xx煤业公司防治水综合制度汇编

PAGEPAGE49长治郊区xxx煤业有限公司防治水综合制度汇编二Ｏ一二年防治水科目录一、探放水资料收集、分析、审核制度 2二、防治水相关规程审签制度 4三、水害防治岗位责任制 7四、水害预测、预报制度 16五、探掘公示、日报、验收及审批制度 18六、水害防治技术管理制度 19七、水害隐患排查治理制度 21八、探放水责任追究制度 24九、探放水考核奖励制度 25十、防治水安全确认签字移交制度 29十一、防治水运行管理运行制度 31十二、防治水作业质量验收制度 39十三、重大水患停产撤人制度 40十四、防治水日常巡检考核制度 42十五、防治水工作考核管理制度 46一、探放水资料收集、分析、审核制度（一）、防治水科资料收集1、探放水队资料管理：（1）、探放水队每次打完钻后由验收人员进行验收，并及时填写打钻记录表，将打钻记录表及时送到防治水科，同时队组要复印一份留底。（2）、防治水科要组建探放水管理台账，并由专人负责整理，以备查阅，防治水科根据记录确认下次打钻的要求。（二）、地测科资料管理（1）、地测科对探放水队送交的打钻记录要进行统一管理，建立打钻台账并由专人负责整理、记录、管理。（2）、地测科对打钻记录要进行认真分析排查，如发现不合格钻孔要及时通知探放水队进行补打，、重打钻孔，重新提供新的钻孔参数，必要时要进行跟班指导，进一步控制巷道前方的地质情况。（三）、探放水资料分析制度（1）、探放水队和验收员对探水全过程进行记录，对探水过程中的钻孔情况、涌水征兆、涌水量、巷道变化等情况及时与安全指挥中心和地测科汇报。（2）、探放水队技术员对每班探放水情况、打钻记录表和探放水管理台账进行审核，保证资料的真实、准确。（3）、对钻孔数量、方向、角度、深度等不合格工作面探放水设计要求的钻孔要查清原因，并及时进行补钻、加深，做好记录。（4）、防治水科相关人员必须下井现场了解探放水情况，对探水、放水过程中存在的情况及问题，针对薄弱环节制定专门措施或提出技改计划，加强管理。（5）、地测科定期对井下探放水钻孔进行抽查、验收，并进行汇总，对探放水钻孔验收情况纳入月底安全质量标准化进行考核。（6）、防治水科定期对探放水资料进行分析、汇总、归档，工程完毕后对工作面防治水、探放水进行工作总结。（四）、探放水资料审核制度（1）、各采掘工作面探放水设计由防治水提出并组织编制，经总工程师及相关部门领导审定签字后，由探放水队组织施工，按探放水设计进行探放水作业。（2）、探放水队验收员对每班打钻记录表进行审核，经当班、组长和验收员签字后，向防治水科报送。（3）、探放水管理人员对打钻记录表和探访水管理台账进行审查，并定期进行整理归档。（4）、探放水队在施工中出现的问题要及时向防治水科汇报，防治水科组织制定整改措施，由总工程师及相关部门领导审定签字后，由探放水队组织施工。二、防治水相关规程审签制度1、工程技术人员完成防治水相关规程之后，首先在本单位征求意见，在完善并征求施工单位负责人认可、签字后，上报审批。2、严格执行集中会审制度，严禁传阅流动会签。防治水相关规程措施由矿总工程师负责组织施工单位、生产技术科、调度室、防治水科、机电、安全科等职能部门集体会审，矿总工程师批准生效后执行。3、防治水相关规程、措施参与会审单位必须明确规定审批人员，若规定审批人员因有事外出等原因不能审批时，由单位负责人指定人员代其审批，并向规定审批人员说明规程措施审批情况。4、防治水相关规程必须提前3天报技术科，以便安排会审时间。5、参加会审人员必须在规定时间到会，本着认真负责的态度仔细审查，充分发表意见，因审批把关不严而造成技术责任事故的，审批人员按其责任分工范围，同编写人员负同等技术责任。作业规程审批过程中，组织人员要作好详细的“审批意见”记录，填清时间、地点、主持人、记录人、参加人员、及每个人的意见等，参加审批人员必须签字认可，空白栏划掉，最后由总工程师审批签字。6、防治水相关规程或措施审批时间提前2天通知，会审人员必须准时参加（不另行通知）。迟到者，罚款50元，缺席者，罚款100元。影响生产的，由缺席者及施工单位负责。紧急措施随叫随到进行审批。施工单位技术员提前半小时携带待批规程（措施）及内容摘要到生产技术科并参加会审，否则不予审批，影响生产，要追究施工单位技术员责任。7、防治水相关措施（包括补充措施）由副总工程师组织有关单位审查批准。凡涉及重大安全技术问题的措施，必须由总工程师审查批准。防治水相关规程会审时必须有施工单位队长、技术员参加，措施会审时必须有施工单位技术员参加，否则，不予审批，影响生产由施工单位自行负责。作业规程总工程师批准后,由施工单位负责人组织施工人员学习、培训、考试，考试及格后方可下井作业。8、防治水相关规程（措施）经矿总（副总）工程师批准生效后，任何人不得随意更改，若存在错、漏之处确实需要更改的，应由施工单位技术员编制变更措施，并经审批、贯彻执行。作业规程（措施）严禁涂改。9、批准的作业规程文本要统一编号，在一天内发放到各相关部门学习、贯彻、备案。否则，每次给予责任人50元罚款。10、作业规程或措施有下列情况之一者，要求重写并罚编制人员100元。（1）、图纸、计算或应用数据错误的；（2）、出现错字、别字或掉字现象多于3处的（含3处）；（3）、会审意见超过5条的；（4）、排版混乱，字体不一致；（5）、措施没有针对性、条理不清；（6）、违反国家或上级及矿有关管理规定的；（7）、不按规定程序报批的。