土地开发整理项目工程监理大纲(完整版)资料

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土地开发整理项目工程监理大纲（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）监理工作大纲1．工程概况工程名称：xx区xx镇xx村和xx镇xx村土地开发整理项目工程监理建设地点：xx区xx镇xx村和xx镇xx村境内建设规模：xx镇xx村和xx镇xx村土地平整、农田水利及道路xx镇xx村：2066444㎡、xx镇xx村：1408378㎡总投资：一标段：xx镇xx村283.902215万元；二标段xx镇xx村：281.941394万元2．工程项目建设监理范围和总目标2.1监理工作范围：工程施工的全过程监理。2.2监理工作目标通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合格的要求。在综合考虑物价上涨因素和国家指令性文件对工程造价影响的基础上，我们将以经审核批准的投资概(预)算为基准，严格控制总投资，择优选择实施方案，努力控制工程投资不超概算。在甲方保证工程资金的情况下，我们将科学管理，使施工单位合理安排施工顺序，使工期控制在施工合同规定的工期范围内。参照施工合同规定的安全目标执行。在具体实施过程中，监督、检查施工单位建立安全生产、文明施工管理体系，健全安全生产、文明施工各项制度，有效加强对影响安全施工各因素的控制，杜绝重大安全事故的发生，严格控制轻伤和其他事故。3．工程项目建设监理工作内容3.1审查总包单位选定的分包单位的资质，并提出监理意见。3.2组织并参加设计交底和图纸会审。3.3审查施工组织设计、施工方案或施工技术措施及施工进度计划。3.4检验、鉴定建设单位和施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对影响工程使用功能和观感的材料、设备进行质量预控。3.5签发开工、停工和复工指令。3.6监督施工单位严格按照有关施工工艺、规范、图纸和管理程序进行施工。3.7督促、检查施工单位的技术管理、质量保证体系和保证措施的落实。3.8督促、检查施工单位现场安全措施、制度和安全防护设施的落实，并提出意见。3.9检查、验收签认分项分部工程、签认隐蔽工程、参加质量事故分析、检查并监督事故处理方案执行，填写工程质量月报。3.10核定和签发设计变更洽商，签认工程质量和进度、认定完成工程量、填写工程报表和付款凭证。3.11审定施工单位年进度计划和季、月进度计划，并提出监理意见，加强对日常进度的跟踪控制。3.12按时向建设单位提供监理月报、年度监理工作总结、工程竣工监理工作总结。3.13组织分部工程验收、竣工初验，编写竣工初验报告。3.14参加建设单位的竣工验收，签发竣工移交证书，协助建设单位与施工单位签订保修书。4．工程项目建设监理组织4.1现场监理组织机构图总监理工程师总监理工程师合投同资管控理制文信合投同资管控理制文信秘息档管案理土方平整监理道路工程监理农田水利监理4.2监理人员权利和责任：“试验数据”，核实所有工程所需材料和采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。行的试验项目，正确取样后送交总监办中心试验室试验。4.3公司对工地的监管措施：1、公司将根据派驻本工程监理人员的数量和素质，加强与公司经营部、人事部和工程部等相关部门的联系，组建以公司总经理为组长的监管体系加强对工地的管理，并定期到工地检查。2、公司将和总监理工程师以及现场监理人员签订责任书，明确双方职责，制订各项规章管理制度，并进行考核。3、公司将和每位监理人员进行谈心，贯彻业主的要求和意图，使每位监理人员了解工程的重要性，并加强人员思想政治教育，保证人员工作思想到位。4、公司为该工程配备后勤人员，保证人员饮食卫生；公司为工地配备较完善的生活设施，保证工地常驻人员有一个宽松、舒适的环境，保证每一位监理人员的身心健康。公司对现场监理部的监督管理体系总经理总经理总工经营部工程部人事部驻现场监理部土建组土建组4.4现场人员职业道德守则和工作纪律：“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。5．工程项目建设监理制度监理工作制度化制订监理工作制度并严格执行，项目监理中必须执行的监理工作制度如下：5.1施工图纸会审、技术交底制度工程开工前，会同业主、施工及设计单位进行图纸会审，及早发现并解决图纸中存在的问题。督促、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。5.2组织设计审核制度工程开工前对施工单位呈报经其上级主管部门批淮的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行审核，审批合格后才允许开工。5.3工程开工申请制度，停工及复工管理制度施工准备工作完成时，施工单位提出《开工申请报告》，经监理工程师现场落实符合开工条件、审批后方可开工。工程停工需复工时，也要经申请、审批后方可开工。5.4施工机械设备、主要原材料、半成品、设备进场报验制度；工程材料、半成品及设备质检制度。5.5设计变更、技术核定单处理制度对设计变更或技术核定单需经监理、设计单位审核签字同意后才能生效，重大变更或技术、经济签证须经业主同意。5.6工序交接质量检查验收制度坚持上道工序不经检查验收不准进行下一序的制度。每一工序完成后，承包单位首先进行自检，在自检合格的基础上向监理报验，检查合格并办理签证后方能进行下一工序。5.7隐蔽工程检查验收制度承包单位在自检合格的基础上，填写自检记录和隐蔽工程报验单报监理工程师，监理工程师检查合格并在隐蔽验收单上签字后才能进行隐蔽。重点部位或重要项目会同施工、设计单位共同检查签认。5.8质量、安全事故报告处理制度工程质量、安全事故发生后，施工单位以书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理单位应立即上报业主和有关单位。工程质量事故处理措施必须经监理或设计单位认可，并监督其执行。5.9施工进度监督及报告制度监督施工单位严格按经批准的施工进度计划组织施工:监理部每月以月报的形式向业主报告工程实际进度与计划进度的对比和形象进度情况.5.10工程款支付签审制度施工单位填写工程付款申请书，经专业监理工程师和总监审核并在付款申请和付款凭证上签署相应意见后才能支付工程款。5.11监理报告制度监理部应按月编写监理月报，并于年末提出年度报告和总结，呈报业主。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。5.12工程竣工验收制度竣工验收前承包单位将编写好的全部竣工文件及绘制的竣工图、竣工验收申请呈报监理部，审查确认符合要求后，组织竣工初验。5.13监理日志制度监理工程师应逐日填写监理日志，特别是有关工程质量、进度、安全、变更、影响施工的因素等事项，应详细做出记录。5.14监理会议制度每周定期召开监理协调会，监理、业主、施工单位主要负责人和有关单位参加，检查上周工作落实情况，安排本周工作，解决工程中存在的问题，协调各有关方关系，保证工程顺利进展。打印会议纪要并分发给有关单位。5.15监理巡视制度对工程重要部位和关键工序施工时要旁站监理，以保证对施工工艺质量的控制。如主体混凝土浇筑、材料抽样测试、各种试验等。5.16监理工作总结制度工程竣工验收后，及时写出监理工作总结，提交给业主和监理公司。工作总结主要内容有：监理委托合同履行情况、监现任务或目标完成情况的评价、工程质量监督站对本工程的质量鉴定情况、监理工作经验、取得的突出成绩、工作中存在的不足等。6．项目监理目标控制措施6.1质量控制的措施和方法1、监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。2、合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质。3、对选购的树苗进行严格的质量把关，并督促采购方的安全运输、养护到位、以确保植栽的成活率。1、主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后，方可定货。2、严格要求承包商执行材料试验制度和设备检验制度不合格的工程材料，构配件和设备严禁使用。1、订货前的控制a．掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。为此，对主要材料、设备及构配件和树苗植被在订货前，必须要求承包单位申报，经监理工程师论证同意后，方可定货。b．对主要装饰材料及建筑配件，应在订货前要求厂家提供样品或看样订货；主要设备订货时．