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工程设计变更管理办法（试行）工程设计变更管理办法优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）第一章总则第一条为了有效控制云南省杨柳（滇黔界）至宣威高速公路项目（以下简称“本项目”）建设期的工程设计变更，规范工程设计变更工作的程序，控制建设成本，提高投资效益，确保工程设计变更的科学性、合理性，根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令〔2005〕第5号）、《云南省公路工程变更设计管理办法》（云交基建〔2003〕826号）等规章规定，结合集团股份公司、PPP事业部、合同文件的有关规定以及本项目的工程实际，制定本办法。第二条本办法所称设计变更是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计、技术设计或者施工图设计文件进行的修改、完善等活动。第三条本办法适用于本项目的工程设计变更管理。工程设计变更归口管理部门是云南葛洲坝宣杨高速公路开发（以下简称“公司”）第二章工程设计变更的依据和原则第四条工程的招投标文件、施工合同、设计图纸、法律法规及相关规范、规定等。第五条工程设计变更应遵循以下原则：1.坚持科学合理、以人为本、安全节约、持续发展的原则。2.符合国家有关工程标准和技术规范的要求，符合工程质量和使用功能的要求。第六条设计文件经批准后，不得任意变更，符合下列条件之一的，可提出工程设计变更：1．因自然条件包括水文、地形、地质情况与设计文件出入较大的；因施工条件所限，材料规格、品种、质量难以达到设计要求的。2．不降低原设计技术标准，而能节省材料，或者可少占用耕地，并便于施工、缩短工期和节省投资的。3．能提高技术标准，减少工程病害，便于采用新技术，提高工程使用年限或者提高服务等级，而不增加投资或者增加较少数量投资的。4．由于铁路、水利、农田、矿山、环保、文物以及地方正当合理要求等方面不可预见的因素，需要变更设计的。5．原设计文件存在错、漏、空、缺的。6．在费用不增加或增加不多的情况下，能明显改善结构受力条件、显著提高安全性能的。7．因自然灾害等合同规定的不可预见因素需要改变设计的。8．上级主管部门和公司对工程提出新的要求的。第七条未按本办法规定的程序办理工程设计变更手续的，均视为无效变更，所产生的工程费用由变更方自行承担。严禁将一个变更项目肢解成几个项目规避审批，经批准的工程设计变更一般不得再次变更。第三章工程设计变更的分类第八条工程设计变更分为重大工程设计变更、较大工程设计变更和一般工程设计变更。1．重大工程设计变更。有下列情形之一的，属重大工程设计变更：（1）连续长度10km以上的路线方案调整的；（2）特大桥的数量或结构型式发生变化的；（3）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；（4）互通式立交的数量发生变化的；（5）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（6）超过初步设计批准概算的；2．较大工程设计变更。有下列情形之一的，属较大工程设计变更：（1）连续长度2km以上的路线方案调整的；（2）连接线的标准和规模发生变化的；（3）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；（4）大中桥的数量或结构型式发生变化的；（5）隧道的数量或方案发生变化的；（6）互通式立交的位置或方案发生变化的；（7）分离式立交的数量发生变化的；（8）监控、通讯系统总体方案发生变化的；（9）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；（10）单个合同段内单项变更投资变化超过200万元且相同类型变更累积投资变化超过500万的，或单个合同段内单项变更投资变化超过200万元且整个项目相同类型变更累计投资变化超过1000万元的；（11）特殊不良地质路段处置方案发生变化的，且投资变化满足本条第二款第（10）项规定的；（12）超过施工图设计批准预算的。3．一般工程设计变更。是指除重大工程设计变更和较大工程设计变更以外的其它设计变更。第四章工程设计变更的审批权限第九条较大及重大设计变更由公司组织相关专家及参建单位召开变更方案评审会，初步确定变更方案，并上报PPP事业部，经批准后，上报云南省交通运输主管部门审批。第十条一般工程设计变更由公司组织方案研讨会，确定变更方案。