施工组织设计专项施工方案编审要点正式版

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施工组织设计、专项施工方案编审要点施工组织设计专项施工方案编审要点正式版(正式版方案资料，可直接使用，可编辑，推荐下载）2014年6月3日至4日，省住建厅在对我市质量安全执法检查中，指出我市受检工程项目施工组织设计、专项施工方案针对性不强,未经施工企业技术负责人批准,未经建设单位批准，且难以反映施工单位已根据专家论证意见修改完善了方案再进行的审查、批准。现根据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号、《建筑施工组织设计规范》GB50502-2009等规定,对施工组织设计、专项施工方案编制、论证、审批明确如下:施工组织设计、专项施工方案应根据工程地质情况、设计文件内容、施工现场实际情况、施工单位具体情况等进行针对性编制，严禁网上下载、抄袭。脚手架等专项施工方案应按基础施工阶段、裙楼施工阶段、主楼落地脚手架阶段、悬挑脚手架阶段等分阶段进行编制、论证、审批，附着升降脚手架应单独编制专项施工方案.施工组织设计、专项施工方案由项目负责人组织编写，由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核.经审核合格的，由施工单位技术负责人签字批准。实行施工总承包的，应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人分别签字。施工组织设计和不需要专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格后报监理单位、建设单位,由项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核签字后实施。对达到住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009]87号（以下简称87号文)规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，审批前应由施工单位组织不少于5名施工、设计、地质等相关专业的专家进行论证,专家论证统一使用市建设工程质量安全监督站监制的《危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证报告》.施工单位应按专家论证意见修改完善专项施工方案后,再按程序进行审批，注意专项方案审批时间必须在专家论证时间之后，且专家论证意见应在专项方案中得到体现。施工组织设计、专项施工方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，交底双方应签字留存。施工单位应当严格按照施工组织设计、专项方案组织施工，不得擅自修改、调整施工组织设计、专项施工方案。因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的施工组织设计、专项施工方案应当按《建设工程安全生产管理条例》、87号文的要求重新论证、审批.施工组织设计、专项施工方案实行动态管理，施工单位应当指定专人对施工组织设计、专项施工方案的实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照施工组织设计、专项施工方案施工的,应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域.施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况.监理单位应严格按照法律、法规、规范、标准的要求对施工组织设计、专项施工方案进行审批，不符合要求的不得通过审批。监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则,应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告;建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改,对施工单位仍不停工整改的，应当及时向建设行政主管部门报告。建立施工组织设计、专项施工方案实施情况评估制度.在安全监督机构现场勘验或安全评价前，监理单位应组织建设、施工单位有关人员对现场勘验或安全评价所涉及到的施工组织设计、专项施工方案内容一一进行检查评估，并向安全监督机构报送《施工组织设计、专项施工方案实施情况评估备案表》和按要求进行安全检查验收形成的检查验收表格。未报送以上表格的，安全监督机构不予现场勘验或安全评价.鉴于省总站编制《建设工程施工质量验收规范实施指南》中的《施工组织设计(方案）报（复）审表》JL—A002，仅有施工单位项目负责人（项目经理）、项目技术负责人签字，没有施工单位技术负责人（施工单位总工程师）签字栏目，也没有建设单位审批签字栏目。为弥补《施工组织设计（方案)报（复）审表》JL-A002的不足，在使用该表格时，必须分别增加一页《施工组织设计（方案）施工单位内部审批表》、《施工组织设计（方案）建设单位审批表》（附后），连同其他内容一并装订.施工组织设计（方案)及审批表具体装订顺序为：《施工组织设计（方案）报(复）审表》（总包、分包施工单位各填一张）、《施工组织设计(方案）施工单位内部审批表》(总包、分包施工单位各填写一张）、《施工组织设计(方案)建设单位审批表》、专项施工方案专家论证表、施工组织设计（方案）封面及具体内容。详见下页：JL—A002施工组织设计（方案)报（复）审表工程名称：编号：致（监理单位）:现报上施工组织设计（方案）（全套、部分），已经我单位上级技术负责人审查批准，请予审查和批准。附：施工组织设计（方案）承包单位项目部（公章）:项目负责人（签字)：项目技术负责人（签字）：年月日专业监理工程师审查意见：1、同意2、不同意3、按以下主要内容修改补充专业监理工程师(签字）：日期：总监理工程师审查意见：1、同意2、不同意3、按以下主要内容修改补充后并于月日前报来。项目监理机构：（公章)总监理工程师（签字)：日期：注:本表由施工单位填写,一式三份,连同施工组织设计一并送项目监理机构审查。建设、监理、施工单位各留一份。四川省建设厅制临时用电方案施工单位内部审批表项目部意见意见：项目经理（签名）:年月日企业技术部门意见意见：负责人(签名）：年月日企业质量部门意见意见:负责人（签名）:年月日企业安全部门意见意见：负责人(签名）：年月日企业技术负责人意见意见:总工程师（签名）：年月日施工组织设计（方案）建设单位审批表项目负责人意见意见：项目负责人（签名):年月日单位负责人意见意见:负责人（签名）：（盖单位公章）年月日建筑施工危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证报告（略）施工组织设计、专项施工方案封面施工组织设计、专项施工方案名称编制单位：总包单位：分包单位：编制人：编制时间：年月日施工组织设计（方案）具体内容施工组织设计和专项施工方案应包括以下内容①编制说明及依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及地勘报告、图纸（国标图集)、施工组织设计（专项施工方案应以施工组织设计为编制依据）等.②工程概况：工程或分部分项工程的特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件,明确具体的施工区域、标高、高度范围内的尺寸、跨度、地基情况等。③施工计划:施工进度计划、材料与设备计划等。④施工工艺技术：基础处理、主要施工方法、工艺要求、材料的规格及力学性能指标、构造要求以及检查、验收要求等。⑤施工安全保证措施:管理人员组织机构、施工技术措施以及防护、安装、拆除的安全技术措施、施工应急救援预案,施工过程中的变形监测监控措施等。⑥劳动力计划：劳动力配置情况计划，还包括专职安全员、特种作业人员的配置等。⑦计算书及相关图纸：计（验）算项目包括各系统计算简图、荷载及荷载组合、主要结构构件的截面特征值、地基基础承载力验算、强度和刚度计算、稳定性（边坡、场地、杆件）验算等。附图应包括各种平面布置图、立面图、剖面图、大样图、监测平面和监测立面布置图等。具体内容（略）施工方案审批制度施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

