如何做好建设工程竣工结算审核工作

如何做好建设工程竣工结算审核工作第一章认真分分析影响工程程结算的因素素对办好工程程竣工结算是是很有意义的的1.1

工程程结算的涵义义

工工程结算直接接关系到建设设单位和施工工单位的切身身利益。在结结算的编审过过程中由于编编审人员所处处的地位、立立场和目的不不同，而且编编审人员的工工作水平也存存在差异，因因而编审结果果存在不同程程度的差距纯纯属正常。但但是相差太大大，就有有意意压低造价或或高估冒算的的可能。1.2

工程程结算失真的的原因

送送审的结算中中，常发现有有工程结算多多报的现象产产生，认真分分析结算“失真”的原因有以以下几点：

((1)联系单盲目目签证，事后后补签，签证证表述不清、准准确度不够及及时间性不强强。由于我国国目前采取的的是计量（监监理）与评价价（决算）分分离的工程监监管模式。搞搞决算审核工工作的工程师师施工时一般般不到现场，决决算审核时工工程量的计算算依据主要就就是施工图和和监理签证。这这就为施工环环节（尤其是是隐蔽工程）偷偷工减料提供供了可能。现现场监理人员员对造价管理理和有关规定定掌握不够，对对不应该签证证的项目盲目目签证。有的的签证由施工工单位填写，不不认真核实就就签字盖章；；施工单位在在签证上巧立立名目，弄虚虚作假，以少少报多，蒙哄哄欺骗，遇到到问题不及时时办理签证，决决算时搞突击击，互相扯皮皮推卸责任；；有的施工单单位为了中标标，报价很低低，为了保住住自己的利润润对包干工程程偷工减料，对对非包干工程程进行大量的的施工签证，施施工现场的乱乱签证，扰乱乱了建筑市场场正常秩序。

((2)工程量计算算方面。工程程量的计算是是依据竣工图图纸、设计变变更联系单和和国家统一规规定的计算规规则来编制的的，是结算编编制的基础。工工程量计算误误差主要包括括在定额中子子目录再次计计算、计算单单位不一致而而造成工程量量的小数点错错位及计算错错误。

((3)套用定额方方面。对定额额中的缺项套套用子目或换换算的理解有有出入、忽略略定额综合解解释，不换算算系数、高套套定额。

((4)材料价格方方面。主材的的型号、材质质在设计中不不明确；除去去规定的材料料价格外，还还有大部分采采用的是市场场价，这也影影响了结算的的造价。

((5)费用计算方方面。不按合合同要求套用用费用定额。根根据工程类别别划分，三类类工程却高套套用二类工程程。工程没有有达到约定的的文明施工程程度却按约定定计算文明施施工增加费。在在县城(镇)的工程税金金的却套用市市区的费率等等。

((6)极少数的结结算编制人员员业务水平不不过关，以致致计算”失真”。

((7)建设单位在在发包合同及及现场签证中中用词不严谨谨而导致结算算与实际有出出入。

((8)施工单位顾顾虑结算卡得得太紧。送审审结算是建设设单位委托中中介机构审核核的，建设单单位的主观愿愿望是核减核核增的额度来来支付业务费费，这自然形形成施工单位位加大水分多多报的可能。常常见的有：1、巧立名目目，高套定额额。①把定额中已已综合考虑并并包含在综合合单价里的内内容单独列项项。例如：挖挖土方已按照照工程量套用用定额计价，有有的施工单位位又把挖掘机机台班单独列列项计算；②把费率中包包含的内容另另外列项计算算，例如综合合费率中已包包含冬雨季施施工增加费，有有的又把雨季季抽水费另计计；③利用定额单单价的换算抬抬高项目单价价。2、虚设费用用。有的工程程在实施过程程中没有使用用大型机械和和特种机械，但但竣工决算中中却列入了夜夜间施工增加加费、赶工措措施费等。3、提高计费费标准，扩大大取费范围。