11、作业规程审批后，由总工程师（副总工程师）组织技术科、通风科、安全科、调度室及施工单位相关人员结合本月度生产计划、本月度地质预报及现场具体情况，对现用作业规程（措施）进行一次全面复审，并提出复审意见。规程（措施）复审由技术部提前1天通知复审人员，无故不准时参加复审会，每次给予50元罚款，影响生产另行追究责任。技术人员要经常深入井下现场，动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。施工过程中施工地点的情况发生变化和通风、运输、避灾路线有变化时立即复审、修改。三、水害防治岗位责任制（一）、矿长责任制1、矿长是本矿防治水工作的第一责任人，对矿防治水负全面责任。2、按照《煤矿安全规程》、《煤矿水文地质规程》和《煤矿防治水工作条例》及《长治市煤矿防治水资料汇编》文件精神，建立专门防治水机构，并配备专业技术人员。3、经常听取总工程师和防治水科对防治水工作规划、计划和相关工作情况汇报，并保证人力、物力和相关资金的落实。4、按《煤矿安全规程》规定，负责审批每年的防治水灾害预防和处理计划。5、负责组织实施每年夏季的矿井水灾演习。6、对煤矿水害隐患要及时组织处理。发生伤亡事故时必须及时向有关部门（市委、当地政府及主管部门）报告，并采取积极稳妥的措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、谎报、瞒报各类伤亡事故。（二）、矿总工程师责任制1、总工程师在矿长的直接领导下，对矿井防治水工作负积水责任，负责组织编制、修改和实施防治水总体规划，审批防治水施工措施。2、对全矿防治水相关积水负责人的管理到位，确保积水管理体系正常运行。3、每月召开一次防治水专项会议，协调和解决防治水工作方面的难点和问题，总结上个月全矿涌水量变化和防治水所采取得的成绩和不足，并对本月的防治水工作做好计划。4、组织编制和检查防治水工程及防断层水、防老空水煤（岩）柱的设计。5、组织制定并审批防治水工程的施工组织设计，及时审批各种施工措施，为科学施工提供可靠依据。6、负责主持制定煤矿防治水工作计划和防治水工程作业规程，。7、推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，把技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力。8、组织开展各种形式的防治水科技评比活动，每年底对本年度的科技项目，优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比表彰，调动广大科技人员钻研技术的积极性。（三）、副总工程师岗位责任制1、在矿长和总工程师的领导下，负责分管范围内的防治水相关工作，并负领导责任。2、副总工程师负责学习上级下达的防治水方面有关技术政策、指令、细则、通报和措施等，并组织实施，负责监督防治水科对矿井各掘进工作面的水害预报工作，负责对探放水职工的安全培训工作。3、副总工程师主要负责监督和落实防治水工程施工进度、施工质量，并做工程的验收和防治水工程的评比工作。4、副总工程师主要负责督查机电科做好机电、排水设备的选型工作，督促供应科对排水设备与探放水设备的购置工作，同时督促。（四）、防治水科职责1、制定每年的防治水灾害预防和处理计划和水害应急救援预案。2、负责组织实施每年夏季的矿井水灾演习和水害应急预案演练。3、对水害隐患要及时组织处理。发生伤亡事故时必须及时向有关部门（市委、当地政府及主管部门）报告，并采取积极稳妥的措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、谎报、瞒报各类伤亡事故。4、监督考核探放水队的探放水工作。（五）、防治水科长岗位职责1、在总工的领导下，对防治水负全面责任。2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科、全队职工完成防治水任务。3、组织编制探放水设计、全矿防治水长远和年、季、月工作计划，并付诸实施。4、组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参与解决水患和供水水源的措施制定。5、负责井下防治水的安全工作，定期召开防治水会议，定期组织全矿防治水专项检查。6、组织开展地表水体、降雨量的调查观察工作，负责井下各观测点的用水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台账。7、积极推广先进经验，开展技术革新。8、经常深入现场，掌握防治水第一手资料，及时发现问题和解决问题。（六）、探放水队长岗位职责1、在探放水科长的领导下，对探放水工作负全面施工责任。2、负责编制钻探生产计划，设备材料使用计划，搞好钻探衔接。熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时晚产任务。3、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。（七）、探放水技术员岗位职责1、在探放水科长的领导下，负责探放水的技术工作。积极配合探放水队长做好探放水工作。2、根据探放水设计编制好探放水作业规程，做好贯彻和落实工作。3、深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，保证钻孔施工质量，预防孔内事故。