注册造价师考试培训课件格式

2011至2012年度注册造价工程师继续教育

专题讲座2023/3/14造价工程师第1篇

政府投资项目造价管理实务2023/3/14造价工程师1政府投资项目造价管理的内容和方法2023/3/14造价工程师1.1政府投资项目管理概述要求

1.掌握政府投资项目的概念

2.了解政府投资项目的特点

3.了解政府投资项目管理相关制度

4.熟悉政府投资项目基本程序2023/3/14造价工程师1.1.1政府投资项目概述1.政府投资项目的概念（P1第一段）项目管理的概念：在一定的约束条件下，为达到项目目标而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。项目和项目管理具有单件性、一次性且不可复制的特点。2.政府投资项目的特点P1~P2（投资主体的特殊性和客体的公益性）（1）数量多、投资大、公益性的基础设施；（例如：大量的市政基础设施工程、园林景观工程、环保工程）2023/3/14造价工程师（2）科学民主和公开透明；（3）注重经济、社会、环境效益；（4）严格的程序；（5）计划性；（6）制度化和规范化。3.政府投资项目建设管理模式P3~P4指挥部、自建（学校）、项目法人（公路、港口）、政府采购（中小型项目）、总承包、代建制（城投公司）、私人融资（BOT等）2023/3/14造价工程师1.1.2政府投资项目管理相关制度P4~P61.政府投资建设重大项目公示制

2.政府投资项目储备制

3.政府支持产业项目的社会公开征集制

4.政府投资项目决策前评估论证制

5.非经营性政府投资项目代建制

6.经营性政府投资项目法人责任制

——“建、管、用分离，竣工后移交”2023/3/14造价工程师7.政府还本付息项目贷款银行招标制

8.政府投资项目招投标制

9.政府项目全面稽查检查制

10.重大项目后评价制（运营后2~3年进行）

11.政府投资责任追究制

12.社会监督机制（投诉处理、媒体）1.1.3政府投资项目管理基本程序（P6下）2023/3/14造价工程师1.2政府投资项目造价管理的主要内容要求1.了解政府投资项目造价管理的特点2.熟悉政府投资项目造价管理的主要内容2023/3/14造价工程师1.2.1政府投资项目造价管理的特点P7~81.工程造价管理内容复杂、要求高2.更注重社会、环境效益的评价