第第二章怎样客观实实际反映工程程总造价办好好竣工结算审审核2.1

搜集集、整理好竣竣工资料

竣竣工资料包括括：工程竣工工图、设计变变更通知各种种签证。主材材的合格证，单单价等。竣工工图是工程交交付使用时的的实样图。对对于工程变化化不大的，可可在施工图上上变更处分别别标明，不用用重新绘制；；对于工程变变化较大的一一定要重新绘绘制竣工图，对对结构件和门门窗重新编号号。竣工图绘绘制后要请建建设单位建筑筑监理人员在在图签栏内签签字，并加盖盖竣工图章。竣竣工图是其它它竣工资料的的纲领性总图图，一定要如如实地反映工工程实况。设设计变更通知知必须是由原原设计单位下下达的，必须须要有设计人人员的签名和和设计单位的的印章。由建建设单位现场场监理人员发发出的不影响响结构案例和和造型美观的的室内外局部部小变动也属属于变更之列列，但必须要要有建设单位位工地负责人人的签字并还还要征得设计计人员的认可可及签字方可可生效。各种种签证资料，合合同签证，它它决定着工程程的承包形式式与承包资格格、方式、工工期及质量奖奖罚；现场签签证即施工签签证，包括设设计变更联系系单及实际施施工确认签证证：主体工程程中隐蔽工程程签证；暂不不计人但说明明按实际工程程量结算的项项目工程量签签证以及一些些预算外的用用工、用料或或因建设单位位原因引起的的返工费等。其其中主体工程程中的隐蔽工工程及时签证证尤为重要，这这种工程事后后根本无法核核对其工程量量，所以必须须是在施工的的同时，画好好隐蔽图检查查隐蔽验收记记录，再请设设计单位、监监理单位、建建设单位等有有关人员到现现场验收签字字，手续完整整，工程量与与竣工图一致致方可列人结结算。这些签签证最好在施施工的同时计计算实际金额额。交建设单单位签证，这这样就能有效效避免事后纠纠纷。主要建建筑材料规格格、质量与价价格签证。因因为设计图纸纸对一些装饰饰材料只指定定规格与品种种，而不能指指定生产厂家家。目前市场场上的伪劣产产品较多，就就是同一种合合格或优质产产品，不同的的厂家和型号号，价格差异异也比较大。特特别是一些高高级装饰材料料，进货前必必须征得建设设单位同意．．其价格必须须要有建设单单位签证。对对于一些涉及及工程较多而而工期又较长长的工程，价价格涨跌幅度度较大。必须须分期多批对对主要建材与与建设单位进进行价格签证证。签证是结结算的计算依依据，它必须须数据准确。2.2

深入入工地，全面面掌握工程实实况

准准确的工程量量是竣工结算算的基础。由由于从事预决决算工程的预预算员，对某某单位工程可可能不十分了了解，而一些些形体较为复复杂或装潢复复杂的工程，竣竣工图不可能能面面俱到，逐逐一标明，因因此在工程量量计算阶段必必须要深人工工地现场核对对、丈量、记记录才能准确确无误。有经经验的预算人人员在编制结结算时，往往往是先查阅所所有资料，再再粗略地计算算工程量，发发现问题，出出现疑问逐一一到工地核实实。一个优秀秀的预算员不不仅要深人工工程实地掌握握实际，还要要深人市场了了解建筑材料料的品种及价价格。做到胸胸有成竹，避避免造成计算算误差较大，使使自己处于被被动。2.3

熟悉悉掌握专业知知识，注重职职业道德

预预算人员不仅仅要全面熟悉悉定额计算，掌掌握上级下达达的各种费用用文件。还要要全面了解工工程预算定额额的组成，以以便进行定额额的换算和增增补。预算员员还要掌握一一定的施工规规范与建筑构构造方面的知知识。

第第三章建设工程结结算审核的方方法

由由于工程规模模、特点及要要求的繁简程程度不同，施施工企业的情情况也不同，因因此需选择适适当的审核方方法，确保审审核的正确与与高效。

3.1

全面面审查法

这这是逐一地全全部进行审查查的方法。此此法优点是全全面、细致，经经审查的工程程结算差错小小、质量较高高，缺点是工工作量大，对对于一些工作作量较小、工工艺比较简单单的一般民用用建筑工程，编编制结算的技技术力量比较较薄弱，可采采用此法。

3.2

重点点审查法

这这是抓住工程程结算中的重重点进行审查查的方法。选选择工程量较较大、单价较较高和工程结结构复杂的工工程，如一般般土建工程中中的基础、墙墙、柱、门窗窗、钢筋混凝凝土梁板等；；补充单位估估价子目，计计取的各项费费用及其计算算基数和标准准。3.3