4、做好职工的专业培训和安全培训工作。5、搞好事故隐患排查，做好业务保安，防止出现重大工程事故。（八）、探放水工岗位职责1、及时了解现场情况，认真组织好人员，合理安排当班的钻探工作，所有安排要有记录备案。2、班前按照矿调度会布置的工作重点，领取探放水施工通知单，明确责任，完成任务。3、钻探各班班长要做到当班出井后到安全科汇报当班工作完成情况，若当班任务没有完成，由班长带领当班所有人员到安全科组织分析，查明原因进行处理。4、钻探工必须在现场交接班，交接时要把当班情况（泥浆泵是否正常运行、钻杆是否有断裂、丝扣是否有损坏、工具是否齐全、孔深、外余、钻杆数量）交接详细并且记录，做到钻机运转正常，并向安全科汇报具体情况，并且提出具体处理措施，否则不进行交接班。5、打探放水钻孔前，先检查工作地点迎头有害气体情况，进行敲帮问顶，除掉活煤、活矸；检查通讯设施、排水沟渠是否畅通，保证安全。检查探水钻及综合保护是否正常，保护装置是否灵敏可靠。6、钻探工要紧扎袖口、领口、衣角、不准带手套。根据探放水图表钻孔位置，进行打钻的钻孔深度不得少于30米。7、钻探工打眼时提起钻机，扶钻工把准备好的带钻头的钻杆安到钻机上开始钻探。8、注意钻杆的进度，每钻探一定距离要求来回抽动几次钻杆，排出煤粉，减少阻力以防止卡住钻杆。9、钻孔达到规定的深度或钻到岩层时拔出钻杆。10、钻探完工时，对钻探设备、设施、工具及时收集，集中保管。11、钻探进尺由交接班班长同时向安全科汇报，安全科要有记录，记录必须有交接班班长和安全科值班人员签字。12、对每个钻孔的各种数据做好记录，填写在探放水记录牌上，通知在场作业人员。13、当钻孔出水时，不得拔出钻杆，先观察后处理，及时向调度室汇报，并通知相邻受威胁人员撤离安全地点。14、放水时应按工作面排水能力，控制放水量。四、水害预测、预报制度为了切实有效地做好矿井防治水工作，为矿井水害防治水提供可靠依据，及时发现矿井生产过程中可能出现的矿井水害因素，达到提前预防治理，避免矿井水害发生，维护我矿集体、职工的人身及财产安全，特制定本制度。1、本制度适用于山西长治郊区xxx煤业。2、矿井水害预测预报内容要满足《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》的相关要求。3、水害预测预报人员要首先熟知井田水文地质情况，并收集齐全水文地质资料和对周边矿井水文地质情况进行摸底。4、矿井水害预测预报由矿水文地质主管负责编制，经矿长及总工程师审核签字后作为矿井防治水依据。5、矿井水害预测预报分为年预报、月预报及随时预报。6、每年初根据年采掘计划分析各采掘工程影响范围内存在的水害因素，提出水害分析预测表，在采掘过程中，对水害分析预测表逐月进行补充修订。7、在采掘过程中发现险情，及时分析水害类型及危害程度，并发出水害通知单。对水患险情应发出水害通知单，立即报告调度室，通知可能受水害威胁地点的人员撤至安全地点。8、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施等，预报结果应保证矿井正常安全生产，无因预报错误造成工程事故及透水事故。9、若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5－6天发水害通知单。10、对预报中遗漏、错误的每次罚款100元，造成事故的按相应安全事故等级进行处理。11、矿井水害预测预报资料建档保存。12、本制度自2012年1月1日起实行。五、探掘公示、日报、验收及审批制度1、探放水钻孔设计必须制作成图板，悬挂在施工地点进行公示。2、钻孔设计牌板必须注明钻孔数量、单孔方位、倾角、深度、帮距、允许掘进深度、安全距离等技术参数。3、掘进工作面必须悬挂“探放水记录牌板”注明单孔实际施工深度、当天进尺、钻孔剩余深度、日期等参数。4、掘进工作面需要探放水时，先由防治水科向掘进队下达停止掘进通知单，施工队接到停止掘进通知单后，按停止掘进通知单内容停止掘进。5、停止掘进后，由防治水科向探放水队下达探放水通知单，探放水队接到通知单后，根据通知单内容，按照探放水设计上钻孔参数进行探放水。6、探放水队完成探水后通知防治水科，由防治水科组织相关部门进行验收，填写验收单，施工验收员、防治水科科长、驻矿安全员，必须在验收单上签字。7、验收合格后，由防治水科下达允许掘进通知单，允许掘进通知单上必须有总工程师、防治水科科长、探放水队队长、施工队负责人签字。8、掘进队每班下班后将当班掘进进尺报探放水队，由探放水队技术员填写探放水工作日报表，并报到安全指挥中心和防治水科。六、水害防治技术管理制度根据《煤矿防治水规定》，为了查明并完善本矿水文地质资料，了解矿井井田内及周边矿井水文情况，掌握本矿井下涌水情况，进一步为煤矿安全生产服务，特制定本制度：一、委托有资质单位对本矿及周边矿井水文地质情况进行实地调查，编制水文地质图，对本井田范围内的地形地貌、地层构造、水文地质条件进行详细说明，为防治水工程提供依据。二、加强本矿水文地质资料的收集，定期请资质部门对本矿水文地质图及相关资料进行实地考察、编制、能够指导安全生产。三、了解并掌握矿井井田范围内地面河流、水库、水池、水井、机井、泉点等水体分布情况，及时测绘填写水文地质图，为井下采掘布置提供第一手可靠资料。四、掌握本矿井田周边煤矿开采情况，了解其采空区情况，对周边关闭废弃煤窑进行调查，对其开采范围、开采深度、积水积气情况进行详细掌握。