2023年赴江苏、浙江、重庆部分区县考察报告

赴江苏、浙江、重庆部分区县考察报告抢抓接轨机遇提档升级园区加快建市兴商

赴江苏、浙江、重庆部分区县考察报告

11月46日和22日28日，县委常委、纪委书记同志先后率县委县政府研究室、纪委、招商引资考核中心及经贸委4个单位的同志赴重庆XX县区、合川区，江苏XX县区、XX县区，浙江杭州XX县区、XX县区及XX县区考察学习，现将考察学习情况作如下报告。

一、基本情况

考察组一行先后考察了XX县区西部鞋部奥康规划沙盘、鞋都二期标准厂房、金田鞋业、蓝黛实业公司和合川区工业园建设，XX县区大润发超市、宿迁经贸学院、浙江天能电池有限公司、梦溪植物园、苏北花卉有限公司、县行政中心和XX县区经济开发区、临港产业区、河湾生态园、现代农业园，XX市XX县区清河坊、南宋御街，XX市XX县区中纺中心、四季青服饰特色街、钱江新城和XX县区国际商贸城，并与以上七地进行了座谈交流。考察组对璧山、合川、沭阳、灌云等地在发展上的大手笔、大气魄有了深刻感受，对七地在招商引资、园区建设、产业培育和服务业发展等方面的做法有了更深刻了解。考察组一行开阔了眼界、学到了精神、受到了启迪，看到了酉阳发展的希望。

一是发展思路活。思想决定命运。考察组所到之地，无不为外地人灵活的思路、新颖的观点、创新的思维所折服。他们遇难不言难，不束缚于政策红线，不生搬硬套老经验，而是敢试、敢闯、敢冒，敢于异想天开、无中生有，走自己的路。如，XX市XX县区在上级三令五申不准新建楼堂馆所的政策红线下，换个说法以市民中心的名义拿下了实为行政办公大楼的批文，由于环境的精心打造，带动了周边地价达数千万元一亩，给政府带来了数百亿的税收。又如，XX县区在既无市场优势、又无原材料优势的条件下敢于异想天开，与奥康集团联合打造西部鞋都，最终建成了西部现化鞋业工业城。为承接产业转移，XX县区另辟蹊径，与XX市政府联合创建了重庆深圳工业园，成为深圳企业转移的桥头堡，走出了一条产业发展新路径。不比不知道。从纵向看，这一年多来，酉阳各级干部的思想有了很大的解放，但横向比，酉阳各级干部的思想解放程度又还有很大差距，死守条条框框、抱守上级条文，不是从酉阳发展需要找政策，而是从条文出发找依据，导致能干的事情走进了死胡同；不是主动思考工作怎么做，而是习惯于等领导安排，贻误发展时机。考察组强烈意识到，实现酉阳跨越发展，必须首先推动广大干群思想上的跨越解放。

二是开放意识强。只有各种文化的交融才能实现繁荣，只有各方资本的涌入才能赢得发展。无论沿海地区还是合川、壁山都始终把开放放在发展的首位，坚持在开放中发展，积极引进各方资金、技术、管理和人才。义乌从一个既不沿边，又不靠海的小县城，发展成为国际商贸城，靠的是汇四海精品，交五洲朋友，全球采购赢天下的开放意识，靠的是鸡毛换糖，行走天下的开放行为；杭州XX县区为吸引全世界有特色的店进入清河坊特色街，在寸土寸金的中心地区实行特殊优惠政策，吸引了近100家老字号店铺的入驻，引进了武大郎烧饼铺，创造性地配娶潘金莲，实现多元文化的融合。沭阳为吸引外来资本，对所有外地客商配发外地客商卡；对重要客商实行人对人24小时跟踪服务；对外地车辆除严重违章外只教育不罚款。XX县区为吸引客商落户，制定了专门的服务政策，在继续执行优惠、减税、免费的老三条的基础上，又提出了诚信、效率、安全新三条。对重大项目、重要客商实行一定三包，发放绿色通行证，优先安排子女读书并免收择校费。酉阳受大山的阻隔和长期以来受汉不入境、蛮不出洞的文化影响，开放意识、包容心态都不够，受封闭的潜意识影响，自觉不自觉地对外来文化产生排斥思想，对外来投资者求全责备。我们的许多项目经常要领导出面协调，要领导打招呼才能推进的现象就是封闭意识、排斥先进思想文化的典型表现。酉阳要跨越发展，就必须与封闭意识和排外思想决裂，以开放、包容、宽广的心态对待各界客商，让各方资本为我所用。