分解解对比审查法法

这这是把一个单单位工程按直直接费和间接接费进行分解解，然后再把把直接费按分分部分项进行行分解或把材材料消耗量进进行分解，分分别与审查的的标准结算或或综合指标进进行对比的方方法。如发现现某一分部工工程价格相差差较大，再进进一步对比其其分项详细子子目，对该工工程量和单价价进行重点审审查。此法的的特点是一般般不需翻阅图图纸和重新计计算工程量，审审查时可选用用1～2种指标即可可，既快又正正确。3.4

用标标准预算审查查法

对对于全部采用用标准图纸或或通用图纸施施工的工程，以以事先编制标标准预算为参参考审查结算算的一种方法法。采用标准准设计图或通通用图纸施工工的工程，在在结构和做法法上一般相同同，只是由于于现场施工条条件的不同有有局部的改变变。这样的工工程结算就不不需逐项详细细审查，可事事先集中力量量编制或全面面详细审查标标准图纸的预预算，作为标标准预算，以以后凡采用该该标准图纸或或通用图纸的的工程，皆以以该标准预算算为准，对照照审查。局部部修改的部分分单独审查即即可。这种方方法的优点是是审查时间短短，效果好。缺缺点是适用范范围小，只能能针对采用标标准图纸或通通用图纸的工工程。3.5

筛选选法

筛筛选法是统筹筹法的一种。同同类建筑工程程虽然面积、高高度等项指标标不同，但是是它们的各分分部分项工程程的单位建筑筑面积的各项项数据变化却却不大。因此此，可以把建建筑各分部分分项工程的数数据加以汇集集、优选。归归纳出其单位位面积上的工工程量、价格格及人工等基基本数值，作作为此类建筑筑的结算标准准。以这类基基本数值来筛筛选建设工程程结算的分部部分项工程数数据，如数值值在基本数值值范围以内则则可以不审，否否则就要对该该分部分项工工程详细审查查。如果说所所审查的结算算的建筑标准准与“基本数值”所适用的建建筑标准不同同，则需进行行调整。筛选选法的优点是是审查速度快快、发现问题题快，适用于于住宅工程或或不具备全面面审查条件的的工程。3.6

分组组计算法

这这是一种常用用的方法，就就是把结算中中有关项目划划分为若干组组，在同一组组中采用同一一数据审查分分项工程量的的一种方法。采采用这种方法法，首先按照照标准对分项项工程进行编编组，审查其其中一个分项项工程，就能能判断同组中中其它几个分分项工程量的的准确程度。例例如，一般建建筑工程中的的底层建筑面面积、地面、面面层、地面垫垫层、楼面面面积、楼面找找平层、楼板板体积、天棚棚刷浆及屋面面层可编为一一组。首先计计算出底层建建筑面积、楼楼(地)面面积、楼楼面找平层、天天棚抹灰，刷刷白的面积与与楼(地)面面积相同同。用地面面面积乘以垫层层厚度就是垫垫层工作量，用用楼面面积乘乘以楼板折算算厚度就是楼楼板工程量。此此法特点是审审查速度快，工工作量小。3.7

结算算手册审查法法

即即在日常工作作中把工程中中常用的构配配件等，根据据标准图计算算整理成结算算手册，按照照手册对照审审查，可以大大大减少简单单的重复计算算量，提高审审查效率。另另外，随着计计算机技术的的应用，采用用软件进行结结算审查也是是一种简便有有效的方法。

第第四章建设工程结结算审核的内内容

根根据结算审核核经验来看，由由于受经济利利益的驱使，各各施工单位提提高的工程结结算一概都会会超出实际造造价的15%左右，因此此，在审核结结算中必须注注意以下几点点：4.1

工程程量的审核

建建筑安装工程程造价是随着着工程量的增增加而增加，根根据设计图纸纸、定额及工工程量计算规规则，专业设设备材料表、建建构筑物和总总图运输一览览表，对已算算出的工程量量计算表进行行审查，主要要是审查工程程量是否有漏漏算、重算和和错算，审查查要抓住重点点详细计算和和核对，其它它分项工程可可作一般性审审查，审查时时要注意计算算工程量的尺尺寸数据来源源和计算方法法。4.2