五、定期对本矿采空区地面裂缝进行观察，对裂缝位置、走向、范围、周边水体、是否容易充水等等情况要详细记录。六、定期对井下进行水文观察，特别是雨季来临前后，要加强对井下出水地点：如井筒、本矿及相临煤矿采空区、可疑地点等的出水口进行详细观察，对涌水量进行定期测定并详细记录在案。七、对水文地质观察情况进行专门记录，附必要的草图，写明观测地点、日期、观测者姓名、使用仪器等，对可能影响观测资料精度、质量的各种因素和主要原因要备注说明清楚，供分析资料时参考。八、原始资料记录要妥善保存，要经技术负责人审核。七、水害隐患排查治理制度在我矿采掘生产活动中，地面、井下均有不同程度的水害隐患存在，给矿井的安全生产带来威胁，为避免水害事故的发生，规范水害事故隐患预防管理制度，加大防治水工作力度，切实搞好矿井防治水工作，消除防治水重大隐患，杜绝矿井水害事故的发生，特制订水害隐患排查治理制度。（一）、矿井地面防治水隐患排查制度1、塌陷区积水我矿年代久远，周边小煤矿多从地表看已发生塌陷，据目前观测情况分析，塌陷区内无积水、自然降水和井下未发生直接水力联系；为及时掌握塌陷区积水变化情况，杜绝因塌陷区积水向井下渗流威胁矿井安全生产事故发生，规定如下：(1)地测科负责每旬对塌陷区积水情况进行调查1次，雨季“三防”期间适当加大巡查次数。(2)雨季“三防”期间，地测科要指定专人对地面塌陷区积水进行巡查，如预报有灾害性天气，要坚持雨前、雨中、雨后对塌陷区积水情况进行观测，降雨完毕后继续进行跟踪观测，连续观测3天，如无异常情况，恢复每旬1次的正常观测；如水位出现异常变化，及时向有关领导进行汇报并采取合理的防范措施。2、雨季“三防”(1)雨季期间，按照“三防”通知要求组织检查；(2)雨季“三防”结束后，防治水科要及时对“三防”工作进行总结。（二）、井下防治水隐患排查治理制度1、开拓工作面(1)防治水科负责对开拓工作面排水系统的安装情况进行监督管理；(2)受顶板水威胁的开拓工作面，工作面开拓前必须提前对顶板含水层进行顶板水疏放，确保工作面开拓工作的顺利进行；(3)防治水科负责对开拓工作面涌水情况进行日常观测，根据工作面涌水量变化情况，实时调整工作面排水系统，以确保因水量的增大而对工作面的安全开拓造成影响。(4)各开拓队组负责各自开拓工作面排水系统的安装和日常管理；(5)防治水科负责对开拓工作面前方的地质及水文地质情况及时进行预测预报，并对工作面的排水系统完善情况进行监督管理；(6)防治水科负责各开拓工作面日常超前钻探的设计及监督管理工作，严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”方针进行探放水作业，严格控制30m超前距离进行超前钻探；遇有地质异常区域时，防治水科编制专项的探放水设计，并派专人现场对钻探进行监督管理，及时查明异常区域煤层变化及富水情况，并对钻探进行总结和台帐记录；(7)开拓队负责对各自工作面涌水变化情况进行观测管理工作，如发现涌水变化异常，及时向防治水科和有关领导汇报；(8)防治水科负责对开拓工作面涌水变化情况进行动态观测和分析；(9)防治水科负责对开拓工作面周边采空积水区进行分析，并判断其对工作面安全开拓有无影响；(10)防治水科负责对各采掘工作面排水系统排水情况进行动态检查，督促有关部门对排水系统不合理的地方进行改正；(11)防治水科负责对各掘进工作面涌水量和顶板淋水情况进行动态观测，发现问题，及时汇报并采取相应的处理措施。(12)各施工地点安全员负责对当班工作面涌水情况进行观察，如有异常及时汇报；在交接班时，对接班安全员详细交待当班涌水情况及需要注意的地方。八、探放水责任追究制度1、水害事故发生后，除积极组织救援外，应由现场负责人向生产调度室、防治水科、驻矿安检站汇报；2、组织有关人员全面调查事故的整个经过，收集有关证据，掌握第一手资料。2小时以下事故由探放水队队内组织追查，事故报告由防治水科留存，已备检查。2-4小时事故由防治水科组织追查，事故报告报科领导审核批准后，安全科留存。4小时以上探放水事故由总工程师组织追查，事故报告报矿领导审核批准后，安指中心留存；3、事故追查参加单位：事故由总工程师组织，防治水科、技术科、事故单位等相关科室对事故进行分析追查；4、事故现场人员必须如实反映事故经过，不得伪造事故现场、隐瞒编造事故情节。5、对事故的追查必须坚持“四不放过”的原则。即事故原因不清不放过。事故责任者不处分不放过；对责任者和周边人员没有受到教育不放过；没有防范制度、措施不放过。6、对事故责任单位和责任人要根据责任大小、情节轻重和造成的后果，给予通报批评、罚款、行政处分，以至追究刑事责任。7、罚款处罚标准：一般探放水事故，罚事故单位500-1000元，罚事故单位领导100-500元，罚事故直接责任人100-500元；发生事故后，要将事故情况及时在调度会上通报，以便其它单位共同接受教训。九、探放水考核奖励制度为促使我矿防治水管理技术人员积极学习理论，钻研业务，提高综合素质和工作的积极性、主动性，激发他们的创新、进取精神，在全矿范围内树立典型，营造“人人钻业务、个个争先进”的浓厚氛围，同时加强技术后备人才的储备，激励更多的优秀技术人员脱颖而出。结合我矿的实际情况，特制定本办法，具体如下:（一）、参评条件1、我矿在册的防治水工程技术人员、探放水队、开拓一线生产单位技术管理人员。2、实行一票否决制：在技术工作、生产施工中出现明显失误且造成严重后果者，取消相关单位和个人考核参评资格。