1。根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工专项方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度:

2.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009］87号）文要求,危险性较大的分部分项工程范围见附件一、附件二，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。3.公司技术负责人（总工程师）和项目部技术负责人对施工安全技术负责。4。项目部技术负责人，在开工前负责组织有关人员编制施工组织设计或专项安全技术方案。5.所编制的施工组织设计必须是针对工程的特点、施工工艺、作业条件及施工人员素质等情况进行编制。6.对专业性较强、危险性较大的施工项目，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、施工现场临时用水用电、起重吊装工程、拆除爆破工程、现场防护及机械等项目,必须编制专项安全技术方案.7。特殊工程安全技术措施是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程,这些工程应编制单项安全技术措施.如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明.

8。季节性施工的安全技术措施是指雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。夏季施工，重点是做好防暑降温工作。冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。9。文明施工，减少噪声，控制烟尘,临街、近居民区工程采用全封闭作业。

10。所编制的专项安全技术方案，从施工技术上，防护技术上、安全保险的有效设置方面采取有效措施保证安全.11。项目部技术负责人所编制的施工组织设计或专项安全技术方案完成后，报公司技术负责人.公司技术负责人立即组织有关科室共同审核，3个工作日内给予批复.并履行审批手续.公司技术负责人签名及签署意见、职能科室盖章。12。技术负责人及方案参与编制人员，必须参加方案的实施验收和检查.由专职安全生产管理人员，进行现场监督。13。各级安全技术交底按公司制定的《各级安全技术交底的相关规定》执行。交底时，必须提出方案中所涉及的设施安装和验收方法及标准。14。专项安全技术方案实施前，必须办理作业申请，明确安全监控人、实施监控并做好监控记录.15。经过批准后的施工组织设计或专项安全技术方案，不准随意更改。如因客观原因需要修改时,要按原审批程序办理。安全生产组织设计编审内容

1.平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图,各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通,物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求.

