乡村振兴工作推进情况报告

第第页乡村振兴工作推进情况报告近年来，民政深入贯彻落实中央、省、州关于加强和完善社会治理的部署要求，以深化实施“基层党建支撑战略”为主线，以突出“走基层、解难题、惠民生、正风气”为主题，以“三个创建”助力“乡村善治工程”，着力改进完善基层治理结构，创新服务管理机制，逐步建立了“党政领导、部门联动、多方参与、共建共治”的治理体系，不断提高了基层治理的科学化水平。现将民政系统乡村振兴工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）“三遵守两注重”推进村规民约修订完善。为深化村民自治，狠刹农村斗阔比富等不良之风，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力把村庄建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。结合村情和乡风民俗，民政采取“三遵守两注重”通过先试点后复制推广的方式进一步修订完善了村规民约。实行党务、村务、财务三公开，坚持四议两公开一监督制度，让村组重大事情由村民做主，做到事事公开，既“接天线”传递精神，又“接地气”集体议事决策美丽乡村建设，形成了“村事齐管、共谋振兴”的良好自治氛围。

（二）“三个创建”助力“乡村善治工程”。一是开展“州级依法治村示范村”创建。着力推动基层法治创建，促进村（社区）各项事业依法治理，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法序。二是开展“州级村民自治模范村”创建。以建立健全党领导的村级民主自治机制为目标，以完善农村依法治理体系、加强农村基层民主政治建设为重点，进一步规范完善村规民约、村务公开和民主管理制度，促进幸福美丽新村和农村社区建设。三是开展州级“七无村（社区）”创建。深入开展无赌博、无艾滋病、无毒品、无刑事犯罪、无治安案件、无邪教、无群体性事件的“七无村（社区）”评选创建活动，把基层法治创建活动变成自发的群众活动，与群众获得感、感知度紧密结合。

（三）夯实乡村治理道德助推民主法制建设。结合“七五”普法宣传教育，深入乡村开展了法律进乡村活动，文明风气改善了家庭成员之间和邻里之间的关系，形成相互理解、和睦友爱的社会气氛，制止了偷盗、赌博、打架斗殴、早婚早育、虐待老人等违法行为。并结合村情，在村规民约里制定了“道德公约”，通过乡风文明宣讲，推进了移风易俗，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，焕发了文明村风，良好家风，淳朴民风新气象。

（四）社会保障工作有序运行。通过不断努力，社会保障体系建设日趋完善，在建立民生保障长效机制、提高城乡社会救助水平等方面成效明显，较好地保障了困难群体、弱势群体和特殊群体的基本生活，社会救助规范化、精细化、科学化水平全面提升。一是22020年，累计保障城市低保106557人次，累计保障资金2925.69万元；累计保障农村低保15822人次，累计保障资金302.628万元，已初步形成“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作格，实现了动态管理下的应保尽保、分类施保和低保金社会化发放。二是全县特困供养对象共399人，补助标准为农村月人均600元、城市月人均补助700元，及时对全县399名特困供养对象发放2020年生活补助资金364.018万元。三是为有效缓解因自然灾害、突发性事故、重大疾病等原因引发的暂时性家庭生活困难，按照“托底线、救急难”的工作要求，积极破解困难群众因病致贫、因病返贫等问题，助力我县精准扶贫工作。2020年，对492户1900人城乡困难群众发放临时生活救助182.311万元。四是为进一步解决六十年代初精减退职老职工的生活困难问题，有效保障精简退职职工基本生活权益，2020年，对15人精简退职职工发放救济金7.44万元。五是发放受灾学生生活费、学费、住宿费补助3.84万元。六是对普查确定的孤儿，每人每月按时发放孤儿生活补助金，并定期了解孤儿学习生活情况，累计发放孤儿生活补助金24.48万元；办理收养登记6起。七是积极行动，主动作为，扎实推进残疾人“两项”补贴工作顺利进行，2020年，向持有第二代《残疾人证》的一级残疾对象按照每月不低于100的发放标准，二级残疾每月不低于70的标准共发放重度残疾人护理补贴76.091万元；向持有第二代《残疾人证》的低保对象，按照每月100元的发放标准，由乡镇初核，残联复核后共发放困难残疾人生活补贴41.58万元。八是2020年，发放80-89岁高龄津贴、90-99岁敬老金、100岁以上长寿敬老金141.0302万元。九是2020年，及时对563人离任村干部累计兑现全年生活补助金216.436万元。

二、存在的问题

一是民主决策、民主管理和民主监督处于被忽视或较低的水准；

二是村民自治缺少高素质高能力、能够带领村民致富的村干部，也缺少有文化、懂技术、会经营的新型农民；

三是制度建设不规范，法治化建设进展不平衡。

三、下步工作打算

乡村善治必然要求基层善政。对很多老百姓来说，“给钱给物，不如建个好支部”。切实加强农村基层党组织建设，把党的领导放在树立健全现代乡村治理体系首位，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，给老百姓带来越来越多的安全感、获得感、幸福感。

一是强化政治功能。把党组织建设与基层治理、改革发展、脱贫攻坚、便民服务等工作有机融合，使基层党组织在引领服务群众中成为“党在群众中的核心”。坚持“党组织+”的模式，持续整顿软弱涣散基层党组织。严格落实“”制度，规范各级党组织党内政治生活，落实好“支部主题党日”制度，采取“微课堂”、网上组织生活等形式，增强组织生活的吸引力和凝聚力。

二是抓党建促乡村振兴。严格落实农村基层党建责任制。制定《农村基层党建目标责任书》，充分发挥乡镇党委“龙头”作用，在扶贫一线、乡村振兴中发现、培养、使用干部。推进干部挂职锻炼，选派一批年轻干部和优秀人才到发达地区挂职锻炼，引项目、引技术、引资金，促进乡村振兴。实施乡村党组织书记能力“双提升”工程，提升贯彻执行政策的能力和服务农村改革发展的能力。同时实施农村党组织书记能力“双提升”工程，每个乡镇选择1—2名优秀农村党组织书记到先进地区挂职、考察、学习，提升贯彻执行政策的能力和服务农村改革发展的能力，努力打造一批“三有三带”（即有理想信念和奉献精神能带来希望、有经济头脑和致富本领能带领发展、有良好品行和公道之心能带出和谐）农村党组织书记队伍。

三是实施人才兴乡工程。推进农村本土人才回归工程。鼓励本乡本土人才回乡干事创业，引导高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，注重从农村致富带头人、农民专业合作组织负责人、复转军人、大学生村官、外出务工返乡创业人员中培养选拔干部，选优配强村党组织书记。同时加强农村后备干部队伍建设。建立一支“政治可靠、群众认可、担当有为、乐于奉献”的村级骨干后备干部队伍。不断强化基层组织建设、培养乡土人才队伍、创新基层治理方式，着力打造“农业强、农村美、农民富”的农村新貌。

四是建设基层服务型党组织。坚持在村两委干部中认真开展党的群众路线教育，三严三实等教育，坚持学习党的理论，有关纪律和法规，坚持拒腐防变，做到警钟长鸣，同时，加强组织建设，村支部机构健全，制度落