（二）、考评内容1、按要求完成职责范围内的各项工作任务，所得分数为基本分数100分。按80分及格，90分良，100分优秀考核。（1）工作作风（满分为10分）。工作态度端正、爱岗敬业、能积极进取、刻苦钻研、有执行力及团队协作精神。（2）业务能力、工作实绩（满分为64分，每小项8分）。①《防治水相关作业规程》、《探放水安全技术措施》等的编制、贯彻、考核及落实情况符合要求。②能够根据打钻结果或迎头（工作面）出现的异常情况进行超前分析评估。③根据评估分析内容提前准备措施。④跟踪落实措施实施情况并进行效果评价，不符合现场实际或操作性不强的能及时调整变更措施。⑤各种防治水技术资料管理符合规定。⑥防治水牌板符合要求；排水管路符合要求；按要求参加防治水会议并对会议安排工作认真落实。⑦积极吸收运用新技术、新知识，创新意识、创新能力较强，且取得一定成绩的。⑧能够严格按照相关措施及设计施工。（3）业务水平（满分为16分）。能熟练地掌握和运用本专业要求所具备的基础理论知识和专业技术知识。不断深入现场，擅于解决现场出现的各种技术难题。（4）业务学习（满分为10分）。主要包括参加单位定期安排的防治水学习；业余时间积极进行自学，善于钻研专业技术知识，综合业务能力不断提高。（有记录可查）（三）附加分：1、在工作中认真负责，发现施工中存在的安全隐患、技术问题并积极处理的（要求有联系单，队长签字确认），奖励5分/次。2、《防治水相关作业规程》、《防治水安全技术措施》编制结构紧凑合理，图文正确，无错字、别字，版面清晰且结合现场实际，有针对性，逻辑性。奖励10分。3、在工作中有改造、革新项目的，奖励2分/次。4、严格按防治水专项措施和设计施工的，奖励5分/次。（四）处罚部分：1、相关单位技术人员无故不参加防治水会议的，罚5分/次；迟到或早退罚2分/次；履行请假手续但没有落实其他人员参加会议的罚3分/次。2、对防治水会议安排的工作，责任单位无故不按要求落实兑现的，罚责任单位直接责任人5分/次。3、施工单位技术人员必须至少提前1天与生产技术科联系规程措施会审约定时间。生产技术科必须至少提前半天通知有关会审人员，因没有按时、缺席影响规程措施会审的，给予责任人处罚5分/次，并处罚款50元。4、《防治水作业规程》、《防治水安全技术措施》审批过程中有错别字、病句，图文不正确、不结合现场实际、操作性不强、违反相关规定的处罚2分/处。5、凡发现无作业规程（措施）或有作业规程（措施）但未贯彻而施工的，除责令停工外，对施工单位负责人处罚20分；凡因职能部门业务联系单或施工图纸不到位而影响施工的，对责任人及分管负责人根据情节给予20分处罚。6、规程措施会审结束后，施工单位技术或管理人员务必在2天内将规程措施送达各有关单位，否则给予责任人10分/次处罚。7、施工单位不按作业规程或规定施工，随意更改施工参数或要求，对技术负责人给予20分/次处罚，并进“三违”学习班学习。8、《防治水相关作业规程》、《防治水安全技术措施》或施工图牌板在安全质量标准化检查中发现问题的，对施工单位负责人按10分/处处罚，并处罚款100元。9、开拓单位没有按要求及时向生产技术科反馈生产信息的，罚单位负责人10分/次。10、防治水科等职能部门下发给施工单位的业务联系单，各单位无故在规定的时间没有执行、完成的，给予单位负责人10分/次处罚。情节严重的另行追究责任。11、其它违反《钻孔验收制度》的，除按制度给予处罚外，每次给予相关人员10分/次处罚。（五）、评比步骤1、每季度评出2名优秀防治水技术或管理人员。具体为防治水系统一名，开拓系统一名。2、每季度最后一个月的25日前，由防治水科负责整理统计出3名候选人并提交考评领导小组。4、考评领导小组根据候选人的分数及平时表现确定最后人选。（六）、激励机制1、被评出的优秀防治水工程技术人员或管理人员每人奖励500元。2、对于连续3次未达标（不及格）单位和个人，给予每人或单位500元罚款。十、防治水安全确认签字移交制度根据上级部门要求，为了切实抓好吉祥煤业地质构造探查和防治水治理工作，严格落实执行好“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，杜绝盲目揭露构造及水害事故的发生，特制定防治水安全确认签字移交制度：1、探水队必须按设计要求在工作面布置探水钻孔。2、探水队负责人必须认真填写探放水记录。3、探水队必须根据探水结果在移交单上填写防治水安全技术措施。4、探水队负责人和工作面施工负责人必须在现场进行交接班不得在其他地点进行交接班或口头交接班。5、工作面施工负责人如发现工作面现场未进行探水的或探水孔不符合设计要求有权拒绝施工。6、发现有水害情况或没有允许掘进通知单上的必须停止作业。7掘进工作面需要探放水时，先由防治水科向掘进队下达停止掘进通知单，施工队接到停止掘进通知单后，按停止掘进通知单内容停止掘进。8、停止掘进后，由防治水科向探放水队下达探放水通知单，探放水队接到通知单后，根据通知单内容，按照探放水设计上钻孔参数进行探放水。9、探放水队完成探水后通知防治水科，由防治水科组织相关部门进行验收，填写验收单，施工验收员、防治水科科长、驻矿安全员，必须在验收单上签字。10、验收合格后，由防治水科下达允许掘进通知单，允许掘进通知单上必须有总工程师、防治水科科长、探放水队队长、施工队负责人签字。11、掘进队每班下班后将当班掘进进尺报探放水队，由探放水队技术员填写探放水工作日报表，并报到安全指挥中心和防治水科。十一、防治水运行管理运行制度第一条