要审核设备清单，是否符合设计要求。c．监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。2、进货后的控制a．对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时，应补作检验。b．工程中所有构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。对预应力钢筋混凝土构件，均应按规定的办法进行抽样检验。由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方能使用。c．凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。d．材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能。对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。e．对进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。f．高压电缆、电压绝缘材料、要进行耐压试验。g．进场的树苗必须有供货方提供的质量证明文件，并附带树苗的保存、植栽技术说明书等资料。3、现场配制材料的控制在现场配制的材料,应先提出试配要求,经试配检验合格后才能使用4、现场使用材料的控制a．对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，以便慎重选择和使用材料。b．合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，确保材料质量。c．要针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重选择和使用材料。5、材料质量控制的内容1）掌握材料质量标准材料质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准，如水泥的质量标准有细度、标准稠度用水量、凝结时间、强度、体积安定性等。掌握材料的质量标准，就便于可靠地控制材料和工程的质量。2）材料质量的检(试)验a．材料质量检验的目的材料质量检验的目的，是通过一系列的检测手段。将所取得的材料数据与材料的质量标准相比较，借以判断材料质量的可靠性，能否使用于工程中；同时，还有利于掌握材料信息。b．材料质量的检验方法材料质量检验方法有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等四种。·书面检验，是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行审核，取得认可方能使用。·外观检验，是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题。·理化检验，是借助试验设备和仪器对材料样品的化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。·无损检验，是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。3）材料质量检验程度根据材料信息和保证资料的具体情况，其质量检验程度分免检、抽检和全部检查三种。a．免检就是免去质量检验过程。对有足够质量保证的一般材料，以及实践证明质量长期稳定，且质量保证资料齐全的材料，可予免检。b．抽检就是按随机抽样的方法对材料进行抽样检验。当对材料的性能不清楚，或对质量保证资料有怀疑，或对成批生产的构配件，均应按一定比例进行抽样检验。c．全检验。凡对进口的材料、设备和重要工程部位的材料，以及贵重的材料，应进行全部检验，以确保材料和工程质量。4）材料质量检验项目材料质量的检验项目分：“一般试验项目”，为通常进行的试验项目；“其他试验项目”，为根据需要进行的试验项目。5）材料质量检验的取样材料质量检验的取样必须有代表性，即所采取样品的质量应能代表该批材料的质量。在采取试样时，必须按规定的部位、数量及采选的操作要求进行。承包商填报承包商填报“建筑材料报验单”承包商填报“施工进场设备报验单”监理工程师对影响使用功能和感观的原材料、构配件及设备进行质量预控检验原材料、构配件及设备的质量状况监理单位现场检验质量承包商在指定部位使用同意签认报验单不同意不签认“建筑材料报验单”“施工进场设备报验单”原材料、构配件及设备可以进入现场原材料、构配件及设备不能进入现场1、建立健全监理组织机构，专门配备材料见证人员负责材料质量控制；2、协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备，建立计划、调度、管理体系；3、完善现场材料管理制度，加强原材料的运输、仓库、保管和使用工作。1、凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。2、监理工程师应对以下材料进行抽检：a．标志不清或监理工程师认为有问题的材料；b．对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；c．由工程的重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；d．需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料。3、对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。4、对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。1、凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。2、若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。3、进口的材料、设备的验收，应会同国家商检部门进行。如再检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。对材料、设备，监理工程师应检验，如核对中发现问题，应取得供方人员签署的商务记录，按期提出索赔。1、监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；2、监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；3、监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。在进行设备、材料的采购和定货时，必须进行货比三家，列出各设备、材料的性质比，同时对供货厂家的信誉、生产能力，履约情况进行全面了解，对不同厂家、不同品牌的设备、材料进行质量、经济、供货时间对工程进度的影响进行对比。监理应对市场行情进行全面了解，根据已监理过工程使用同类材料，设备的经验提出建设性意见，供业主确定时参考。监理工程师事前控制工作主要从三个方面入手，一个方面是对承包商所做的施工准备工作的质量进行全面的检查与控制；一个方面是应组织好有关工作的质量保证，如图纸会审、技术交底以及处理设计变更，开工条件的核实等；另一个方面是设置工序活动的质量控制点，进行预控。1)以质量预控为重点，审核各项手续和方案。2)对影响工程各项因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。1、参与设计交底与图纸会审1)设计交底由业主主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要负责人及有关人员参加。2)监理工程师通过设计交底应了解和掌握的基本内容。a．业主对本工程的要求，施工现场的自然条件(地形、地貌)，工程地质与水文地质条件等。b．设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范等，对施工的要求，对建筑材料的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等。2、设计交底应记录清楚：设计单位对监理单位、承包单位提出的施工图纸中的问题的答复，并由承包单位负责整理；图纸会审纪要应经业主、设计单位、监理单位、承包单位签认。3、第一次工地会议1)第一次工地会议由业主主持，工程正式开工前进行，由下列人员参加：a．业主授权驻现场代表及有关职能人员；b．