——前期宏观、后期微观3.重视项目的前期、后评价工作4.重视计划管理5.强调规范化管理6.项目实施过程中多方参与下的监控管理2023/3/14造价工程师1.2.2政府投投资项项目造造价管管理的的主要工作作内容容（P8~P11）1.项目建建议书书编制制——项目建建设的的必要要性，，投资资估算算12.可行性性研究究报告告编制制——是否值值得投投资和和如何何进行行建设设，编编制投投资估估算2（应有有合理理预测测）项目决决策阶阶段影影响工工程造造价的的主要要因素素①项目建建设规规模：最主主要因因素；；②建设地地点③技术方方案④设备方方案⑤辅助设设施、、公用用设施施、建建设设标准准。2023/3/7造价工程师师3.资金筹集和和拨付——资金来源、、怎么用？？怎么还？？（例：外外汇策略））4.设计概算编编制与审查查——初步设计概概算和扩大大初步设计计概算（设设计概算一一经批准，，即为控制制造价的最最高限额））《广西政府令令》第八条[估算概算控控制]使用国有资资金投资的的建设工程程项目，应应当严格执执行投资估估算或者设设计概算。。投资估算算或者设计计概算改变变的，应当当经原审批批部门批准准。2023/3/7造价工程师师5.招标文件编编制——2007年九部委《标准招标文文件》6.变更、索赔赔管理7.工程结算——广义的和狭狭义的“结算”8.竣工决算9.项目审计10.项目稽查11.项目后评价价1.2.3政府投资项项目造价管管理的基本本程序P11图2023/3/7造价工程师师1.3政府投资项目造价管理组织机构要求求了解政府投投资项目审审批流程P122023/3/7造价工程师1.3.1政府投资项目目造价管理涉涉及的主体1.3.2政府投资项目目造价管理组组织机构设置置2023/3/7造价工程师2政府投资项目造价管理基本原理的应用2023/3/7造价工程师2.1投资决策阶段工程造价管理要求1.熟悉项目建议议书的编制要要求2.掌握可行性研研究报告的审审核原则3.了解多种融资资方案的设计计、掌握BOT融资模式的概概念2023/3/7造价工程师2.1.1项目策划1.项目建议书的的编制项目建议书阶阶段的投资估估算方法（1）单位生产能能力估算法：：C2=（C1/Q1）Q2F（等比例计算算并乘以调整整系数）（2）生产能力指指数法——又称指数估算算法：C2=C1（Q2/Q1）x·F0﹤X﹤1，非线性，工工程规模增副副大，工程造造价增副小。。2023/3/7造价工程师（3）系数估算法法——也称因子估算算法。（多因素调整整）（4）类似项目对对比法（类似似工程+增减项投资））（5）指标估算法法项目建议书的的编制要求P14：投资估算的的精度一般应应做到与初步步设计概算的的误差不超过过±20%2023/3/7造价工程师师2.可行性研究究报告的编编制P15可行性研究究阶段的投投资估算方方法（1）比例估算算法：求出同类企企业主要设设备占全厂厂投资的比比例，然后后∑第i种设备数量量×第i种设备的单单价，并反反算得出拟拟建项目总总价。（2）指标估算算法：1）单位建筑筑工程投资资估算法：：2）单位实物物工程量投投资估算法法：3）概算指标标投资估算算法可行性研究究报告投资资估算的精精度：一般般应做到与与预可行性性研究投资资估算的误误差不不超过±10%2023/3/7造价工程师师3.项目建议书书和可行性性研究报告告的审核P16~P18审核的依据据、备案规规定、审核核原则等2.1.2项目融资方方案的制订订和分析1.融资方案的的编制融资模式：：PPP（公私合营营）、BOT、BOOT、BT、TOT（转让给私私人运营））、剥离（（完全转让让）P19~P202023/3/7造价工程师师2.1.3项目经济评评价1.项目经济评评价——财务评价和和国民经济济评价P222.项目经济评评价的审核核2.1.4项目投资决决策案例1.