根据国家《煤矿安全规程》《矿井水文地质规程》《煤矿防治水工作条例》等有关法律法规的规定，为消灭水害伤亡事故，杜绝恶性淹井事故，保障矿井和职工的生命财产安全，促进煤炭生产持续稳定的发展，结合公司的实际，特制定本规定。第二条

矿主要负责人是矿井水害防治工作的第一责任人，要切实加强对水害防治工作的领导，要保证水害防治的资金、工程、设备仪器落实到位。第三条

防治水科需配备地质技术员等专职水害防治技术人员3名，配备足够的防治水装备（探水距离不少于200米钻机2台）。配备专职探水队，探水队的员工不少于4名，另设队长1名；坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则；制定和完善防治水措施，制订防治水应急预案、并负责组织实施，确保水患的有效防治。专职水害防治人员要具备地质类相关专业学历或经专业培训，熟悉地质与水文地质专业技术工作。第四条

矿总工程师（技术负责人）应定期召集有关部门进行水害隐患排查。每季度最后一个星期内开展水害隐患排查。对查出的水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。水害防治工程应编制施工方案及安全措施，工程结束后及时进行验收总结。第五条

矿井防治水科必须认真收集、调查、实测水文地质资料和核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，要认真分析并进行水害预报，编绘《矿井充水性图》等基础图纸，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。对矿井周边小煤矿的开采技术资料技术部门要妥善保管，存档备查。第六条

井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须查清位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。已破坏的防隔水煤柱必须重新建立，按照《煤矿安全规程》规定，严禁在防隔水煤柱中进行采掘活动。第七条

矿井排水系统应按照《煤矿安全规程》的要求，配备与矿井涌水量相匹配的水仓、水泵、输电线路等设施，确保矿井正常排水，并满足特殊情况下排水需要。第八条

老空（窑）水是煤矿的主要水害之一，必须高度重视老空（窑）水的探放工作。在探水前，分析查明老窑水的空间位置、积水量和水压；探放水时，要撤出受水害威胁区域的所有人员；探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要认真检查瓦斯或其它有害气体，确保探放水安全进行。矿井有突水预兆时，应立即撤出井下所有人员。第九条

安全科要认真编制雨季“三防”工作计划和实施方案，成立雨季“三防”领导小组，组织抢险队伍，储备足够数量的抢险物资，确保抢险救灾时能够及时到位，并发挥作用；雨季前，要对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修，清挖水仓、水沟，开展一次联合排水试验。井口、工业广场要开挖沟渠等疏流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。第十条

掘进巷道前，必须坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”“物探先行、化探跟进、钻探验证”的原则。在遇到下列情况之一时，必须确定探水警戒线，采用钻探、物探等方法探水，查清水文地质条件：(1)接近被水淹的井巷、老窑或小煤矿(窑)时；(2)接近水文地质条件复杂的区域，并有出水征兆时；(3)接近含水层、导水断层、溶洞和陷落柱时；(4)打开隔水煤柱放水时；(5)接近同地表水体、含水层或其他积水体连通的断层破碎带时；(6)接近有出水可能的钻孔时；

．(7)接近有水或稀泥的灌浆区时；(8)顶底板原始导水裂隙有透水危险时；(9)接近其它可能出水地区时。第十一条

探水前必须提前编制探放水设计，由矿总工程师组织技术、生产、安全、机电等部门审查，矿总工程师签发后交探放水队施工。第十二条

防治水科必须根据年、季、月的采掘计划安排，编制相应探放水计划，经矿总工程师审核。第十三条

探放水设计必须按照《煤矿防治水工作条例》《矿井水文地质规程》的要求进行编制。第十四条

探放水钻孔的布设必须遵循以下原则：l、探老窑水。探水钻孔应成组布设，并在平面(如煤层厚大于3m，还要考虑立面)图上呈扇形。钻孔终孔位置一般可考虑满足平距3m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5m。2、探放断层及底板岩溶水的钻孔，必须沿掘进方向的前方及下方布置。第十五条

探水钻孔除兼作注浆堵水孔或疏水用孔外，终孔孔径一般不得大于75mm第十六条

探水钻孔超前距离和止水管长度应符合以下要求：1、探放小窑老窑积水和本矿老空区积水的超前钻孔，其超前距规定如下：(1)水平巷道掘进时，探水钻孔超前距为30m(2)煤岩探放水时，其超前距和止水套管长度可根据水压计算所需的保护煤(岩)柱。第十七条

探放老空水(一)查明有无漏填、错填的积水区、废弃井巷。在采掘工程平面图上标明积水区及其最洼点的具体位置和积水外缘标高，并外推60米用红线圈出积水老空区的警戒线。(二)以平面图、剖面图确切反映积水区与采掘工作面的空间关系。对于缓倾斜、近水平复煤层或厚煤层分层回采的上覆采空区，应绘制小等高距的采空区底板等深线图，以表明积水区的构造和形状，要分析其主要的充水因素，预计可能的积水量和动水量。(三)掘进工作面进入积水警戒线后，必须超前探放水，并在距积水实际边界30米处停止掘进，进行打钻放水，在确保(四)探放水钻孔必须具有孔口控水装置。探放大范围老空水或工作面上方的老硐水时，应预计各放水孔的最大放水量，以供生产部门合理组织排、放水使用。(五)探水或接近老空积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，安监部门必须制定防止瓦斯和其他有害气体溢出伤人的专门措施。第十八条

