健全中药产业的标准建设项目分析

健全中药产业的标准建设项目分析建立健全中药产业的标准体系制定黔产道地药材和民族习用药材种子种苗、产地加工（趁鲜切制）的品种目录、质量标准和生产技术规范。制修订中药材民族药材、中药民族药饮片、中药配方颗粒地方标准和技术规范，满足生产制造和临床配方需求。建立中医养生保健服务（非医疗）地方标准体系，规范中医养生保健服务。支持中药材种植养殖和中医药生产制造企业、科研院所参与地方标准制订。按照标准+认证模式推动质量分级管理，抢抓产品定价权。加强中医药知识产权保护，支持符合要求的产品申报地理标志保护产品。加快中医药发展采取的对策（一）加强中医药文化的宣传力度中医理论是世界上最完整、系统、规律的古老医学体系，中医药文化在我国有着悠久的历史，为中华民族的传承和繁衍做出重要贡献，中药对于人类的健康起着积极的作用。进一步构建国家中药机构，增强中药产业的国际影响力，提高中医药文化在西方国家的了解度，这样中药发展的道路才会更加广阔。（二）培养更多中医药专备人才通过现代化科学技术，对中药材的药理、作用机理进一步研究和阐明，加大对医药行业专门人才的培养，我中药产业的快速发展提供良好基础和科技支撑。对中药产业和企业产品质量严格把关，选择国际化药品质量标准作为指标，提高医药行业在国际中的认可度。加大对古方、验方的研究，运动现代科学技术和传统相结合，加速新药特效药的研发，在传承基础上创新，为中药产业的健康快速发展提供良好的物质基础。（三）加强对中医药知识产权的保护注重中医药产品品牌及产权的保护意识，国家应当增加对高级中医药专备人才的培养，积极关注国内外医药行业的动态，建设中医药产权专门机构，提高我家中药知识产权保护能力，不断引进国际上先进的生产、加工、采集、质控、检测技术，为中药产业的发展提供良好的质量和技术储备，借鉴邻近及发达国家的管理经验，提高中药产业及相关领域的竞争力。（四）完善中医药行业发展及保障制度积极探索适合中国国亲给的中医药行业发展道路，对中医药材资源的开发、利用、经营等项目综合管理，节能减耗，增加对中药材资料的偶差、普查，稀有资源应当尽量减少使用并努力寻找替代品，保护生态平衡，提高对濒危物种的保护力度，为中药产业可持续性发展做长远规划。我国中药发展现状（一）中医药的市场规模在国家政策的支持、居民收入水平的增长以及人民健康意识增强等因素的推动下，我国中医药行业市场规模呈不断增长的趋势。数据显示，2022年我国中医药市场规模达4507亿元，预计2023年其市场规模将进一步增加至4818亿元。（二）中医药中成药的产量中成药是以中药材为原料，在中医药理论指导下，为了预防及治疗疾病的需要，按规定的处方和制剂工艺将其加工制成一定剂型的中药制品。数据显示，受医保政策调整以及行业监管力度加大等因素影响，中成药市场整体增速放缓。2022年，我国中成药产量达227．7万吨，同比下降3．4%。（三）中医药中药材的成交额中药材指中国传统中医的地道药材，其本质是药材质量好、疗效好，在长期使用中得到了医者与患者的普遍认可。数据显示，我国中药材市场成交额2021年达1916．2亿元，同比增长6．59%。未来，随着我国中医药行业的不断发展，预计2023年中药材市场成交额将达2232．89亿元。（四）中医药的投资，融资及新药的申请情况由于政策支持，中医药市场吸引了一大批投资者的青睐近年来，2021年中国中医药市场共发生39起投资事件，投资金额达117．62亿元。中医药行业投融资情况波动较大，2022年投融资时间12起，融资金额达8．29亿元。2021年中药申报数量较2020年提升了191%，中药申报数量占比从5%提升到12%；2022年中药申报数量依然保持高位，占比与生物制品相当。（五）中医药企业的分布情况从中医药企业区域分布来看，目前湖南省以12164家中医药相关企业数量高居全国第一，广东、江苏排名第二和第三，中医药相关企业数量分别为6170家、6098家。此外，山东、安徽、北京、辽宁、河南、四川、福建跻身前十，依次排名第4-10名。整体来看，中医药产业主要集中在湖南。中医药在国家规划中的要点（一）政策沟通，完善中医药交流合作机制充分利用现有合作机制，加强传统医学政策法规、人员资质、产品注册、市场准入、质量监管等方面的交流沟通和经验分享，为有条件的中医药机构走出去搭建平台，为中医药对外合作提供政策支持。深化与世界卫生组织、国际标准化组织、上海合作组织、中东欧、欧盟、东盟等多边合作机制，积极参与国际组织发展战略、运行规则、政策动态和标准规范的研究与制定，营造有利于中医药海外发展的国际环境。（二）资源互通，与沿线国家共享中医药服务回应国际需求，做好区域布局，支持各类优秀中医药机构与沿线国家合作建设中医药中心，结合不同国家的常见病、多发病、慢性病以及重大疑难疾病，面向沿线民众提供中医医疗和养生保健服务，推动中医药理论、服务、文化融入沿线国家卫生体系。以医带药，针对不同国家的药品规管制度，推动成熟的中药产品以药品、保健品、功能食品等多种方式在沿线国家进行注册，形成知名品牌，扩大中药产品在国际市场所占份额。