案例背景介介绍2.采用BT模式建设的的可行性2023/3/7造价工程程师3.案例实施施流程业主→代代管人→→招标确确定中标标人→中中标人组组建BT公司→BT公司以业业主对工工程的回回购承诺诺函向银银行作质质押贷款款融资→工程建建设→业业主回购购4.风险防范范措施5.存在的问问题及建建议（1）BT项目如何何选择合合同价格格方式？？（2）业主单单位如何何加强对对BT项目的“事中控制制”（签证和和变更））？2023/3/7造价工程程师2.2设计阶段工程造价管理要求求1.熟悉限额额设计的的要求2.了解限额额设计的的过程3.掌握设计计方案的的比选与与优化的的原则4.熟悉设计计概算和和施工图图预算的的编制2023/3/7造价工程程师2.2.1推行限额额设计1.推行限额额设计的的要求P25~P26投资额﹥﹥初设概概算≧修修正概算算≧施工工图预算算2.限额设计计的全过过程P26图3.限额设计计的实施施2.2.2设计方案案的比选选与优化化P262023/3/7造价工程程师2.2.3设计概算算1.设计概算算的编制制P27（1）建设工工程项目目的组成成1）单项工工程例如：一一所学校校有时，一一个建设设项目仅仅包括一一个单项项工程2）单位（（子单位位）工程程例如：一一栋教学学楼3）分部（（子分部部）工程程例如：基基础、主主体4）分项工工程例如：钢钢筋、混混凝土、、模板2023/3/7造价工程师（2）总概算表的的组成P27~P281）单项工程综综合概算；2）其他费用；；3）预备费——基本预备费和和价差预备费费；4）利息和铺底底流动资金等等财务费用。。（3）《广西壮族自治治区工程建设设其他费用定定额》（草案）内容容简介2023/3/7造价工程师2023/3/7造价工程师师2.设计概算的的审核P292.2.4施工图预算算P29~P301.施工图预算算的编制2.施工图预算算的审核2.2.5设计阶段工工程造价管管理案例分分析P31~362023/3/7造价工程师2.3招投标阶段工程造价管理要求1.了解政府投资项项目招投标各项项制度2.熟悉招标控制价价的编制要求3.熟悉投标报价的的编制要求2023/3/7造价工程师2.3.1政府投资项目招投投标管理工作P371.招标方案核准制度度2.招标公告发布制度度3.政府投资项目中标标候选人公示制度度4.投标情况书面报告告和中标合同备案案制度5.政府投资项目招投投标信息全过程公公开制度2023/3/7造价工程师2.3.2招标控制价编制P38~391.招标控制价的编制制依据2.招标控制价的费用用组成部分的计价价规定——综合单价已包括风风险3.招标控制价的审查查（1）《广西政府令》第十七条[造价文件的签署]建设工程投资估算算、设计概算、施施工图预算、投标标报价、竣工结算算文件，应当由执执业注册造价工程程师签名并加盖执执业专用章，无无执业注册造价工工程师的单位可以以由建设工程2023/3/7造价工程师造价员签名并并加盖造价员员专用章；招招标标底（或或者工程预算算控制价）、、工程量清单单、工程结算算审查和工程程造价鉴定文文件必须由执执业注册造价价工程师签名名并加盖执业业专用章。（2）对投诉的处处理（广西是是±3%）2.3.3投标报价1.投标报价编制制的依据2.投标报价的计计价要求P402023/3/7造价工程师《08计价规范》3.4.1其他项目清单单包括：暂列金额：因一些不能预预见、不能确确定的因素出出现时工程价价款调整而设设立。暂列金额由招招标人根据工工程特点，按按有关计价规规定进行估算算确定，一般般可以按分部部分项工程量量清单费的10%~15%为参考。暂列金额的余余额归招标人人。