防探底板水(一)当煤层底板以下赋存高水压岩溶或裂隙含水层(组)时，必须预防底板突水或岩溶泥石流涌出。采掘前，必须具备勘探或补充勘探资料，水文地质条件要基本清楚。(二)全面整理已有勘探、生产资料、分析研究含水层(组)的含水性特征和已采掘区的突水规律，并在掘进作业规程中，对可能发生的水害及预防措施提出建议。(三)预测有突水可能的危险区。(四)预计最大涌水量，并采取相应扩大排水措施。(五)底板隔水层厚度达不到安全开采要求时，原则上必须进行疏水降压开采。有条件时，也可采取在加强排水能力前提下的分区隔离开采。(六)在可能有岩溶泥石流突出的地段采掘时，应加强前兆观察和探放，如有异常，应及时采取有效措施。第十九条

防探断层水(一)应核准(包括补钻探明)断层产状、位置，分析断层带的富(导)水性，并在平面图、剖面图上确定断层与采掘工作面的空间几何关系。(二)井巷通过导水或可能导水断层前，必须超前探水。探水线(探水起点)至断层交面线的最小距离不得小于30米(三)当井巷通过含(导)水断层时，要严防来压冒顶突水或迟到突水(突泥砂)，并及时建议采掘部门采取相应的防水措施，如加强支护、砌、注浆封闭等。(四)对与强含水层连通的导水断层，必须按规定留设防隔水煤柱。采掘工作面接近断层煤柱前，要复查煤柱的可靠性。断层防隔水煤柱的留设方法，参见《矿井水文地质规程》附录八。第二十条

防钻孔水(一)为防止钻孔突出，年初对本年度采掘范围内所有穿越煤层顶，底板富含水层的钻孔，核查其封孔报告书或封孔资料，分析判定封孔质量。(二)对查出的封闭不良的钻孔，要建立台帐，并根据不同情况，在与采掘工作面相遇前，分别采取井下探水、留设隔水煤柱等措施。第二十一条

根据技术部门提供的采掘地质说明书，水情、水害预报，有水害威胁和隐患的采掘工作面，采掘作业规程中必须编制防水患安全措施。第二十二条

对小窑、老窑充水区、充水巷道、导水断层、强含水层、陷落柱、老钻孔等需探放水的地区，都必须根据《矿井水文地质规程》规定确定探水警戒线，并准确地绘制在采掘工程平面图上，开拓掘进工程到达警戒线前，必须制定切实可行的措施先探后掘，严格掌握钻孔的超前距离。钻进时发现煤炭松软、片帮、来压或钻眼中水压、水量突然增大，顶钻等异常时，必须停止钻进，但不得拨出钻杆。立即向矿调度室汇报，并派人监测水情。如果发现情况危及时，必须立即撤出所有受水威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。第二十三条

防治水科必须及时下达经矿总工程师签字批准的探放水通知书。探放水通知书必须注明巷道、工作面名称，探放水位置，单孔设计及要求，编制时间、编制人、审核、科长签字。第二十四条

采掘施工单位接到探放水通知书后，必须严格按照通知书要求执行，严格控制初探位置，严禁超掘，并在收到单上签字。第二十五条

探放水队接到探放水通知书后，必须按照探放水通知书探放水设计要求执行，并在收到单上签字。第二十六条

在安装钻机探水前，必须遵守下列规定：1、加强钻孔附近的巷道支护，背好帮顶，并在工作面迎头打好坚固的支柱拦板。2、清理巷道浮煤，挖好排水沟，探水钻孔位于巷道低洼处时，必须配备与探放水量适应的排水设备。3、在打钻地点或附近安设专用电话。4、确定主要探水孔位、孔数、孔深和钻孔方位前，必须事先经过充分论证分析，孔底所探测和控制的区域。必须确保井巷和井下人员的安全，探水孔确定后，应由测量人员进行标定，负责探放水工作的人员必须亲临现场，共同确定钻孔方位，倾角和钻孔布置数目以及钻进的深度。5、煤层内原则上不得探高压充水断层，含水层及陷落水，如确实需要，可先建防水闸墙并在闸墙外向内探水，或根据水压等情况，按本条5款的要求进行。第二十七条

钻探施工单位按设计要求施钻完一个循环后，钻探成果资料经钻探单位技术负责人签字后及时交技术部门。钻探单位必须安排钻探技术人员跟班掌握钻探情况和验收钻探资料，钻探施工单位对钻探成果资料的真实性、完整性、可靠性负责，严禁弄虚作假。第二十八条

技术部门根据钻探成果资料结合其它水文地质资料进行综合分析，如达不到探放水设计的超前距，帮距安全控制要求，必须设计补探钻孔进行补探，直至达到设计的安全控制要求后方可允许通知掘进。第二十九条