工程程量是结算的的基础

工工程量是指以以物理计量单单位或自然计计量单位表示示的各个具体体工程细目的的数量。工程程量是结算的的基础，它的的准确与否直直接影响结算算的准确性。计计算工程量在在整个结算审审核过程中是是最繁重、花花费时间最长长的一个环节节，因此，必必须在工程量量的审核上狠狠下功夫，才才能保证结算算的质量。要要准确地核实实各分部分项项的工程量，应应熟练地掌握握全国统一的的工程量计算算规则。工程程量的准确度度是决定工程程结算的前提提，因此，必必须熟悉和了了解定额中的的各项说明和和计算规则的的含义。只有有这样，才能能保证工程量量计算的准确确性。施工单单位编制的工工程结算，往往往通过障碍碍法手段在构构造交接部位位重复计算，在在审核中如不不熟悉计算规规则，多算冒冒算的工程量量就难以察觉觉。4.3

审核核竣工结算一一定要细心

审审核施工单位位所报的竣工工结算时，一一定要细心，注注意是否有漏漏掉的项目，注注意是否有该该扣除的而没没有扣除的情情况。例如：：某办公楼外外墙防水保护护墙发生变更更，原设计外外墙为120红机砖保护护墙，变更为为厚度50mm聚苯乙稀板板墙。施工单单位在结算中中只计算了变变更后的费用用，该费用在在计算时根据据定额分为两两项，一项为为聚苯乙稀板板墙10cm厚，另一项项为每增减1cm，该变更施施工单位报价价为“884522-442000=442251元”。第二项是是扣减项，如如果不仔细看看很容易误以以为扣减了红红机砖保护墙墙。实际上在在原报价的基基础上应再扣扣减红机砖保保护墙费用为为“861.6㎡×30.118元/㎡=260003元”。审核后该该变更最终费费用为“442511-260003=182248元”。4.4

注意意新增项目的的计算

有有些变更表面面看起来是新新增的项目，实实际上在投标标文件中已经经包含，这样样的项目应不不予计量。例例如：承包方方在某办公楼楼投标文件“季节性措施”一章中“雨期施工措措施”中承诺：土土方开挖过程程中，边坡采采用二步退台台，边挖边喷喷射细石混凝凝土。在实际际施工过程中中，发生了设设计变更洽商商，由于基坑坑周围的高大大杨树发包方方没有及时砍砍掉而无法放放坡，室外污污水及暖沟有有水向边坡浸浸透，承包方方提出对边坡坡进行锚喷支支护，该洽商商获得认可。承承包方在结算算中基坑护坡坡进行报价，其其中有一项为为“喷射早强混混凝土C20为7.28立米×839..58元/立米=732779元”。我们认为为雨期施工措措施中喷射混混凝土的作用用与锚喷支护护时喷射混凝凝土的作用是是一样的，而而雨期施工措措施是投标文文件所承诺，其其费用应当包包含在投标报报价中，所以以喷射早强混混凝土的费用用不予支付。4.5

施工工单位投标文文件漏项结算算时要扣除

施施工单位在投投标文件漏项项，结算时仍仍然要扣除。例例如：某办公公楼地下室防防水材料发生生变更，原设设计为地下室室外墙作沥青青油毡卷材防防水，变更为为柔性氯化聚聚乙稀橡塑共共混防水卷材材。该项变更更的计算应为为：计取新材材料的费用，扣扣减原来材料料的费用。根根据定额，地地下室外墙沥沥青油毡卷材材防水分为外外立面和地下下室平面，但但是施工单位位在投标时仅仅计算了外立立面部分，而而漏掉了地下下室平面部分分。这属于施施工单位的失失误，我们认认为其包含在在其他子项中中，在结算中中仍然要扣除除漏项的外立立面部分。施施工单位该变变更报价为1751883元，而外立立面油毡防水水卷材费用为为“1316㎡×34.555元/㎡=455000元”，经审核该该变更最终费费用应为“1751883-455500=1229683元”。4.6

熟悉悉定额中各分分部分项内容容

熟熟悉定额中分分部分项内容容。审核人员员首先要熟悉悉定额每个项项目中注明的的基价中包括括和不包括的的项目内容，特特别是一些综综合定额项目目。但有些施施工企业在编编制结算中对对前列项目中中已包括的内内容重复立项项，审核人员员如果不熟悉悉定额内容，就就会使其蒙混混过关，增加加工程造价。

