开发建设项目水土保持技术规范规程解析

开发建设项目水土保持技术规范、规程

*****大学近年来，随着我国经济的不断发展，开发建设项目日益增多，由此引发的水土流失也目益严重。编制并实施水土保持方案是有效贯彻水土保持“三同时”制度、控制水土流失的重要手段。《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)和《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)等的颁布对规范水土保持方案编制、提高方案编制质量起到了积极的作用，水土保持方案编制技术得到了不断完善。提纲1技术规范与标准1.1基本概念1.2标准的分类与性质1.3我国技术标准体系1.4规范、标准的用词2开发建设项目水土保持技术规范与标准2.1《水土保持术语》GB/T20465-20062.2《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433-20082.3《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434-20082.4《土壤侵蚀分类分级标准》

SL190-20071技术规范与标准1.1基本概念

（1）标准

标准(standard)是指为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。需要指出，规范性文件有多种，它是诸如标准、规范、规程和法规等文件的通称。规范一般是在工农业生产和工程建设中，对设计、施工、制造、检验等技术事项所做的一系列规定；规程是对作业、安装、鉴定、安全、管理等技术要求和实施程序所做的统一规定。

（2）标准化标准化(standardization)是指为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。标准化是一种活动，该活动主要包括制定、发布及实施标准的过程。这项活动过程不是一次就完结了，而是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程。每完成一个循环，标准水平就提高一步。1.2标准的分类与性质（1）标准的分类

《中华人民共和国标准化法》规定,我国标准分国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。世界范围的标准又有国际标准、区域标准。在各级标准中,企业标准的指标通常高于国家标准和国际标准,最具先进性。

标准的种类可从不同角度给标准分类：按标准对象的行业(或专业)分,有农业标准、工业标准、商业标准等;按标准对象的功能分,有技术(指广义的“技术”)标准、管理标准、工作标准。每种功能标准又可进一步细分,如技术标准可分为基础标准、方法标准、产品标准、工艺标准、设计标准、服务标准等。（2）标准的性质根据《中华人民共和国标准化法》规定,我国标准有强制性(ＧＢ)和推荐性(ＧＢ/Ｔ)两种性质。强制性标准是强制使用、必须执行的标准,相当于ＷＴＯ/ＴＢＴ规定的技术法规,推荐性标准是推荐使用、自愿实施的标准,与国际上通行的技术标准一致。另有一种类似于标准的指导性技术文件(ＧＢ/Ｚ),是不够标准条件但可用于发挥指导作用的准标准(限于尚不能定为标准的项目或采用国际标准化组织技术报告的项目),仅供使用者参考。

在标准中，有强制性条文，一般在发布公告中予以说明，并在标准文本中用粗体黑字标出。工程建设标准的强制性条文是现行工程建设国家标准、行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的内容，同时考虑了提高经济效益和社会效益等方面的要求。强制性条文必须严格执行，是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据。（3）标准的特性

标准具有前瞻性、科学性、民主性和权威性四个特性。1）前瞻性：标准是“共同使用的和重复使用的一种规范性文件”，不仅反映了制定标准的前提，而且也反映了制定标准的目的。人们根据积累起来的实践经验制定标准，以便更好地去指导或规范未来的同一种实践活动。