探放水工作结束后，必须对探放水资料进行整理，写出探放水工作总结，存档备案。十二、防治水作业质量验收制度为了搞好防治水作业工程质量，加强现场管理，掌握现场工程质量情况，特制订我公司如下防治水作业质量验收制度。(一)、验收组领导及成员组长：施建达副组长：郝向阳、苏永瑞成员：徐毅伟、冯广、王浩、张小凯、刘明(二)、验收时间每次探放水作业完成后，不得推迟，不得以任何借口取消。(三)、验收标准严格按照探放水设计验收，钻孔数量不得缺少，钻孔的位置、孔距、深度、角度等，如有一项不符合设计要求，此孔便视为不合格钻孔，必须重新打孔、钻探。(四)、验收规定1、本着公平、公正的原则，如实反映现场探放水作业质量实际，不得弄虚作假。2、每次验收由组长或副组长牵头，探放水队和施工单位相关人员配合共同完成。验收完成后由防治水科编制验收单，验收人员签字确认后报送组长、副组长审查，确认符合实际后存档。3、验收单不得涂改，如有异议可复验，未经复验涂改无效。4、验收使用标准量具：钻孔深度测量杆，坡度规和地质罗盘、5m卷尺等。十三、重大水患停产撤人制度(一)、矿井发生以下重大水患情况之一时，立即停产撤人：1、气象预报出现“暴雨蓝色预警信号”以上天气或连续降雨达到50mm以上或气象预报为“暴雨”天气时，立即停产、撤人。2、老空区发现有异常突水时，立即停产、撤人。3、相邻矿井发现水害事故时，立即停产、撤人。4、影响到生产地点的排水设施失效，无法处理时，立即停产、撤人。5、当施工现场出现下列透水的预兆：施工掘进迎头或工作面挂红、挂汗、空气变冷、发生雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、煤壁片帮、底板臌起或产生裂隙涌水、水色发浑有臭味等现象时，立即停产、撤人。(二)、矿井发生重大水患撤人程序:1、矿井发生重大水患后，防治水领导小组组航为现场总指挥，全面负责撤人过程中的一切事物，以便及时采取措施控制，处理事故。２、现场总指挥应该指导井下危险设施的全部或部分停运，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场的人员撤离。３、井下作业人员在接到撤离命令后，应绝对听从班组长的统一指挥，按预先安排好的退却路线进行撤离，不要惊慌失措、各奔东西。４、透水后应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、水量、发生原因、危害程度等情况，根据预防灾害计划中规定的撤退路线，迅速撤离，撤离前应设法将撤退的行动路线和目的地告知矿井领导。５、撤退过程中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动矸石和木料伤人。６、如在撤退过程中，透水破坏了巷道中的照明和路标，迷失行进的方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。７、在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，应提示救护人员的注意。8、在撤退过程中应遵循由低到高的撤退路线进行撤离，切不可进入独头巷道。9、遇险人员应该选择就近路线进行撤离：(1)、3#煤采区运输和回风大巷作业人员→总回风巷→联络巷→主斜井→地面；(2)、15-3#煤轨道大巷作业人员→主斜井→地面；(3)、回风斜井作业人员→地面；(4)、副斜井作业人员→地面。11、总指挥必须指定专人记录所有到达安全区的人员，并告知调度室。12、调度室指定专人核对并区分到达安全区的事故现场和现场外人员的名单。13、安排对现场人员情况进行记录，包括姓名、工作岗位、地址等，并保存在调度室。十四、防治水日常巡检考核制度(一)、防治水日常巡检制度1、防治水日常巡检由防治水科及防治水人员按巡视路线逐项检查各作业地点是否正常，特殊情况下应增加检查次数。2、矿各分管领导防治水隐患排查每季度最后一个星期内进行，根据矿井当期防治水重点工作进行分工安排排查项目和重点环节。3、防治水隐患排查时，根据《煤矿安全规程》、《防治水规定》和防治水质量标准化要求进行，检查完后及时将现场检查原始表报探放水科，由防治水科长负责进行归类汇总，并提出处理意见，经批复后，以书面形式下发有关单位进行限期整改，防治水科安排专人对落实情况进行监督检查。4、在矿井雨季来临之前20天内，防治水科完成矿井雨季“三防”预案，并要不间断巡查，发生问题，及时采取措施。5、在雨季来临前10天内，矿井取得与防汛、防洪、气象单位建立灾害性天气预警预报联系。6、检查矿井所有避雷器材，损害、不合格的立即更换。7、设备组准备足够的防洪袋、铁锹、水管、雨衣、铁丝、沙土等材料。8、在雨季来临之前对井下排水泵进行排水实验。9、雨季来临之前做好矿井周边废弃矿井、河道、积水地区水位测量工作。10、建立矿井紧急情况撤离组织和紧急情况支援队。11、各单位必须高度重视防治水工作，要严格按照防治水专项整治的设施方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。12、要做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理，确保防治水工作安全。13、必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水安全技术措施及年度防治水计划。对查出的隐患要严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关负责人相应的经济处罚。14、检查人员要认真对待防治水隐患排查工作，确保我矿井防治水工作安全、有效，无水害事故发生。(二)、考核制度探放水工作是煤矿安全工作重要内容之一，所以必须建立健全安全奖罚制度。安全奖罚与安全目标相结合，作为煤矿安全制约、激励机制的重要手段。1、安全奖罚制度兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚分明，利用经济、体现重奖重罚。2、安全奖罚的对象为单位和职工，奖励按执行相关规定情况考核，不搞平均。处罚依据探放水相关标准和制度等。3、职工有下列成绩之一的，按贡献大小，给予表彰奖励。(1)、模范遵守国家有关政策法令、认真贯彻探放水制度和各项防治水安全措施，在矿井防治水工作方面做出显著成绩的。(2)、发现事故征兆，立即采取有效措施或及时报告，以及制止违章指挥、违章作业，从而避免了重大事故发生或显著减轻事故危害程度的奖励5000元。(3)、对于全年每班坚持“预测预报、有采必探、先探后掘、先探后采”原则的职工奖励2000元。