明确一个概念念：暂列金额额在实际发生生之前，不属属于投标人（（承包人）所所有暂估价：包括材料暂暂估价、专业业工程暂估价价、检验试验验费暂估价价（新增）2023/3/7造价工程师计日工总承包服务费检验试验配合费费（新增）（桂建建标[2009]7号）优良工程增加费费（新增）【注释】其他项目由六部部分组成，相比比03费用名称作了修修改:预留金→暂列金金额；甲供材料费→暂暂估价；零星工作项目费费→计日工；2023/3/7造价工程师总承包服务费。。取消了材料购置置费（没有明确确规定），增加加了暂估价；不再分招标人部部分、投标人部部分。税前项目清单定义：招标人在在工程量清单中中提供不需套用用定额，可直接接通过当地工程程造价管理机构构《造价信息》上发布的市场价价格信息报价或或自行报价的工工程实体项目，，该项目报价已含含除税金以外的的全部费用。2023/3/7造价工程师该项目主要是根根据广西惯例（（原定额法的税税内独立费）设设定的。比如铝铝合金窗、非开开挖技术管道敷敷设以及一些新新材料、新工艺艺项目。按市场场报价已含了税税金以外的所有有费用。3.投标报价的相关关要求P404.投标报价的审核核要求P402023/3/7造价工程师2.4施工阶段工程造价管理要求1.了解政府投资项项目设计变更的的申报程序2023/3/7造价工程师2.4.1工程计量与支付付1.工程计量与支付付2.辅助表格2.4.2工程变更1.设计变更文件的的审查2.设计变更申报和和实施《广西政府令》第十二条[价款变更]使用国有资金投投资的建设工程程项目，因设计计变更或者其他他原因造成单项项工程造价超过过批准限额的，，发包单位应当当将设计变更方方案以及相应造造价文件报原项项目审批部门批批准。2023/3/7造价工工程师师经确认认调增增或者者调减减的工工程变变更价价款应应当与与工程程进度度款同同期支支付或或者核核减3.报审设设计变变更文文件时时应提提交的的材料料4.工程变变更审审核内内容5.工程变变更价价款的的调整整方法法（略略，详详见第第2篇）6.工程变更的的辅助表格格2023/3/7造价工程师师2.4.3工程索赔（（略，详见第第2篇）1.工程索赔程程序2.索赔报告的的审核3.引发索赔事事件的原因因分析4.索赔控制及及预防2.4.4案例分析（（P46，本案例较较模糊，仅仅作了解）2023/3/7造价工程师师2.5竣工结算、决算及后评价要求1.了解政府投投资项目竣竣工结算审审核制度2.熟悉竣工图图的编制规规定3.熟悉项目后后评价的主主要内容；；理解教材材案例2023/3/7造价工程程师2.5.1竣工结算算与竣工工决算1.竣工结算算《广西政府府令》第十五条条[结算备案案]负责结算算审查的的建设工工程造价价咨询企企业应当当于工程程结算报报告生效效之日起起15日内向工工程所在在地的建建设工程程造价管管理机构构备案。。结算备备案情况况由自治治区建设设行政主主管部门门定期通通报；逾逾期不备备案的，，责令限限期备案案。2.竣工决算算竣工图的的编制规规定P512023/3/7造价工程程师2.5.2工程项目目后评价价1.工程项目目后评价价的主要要内容P542.工程项目目后评价价的程序序3.工程项目目后评价价的方法法P564.项目后评评价的指指标体系系2023/3/7造价工程程师2.5.3工程项目目后评价价案例分分析P581.后评价依依据与基基础数据据选取原原则2.生产技术术评价3.投资与投投资控制制评价4.资本结构构后评价价P66表5.后评价经经济分析析6.逻辑框架架7.聚酯项目目后评价价结论2023/3/7造价工程师2.6政府投资项目资金管理要求1.了解“部门预算”的编审制度2023/3/7造价工程师2.6.1政府投资项目资金金管理概述2.6.2政府投资项目资金金计划管理2.6.3政府投资项目资金金汇集及拨付1.资金的归集2.资金拨付与使用2.6.4政府投资项目资金金使用监督和检查查2023/3/7造价工程师第2篇