2。土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况,选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施.3。模板工程施工前必须编制专项施工方案，对支撑系统必须进行设计计算并附具安全验算结果。应绘制细部构造、节点、大样图，阐述代表性的结构构件（梁、板、柱、墙）的分布情况及断面尺寸.搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。凡高度超过8米，或跨度超过18米，或施工总荷载大于15KN每平方米，或集中线荷载大于20KN每平方米的承重支撑架,应专家论证。严禁使用扣件式钢管支撑体系,应采用钢柱、钢托架或钢管门型架的组合支撑体系。4。脚手架在搭设前必须编制专项施工方案，必须按照规范要求进行设计计算并附具安全验算结果。应绘制细部构造、节点、大样图，“四口、五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，

网要有出厂合格证，钢管、扣件要有检验报告，不能以次充好，要保证质量.

5.编制施工临时用电方案,应按照JCJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范,包括架空线安全距离，设置“三相五线制"和三级配电三级保护要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”等措施。

6.塔吊、提升机、施工电梯、起重吊装设备安、拆前必须编制安、拆专项施工方案，设备的拉结、固定方法及防护措施应绘制基础构造、节点、大样图，按照规范要求进行设计计算，其设计计算书和安全措施并附具安全验算结果.机械设备应当具有生产（制造）许可证,产品合格证及检验报告。使用登记、备案、检测,未经检验不得投入使用。7.安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。8.施工过程中的“四口”防护措施,即楼梯口，电梯口,通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1．2m高的防护栏杆并加装安全立网;预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。9.交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。10.“临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施.11.施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时,还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。12.施工工程、塔吊、提升机、施工电梯、井架门架等金属构筑物,凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，接地深度、电阻值必须符合要求等。13。对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。14。季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射,调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施;冬季防火,防大风等。安全技术措施编制内容不拘一格，按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，选择其安全防患重点，但施工方案的通篇必须贯彻“安全施工”的原则。为了进一步明确编制施工安全技术措施的重点，根据多发性事故的类别，应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施，内容要详实，有针对性:①防高空坠落；②防物体打击;③防坍塌；④防触电；⑤防机械伤害;⑥防中毒事故。15.对专业性较强的工程项目和达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案和安全技术措施方案。安全生产组织设计审批1.施工组织设计（方案)及质量计划必须在工程开工前完成审批工作,不应影响工程开工报审.2。公司承建的大型工程施工组织设计（方案）及质量计划,由技术部组织编制，公司各职能部门负责人会审并签署意见，技术部报公司总工程师审批、签字、盖章后方可实施。3。中小型工程的施工组织设计（方案）及质量计划，由项目部技术负责人负责组织编制，项目经理审核，公司各职能部门负责人会审并签署意见，公司总工程师审批、签字、盖章后方可实施.4。需要审查的内容：工期、质量目标及要求，项目部组织、质量、安全、环保体系，施工方案、施工方法及技术措施,施工进度计划、资源需求计划，安全文明施工措施、环保措施,技术经济指标等.5.审批技术革新及施工新技术、新材料、新工艺中的安全施工措施。6.施工组织设计（方案）应由监理单位(监理部）总监理工程师审批、签字、盖章后方可实施。7。执行过程中对计划的调整，及时补充其内容，并报相关部门备案.8。经过批准后的施工组织设计或专项安全技术方案，不准随意更改。如因客观原因需要修改时，要按原审批程序办理.施工组织设计、专项施工方案编审要求1、施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。2、施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应符合下列原则:(1）符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求；（2）积极开发、使用新技术和新工艺,推广应用新材料和新设备;(3）坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场,采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标；（4)采取技术和管理措施,推广建筑节能和绿色施工；（5）与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。