三是投资强度大。考察的几个地方，无一例外都把扩大投资作为经济增长的第一拉动力和应对危机的有效之举，抓住国家鼓励加大投资的政策机遇，集中力量抢攻项目，扩大有效投资。所到之处，无一不是塔吊林立、机声隆隆、车辆穿梭、尘土飞扬，无一不是削山填谷、架桥通堑，呈现出热火朝天、干劲冲天的繁忙景象。在金融危机影响下，各地的外贸都有所减少，消费也没有增加，经济的发展主要靠的就是投资拉动。XX县区出台了调整和完善鼓励投资政策的意见，全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资六大投资文章，开工一大批重大战略性项目，上半年完成50万元以上的固定资产投资项目90.35亿元，全年可实现200亿元的投资目标，拉动了经济的快速增长。XX县区以争取政府主导性投资项目为突破口，全方位吸纳和拉动了外商资本、社会资本和民间资本投入，110月实现全社会固定资产投资138.42亿元，全年可实现160亿元的投资目标。XX市XX县区打造钱江新城，政府投资15亿元，带动社会投资35亿元，有效缓解建设资金不足。XX县区抢抓惠普和富士康落户西永微电园的机遇，大力建设3平方公里的微电子产业园，着力发展微电子配套产业，使市上将其指定为西永微电子园的拓展园。去年以来，我县一大批项目快速推进，投资已成为拉动经济社会发展的第一引擎，但与外地相比，无论是项目深度，还是投资强度，我县都有很大的差距。房地产是经济形势的风向标。当前各地房价都在暴涨，杭州涨了500010000万元/平方米，义乌平均涨了6500元左右，北京、上海、重庆等各大城市的房价都有较大幅度的增幅，说明如果把钱放在银行里，不但不会增值，反而会不断贬值；说明不激活民资，不引进外资，不进行负债经营，不用银行的资金撬动酉阳的发展，就是对酉阳人民不负责任，就是对发展不负责任，从某种意义上讲，就是一种不作为。当前，我们必须想尽千方百计，汇聚各方资金尽快变成固定资产，为酉阳发展打下坚实基础。国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为扩大投资提供了政策支持，但机遇稍纵即逝，如果抓不住当前的有利时机，在国家宏观调控、银根紧缩时再扩大投资就将十分困难。我们必须坚持大投入快发展、小投入慢发展、无投入不发展的理念，学习沿海人的胆识和气魄，做好引进外资、向上争资、银行融资和吸引民资四大文章，大胆举债建设，敢于负债经营，以有效投资的几何倍增，拉动酉阳经济发展的跨越。

四是推进速度快。沿海人都坚信事业是干出来的，不是等出来的；速度是拼出来的，不是耍出来的，真干不假干，实干不虚干。XX县区用8个月时间，建成了占地数百亩，投资达2亿元的经贸学院，刷新了沭阳速度。XX县区把任务分解到部门、责任落实到人头，仅用4个月就建成了一座4星级宾馆，3年投资24.5亿元，完成了65平方公里临港产业区九通一平基础设施建设。XX市XX县区用一年时间，在市中心区打造还原了南宋十里御街。合川人发扬园区干一年，生命少一年的拼搏精神、奉献精神，全面拉开园区基础建设，其今年9月才开工建设的草街工业组团，仅用1个月时间拉通了园区道路框架，实现了场地平整，诠释了合川园区人战天斗地的开拓精神。去年以来，酉阳推选5+2、白加黑的工作机制，创造了酉阳速度，但与外地相比，我们的速度不够快，力度也还不够大，必须快马再加鞭，奋力追赶。

五是责任考核严。责任决定态度，态度决定质量。XX县区在全县广大党员干部中推行责任文化建设，制定出台主要负责人问责的有关规定，党员干部工作中出现的失误、延误、错误三误问责暂行办法，制定《领导班子集体决策责任追究办法》、《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》。提出要牺牲一代人、奉献一代人换取沭阳的发展，大力发扬敢抓敢管、敢作敢当的精神，坚持做到敢于负责、敢于批评、敢于落实。

内容总结

（1）赴江苏、浙江、重庆部分区县考察报告