监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员；c．总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人。2)会议主要内容：a．业主负责人宣布项目，总监理工程师并按合同约定向其授权。b．业主负责人宣布驻现场代表，总承包单位项目经理部经理。c．总监理工程师与总承包单位项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工。d．总承包单位项目经理汇报施工现场施工准备的情况。e．总监理工程师进行监理交底，其内容：①国家及本省、市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规；②阐明有关合同规定的业主、监理单位和承包单位的权力和义务；③介绍监理工作内容；④介绍监理控制工作的基本程序和方法；⑤有关报表的报审要求。f．业主、监理单位、总承包单位应在会议上确定会后相互协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排。g．其他事项。3)第一次工地会议后，监理单位负责整理编印会议纪要，分发有关各方。4、检查开工条件1)承包单位认为建设项目已达到开工条件时应向项目监理部申报《工程动工报审表》。2)监理工程师应核查下列条件：a．政府主管部门是否签发《建设工程开工许可证》；b．复查承包单位资质等级、项目经理及主要工种人员的上岗资格；c．施工组织设计已经项目总监理工程师审定；d．测量控制桩已检查合格；e．承包单位人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实；f．施工现场道路、水、电、通讯等是否达到开工条件；g．业主建设资金已基本落实。3)监理工程师审核认为具备开工条件时，报经业主同意，由总监理工程师在承包单位报送的《工程动工报审表》上签署意见。1、承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填写《施工组织设计(施工方案)报审表》，报项目监理部审定。2、项目监理部总监理工程师组织监理工程师审定，由总监理工程师签认，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审定。3、对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报监理单位总工程师审定后再签认发给承包单位。4、经项目监理部审定后的施工组织设计(施工方案)，承包单位如须做较大的变动，须经总监理工程师审定同意。5、规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工组织设计(施工方案)。6、技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工组织设计(施工方案)，报项目监理部审定。1、组织措施1)针对工程特点，监理部的工作重点放在质量预控方面，组织成立专家顾问组对工程重大技术问题进行研究和指导。2)建立健全监理组织，完善各项规章制度。3)督促、检查承包商质量保证体系。2、技术措施1)总监组织监理部成员进行编写指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，监理细则明确各工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。2)认真组织好第一次工程例会，督促检查承包商做好开工前各项准备工作。3)认真组织好图纸会审，做好设计交底记录。3、经济措施1)工程开工前，和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。2)认真执行好各类合同的各项约束。4、合同措施审查施工单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。1、对承包方的质量控制工作的监控a．对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。b．监督与协助施工承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制；及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。2、在施工过程中进行质量跟踪监控a．在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。b．严格工序间的交接检查。对于主要工序作业和隐蔽作业，通常要按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。c．建立施工质量跟踪档案。施工跟踪档案包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑物施工或设备安装跟踪档案。3、设计变更或图纸修改的审查在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。4、施工过程中的检查验收a．工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师收到通知单后，应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序的施工。b．重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料，半成品的使用等等，还需由监理工程师亲自进行试验。5、处理已发生的质量问题或质量事故。6、下达停工指令控制施工质量。在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制：a．施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。b．隐蔽作业未经检验，而擅自封闭者。c．已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况。d．未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。e．未经技术资质审查的人员或不合格人员进行现场施工者。f．使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。g．擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。7、对分包商的管理监理工程师对承包单位的质量控制应控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。1、以工序质量控制为核心,设置质量控制点进行监控，严格质量检查和加强成品的保护。2、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。3、坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。1、设立质量控制点质量控制点的设置原则：a．施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程；b．施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象；c．对后续工程施工或后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；d．采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；e．施工上无足够把握的、施工条件困难或技术难度大的工序环节。2、针对本工程的施工难点、重点和关键部位应设置的质量控制方面。土方工程：土地平整的标高控制水利工程：沟渠标高控制；沟渠边坡施工；闸道、桥涵施工；道路工程：路基施工；路面施工植被工程：树苗植栽施工及养护3、加强对现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品的质量进行检验，一般可分为三类即：目测法、量测法以及试验法。a．目测法。即凭借感官进行检查，也可以叫做感觉性检验。这类方法主要是根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。b．量测法。就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。