和伤害程度开展现场紧急救护，及时划分灾害危险区，设立明显的警示标识，确定预警信号和撤离路线；（2）应急办公室、各相关职能部门密切关注政府有关部门发布的气象灾害预报，及时传达气象灾害预报；（3）加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员人身伤害。II4.2.2应急处置4.2.2・1I级应急处置应急领导小组总指挥签发，应急办公室通过短信或微信等方式向公司员工发布启动I序，进入危急状态，同时立即报告上级公司，等上级公司应急领导小组派人到现场后，现场指挥权移交上级公司或**市政府有关指挥人员；迅速组织人员转移避险；划定危险区域，采取必要管制措施；组织救援队伍抢救受伤人员；组织人员对险情进行监测，防止灾情加重继续造成人员伤亡；做好转移避险人员的临时安置；紧急调配辖区内的救灾物资，安抚转移人员；核实险情或灾情，及时向指挥部报告。4.2.2・2II级应急处置应急领导小组总指挥签发，应急办公室通过短信或微信等方式向公司员工发布启动II级应急响应帀序，组织开展应急处置工作，同时立即报告上级公司；应急领导小组总指挥宣布公司进入灾后应急期，必要时决定实行紧急应急措施，维护社会治安和路交通秩序；根据救灾的需求,队赴公司进行人员抢救和医疗救护；明确避险场所：避险人员就近在空阔场地暂时避险，听候下一步通知。4.2.2.3皿级应急处置现场应急指挥部启动现场处置方案并组织现场应急救援，及时将事发和救援情况汇报应急办公室;应急办公室进一步收集事故事件进展信息，跟踪救援进展情况，并及时报告应急领导小组，按照》急领导小组指示，向事发地传达应急救援指导意见；公司应急办公室酌情派员到现场，了解事故事件情况；公司应急办公室根据事故事件救援工作的需要，通知有关救援小组人员前往事发地点，现场指导耳援工作；发生台风、汛情、强对流天气等自然灾害时应按照“保人身、保场用电、保主设备”的原则进行彳理或避险；各作业域在灾害时应在第一时间内以所在区域最高岗位人员为组长立即组成本区域临时指挥小组组织本区域人员作业或避险，并争取利用各种通信手段向高一级岗位人员保持联络畅通；发生台风、汛情、强对流天气等自然灾害时运维人员应坚守岗位，值班负责人应通过各种通信手段向现场应急指挥部汇报灾害情况。各运维人员在值班负责人指导下做好机组运行和事故处理工作，未接到避险命令不得离岗；在设备上工作的检修人员应立即停止工作，撤离到安全的区域；生产现场维护、检修人员立即停止工作，远离电源或有可能带电的设备，撤离到空旷安全的地方;发生台风、汛情、强对流天气等自然灾害时要确保饮用水、备用食品、应急药品等储备充足，值形负责人组织人员做好建筑物门窗的压实、加固工作。扩大应急响应当险情初步处理无效果或险情有扩大至I级事件时,公司应急领导小组调配各级人员进行抢险救灾,同时向上级公司、**市人民政府、**市应急管理局汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾；当发生全场停电事故时，公司应急领导小组应及时启动《全场停电事故专项应急预案》因台风、汛情、强对流天气等自然灾害发生交通、风机倒塔、人身伤亡事故等事件时，启动《交龙事故专项应急预案》、《风机倒塔事故现场处置方案》、《人身伤亡事故专项应急预案》。应急结束一经启动了本预案，除非得到公司应急领导小组的正式应急结束的通知，各小组不得擅自终止应羔行动；公司应急领导小组在得到当地气象部门正式解除警报的信息后，视本公司处置工作已基本完成，2生、衍生危害基本消除，由应急领导小组总指挥下达应急结束的命令，并报告上级公司应急指挥机构；应急结束命令采用公司书面通知、内部公告栏张贴公告、网络公告、手机短信、电话通知等方式彳达。后期处置台风、汛情过后，各小组按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防台防汛措施，恢复正常生产;针对管辖范围和职能进行全面检查，对台风暴雨中损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改；及时收回、整理防台防汛物资、材料，及时保存；对事故进行调查分析、统计上报，将有关情况书面汇报上级公司及保险公司进行赔偿。5应急保障应急救援过程中，各应急组要做好应急保障工作，包括通信与信息保障、应急队伍保障、物资装备保障及其他保障等。5・1通信与信息保障风电场通讯网络包括有线电话系统、无线移动通讯系统、对讲机、计算机网络等，应急总指挥、副总指挥及各应急救援组相关成员必须保持手机24h畅通。同时做好备用通讯的方案。5.2应急队伍保障公司要加强广大员工应急能力建设，明确公司应急人力资源，成立应急救援队伍和协议应急救援队伍。加强防台、防汛、防强对流天气应急队伍培训，不断提高应急队伍素质。整合现有应急资源，提高装备水平，充分利用**市及周边地区的社会应急资源，与**市消防队签订互助协议，提供发生突发事件应急期间的抢修、物资供应、医疗卫生