2）科学性：标准是以“技术、科学和实践经验的综合为基础”制定出来的。3）民主性：标标准是“经协协商一致制定定”的，也就是说说，在制定标标准的过程中中，标准涉及及到各个方面面对标准中规规定的内容，，需要形成统统一的各方均均可接受的意意见，保证了了标准的全局局性、社会性性和公开性，，从而反映了了标准的民主主性。4）权威性：标标准是“有公公认机构批准准的”，““公认机构””是社会公认认的或由国家家授权的有特特定任务急组组成的法定的的或管理的实实体。经过该该机构对标准准制定的过程程、内容进行行审查，确认认标准的科学学性、民主性性、可行性，，以特定的形形式予以批准准，这就保证证了标准的严严肃性，体体现了标准发发布后的权威威性。1.3我国技术标准准体系我国技术标准准体系为国家家标准、行业业标准、地方方标准和企业业标准所组成成。国家标准是由由国家质量监监督检验检疫疫总局（原国国家技术监督督局）和国家家主管部门联联合发布的，，其代码为GB、GB/T，如《开发建设项目目水土流失防防治标准》GB50434-2008，《泵站设计规范范》GB/T50265-97；在20世纪90年代以前为GBJ如《室外给水设计计规范》GBJ13-86等等。我国工工程建设国家家标准是由国国家质量监督督检验检疫总总局（原国家家技术监督局局）和建设部部联合发布的的。部门行业部门代码部门行业部门代码水利部SL农业部NY电力行业（原电力部）DL国土部TD建设部CJJ交通部JT机械行业（原机械部）JB卫生部WS表1-1部分行业部门门代码行业标准行业标准代码与序号土壤侵蚀分类分级标准SL190-2007城镇环境卫生设施设置标准CJJ27-2005公路桥涵设计通用规范JTGD60-2004泵的振动测量与评价方法JB/T8097-1999土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000无公害食品生鲜牛乳NY5045-2001学生营养餐生产企业卫生规范WS103-1999表1-2行业标准举例例行业标准是有有行业主管部部门发布的，，其代码为部部门代码，部部分部门代码码见表1-1。地方标准地方标准代码与序号农村机井水保安装维护规程DB11/T289-2005村镇集中式供水工程施工质量验收规范DB11/T469-2007江苏省农田林网建设工程技术标准DB32/T026.1-93太湖平原区农田林网建设工程技术标准DB32/T026.6-93表1-3地方标准举例例地方标准是由由地方质量技技术监督局发发布的，其为DB+地方代码，地地方代码有国国家标准，如北京市为11，江苏省为32。地方标准举举例见表1-3。1.4规范、标准的的用词表示很严格，，非这样做不不可的，正面面词采用“必必须”，反面面词采用“严严禁”；表示严格，在在正常情况下下均应这样做做的，正面词词采用“应””，反面词采采用“不应””，“不得””；表示允许稍有有选择，在条条件许可时首首先应该这样样做的，正面面词采用“宜宜”，反面词词采用“不宜宜”；表示有选择，，在一定条件件时可以这样样做的，正面面词采用“可可”，反面词词采用“不可可”。2开发建设项目目水土保持技技术规范、、标准《水土保持术语语》GB/T20465-2006《开发建设项目目水土保持技技术规范》GB/T50433-2008《开发建设项目目水土流失防防治标准》GB50434-2008《开发建设项目目水土保持验验收技术规程程》GB22940-2008《土壤侵蚀分类类分级标准》SL190-2007《水利水电工程程制图标准水水土保持持图》SL73.6-2001《水土保持监测测技术规程》（SL277－2002）等等相应工程设计计规范、标准准《防洪标准》（GB50201－94）《堤防工程设计计规范》（GB50286-98)《220～500kV变电所设计技技术规程》（DL/T5218－2005）《110～500KV架空送电线路设计计技术规程》（DL/T5092－1999）《火力发电厂设计技技术规程》（DL5000－2000）《公路环境保护设计计规范》（JTJ/T006-98）《公路排水设计规范范》（JTJ018-97）等等2.1《水土保持术语》GB/T20465-2006水土流失：在水力力、风力、重力及及冻融等自然营力力和人类活动作用用下，水土资源和和土地生产能力的的破坏和损失，包包括土地表层侵蚀蚀及水的损失。水土保持：防治水水土流失，保护、、改良与合理利用用水土资源，维护护和提高土地生产产力，减轻洪水、、干旱和风沙灾害害，以利于充分发发挥水、土资源的的生态效益、经济济效益和社会效益益，建立良好生态态环境，支撑可持持续发展的生产活活动和社会公益事事业。水土流失类型：根根据引发水土流失失的主要作用力的的不同而划分的水水土流失类别。土壤侵蚀类型：按按照侵蚀营力的而而划分的土壤侵蚀蚀类别，主要有水水力侵蚀、风力侵侵蚀、冻融侵蚀、、重力侵蚀等。水力侵蚀崩塌和滑坡风力侵蚀冻融侵蚀开发建设项目的水水土流失开发建设项目在建建设或生产过程中中由于扰动土壤、、裸露地表等引起起的水土流失。建设工地的水土流流失城镇建设中的水土土流失小区建设中的水土土流失河道整治中的水土土流失电厂建设中的弃堆堆土场管沟开挖城市开发的水土流流失道路建设的水土流流失堆放场地的水土流流失开发建设项目的水水土流失主要是人人为活动所造成的的，主要表现在人人类在开发建设过过程中对自然环境境的破坏以及由此此产生的废弃物等等。容许土壤流失量：：根据土壤资源及及其生产能力而确确定的年土壤流失失量上限。通常以以t/km2a表示。土壤侵蚀模数：单单位时段内单位水水平面积地表土壤壤及其母质被侵蚀蚀的总量，通常也也以t/km2a表示。