量测的手法可归纳为：靠、吊、量、套。c．试验法。指通过进行现场试验或试验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况，包括：理化试验和无损试验或检验。理化试验指工程中常用的理化试验，包括各种物理力学性能方面的检验和化学成分及含量的测定等两个方面。无损测试或检验指借助专门的仪器、仪表等手段探测结构物或材料、设备内部组织结构或损伤状态。各工序交接程序框图纠正承包单位达到分项工程报验条件进行自检纠正承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》不合格合格监理工程师审核不合格合格监理工程师审核监理工程师签认分项工程监理工程师签认分项工程纠正承包单位继续达到分部工程验收条件自检纠正承包单位继续达到分部工程验收条件自检承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》（附：分部工程质量评定表）承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》（附：分部工程质量评定表）不合格监理工程师审核不合格监理工程师审核合格总监理工程师签认分部工程合格总监理工程师签认分部工程隐蔽工程验收基本程序承包商质量保证资料承包商质量保证资料齐全、合格隐检、分部分项验收记录签认完成检查分部分项工程质量是否合格合格：签认“工程检验认可书”表检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、分部分项工程是否完成不合格：签认“不合格工程通知”表验收24小时内监理工程师填写签认表承包商填“工程报验单”报监理单位(签认前48小时)分部分项工程质量评定完成。自评合格监理工程师1、组织措施对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。监理工程师对承包单位的质量控制控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。2、技术措施施工过程中的旁站监督和现场巡视检查。在施工过程中，监理人员必须加强对现场巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。施工过程中的旁站监督和现场进行纠正和严格控制：土方工程：现场检查施工方对挖填土方的标高控制桩的设置，是否符合施工方案的要求，同时对填方的压实度加大抽查力度，及时发现问题及时要求施工方进行整改。水利工程：现场检查沟渠开挖控制线及标高控制桩的设置是否符合设计要求，除外，要检查边坡施工技术是否符合施工方案的要求，同时，要检查边坡土方压实度技术指标情况。打井施工中，认真检查打井的深度和位置是否符合设计要求，检查水泵的安装调试。道路工程：对路基的压实度采取旁站监督，加大压实度的检查，路面施工中，仍需要全过程监理，旁站过程中重点检查路面材料的摊铺均匀度，厚度及压实度的质量控制指标。植被工程：现场重点检查树苗植栽施工按施工方案的执行情况。植栽施工方法与植被的成活率有较大的关系，故必须针对不同的树苗植被采取不同的种植技术，并督促施工方做好养护工作。3、经济措施和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。认真执行好各类合同的各项约束。4、合同措施审查各分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。事后质量控制的措施和方法。1、当工程达到交验条件时，项目监理部组织各专业监理工程师对个专业工程的质量情况、使用功能进行全面检验，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。2、对需要进行功能试验的项目，监理工程师督促承包单位及时进行试验；监理工程师认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。3、项目总监理工程师组织分部、分项工程的检查验收及单项工程的竣工验收。1、一切以数据为准，资料不全不予验收；2、实事求是，及时验收；3、严格成品保护；1、分项工程验收：a．承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写《分项／分部工程质量报验认可单》报项目监理部；b．监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查；c．对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级；d．对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改；e．经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。2、分部工程验收：承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项／分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认；1、当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。2、对需要进行功能试验的项目(包括无负荷试车)，监理工程师应督促承包单位及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时应请业主及设计单位派代表参加。3、项目总监理工程师参与竣工验收的初验：a．承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写《单位工程验收记录》，并将全部竣工资料(包括分包单位的竣工资料)报项目监理部，申请竣工验收；b．总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；c．总监理工程师参与业主,设计单位和承包单位共同对工程进行检查;d．检查结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求；e．检查结果符合合同要求后，由业主、承包单位、监理单位、设计单位四方在《单位工程验收记录》上签字，并报送当地工程质量监督机构审核质量等级。f．竣工验收完成后，由项目总监工程师和业主代表共同签署《竣工移交证书》，并由监理单位、业主盖章后，送承包单位一份。g．整理工程技术资料并编目建档：项目监理中所使用的各种监理表格、监理月报、监理日志、对外行文、监理文件等都采用公司统一要求的格式和内容。项目监理部所需管理的档案如下：施工单位向监理单位申报的技术文件及资料·施工组织设计(方案)报审表；·施工进度计划审批表；·工程开工报告；·施工测量放线报验单；·工程材料报验单；·进场设备报验单；·施工单位申请表(通用)；·监理单位向承包单位发出的指示通知及文件·监理通知；·施工进度计划审批表；·索赔审批表；·竣工移交证书；·复工指令；监理公司内部工作记录·监理日志；·总监理工程师巡视记录；监理单位报业主的报告、技术文件和资料·监理月报；·进度计划与实际完成报；·月份施工进度计划表。1、监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视，重点旁站，分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度确定质量事故级别(一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故)，分别处理。a．对一般质量问题且可通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后(必要时经业主和设计单位认可)，批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。b．对一般质量事故需要返工处理或加固补强的，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见，总监理工程师应审核方案，签发《工程部分暂停指令》，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理，处理完毕后应重新进行验收。c．对重大质量事故应立即保护现场,立即报建设行政主管部门处理。d．监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。2、施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。