工程量清单计价模式下的施工合同管理实务2023/3/7造价工程师1工程量清单计价模式下的合同管理2023/3/7造价工程师1.1我国建设工程合同管理概述要求1.掌握合同管理在工工程项目管理中的的作用2.了解合同战略研究究和风险管理研究究2023/3/7造价工程师1.合同管理在工程程项目管理中的的作用792.合同战略管理研研究——合同类型的选择择3.合同风险管理研研究——风险的回避、自自留、控制、转转移（保险与非非保险）4.合同的索赔管理理研究5.合同纠纷的解决决——各种替代解决方方式6.合同管理软件的的开发研究2023/3/7造价工程师1.2合同管理的必要性P801.研究和实施工程程量清单计价模模式下合同管理理的必要性——力求符合工程造造价管理改革的的总体目标2.工程量清单计价价模式下的合同同管理意义——规范化（范本））、制度化、国国际化2023/3/7造价工工程师师1.3合同管理的内容P821.合同的的订立立——计价：：“四大清清单”+规费、、税金金；风险约约定；；合同同备案案。2.合同的的履行行——变更、、支付付与结结算3.索赔的的处理理2023/3/7造价工工程师师1.4合同管理的实施P81～P861.工程量量清单单类别别——谁来核核实清清单？？2.实行工工程量量清单单计价价的合合同形形式——固定单单价？？固定定总价价？可可调价价？3.工程量量清单单计价价的工工程价价款结结算和和支付付4.工程变变更与与工程程价款款调整整（1）设计计变更更单——设计师师的指指令；；（2）图纸纸会审审记录录，效效力等等同于于设计计图纸纸（例例：改改变沉沉桩终终压力力）2023/3/7造价工工程师师（3）签证证单、、联系系单、、会议议纪要要——属合同变变更5.变更计计价方方式6.工程价价款调调整（广西西《细则》摘录））4.7.3因分部部分项项工程程量清清单漏漏项或或非承承包人人原因因的工工程变变更，，造成成增加加新的的工程程量清清单项项目，，其对对应的的综合合单价价按下下列方方法确确定：：1.合同中中已有有适用用的综综合单单价，，按合合同中中已有有的综综合单单价确确定。。直接采采用已已有的的综合合单价价的前前提是是其采采用的的材料料、施施工工工艺和和方法法相同同。2023/3/7造价工工程师师2.合同中中有类类似的的综合合单价价，参参照类类似的的综合合单价价确定定。参照类类似的的综合合单价价的前前提是是其采采用的的材料料、施施工工工艺和和方法法基本本相似似，参参考类类似的的项目目单价价由发发、承承包双双方协协商新新的项项目单单价。。3.合同中，由承包人人提出综合单价，，经发包人确认后后执行。没有适用或类似的的综合单价时，应应采用招投标时的的基础资料，按成成本加利润的原则则，由发、承包双双方协商新的综合合单价。2023/3/7造价工程师变更工程价款的倡倡导性条款——“可以参照建设行政政主管部门发布的的计价标准和方法法”（《解释》第十六条第2款）。4.7.4因分部分项工程量量清单漏项或非承承包人原因的工程程变更，引起措施施项目发生变化，，造成施工组织设设计或施工方案变变更，原措施费中中已有的措施项目目，按原有措施费费的组价方法调整整；原措施费中没没有的措施项目，，由承包人根据措措施项目变更情况况，提出适当的措措施费变更，经发发包人确认后调整整。合同有约定的按约约定，合同未作约约定，按以下规定定办理：2023/3/7造价工程程师1.当工程量量清单项项目工程程量的变变化幅度度在10％以内（（含10％）时，，其措施施费不作作调整，，执行原原有措施施费。2.当工程量量清单项项目工程程量的变变化幅度度在10％以外，，且其影影响分部部分项工工程费超超过0.1％时，其其措施费费应作调调整。3.调整原则则：（1）原措施施费中已已有的措措施项目目，按原原措施费费的组价价方法调调整；（2）原措施施费中没没有的措措施项目目，由承承包人根根据措施施项目变变更情况况，提出出适当的的措施费费变更，，经发包包人确认认后调整整。2023/3/7造价工程程师4调整公式式：（1）当S1＞1.1S0时，由承承包人按按本条款款在递交交竣工结结算文件件时，参参照下述述公式向向发包人人提出，，由发、、承包双双方人员员核实确确认后执执行。M1＝M0×（S1／S0－0.1）（2）当S1＜0.9S0时，由发发包人按按本规定定核实竣竣工结算算文件时时按下述述公式向向承包人人提出，，经发包包人承包包人确认认后执行行。