土壤侵蚀强度：以以单位面积和单位位时段内发生的土土壤侵蚀量为指标标划分的土壤侵蚀蚀等级。小流域：面积不超超过50km2的集水单元。水土保持措施：为为防治水土流失，，保护、改良与合合理利用水土资源源，改善生态环境境所采取的工程、、植物和耕作的技技术与管理措施的的总称。水土保持设施：具具有防治水土流失失功能的各类人工工建筑物、自然和和人工植被以及自自然地物的总称。。边坡施工的保护山地的水土保持电厂的水土保持工厂办公区的水土土保持生态地坪泰州引江河的水土土保持2.2《开发建设项目水土土保持技术规范》《开发建设项目水土土保持技术规范》GB50433-2008，是2008年7月1日起实施的国家标标准，它替代了《开发建设项目水土土保持方案技术规规范》SL204-98。国家标准是在行行业标准的基础上上修改、完善而发发展的。SL204-98只有9章，而GB50433-2008有14章与两个附录。着重介绍GB50433-2008与SL204-98的不同点。（1）增加了术语一章章，进一步规范与与明确其含义：水土流失防治责任任范围项目建设区、直接接影响区主体工程线型、点型开发建建设项目建设类、建设生产产类项目方案设计水平年：：建设类项目为主主体工程完工后的的当年或后一年，，建设生产类项目目为主体工程完工工后投入生产之年年或后一年。（2）强调了基本规定定基本规定这一章是是GB50433-2008中最多的强制性条条款最多的一章。。包括一般规定、、对主体工程的约约束性规定、不同同水土流失类型区区的特殊规定和不不同类型建设项目目的特殊规定等节节。水土保持方案的编编制必须贯彻与执执行这些强制性条条款，尤其是3.1.1，3.2.1，3.2.2，3.2.3，3.2.4，3.2.5，它们涉及到水土土流失防治及其措措施总体布局，工工程选址（线）、、建设方案及布局局，取土（石、料料）场选址，主体体工程施工组织设设计与工程施工。。（3）进一步明确设计计阶段及其任务开发建设项目水土土保持工程设计可可分为项目建议书书、可行性研究、、初步设计和施工工图设计四个阶段段。GB50433-2008对四个阶段的专业业任务作了明确的的规定。（4）对方案的编制、、内容的要求更加加具体，操作性更更强GB50433-2008中，5水土保持方案是水水土保持方案报告告书编制的主要规规定与要求，其附附录A就是水土保持方案案报告书的内容规规定。（5）明确了水土保保持初步设计专专章的内容与要要求。（6）细化了水土保保持措施（工程程）类型及其分分类、适用条件件与设计要求将SL204-98的水土保持措施施：拦渣工程、、护坡工程、土土地整治工程、、防洪工程、防防风固沙工程、、泥石流防治工工程和绿化工程程等7项，调整为：拦渣工程、斜坡坡防护工程、土土地整治工程、、防洪导排工程程、降水蓄渗工工程、临时防护护工程、植被建建设工程、防风风固沙工程等8项。1）拦渣工程主要要有拦渣坝（尾尾矿库）、拦渣渣墙、拦渣堤。。2）斜坡防护工程程：工程护坡、、植物护坡工程程（对边坡缓于于1.0：1.5的土质或沙质坡坡面可采用）、、综合护坡工程程3）土地整治工程程：应按照“挖挖填平衡”的设设计原则，减少少开挖占有土地地及弃土（石、、渣）数量；整整治后的土地利利用方向规定，，如经整治形成成的平地与缓坡坡地（150以下），土质较较好，有一定水水利条件的，可可作为农业用地地。4）防洪导排工程：：防洪标准，见见表10.3.1；护岸护滩工程程可分为坡式护护岸护滩、坝式式护岸和墙式护护岸三种。5）降水蓄渗工程程：蓄水工程、、径流拦蓄工程程。6）临时防护工程程：适用于工程程项目的施工准准备期和基建施施工期。7）植被建设工程程：恢复植被、、原属性为农田田应复耕；种草草护坡（对坡比比缓于1.0：1.5,土层较薄的沙质质或土质坡面，，可采取）。8）防风固沙工程北方沙化地区，，宜采取沙障固固沙、营造防风风固沙林带、固固沙草带、引水水拉沙造田，以以及防止风蚀的的农业技术的综综合措施。黄泛区古河道沙沙地，宜先治理理风口，堵住风风源，采取翻淤淤压沙、造林固固沙等措施，将将沙地改造成果果园地或农田。。东南沿海岸线沙沙带，宜选择抗抗风沙树种，采采用客土植树等等方法，营造海海岸防风林带。。2.3《开发建设项目水水土流失防治标标准》《开发建设项目水水土流失防治标标准》GB50434-2008也是2008年7月1日起实施的国家家标准。与以前前的防治标准相相比，差别较大大。（1）防治指标GB50434-2008规定的水土流失失防治指标：①扰动土地整整治率：项目建建设区内扰动土土地的整治面积积占扰动土地总总面积的百分比比。②水土流失总治治理度：项目建建设区内水土流流失治理达标面面积占水土流失失总面积的百分分比。③土壤流失控制制比：项目建设设区内，容许土土壤流失量与治治理后的平均土土壤流失强度之之比。④拦渣率：项目目建设区内采取取措施实际拦挡挡的弃土（石、、渣）量与工程程弃土（石、渣渣）量之比。⑤林草植被恢复复率：项目建设设区内，林草植植被面积占可恢恢复林草植被面面积（在目前经经济、技术条件件下适宜恢复林林草植被面积的的百分比。⑥林草覆盖率：林林草类植被面积积占项目建设区区的百分比。旧防治指标①扰动土地治治理率；②水土流失总总治理度；③土壤侵蚀控控制比：项目建建设区内治理后后的平均土壤侵侵蚀模数与容许许土壤流失量（（容许土壤侵蚀蚀模数之比；④拦渣率；⑤林草覆盖率率；⑥植被恢复指数。。（2）项目类型与时时段1）建设类项目时段标准：施工工期、试运行期期2）建设生产建设设类项目时段标准：施工工期、试运行期期、生产运行期期（3）水土流失防治治标准应分类、、分级、分时段段确定分级