3、监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。1、组织措施1)根据各分部分项工程、单位工程的特点，成立专业验收机构对工程进行验收。2)对工程中产生的质量问题，公司组织专家进行会审，及时进行处理。2、技术措施1）总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；2）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视，重点旁站，分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度确定质量事故级别(一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故)，分别处理。3、经济措施1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。2）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。4、合同措施1）做好工程施工记录，保存各种文图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注册积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参预处理索赔事宜。2）单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和承包商现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。1、检查承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督承包商进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检;4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。1、现场监理部根据工程情况，制定旁站监理方案。2、根据监理部制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理部，项目监理部应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。3、旁站监理人员实施旁站监理时，发现承包商有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令承包商立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。1、加强对现场监理人员的培训，使每个人员都了解旁站监理对工程的重要性，提高监理人员的责任心。2、根据工程的特点制订详细完善的旁站监理方案，并报公司审核后方能实施控制措施及相应的处理措施。在进行旁站监理之前，由总监组织旁站监理人员进行学习旁站部位的控制要点。3、在保证要求的监理人员数量下，公司将根据工程施工部位的需要，增加监理人员以保证昼夜旁站监理工作连续性。4、驻现场监理部配备专业后勤人员2名，配备各类生活设施，以保证人员的昼夜监理时的生活需要。5、公司成立以公司副总经理为组长的旁站监理领导小组，加强工程昼夜旁站监理工作的领导，以确保工程的需要。6、公司根据工程的需要制订昼夜旁站监理的值班制度及奖惩制度，确保旁站监理工作制度化、规范化、保证旁站监理工作的一贯性。7、监理期间，公司加强对现场监理人员的管理，特别是夜间值班期间进行检查，发现有脱岗、缺勤的严格按公司的规章制度严肃进行处理，并追究现场总监的责任。8、现场旁站监理人员在值班期间，配有移动，以便发现能及时协商处理。土方工程：土方回填，客土回填；水利工程：沟渠边坡施工、涵闸混凝土施工、水泵调试；道路工程：路基施工、路面摊铺施工；植被工程：树苗植被的种植；6.2进度控制的措施和方法本工程要保证工程能够按时完工，需要参建的各方积极性、责任心都要强，各工种都要相互协调，根据我方监理的类似工程经验，对工程目标的实现要做好以下几方面的工作：1、监理部应根据工程的特点及要求，成立进度控制小组，制订进度控制原则、方法、程序及各方面控制措施，监理人员进行明确的分工，制订进度协调工作制度，进行项目分解，对影响工程进度干扰和风险要有预见性并制订相应的处理方案。2、本工程由于工期要求紧，牵扯的设计变更及功能改进的事情会较多，这就需要设计人员的积极配合，建议业主要求设计院需选派代表常驻现场，以能够及时解决现场发生的问题。3、重点选择优秀的工程总包单位。工程能否顺利完成，关键在于施工单位的力量的强弱，如果选择了一个资金比较雄厚管理组织机构健全技术人员比较配套，项目经理责任心比较强的队伍，在工程施工过程中，很多问题都能得到较好较快的解决。工程优不优，工期能否得到保证，关键在于现场的施工力量，因此在工程招标阶段，我们监理要积极协助业主考察好施工单位的人员、技术、设备、资金、类似的工程经验等方面的实力，并且要重点考察拟任该工程的项目经理的能力、经验及责任心等情况，如果选择了一个比较强的施工单位，为完成工程的质量、进度等目标奠定了良好的基础。4、重点审核承包商的施工进度网络计划1)进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。3)施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。4)劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现,供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。5)施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。6)业主应提供的场地条件及原材料和设备，特别是国外设备的到货与进度计划是否衔接。7)总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。8)进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。5、在施工过程中要监督施工进度的实施，并定期对施工进度计划进行检查，要定期组织召开现场协调会议，发现进度滞后要及时调整计划在对工程实际进度资料进行整改的基础上监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因。以便研究对策、提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。6、积极协助业主编制工程资金使用计划,并在施工过程中对资金情况进行分析和预测,保证工程资金出现短缺的情况下,不影响工程进度。经过以上几方面的分析，我公司认为在业主的正确领导下，在承包商的积极配合下，严格规划，控制和协调，合理安排施工进度计划，正确分解工程进度目标，定期对施工进度计划的执行情况进行检查和监督，准确分析工程进度偏差的原因并及时进行调整，一定能实现本工程工期目标。监理工程师对工程项目的施工进度控制从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至工程项目保修期满为止，其工作内容主要有：确保工程按照合同规定工期竣工是工期控制的基本原则。正确处理工程进度、质量和投资的关系，在合理的投资下，在确保工程质量和安全的前提下，控制工程进度的原则；公正区分工期延误与工程延期的原则；在满足工程进度计划要求的基础上，对工程实施动态控制的原则。业主与承包商在协议中约定合同工期业主与承包商在协议中约定合同工期承包商提出施工组织设计和进度总计划根据总进度计划编制下期实施性进度计划偏离否同意否监理工程师审查施工计划监理单位检查计划实施情况监理工程师批准同意否承包商组织实施进度计划编制年/季/月度实施计划根据形象进度计划编写监理月报修改实施进度计划不同意同意不同意同意否是用行政方法控制进度是指上级单位及上级领导、本单位的领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)；监督、督促等方式进行进度控制。使用行政方法进行进度控制，优点是直接、迅速、有效，但要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。行政方法控制进度的重点应当是进度控制目标的决策和指导，在实施中应由实施者自己进行控制，尽量减少行政干预。