第十一条对于紧急抢险的设计变更，施工单位可先进行紧急抢险处理，同事按照规定程序办理设计变更审批手续，并附相关影响资料说明紧急抢险的情形。第五章工程设计变更的程序第十二条重大设计变更及较大设计变更程序：1.提出设计变更建议。2.征求原勘察设计单位书面意见。3.设计变更初步方案设计（含估算造价）。4.公司组织调查核实及专家论证。5.报PPP事业部审批。6.公司向省交通运输主管部门提出设计变更申请。7.省交通运输主管部门批准设计变更初步方案设计后，公司可组织编制设计变更勘察设计文件，并可先行组织实施初步设计方案中已确认的相关内容。8.公司委托设计变更勘察设计工作。9.设计变更勘察设计文件编制完成后，报公司评审。10.公司评审无误后，向省交通运输主管部门报，经批准的勘察设计文件报PPP事业部备案。第十三条一般设计变更程序1.提出设计变更建议。2.征求原勘察设计单位书面意见。3.设计变更初步方案设计（含估算造价）。4.公司组织调查核实。5.公司根据调查核实结论确定是否开展设计变更工作。6.一般设计变更情况每月报PPP事业部备案。第十四条公路工程勘察设计、施工、监理、公司等参建单位均可提出工程设计变更建议。设计变更建议应当以书面形式提出，并应详细说明变更原因。设计变更建议提出后应征求项目原勘察设计单位意见；施工单位提出的设计变更建议，应经监理单位调查核实且出具书面意见。一般设计变更建议以附件1的形式提出，并包含设计变更书面调查核实结论。重大设计变更和较大设计变更建议以附件2的形式提出，并包含设计变更书面调查核实结论。重大设计变更和较大设计变更还应包括专家论证会议结论。第十五条所有设计变更建议，均由公司组织勘察设计、施工、监理等有关单位进行调查核实，并出具设计变更书面调查核实结论（附件3），参与调查核实的所有人员均应在调查核实结论上签字。第六章附则第十六条本办法由公司工程管理部负责解释，自发布之日起执行。附件：1.一般设计变更建议书2.公路工程设计变更申请表3.设计变更建议调查核实结论4.设计变更管理工作流程图附件1：杨柳至宣威高速公路工程一般设计变更建议书合同段桩号编号施工单位监理单位问题原因及变更内容签字：（章）年月日驻地监理意见签字：（章）年月日总监意见签字：（章）年月日公司意见签字：（章）年月日附件2：公路工程设计变更申请表编号：______________申请人：（盖章）工程名称：变更项目：变更类别：□较大变更□重大变更申请日期：云南省交通运输厅制填表说明一、本表适用于交通运输部或云南省交通运输主管部门批准的初步设计、技术设计、施工图设计的公路新建、改（扩）建工程，用于较大和重大设计变更的立项申请。由项目法人单位填写后向交通主管部门提交。二、编号按工程名称上报省厅变更编号，如XX路变-1等。三、项目法人名称和盖章以工可或核准立项报告批复中为准，不受理项目法人下属单位或现场项目办直接报送的资料。四、本表应附原勘察设计单位书面意见、监理单位调查核实书面意见、项目法人单位对变更申请的调查核实及合理性论证相关调查论证资料（如参建各方签字表、会议纪要、专家意见、现场图像等）。设计变更初步方案设计（含预算估价）；以及省厅认为有必要报送的其他资料。五、本表简要叙述设计变更初步方案设计、估算造价实施计划，详细内容可列为附件，实施计划应注明是否需部分或全部提前实施，并列明申请提前实施的工程内容。公路工程设计变更申请表编号：____________项目名称变更提出日期工程变更名称里程桩号合同段变更提出人监理单位原设计单位施工单位变更预估金额□增□减______万元变更类别设计变更原因□原设计存在错误或缺陷□原设计存在缺陷□优化原设计□技术标准、规范发生变化□地质、气象等灾害□地方政府或有关部门要求□施工工艺改变□工期调整□其它：______________________________________________原设计概况设计变更主要内容拟解决主要问题初步方案设计、估算造价及实施计划项目法人对变更申请的调查核实及合理性论证情况简述附件目录项目法人申请意见（加盖公章）负责人（签名）：____________________年___月___日主管部门受理意见（加盖公章）负责人（签名）：____________________年___月___日省厅业务处室意见（加盖公章）建设管理处负责人（签名）年月日综合规划处负责人（签名）年月日财务处负责人（签名）年月日省厅意见（加盖公章）负责人（签名）：____________________年___月___日附件3：杨柳至宣威高速公路工程设计变更建议调查核实结论合同段工程名称桩号变更部位设计变更调查核实结论：年月日调查核实人员签字单位是否同意调查结论附件4：谈设计变更的管理方法一、设计变更的概述