M1＝M0×（S1／S0＋0.1）式中：S1是最终完完成的分分部分项项工程项项目费。。S0是承包人人报价文文件的分分部分项项工程项项目费。。M1是调整后后的结算算措施项项目费。。M0是承包人人在工程程量清单单中填报报的措施施项目费费。2023/3/7造价工程师4.7.5因非承包人原因因引起的工程量量增减，该项工工程量变化在合合同约定幅度以以内的，应执行行原有的综合单单价；该项工程程量变化在合同同约定幅度以外外的，其综合单单价及措施费应应予以调整。合同有约定的按按约定，合同未未作约定，按以以下规定办理：：1.当工程量清单项项目工程量的变变化幅度在10％以内（含10％）时，其综合合单价不作调整整，执行原有综综合单价。2.当工程量清单项项目工程量的变变化幅度在10％以外，且其影影响分部分项工工程费超过0.1％时，其综合单单价以及对应的的措施费（如有有）均应作调整整。2023/3/7造价工程师3.工程量变化造成成规费、税金等等变化的应作相相应调整。4.工程量变化给承承包人造成损失失的，承包人可可提出索赔。5.调整原则：增加加部分工程量的的综合单价应较较原综合单价低低，减少后剩余余部分工程量的的综合单价应较较原综合单价高高。6.调整的方法：由由承包人对增加加的工程量或减减少后剩余的工工程量提出新的的综合单价和措措施项目费，经经发包人确认后后调整。7.调整公式：2023/3/7造价工程师（1）当Q1＞1.1Q0时，承包人在编编制竣工结算文文件时向发包人人提出P1；经发包人、承承包人核实确认认后，按下述公公式计算。C＝1.1Q0××P0十（Q1－1.1Q0）×P1（2）当Q1＜0.9Q0时，由发包人在在核实递交的竣竣工结算文件时时向承包人提出出P1；经发、承包人人确认后按下述述公式计算。C＝Q1×P1式中：C是调整后的分部部分项工程清单单项目结算价。。Q1是最终完成的工工程量。Q0是工程量清单中中列的工程量。。P1是调整后的清单单项目综合单价价。P0是承包人在工程程量清单中填报报的综合单价。。2023/3/7造价工程师4.7.6若施工期内市市场价格波动动超出一定幅幅度时，应按按合同约定调调整工程价款款；合同没有有约定或约定定不明确的，，应按自治区区建设主管部部门或其授权权的工程造价价管理机构的的规定调整，，或参照本细细则第4.1.10条的规定调整整。4.7.7不可抗力是指指承包人和发发包人在订立立合同时不可可预见，在工工程施工过程程中不可避免免发生并不能能克服的自然然灾害和社会会性突发事件件，如地震、、海啸、瘟疫疫、水灾、骚骚乱、暴动、、战争和合同同约定的其他他情形。因不可抗力事事件导致的费费用，发、承承包双方应按按以下原则分分别承担并调调整工程价款款。2023/3/7造价工程师1.工程本身的损损害、因工程程损害导致第第三方人员伤伤亡和财产损损失以及运至至施工现场用用于施工的材材料和待安装装的设备的损损害，由发包包人承担；2.发包人、承包包人人员伤亡亡由其所在单单位负责，并并承担相应费费用；3.承包人的施工工机械设备的的损坏及停工工损失，由承承包人承担；；4.停工期间，承承包人应发包包人要求留在在施工现场的的必要的管理理人员及保卫卫人员的工费费用，由发包包人承担；5.工程所需清理理、修复费用用，由发包人人承担。2023/3/7造价工程师4.7.8工程价款调整整报告应由受受益方在合同同约定时间内内向合同的另另一方提出，，经对方确认认后调整合同同价款。受益益方未在合同同约定时间内内提出工程价价款调整报告告的，视为不不涉及合同价价款的调整。。2023/3/7造价工程师1.5合同管理面临的主要问题与对策P86案例：招投标时确定定了固定价，，但签订合同同时又改为可可调价。这样样的合同是否否有效？此时时合同的备案案与不备案有有何不同？2023/3/7造价工程师1.6合同管理案例P882023/3/7造价工程师2工程量清单计价模式下的合同文本2023/3/7造价工程师2.1我国当前的建设工程合同文本1.现代建设工程合同同的基本要求——责权利2.我国建设工程施工工合同文本——GF-99-0201，文本的组成和解解释顺序3.“施工合同文本”涉及工程造价的条条款——价款的确定（风险险的确定）；价款款的支付2023/3/7造价工程师2.2“施工合同文本”存在的问题P94

1.合同文本法理不够够