进度控制的经济方法，是指有关部门和单位用经济类手段对进度控制进行影响和制约，主要有以下几种：在承发包合同中写进有关工期和进度的条款；建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度；建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制。进度控制的管理技术方法主要是监理工程师的规划、控制和协调。所谓规划，就是确定项目的进度总目标和分目标；所谓控制，就是在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进行的比较，发现偏离，及时采取措施进行纠正；所谓协调,就是协调工程建设各方之间的进度关系。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。①落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；②进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系；③确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间、协调会议的参加人员等；④对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。土方工程：帮助施工单位合理安排组织施工、优化施工等，在土方施工中，根据场地平整的总体设计，合理确定挖方、填土、合理选择挖土运土机械，合理确定运土路线，选择适宜的碾压机械型号和数量，合理划分施工标段，将会大大提高土方施工效率。水利工程：帮助施工方合理划分施工段，合理安排组织施工；选择适宜的挖土的机械、并合理安排人力配合施工；对于涵闸的施工，可以穿叉作业，合理安排施工，不作为关键工作考虑，均会大大提高施工进度。道路工程：帮助施工单位划分施工段，合理安排组织施工，在路基路面施工中，要选择适宜的摊铺机，碾压机械等，同时，将道路工程与其他分部工程合理搭接，均能大大缩短工期。植被工程：由于树苗种植，需人工挖坑种植，且作业面大，故组织充足的劳动力，才会加快施工进度，节省工期。6.3投资控制的措施和方法①未经监理部签认的质量合格的工程；②报验资料不全；③与合同文件的约定不符或有违约者；④工程计量有争议时。图纸计量图纸计量3日内按设计图纸核定已完工程量，核实是否有超出图纸的工程量承包商根据月工程量统计表填报工程量申报表监理工程师监理工程师签认工程量申报表3日内未进行计量从第四日起表示监理工程师同意签认承包商所报工程量承包商无正当理由不参加计量，监理工程师自行计量有效报业主现场计量提前24小时通知承包商。承包商派人配合现场核验量测已完工程量监理单位在监理月报里填写经签认的工程量开工申请驻地工程师签发开工令开工申请驻地工程师签发开工令施工施工驻地工程师签发检验认可书驻地工程师签发检验认可书中间计量中间计量驻地工程师签发中间交工证驻地工程师签发中间交工证月计量申请月计量申请承包商填支付申请合同部计量工程师审查月计量申请表承包商填支付申请合同部计量工程师审查月计量申请表合同部主任审核合同部主任审核总监审定并签发支付证书总监审定并签发支付证书1、确定投资控制的目标。2、编制资金使用计划，确定分解投资控制目标。3、审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行经济分析。4、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠编措施。对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；严格控制工程索赔；参与合同的修改，补充工作；做好工程施工记录，保存各种文件图纸。进行工程计量。复核工程付款凭证，签发付款证书。5、审核承包商的竣工决算资料及审查工程竣工决算；签发工程竣工结算《工程款支付证书》；6、签发工程缺陷责任期《质量保修金支付证书》；1、监理部根据监理公司已往监理工程的资料和经验，总结易造成工程费用突破的部分，向业主反映，并经常提醒业主。2、施工阶段最易突破工程费用的方面是：①设计变更；②现场洽商和签证；③材料代用；④预算不细不实，有缺漏项；施工组织设计没有包含在内；⑤完成的工程量申报不实；⑥施工单位提出的索赔和追加预算；3、通过风险分析，总结教训，针对工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因和方面，制定防范性对策和措施。4、应根据设计图纸、工程预算、合同的工程量，建立工程量台帐。5、经常检查工程计量和工程进度款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、对比，总结造价控制办法。6、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。1、组织措施1）在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。2、经济措施1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。2）严格进行工程计量。3）认真复核工程付款帐单，签发付款证书。4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。3、技术措施1）认真审核施工组织设计和施工方案，对主要施工方案进行技术分析。2）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。3）建筑通过设计挖潜节约投资的可能性。4）审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。4、合同措施1）做好工程施工记录，保存各种文图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注册积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参预处理索赔事宜。2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。3）收集有关投资信息，并进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。1、严格控制设计变更。2、严禁通过设计变更扩大建设规模,增加建设内容,提交建设标准。3、必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同所确定的工程造价。当造价超支部分在预备费中调剂有困难时，原投资估算或设计总概算是报经有关部门或单位批准的，还必须报经原审批部门或单位批准后方可更改，发出变更通知。承包单位、设计单位、建设单位承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位按设计变更、洽商施工承包单位提交《设计变更、洽商费用报审表》监理工程师审核总监理工程师签认意见建设单位审批不同意同意1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，如果有必要由设计单位编制设计变更文件时，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。2、项目监理机构了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；3、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师或承包单位完成下列工作之后，对工程变更的和和工期等做出评估：1）确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度；2）确定工程变更项目的工程量；3）确定工程变更的单价或总价；4、总监理工程师应就工程变更的和评估计算及工期等情况与承包单位和建设单位进行协调；5、总监理工程师签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。6、项目监理机构应根据工程变更指令监督承包单位实施。7、项目监理机构应按下列要求进行工程变更的协商：1）项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权后，总监理工程师应按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。