设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。根据以上定义，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误或其它原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的,凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理.设计变更是工程变更的一部分内容，因而它也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进面提高设计技师都具有十分重要的意义。

设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小,反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失.所以要加强设计变更管理,严格控制设计变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算帐后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，使工程造价得到有效控制.

设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5％以内，由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的三分之一。本文着重讨论施工图完成以后设计变更的管理。二、设计变更产生的原因：

1、修改工艺技术，包括设备的改变；

2、增减工程内容；

3、改变使用功能;

4、设计错误、遗漏；

5、提高合理化建议；

6、施工中产生错误；

7、使用的材料品种的改变;

8、工程地质勘察资料不准确而引起的修改，如基础加深。

由于以上原因所提出变更的有可能是建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一个单位，有些则是上述几个单位都会提出。三、设计变更的签发原则：

设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：

1、确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误以及与现场不符无法施工非改不可。

2、一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的,也应全面考虑，将变更以后所产生的效益(质量、工期、造价）与现场变更往往会引起施工单位的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做出决定.

3、工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时,更要慎重。

4、设计变更应简要说明变更产生的背景，包括变更产生的提出单位、主要参与人员、时间等。

5、设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、工艺要求、设备选型不当，设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项、设计失误或其它原因。

6、建设单位对设计图纸的合理修改意见，应在施工之前提出。在施工试车或验收过程中,只要不影响生产，一般不再接受变更要求。

7、施工中发生的材料代用，办理材料代用单。

要坚决杜绝内容不明确的，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更.四、设计变更的实施与费用结算?

设计变更的实施后，由监理工程师签注实施意见，但应注明以下几点：1、本变更是否已全部实施,若原设计图已实施后，才发变更,则应注明。因牵扯到原图制作加工、安装、材料费以及拆除费。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用.

2、若发生拆除，已拆除的材料、设备、或已加工好但未安装的成品、半成品，均应由监理人员负责组织建设单位回收。

由施工单位编制结算单，经过造价工程师按照标书或合同中的有关规定审核后做为结算的依据，此时也应注意以下几点：

1、由于施工不当，或施工错误造成的，正常程序相同,但监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔.

2、由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用,由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔。

3、由于监理部门责任造成损失的,应扣减监理费用.

4、设计变更应视作原施工图纸的一部分内容,所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。

5、材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。

6、属变更削减的内容，也应按上述程序办理费用削减，若施工单位拖延，监理单位可督促其执行或采取措施直接发出的削减费用结算单。

7、合理化建议也按照上面的程序办理,奖励、提成另按有关规定办理。

8、由设计变更造成的工期延误或延期，则由监理工程师按照有关规定处理，此处不再赘述。

凡是没有经过监理工程师认可并签发的变更一律无效；若经过监理工程师口头同意的,事后应按有关规定补办手续。

以上只是根据我国目前的管理现状所做的探讨，但不能停留在此基础上，而是要根据我国加入WTO的形势不断完善,使之更加符合FIDIC合同条件，与国际惯例接轨.设计变更通知单汇总表序号通知单编号对应图号图纸名称变更内容签发日期11号S2000-19结26-2S2000-19结26-5主入口大门基础施工图次入口大门基础平面布置图图S2000-19结26-2，基础平面布置图中，C轴线上基础J-1改为J-3，详见本通知单附图S2000-19结26-2a。图S2000-19结26-5，增加地基处理示意图及补充地基承载力特征值要求，详见本通知单附图S2000-19结26-5a。2009年4月28日22号S2000-19结26次入口大门基础平面布置图1.根据现场实际情况，补充钢盖板、挡土墙及修改基础做法，详见本通知单附图52000-19结26-5b,-9.2009年10月16日31号S2000-19建13建筑设计说明和材料做法表围墙标准段平面图、立面图主入口大门铝塑板外墙采用厚3mm铝塑板。围墙栏杆采用壁厚1.5mm不锈钢栏杆。主入口大门外墙面砖材料更改为干挂进口澳洲砂岩（30mm厚），做法参05ZJ001外墙25。围墙外墙砖鉓面更改为仿石涂料。2009年05月13日41号S2000-19水85给排水说明1.由于新增一条支路，原人行道上的燃气管将设在机动车道下，为保证燃气管道安全，对新增支路下埋深未满足1.2m的燃气管道进行管沟保护，管沟设置见附图。2009年7月15日51号S2000-19总135绿化苗木表绿化总平面图将正对体育场主出入口处的跑道边上绿化带的三角梅球改为可移动的三角梅球