2023年赴X县区考察教育文体和科技考察报告

赴XX县区考察教育文体和科技考察报告为了学习借鉴外地的先进经验，提升我县教育、文体和科技工作水平，副县长刘红梅、连海江带领县教育局、文体新局、科技局负责人及县政府办公室工作人员，于6月24日赴XX省XX县区进行了为期一天的学习考察，交流相关工作经验，实地参观了XX县区博物馆、城市展示馆、体育场及中学等设施。通过学习考察，开阔了眼界，拓宽了思路，达到了预期目的。

一、XX县区相关工作的整体印象XX县区立足县情实际、发挥地域优势、高起点谋划、大手笔运作、强力度推进的工作态势以及脚踏实地、众志一心、竞相发展的干事创业氛围给大家留下了深刻印象。

1、机制完善，教育事业蒸蒸日上。XX县区坚持通过改革方式加强教师队伍特别是校长的管理，建立提高教师队伍积极性的机制。校长实行竞争上岗制度，通过定岗、设定条件、笔试、演讲、教师投票、公示等程序，推行校长竞争上岗制度，校长任期四年。明确规定校长在校的时间，要求校长必须带课，各项检查首先检查校长。每年对校长进行一次笔试和赛课，进行评比。通过组织到华东师大、北京师大、江西教育学院培训，提高校长能力；组织校长中心学习组、校长论坛、专家开讲座等方式提高校长理论修养和管理能力。副校长和中层干部由校长按照相关程序聘选。定期对校长和中层干部实行考核，考核不合格者予以免职，对空缺岗位进行补岗竞聘。XX县区通过加强校长管理这一关键，明确制度激发教师的积极性，形成基础教育布局合格、高中职业教育注重特色、学前教育全县覆盖的良好局面，教育事业蒸蒸日上，已步入良性发展的轨道。该县20**年高考喜获丰收，一本、二本上线人数均有较大幅度提升。

2、特色明显，文化气息扑面而来。XX县区自20**年打造黄庭坚故里、陈氏故里、秋收起义红色文化基地等精品项目，做好古色、红色、绿色的有机结合，带动了整个城市建设的进程。自1985年起，每年举办“双井之春”音乐会，参与群众数十万，体现出强烈的艺术魅力和社会效益，成为修水文化品牌。XX县区成功举办了XX省第13届“修河之波”艺术节，开创广场文化的新局面，文化部门免费为群众文化活动演出搭建舞台，提供灯光、音响等，培养了大批的文化人才，真正做到文化惠民。20**年9月被文化部授予“全国群众文化优秀项目”光荣称号。20**年，XX县区成功申报中国“书法之乡”。

3、项目带动，科技工作贡献突出。XX县区全力实施科教XX县区战略，把科技工作作为第一经济增长点和推动社会进步的根本动力来抓。先后承担和实施《蚕桑产业化综合技术示范推广》和《青钱柳神茶开发》等国家级和省级科技计划项目。通过这些项目的实施，迅速发展、形成了蚕桑、茶叶、药材、矿产四大支柱产业，建立了茧丝绸、茶业生产加工、耐热瓷、钨金属矿产资源采冶及食品深加工等五条高新技术产业链。支柱产业的发展和高新技术产业的延伸，奠定了修水经济快速发展的基础。该县高新技术产业增加值占工业增加值20%以上，农业良种覆盖率达到95%以上，科技贡献率达到50.2%。科技对社会经济发展支撑和贡献率明显提高。XX县区是国家星火技术密集区建设单位、全国科技工作先进县、全国科技管理系统先进集体。渣津镇被国家科技部批准为“十五”期间首批全国小城镇星火示范镇创建单位。

二、XX县区相关工作的经验和启示1、超前谋划，县域蓝图实施标准高。XX县区十分重视教育、文化和科技工作各项规划，坚持适度超前、集中财力、分期实施的原则，经过组织专家、学者反复的修改和论证形成工作规划。规划一旦形成并出台，没有专家学者的论证不能随意修改，哪怕领导变动，也要不折不扣按照规划落实，保持政策的连续性，坚持一张蓝图画到底。

2、高度重视，民生设施建设投入大。XX县区蓝图描绘后，对于民生基础设施建设坚持适度超前、统一布局、财政投入，舍得花大投入，决不为节约地皮和资金而降低建设要求。20**年9月，占地面积4万平方米、投资6200万元的文体中心竣工并投入使用。20**年3月于建设“两馆一中心”（博物馆、图书馆、文化艺术中心）建筑群，占地面积4万平方米，投入资金近2亿元，既是城市的标志性建筑，又是地区文化实实在在的载体。XX县区博物馆、城市展览馆和体育场都选址在XX县区委、县政府附的黄金地段，是XX市首屈一指的建筑。良塘XX县区的几所初中和高中学校建设，经费全部由县财政统筹落实，高标准规划实施，活动空间充足、功能教室齐全、教学设施齐备，生活区、学习区等划分合理，学校文化气息十分浓厚。搬迁新建的职业学校由政府一次性投资8000余万元，征地200余亩，教师宿舍、教学区、学生公寓、实践基地都实行标准化建设。