2）在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得建设单位授权时，总监理工程师应主持并促使建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。工程变更在总监理工程师签发工程变更指令之前，承包单位不得实施。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。1、预测和分析导致索赔的原因和可能性；2、通过有效的合同管理减少索赔事件发生；3、公司地处理和解决索赔。1）监理工程师必须确认下述条件满足时，受理费用索赔：a．承包单位必须依据合同有关规定索取额外的费用；b．承包单位在出现引起索赔的事件后，按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向，并同时抄送业主；c．承包单位承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等的详情材料，并根据监理工程师需要随时提供有关证明；d．承包单位在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工程师提交正式的索赔申请。2）审查承包单位的索赔申请当监理工程师收到承包单位的正式索赔申请后，应从以下几个方面进行审查:a．索赔申请的格式是否满足监理工程师的要求；b．索赔内容应符合要求，即已列明索赔发生、发展的原因及申请所依据合同条款，附有索赔数额计算的方法，价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。3）确定索赔监理工程师应在确认其结论之前向业主报告。业主无异意，签发证书并通过中期支付证书予以支付。1、正确理解合同规定;2、做好日常监理工作，随时与承包商保持协商;3、尽量为承包商提供力所能及的帮助;4、建立和维护监理工程师处理合同事务的威信。监理工程师索赔管理的任务不仅在于公平合理地解决业主和承包商之间的索赔（反索赔）要求，而且在预测和防止可能发生的索赔事件，并以业主的立场反驳承包商的索赔要求。监理工程师的反索赔任务包括如下几个方面：1、防止干扰事件发生。在起草招标文件、合同条件、各种信件和下达指令、答复请示、作各种决策时要有预见性，减少漏洞、错误和矛盾。在合同实施中保证自己不违约，完全按合同办事，做好协调工作，正确履行自己的职责。使承包商无索赔机会，或找不到索赔的理由。2、在合同实施过程中，干扰事件是难免的。许多干扰事件监理工程师也不能影响和控制。但他应对充分的准备和对策。在士气事件发生时，能及时采取措施降低它的影响，减少合同双方的损失。监理工程师在履行自己职责时应注意对工程实施情况作记录，建立完整的文件系统，不断收集相关的工程资料，为把索赔做准备。3、公正地评价承包商的索赔报告，反驳不合理的索赔要求或索赔要求中不合理地部分，使索赔能得到公平合理的解决。6.4合同管理及信息管理统一性、严肃性和决定程序的原则；诚实信用原则；公正、公平的原则。1、监理将严格按省、市有关工程施工合同，施工技术资料管理的规定，以及标准化、规范化的要求，进行内业资料的管理，并督促施工单位准确地进行内业资料填写、收集整理和保存。2、检查、督促施工单位按规定的“施工内业资料目录”分类存放。3、督促施工单位的质保资料按规定的表式填写，并按统一的表式编写竣工资料。4、检查、督促施工单位做到内外业同步。监理工程师认真检查其质保资料并及时签证。5、有关监理工程师填写的表格，按省、市建委对监理所规定的表式按时做好内业资料。6、监理组及时向业主、公司及市建委上报监理月报等有关材料。7、本监理组将设专人负责管理各种资料，并及时进行分门别类的归档。1、明确监理部成员的职责分工，设置专职的合同信息工程师，负责工程合同、信息的收集、整理、保管，负责对工程分包，合同争议、工程延期、违约等问题的处理；2、要求各承包商设立专职的资料管理员，负责对工程资料的搜集、整理。1、确立使用现代化的管理制度对工程建设进行辅助管理，运用各类软件加强工程信息的收集处理；2、建立键全监理的科学管理制度，加强对承包商的合同管理的意识，使各项管理工作规范化，制度化。1、加强对工程合同、信息的管理与搜集，尤其对工程进度投资、质量、安全等方面的管理，建立完善的奖惩制度，建立详细的工程分包，合同争议、工程延期、违约等问题的处理程序，使所有的工作都建立在合同的基础上，以便于公正、公平处理各类问题。2、加强对承包商违约信息的收集与整理，协助业主做好工程反索赔的工作。监理方在协助业主和第三方签订合同中，要积极主动地收集准确完整的信息，并对收集的信息进行整理、积累、筛选提供给业主参考，判断决策，使各类合同的签订力争详细、完善，避免纠纷的产生。6.5安全和文明生产管理措施1、安全第一，预防为主的原则；2、严格按照监理合同的约定和国家规范规定的要求对工程进行安全、文明监理的原则；3、严格执行国家安全、文明生产方针政策的原则；4、严格督促承包商按照施工安全、文明生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性的原则；5、贯彻落实各项安全、文明技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝控制和减少各类安全事故的原则；6、责任落实、奖罚分明的原则。1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审查施工方案及安全防护措施；5、监督检查施工现场的消防工作、冬季伤寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；6、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；7、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。1、审查各类有关安全、文明生产的文件；2、审核进人施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全、文明技术措施；4、工地的安全、文明组织体系和安全人员的配备；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全、文明技术方案及安全、文明措施；6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7、审核并签署现场有关安全、文明技术签证文件；8、现场监督与检查。a.日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全、文明监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全、文明技术防范措施和按规程操作；b.对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；c.对每道工序检查后，作好记录并给予确认。1、制定安全、文明监理程序：安全、文明监理人员在对工程安全进行严格控制时，要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全、文明监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，在监理过程中安全监理人员对监理项目做详尽的记录和填写表格。2、调查可能导致意外伤害事故的其它原因：在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。3、掌握新技术、新材料的工艺和标准：施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范，安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。4、审查安全、文明技术措施：要对施工单位编制的安全、文明技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。5、施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。6、审查施工单位的自检系统：工程开工前督促施工单位进行安全、文明教育，成立施工单位的安全、文明自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全、文明监理规定的程序提供自检报告和报表。安全监理人员在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。