（6）施工组织设计编制基本要求：①应有封面和目录。封面书写内容:工程名称、企业标志、施工组织设计、公司名称、编制时间。目录与正文在编写时应同步设置页码，页码从正文起始编号。②施工组织设计编写内容：第一章编制依据第二章工程概况第三章施工部署:含人员准备、材料准备、机械准备、施工进度计划、临建（水电)布置及主要管理计划。第四章施工技术:含土建、水电安装、垂直运输、外脚手架等设计图纸总包范围内的各分部分项工程。第五章质量保证措施:含工程质量通病防治措施。第六章安全保证措施第七章工期保证措施第八章环境保护和文明施工保证措施第九章采用“四新”技术保证措施第十章工程资料和档案管理第十一章协调和配合措施附图：（1）施工现场总平面布置图；（2）工程总进度计划网络图。③文字、格式要求：Ａ、文字要求：a、采用宋体；b、章节采用三号字，其中章字要加粗；c、正文采用四号字或小四号字；d、图形标注采用小五号字；e、目录两字为二号字,其内容为四号字；f、封页:工程名称为一号字；“施工组织设计”为初号字；企业名称、日期为二号字,以上文字均加粗；g、页眉、页脚文字为五号或小五号字。B、格式要求:a、页眉左侧设置企业标志加企业名称；右侧书写“施工组织设计"；b、页脚中间书写工程名称；右侧设置页码；c、正文页码为起始页;d、采用A4纸（特大型工程可采用A3纸）.（7）专项施工方案编制基本要求：①应有封面和目录。封面书写内容：工程名称、企业标志、×××工程×××专项施工方案、公司名称、编制时间。目录与正文在编写时应同步设置页码，页码从正文起始编号.②工程专项施工方案编写内容：第一章工程概况第二章施工部署：含人员准备、材料准备、机械准备等主要管理计划。第三章施工方法和工艺要求（含计算部分）第四章质量保证措施：含工程质量通病防治措施。第五章安全保证措施第六章环境保护和文明施工保证措施附图：施工进度计划表。③文字、格式要求：Ａ、文字要求：a、采用宋体；b章节采用三号字,其中章字要加粗;c、正文采用四号字或小四号字；d、图形标注采用小五号字；e、目录两字为二号字，其内容为四号字；f、封页：工程名称为一号字；“×××工程专项施工方案”为初号字；企业名称、日期为二号字,以上文字均加粗.g、页眉、页脚文字为五号或小五号字.B、格式要求:a、页眉左侧设置企业标志加企业名称；右侧书写“×××工程专项施工方案”；b、页脚中间书写工程名称；右侧设置页码；c正文页码为起始页；d采用A4纸.3、施工组织设计应以法律、法规、相关标准规范、设计文件、施工合同、施工现场条件、资源供应情况、施工企业的生产能力、机具设备情况、技术水平等内容作为编制依据.4、施工组织设计、安全专项施工方案的审批表采用公司专用表格。5、《施工组织设计》和专项方案的编制和审批程序：（1）施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批。（2)施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人审批；施工方案应由施工单位技术负责人审批；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位技术负责人批准,分公司或项目部应当组织专家对专项方案进行论证。(3）由专业承包单位施工的分部（分项)工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人审批；有总承包单位时，应由总承包单位技术负责人核准备案.（4）分公司所属项目部，应由项目技术负责人主持编制，分公司技术负责人初审,公司工程部审核，总工程师审批，审批通过后报总工室备案。（5）公司直属项目部或项目所在地未成立分公司的项目部,应由项目技术负责人主持编制并经项目经理初审，公司工程部、总工室审核，总工程师审批。审批通过后报总工室备案。6、应上报公司审核、总工程师批准的施工组织设计、专项施工方案见附件二。7、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要专家论证的工程及要求：1深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑）物安全的基坑（槽)的土方开挖、支护、降水工程。2模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程.(二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m及以上。（三)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上.3起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程.（二)起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。4脚手架工程(一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程.（三)每节架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程.5拆除、爆破工程(一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。(四)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。6其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。(五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。专家论证审查要求1建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。2施工单位应根据论证审查报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可实施。3专家组书面论证审查报告应