4.7

熟悉悉竣工结算资资料

熟熟悉工程设计计施工图纸、施施工现场地形形及工程地质质、施工组织织设计和施工工方案，参加加施工图纸会会审，全面地地搜集隐蔽工工程验收的各各种记录。这这样，才能真真正做到核准准工程量。例例如：某220KV变电站土方方工程，按竖竖向布置进行行挖填，用压压路机分层碾碾压夯实。预预算人员在计计列了铲运机机挖填土方12560立方米的工工程量后，还还计列了平整整场地32000平方米的工工程量。审核核人员依据“平整场地按按建筑物外形形每边各加2m以后面积计计算，若已按按竖向布置进进行大型挖土土或填土时，不不得再计算平平整场地的工工程量”，核减了平平整场地的工工程量，从而而确保了结算算工程量的准准确性。4.8

工程程量审核注意意点

工工程量的审核核，应注意以以下2点：

((1)口径必须一一致。审核工工程量时，应应注意审查施施工图列出的的细目（工程程细目所包括括的工作内容容和范围）与与预算定额中中的工程细目目是否相一致致，只有一致致才能套用预预算定额中的的预算单价。例例如：建筑工工程预算定额额中的某些工工程细目已经经包括了安装装费或刷素水水泥浆一道(结合层)，计算工程程量列工程细细目时，也应应包括这些内内容。反之，如如果预算定额额中没有包括括安装费或刷刷素水泥浆一一道，那么在在计算这部分分工程量时，就就应该另列项项目计算。

((2)计量单位必必须一致。审审核工程量时时，应注意审审查施工图列列出的计量单单位，是否与与预算定额中中的计量单位位相一致，只只有一致才能能套用预算定定额中的预算算单价。例如如：电气设备备安装工程预预算定额中的的计量单位，有有些用“台”，有些用“组”(每三项为一一组)；管道安装装工程预算定定额中的计量量单位，有些些工程细目用用“10m”,有些细目用“100m”等.这些都应该该注意分清，以以免由于计量量单位搞错而而影响工程量量的准确性。

工工程量的审核核方法很多，最最常用的有经经验审查法、重重点审查法、全全面审查法。经经验审查法是是根据以往的的实践经验审审查容易出错错的那部分工工程量。例如如：运用经验验审查法审核核土建工程结结算中砌砖墙墙的工程量，要要注意按规定定扣除的门窗窗洞口和预制制构件等所占占砌体的体积积。这里容易易产生差错的的有两处：一一是有的工程程结算不是按按规定扣除各各门窗外围面面积所占的砌砌墙体积。由由于门窗外围围面积小于相相应的洞口面面积，因而多多扣除了门窗窗的占墙体积积，少算了砌砌砖墙的工程程量；二是有有的工程结算算，往往忘记记扣除阳台、雨雨蓬梁所占的的体积，结果果多算了砌砖砖墙的工程量量。重点审查查法是抓住工工程结算中工工程量大的或或造价较高的的项目进行重重点审查。例例如：运用重重点审查法审审核土建工程程结算的工程程量，应该是是什么结构，就就重点审核什什么。砖墙金金属屋架的单单层建筑应重重点审核砌砖砖工程和金属属结构工程的的工程量；砖砖混结构应重重点审核砌砖砖工程和钢筋筋混凝土工程程的工程量。全全面审查法是是面面俱到，逐逐项检查，一一丝不苟，较较为费时的一一种审查方法法。当时间紧紧，规模大，结结算编制质量量较好时，一一般可采用经经验法与重点点法相结合的的审查方法；；若结算编制制质量较差，则则宜采用全面面审查法。4.9

定额额子目选(套)用的审核

定定额子目选(套)用审查，是是审查工程结结算选用的定定额子目与该该工程各分部部分项工程特特征是否一致致，代换是否否合理，有无无高套、错套套、重套的现现象。对于一一个工程项目目应该套用哪哪一个子目，有有时可能产生生很大争议，特特别是对一些些模棱两可的的子目单价，施施工单位常用用的办法是就就高不就低地地选套子目单单价。在工程程结算中，同同类工程量套套入基价高或或基价低的定定额子目的现现象时有发生生，因此，审审核人员应对对定额子目选选(套)用是否正确确进行认真的的审核。对定定额子目选(套)用的审核，一一要注意看定定额子目所包包含的工作内内容；二要注注意看各章节节定额的编制制说明，熟悉悉定额中同类类工程的子目目套用的界限限，力求做到到公正、合理理。4.10