3、深度融合，特色资源挖掘定位准。XX县区坚持将文化资源与城市建设、旅游产业等方面深度融合，着力打造特色和亮点。坚持把文化建设作为城市建设的灵魂来打造，依托深厚的人文底蕴与特色明显的文化资源，积极与上级有关部门对接，打造了黄庭坚故里、陈氏故里、秋收起义红色文化基地等精品项目，既提升文化品牌效应，又带动了整个城市建设的进程。相继建成茶博园、宁红茶文化产业园、文博馆、规划馆等，打造一批文化韵味浓厚的精品建筑，形成了一定规模的文化产业。坚持文化产业与旅游产业链条不断拓展，抓紧实施黄龙寺、陈寅恪纪念馆、温泉度假村等旅游项目建设。坚持文化与农业的融合发展，打响“宁红、双井绿”和“绿冬丝科”品牌，提高茶叶、蚕桑等农产品的文化附加值。坚持科技创新与培植高新技术产业链融合，通过实施国家科技计划项目，开发了无机化工陶瓷颜料、高耐热低膨胀陶瓷材料、生物无絮片丝棉、731浮选剂、大规格蜂窝陶瓷、压电陶瓷大功率超声换能器、高温导磁陶瓷、有机茶、彩色茧等30多个新产品，形成了茧丝绸、茶饮料、耐热瓷、白钨精深加工、粮食精深加工五条技术含量高、附加值大的产业链。这些产业链产值占全县工业产值的70%以上。全县新产品销售收入占工业销售收入的比重达到25%，直接推动了县域经济的发展。

三、相关建议1、加强领导，出台政策规定统筹全局。教育、文化和科技工作，需要县委、县政府进一步加强领导，有针对性出台政策性文件和规定，为工作指明方向。一是优先发展教育事业。要充分认识教育在社会经济发展中的基础性、先导性地位，始终把教育摆在优先发展位置。建议出台《中共XX县区委、XX县区人民政府关于进一步推进教育改革与发展的实施意见》等文件，加强对教育的管理。二是政府主导文化建设。发挥地方公共财政作用，为公共文化服务体系建设提供必要的资金保障，为公益性文件事业的发展创造条件。要把公共文化事业纳入地方经济社会发展总体规划，真正做到政策上全力支持，充分彰显地方文化对地域发展的重大推动力。三是突出科技XX县区的战略位置。要把科技工作列入重要议事日程，制定《XX县区科技发展规划》和《关于加强科技创新，推进科技进步，加快高新技术产业化的决定》等文件，制定发展科技型民营企业的优惠政策。专门设立科技进步奖、科技兴农奖、科技兴企奖，营造重视科技、尊重知识、鼓励创新的良好氛围。四是加大对教育、文化和科技的投入。使教育、文化和科技工作财政经费投入与地方财政收入增长保持相应幅度。

2、激发活力，教育深度改革势在必行。加大教育改革力度，提高教师的积极性和能动性，推行校长以及中层干部聘任制度，落实教师全员聘任制度，实行目标责任管理，形成“能者上、庸者下”的良好机制，激发全体教师的工作积极性。以校长选拔为龙头，形成逐级管理，一级对一级负责的良好管理机制。通过组织外出培训、教育局集中培训、教育理论考试等方法，加大教师队伍培训力度，提高教师业务水平和整体素质。定期组织对校长和中层干部进行考核，对考核不合格的实行免职，形成良好的监督和管理机制，营造良好氛围。制定学校和校长、教师管理制度，并严格执行。

3、宁缺勿滥，文化设施建设重在特色。要从打造文化通山的高度出发，挖掘地方特色文化，建设有亮点的文化设施。王明璠府第已被国务院正式公布为第七批国家级文物保护单位，文物保护设施可研报告和修缮草案已由省文物局报国家文物局审批。建议批准设立“王明璠府第文物管理处”，稳步推进保护管理与景区建设。我县非遗研究保护中心已组建强有力的申报专班，争取在现有的四个省级非遗名录基础上冲剌国家级非遗名录申报，请求加大申报资金投入力度，力争2014年我县成功申报国家非遗项目。通山的木雕工艺具有浓郁的地方特色和较高的艺术水平，目前木雕行业发展势头强劲，成为通山经济发展的新增长点，建议把通山木雕作为特色产业来扶持，重视从事木雕生产企业发展，大力打造新的文化产业。

4、打造平台，科技创新服务大有作为。要坚持将科技创新作为培育产业新优势的一个重要战略支点予以实施。一是大力争取国家科技计划项目。积极向上级争取科技计划项目，把科技与产业的发展紧密结合起来，大力发展具有相当规模、地方特色明显、以新技术为支撑的支柱产业。通过科技项目的引导和推动，壮大我县支柱产业快速形成，走以科技计划和科技成果转化为引导、培植高新技术产业链的道路。二是打造科技服务平台。建立科技融资平台，成立中小企业信用担保有限公司，为民营科技型企业贷款进行担保。建议在通山电视台《通山周刑》设立科普专栏，宣传普及科技知识。三是提供贴心科技服务。通过网络搜索发布科技信息，为社会提供网络服务，特别是在网上为农民提供产前、产中、产后的信息服务，为企业提供技术、市场、信息服务。建立科技特派员制度，成立科技开发中心和重点企业科技开发机构为主体的科技创新体系，与相关大学院校和科研院所建立长期的协作关系，鼓励全县民营科技型企业成立专门科技开发