（三）民心相通，加强与沿线国家中医药的人文交流开展中医药公共外交，以中医药为载体传播中华传统文化，用国际化语言讲述中国故事，促进中医药文化在沿线国家传播与推广，将中医药打造成中国在国际舞台的一张亮丽名片。优化中医药对外教育结构、提高教育质量，鼓励中医药高等院校、社会团体等机构与沿线著名大学合作，将中医药学科建设纳入沿线高等教育体系。面向沿线国家开展中医药学历教育、短期培训和进修，提高沿线中医药从业人员的素质和水平。（四）科技联通，推动中医药传承创新支持中医医疗机构、科研院所、高等院校和中药企业与沿线一流机构开展科技合作，建立协同创新机制和合作平台，运用现代科学技术和中医药传统研究方法，开展多领域、跨学科联合攻关，加强中医药领域国际科技合作，并转化为产品、技术和服务。遵照国际标准制定规则，充分借助世界卫生组织和国际标准化组织等平台，研究制定符合中医药特点的疾病诊断、治疗方法、疗效评价、质量控制等国际标准和规范，在沿线国家推广应用。优化中医药知识产权公共服务，加强中药资源和中医药知识产权保护。（五）贸易畅通，发展中医药健康服务业充分利用互联网+等新兴业态，加强供给侧改革，建立以沿线市场需求为导向的中医药贸易促进体系和国际营销体系。拓展中医药服务贸易市场，发挥中医药医疗保健、教育培训等传统服务贸易领域的规模优势，支持在海内外设立中医药服务贸易机构，巩固传统市场，挖掘服务出口潜力，提高新兴国家市场占比。支持有实力的中药企业通过新设、并购、租赁、联合投资等方式在沿线国家建立子公司或分公司，构建跨国营销网络，建设中医药物流配送中心和经济联盟。利用多边、双边自由贸易区谈判，推动中医药产品和服务贸易发展。中医药发展面临的问题（一）国外医药领域缺乏对中医药的了解中药在我国历史悠久，有着深厚的国学传承，从古至今，中医药在我国疾病斗争史在占有重要地位，其应用范围是十分宽广的。在西方国家，由于缺乏对中国传统文化的了解，对于中医药理念存在一定的偏歧。随着信息化、数字化的时代到来，如何顺应潮流、积极发展中医药事业关系着中药相关产业的发展前景。由于文化差异的存在，国外专家对于中医药文化及思路不甚了解，习惯性思维造成对我国中药文化理解的偏歧。中医药强调辨证论治，药物性能需从四气五味入手，药物配伍讲究君臣佐使，如何让西方国家更全面的了解和接受中医文化，是关系到他们是否接受中药、发展中药的重要途径。（二）中医药行业的科学技术有待提高中医药行业发展的迟滞和相关产业技术的发展速度密切相关，我国中药相关产业的科技实力偏低，时长覆盖面更是不及邻近的日韩两国，国家对于中药相关产业的发展还停留在传统产业阶段，出口中药材和相关产品动能明显不足，对于中药的科研项目、质量检测、安全检测、生产监管等领域尚缺乏统一指标，不符合国家市场对于医药产业的准入指标。（三）尚待健全的中医药知识产权保护中医药在我国使用历史久远，但是其专利和产权保护制度建立较迟，相关法律条文缺乏约束力，导致我国中医药产业在对外贸易中处于弱势，中医药产业相关机构及相关制度不完善，保护范围涉及面较窄，不利于我国中医药产业的健康发展。（四）国家对中医药行业的扶持力度不足国家对于中医药传统产业的扶持力度偏低，在国际市场的冲击下，我国中药产业人力资源、政策保护、资金力度都缺乏竞争力，应当对中药产业及相关企业的长远发展进行规划，打造适应见代化的中药产业品牌，积极探索适合中国国情的中药事业发展道路。中医药产业的发展目标坚持企业带动、文旅带动、市场带动，推进贵州中医药全产业链发展，强化全要素保障，推动政策措施全方位落实，实现中医药产业高质量发展。到2025年，全省中药材产业实现效益倍增，形成3—5个具有全国影响力的中药材产业集群，中医药民族医药工业产值年均增长10%以上，中医药康养产业取得新突破。到2030年，中药材产业基础进一步夯实，中药制造产业规模进一步壮大，黔地灵药品牌效应进一步凸显，3—5个中药材重点单品全产业链产值达到百亿级。中医药发展面临的机遇（一）人口老龄化为中医药提供了发展空间我国人民已达中等收入国家的健康水平，健康消费的需求日益旺盛，市场对健康养生、养老的需求正在快速释放。目前我国已发展成为世界唯一一个老龄化人口过亿的国家，医保压力急剧增加，人民群众对医疗服务的需求从治病为中心发展为以健康为中心，中医药现代化发展迎来了新的机遇。（二）中医药产业化是经济增长、共同富裕的新突破点中医药行业集环保、种植、养生、医疗为一体，有着无限的发展前景，绝大多数的中医药理论、诊疗技术和方药都是中华民族独创的，是我国自主创新的重要资源，发展中医药将引领未来科学革命的方向，中国经济必将此之上实现飞跃。据《中国的中医药》白皮书显示，至2020年我国中医药大健康产业将突破3万亿，年均复合增长率将保持在20%。民族的复兴都是以文化的复兴为基础，中医上含天文、下含地理，中含人事，是中国传统文化中唯一成体系的科学。因此，传承与发展中医药文化，也是振兴传统文化，实现民族复兴和伟大中国梦的前提与必要组成。中医诊治病症自成医学体系，以天人合一，整体观念、