材材料价格和价价差调整的审审核

随随着市场经济济的深入发展展，建材市场场上材料价格格差别较大，如如建设单位委委托施工单位位代办采购，却却忽视了市场场价格的调研研，必将为施施工单位进行行实价虚报创创造有利条件件。因此审核核人员必须深深入实际，进进行市场调研研，合理确定定材料价格。

材材料价格的取取定及材料价价差的计算是是否正确，对对工程造价的的影响是很大大的，在工程程结算审核中中不容忽视。审审核重点在：：(1)安装工程材材料的规格、型型号和数量是是否按设计施施工图规定，建建筑工程材料料的数量是否否按定额工料料分析出来的的材料数量计计取；(2)材料预算价价格是否按规规定计取；(3)材料市场价价格的取定是是否符合当时时的市场行情情，其中应特特别注意审核核：一是当地地定额站公布布的材料市场场预算价格，是是否已包含安安装费、管理理费等费用（如2005年第8期《杭州建设工程造价信息》所列的杭州市商品砼混凝土市场预算价格为246元/立米，已包括了运费、泵送费、输送接管费和税金），若包括，则不应再另外计取任何其他费用；二是建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，审核人员应认真审核工程结算中材料市场价格的取定，是否按施工阶段或进料情况综合加权平均计算。例如：某220KV变电站建筑工程工期为10个月，施工时间为2004年1月1日至10月30日，实际进料情况为1～6月进料60%，7～10月进料40%，若按1～10月市场信息价加权平均计算，水泥为346元/吨，若只按1～2月市场信息价计取，水泥为374元/吨，每吨水泥市场价格增加了28元，该工程水泥总量为2650吨，则水泥材料价格价差多计了7.42万元。4.11

取取费及执行文文件的审核

取取费标准是否否符合定额及及当地主管部部门下达的文文件规定，其其它费用的计计算是否符合合双方签订的的工程合同的的有关内容（如如工期奖、抢抢工费、措施施费、优良奖奖等），各种种计算方法和和标准都要进进行认真审查查，防止多支支多付。

我我们对取费及及执行文件的的审核，应注注意以下7个方面：一一是费用定额额与采用的预预算定额相配配套；二是取取费标准的取取定与地区分分类及工程类类别是否相符符；三是取费费基数是否正正确；四是按按规定有些签签证应放在独独立费中的费费用，是否放放在了定额直直接费中取费费计算；五是是有否不该收收取的费率照照收；六是其其他费用的计计列是否有漏漏项；七是结结算中是否正正确地按国家家或地方有关关调整文件规规定收费。例例如：当某工工程结算采用用的是1996年电力建设设预算定额北北京价目表时时，则费用定定额就应配套套执行1997年电力工业业部电建(19977)177号文《火电电、送变电工工程建设预算算费用构成及及计算标准》，而而不应执行1994年《浙江省省建筑安装工工程师综合费费用定额》；；工程给足了了预付款，在在编制结算时时就不能再计计财务费用(流动资金贷贷款利息)；属于建筑筑工程的项目目(如变电站的的构支架组立立工程)应套建筑工工程的取费标标准，而不应应套安装工程程的取费标准准；属于二类类地区（如广广西）的工程程不应套三类类地区（如辽辽宁省）的取取费标准；在在编制工程结结算时应正确确执行，只有有这样，工程程结算才能做做到正确。4.12

现现场签证的审审核

现现场签证是在在施工全过程程中因各种原原因产生调整整的工程量和和材料差价，一一般施工单位位编制工程结结算时往往多多计取调增项项目的内容，少少计或不计取取调减项目的的内容。例如如，原设计某某一项目为砖砖砌墙体，后后因需要，结结构修改为混混凝土墙体，但但施工单位在在编制工程结结算时只计取取增加混凝土土工程量，不不扣除原设计计而实际未做做的砖砌部分分工程量。因因此，对签证证项目的审查查不可忽视。

现现场签证记录录是工程结算算的依据之一一，它在施工工过程中是甲甲乙双方认可可的工程实际际变更记录