7、施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。1、组织措施a.严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁布的有关安全、文明施工法规；b.督促施工单位落实安全、文明保证体系，要求施工单位的每一个职工，要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针；c.关键工序的施工设施，着重检查是否符合设计计算数据，特殊部位设专人安全测试。2、技术措施a.审核安全、文明施工技术措施，检查和落实施工中每道工序的安全、文明教育内容，严禁违章操作。特殊工种必须持证上岗。b.审核施工场地规划图，并督促贯彻落实达到布局合理。3、经济措施a.监理人员在施工现场巡视、检查时，若发现违章者及时制止并纠正，若发现安全隐患，则责令停工整改，并向总监报告；b.不定期组织各有关部门进行安全、文明大检查，按有关规定进行组织评分，根据现场运行制度，对于安全、文明管理差的施工单位予以处罚；c.监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施和冬季防寒、夏季防暑工作。4、合同措施a.在商签施工合同时，协助业主就现场安全、文明施工的有关条款予以完善，通过完善的合同条款对施工单位进行合同约束；b.施工过程中，监督有关文明安全施工的条款的执行，对于违约行为予以制止和合同索赔；c.根据合同条件，要求施工单位采取必要的文明、安全施工保障措施，杜绝隐患。6.6缺陷责任期的监理措施工程在缺陷责任期内发生质量问题时，业主向施工承包人发出保修通知。承包人接到保修通知后，应在保修书约定的时间内及时到现场核查情况，履行保修义务。发生涉及严重影响使用功能的紧急抢修事故时，应在接到保修通知后立即到达现场抢修。若发生涉及结构安全的质量缺陷，业主应当立即向当地建设行政主管部门报告，并采取相应的安全防范措施。原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出保修方案后，施工承包人实施保修，由原工程质量监督机构负责对报修的监督。保修完后，业主组织验收。涉及结构安全的质量保修，还应当报当地建设行政主管部门备案。在工程质量摆休书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。如果因使用不当或者第三方造成的质量缺陷，以及不可抗拒力造成的质量缺陷，则不属于保修范围。保修费用由质量缺陷的责任方承担。若承包人不按工程质量保修书约定履行保修义务或拖延保修义务，经发包人申告后，由建设行政主管部门责令改正，并处惩罚。发包人也有权另行委托其他单位保修，由承包人承担相应责任。缺陷责任期内因工程质量缺陷造成的工程所有人、使用人或第三方人身、财产损害时，受损方可向发包人提出赔偿要求。发包人赔偿后向造成工程质量缺陷的责任方追偿。因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。7．根据本工程特点制定的控制措施7.1土方工程现场勘察、施工准备→清理地面的障碍物→标定土地平整范围→设置平面控制网→设置标高控制网→确定挖方、填方区域→土方开挖→土方回填→土地分块平整→场地碾平→整体修整1、施工准备阶段对土方施工方案进行审查，重点审查土方开挖、回填及平整施工机械的选择是否合理，检查场区的平面及高程测量控制网的设置是否合理；审查施工方案的质保措施、工艺要点、部署安排、安全保障措施等内容；对承包商企业资历、特种作业人员资历及其五大管理人员进行审核。2、场地清理检查施工方对现场垃圾、残余设施及无法燃烧或对环境产生污染的有害物质的处理方案是否符合要求。3、土方开挖与回填检查其平面和高程控制桩的位置是否与方案相符，土方开挖与回填施工组织是否合理；检查土方回填是否采用分层回填，分层碾压实，其压实度检查是否符合设计要求。4、土地平整监督施工单位按设计图纸和方案进行土方平整，并碾压实，并20%的频率进行抽查其压实度是否符合要求。5、客土若项目区需要客土，施工前，先把客土表层25cm厚的熟土用推土机另推堆放，然后再挖运下面的生土，运到客土区平铺均匀，铺填作业应从最低处开始，按水平层次进行，不能顺坡铺填。施工中应人工捡除200mm以上粒径的石块，然后再把客土区的熟土运到别的客土区并在表层铺均匀并压实，同时，应捡除粒径50mm以上的石块、垃圾、树根等。表层土的厚度应≥300mm,施工度质量标准见下表：项目标高厚度允许值±50mm+30mm7.2农田水利工程测量沟渠位置→清理现场→沟渠开挖→人工修整边坡→检查审查水利工程专项施工方案；沟渠开挖前，应现场检查平面和高程控制桩是否正确，桩位数量是否合理；沟渠边坡施工中，要重点检查边坡的坡度是否符合设计要求，边坡土方的压实度是否符合设计要求；检查井管安装纪滤料填筑是否与方案相符；检查水泵安装调试情况，分水量能否达到设计要求。7.3道路工程现场勘察→施工测量→清理施工现场→路基放样→路槽碾平整压→路面上料→机械夯实→边坡修理审查道路工程施工方案；1、路基施工：在设计道路和沟渠交叉处预先埋下涵管，以便减少以后工程的开挖量；对已平整的路基进行机械碾平密实，并按试验20%的频率检查其压实度是否符合设计要求2、路面施工：按照设计要求，将路面填筑料摊铺均匀，并检查其厚度、均匀度；按方案要求进行机械碾压密实，并抽查压实度是否达到设计要求；人工修整道路两侧的边坡。7.4植被工程选树苗→测量确定树行及株距位置→挖树坑→种树苗→埋土踩实→浇水养护→表面复埋一层粘土1、选树苗：检查采购进场的树苗是否与设计相符，同时针对每个树苗，检查其现在的状态，是否有利于植栽的成活2、挖树坑：按设计要求确定开挖树坑，其中，树坑穴应较根系的直径大60-80cm，深度大20-30cm，且坑壁要垂直，底部要平坦。3、埋土踩实：树苗植栽前，要在树坑内填铺20-30cm的表层土和肥料的拌合物，然后再放入树苗，再回填到穴深60%时，将树苗往上提起，以便树根与土紧密结合，然后将回填踩实。4、浇水养护：重点检查施工方得树苗养护情况，正常情况下，应分三遍浇水养护，且第一遍水量不宜过大，后两遍水量要充足，同时，应加强看管维护，防止自然灾害与人为破坏。8．监理工作流程图监理工作总程序组建监理机构组建监理机构编制监理规划及监理实施细则监理工程师权限、监理程序、使用表格规定等送承包单位施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提出质量评估报告、参加工程竣工验收监理工作总结审批施工组织设计分包单位资格审查设计交底第一次工地例会审批开工报告签发开工指令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调安全管理工程质量验收工作流程不合格不合格不合格合格合格承包单位完成工序施工，并自检合格承包单位填写《工程质量报验表》监理工程师审核监理工程师签认承包单位完成单位工程施工，并自检合格承包单位填写《工程质量报验表》监理工程师审核总监理工程师签认纠正纠正工程进度控制的基本工作流程协助项目承担单位或其委托的项目实施单位编制控制性总进度计划协助项目承担单位或其委托的项目实施单位编制控制性总进度计划注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批承包单位编制施工总进度计划填报《施工进度计划报审表》总监理工程师审批承包单位编制月进度计划填报《施工进度计划报审表》总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下期进度计划总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施不同意同意工程投制控制的基本工作流程图监理工程师对相关工程已经签认承包单位填写《工程计量报验单》、《计日工工程量签证单》监理工程师审核承包单位按审批的工程量填报《工程款支付申请表》监理工程师审核总监理工程师签发《工程款支付证书》项目承担单位或其委托的项目实施单位审批项目承担单位或其委托的项目实施单位付款设计变更费用合同变更费用等双方协商三方协商第一章工程概况第一节工程概况1、项目名称：宁城县2021年天义城区公共绿化工程（PPP项目）施工监理2、建设单位：宁城县住房和城乡建设局3、建设地点：宁城县天义镇4、建设规模：详见图纸5、计划投资额：人民币2100万元6、工期要求：90日历天7、监理工作范围：工程施工全过程监理8、质量标准：符合国家现行验收标准，达到合格标准。第二节监理工作范围负责本项目的施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、合同及信息管理、信息管理