时段

分类一级标准二级标准三级标准施工期试运行期施工期试运行期施工期试运行期1扰动土地整治率（%）*95*95*902水土流失总治理度（%）*95*85*803土壤流失控制比0.70.80.50.70.40.44拦渣率（%）9595909585905林草植被恢复率（%）*97*95*906林草覆盖率（%）*25*20*15分级时段分类一级标准二级标准三级标准施工期试运行期生产运行期施工期试运行期生产运行期施工期试运行期生产运行期1扰动土地整治率（%）*95>95*95>95*90>902水土流失总治理度（%）*90>90*85>85*80>803土壤流失控制比0.70.80.70.50.70.50.40.50.44拦渣率（%）9598989095958595855林草植被恢复率（%）*9797*95>95*90>906林草覆盖率（%）*25>25*2020*15>15以上防治标准中中水土流失总治治理度、林草植植被恢复率、林林草覆盖率是以以多年平均降水水量400-600mm的区域为基准，，降水量不在此此范围时可修正正：降水量600-800mm的地区，指标的的绝对值宜提高高1-2；降水量800mm以上的地区，指指标的绝对值宜宜提高2以上。防治标准中的土土壤流失控制比比是以现状土壤壤属中度侵蚀为为主的区域为基基准，以其他侵侵蚀强度为主的的区域可修正：：以轻度侵蚀为主主的区域，应大大于或等于1；以中度侵蚀以上上为主的区域，，可降低0.1-0.2，但最小不得低低于0.3；等等。（3）防治标准等级级与适用范围1）按水土流失防防治区确定标准准执行等级一级标准：依法法划定的国家水水土流失重点预预防保护区、重重点监督区、重重点治理区及省省级重点预防保保护区。二级标准准：依法法划定的的省级重重点监督督区、重重点治理理区。三级标准准：一级级标准和和二级标标准未涉涉及的其其他区域域。国家级水水土流失失重点防防治区为了明确确国家级级水土流流失防治治重点，，实施分分区防治治战略，，分类指指导，有有效地预预防和治治理水土土流失，，促进经经济社会会的可持持续发展展，经国国务院批批准，水水利部公公告了42个国家级级水土流流失重点点防治区区，包括括16个重点预预防保护护区、7个重点监监督区和和19个重点治治理区，，涉及26省（自治治区、直直辖市））、844县（市、、旗），，总面积积222.98万平方公公里，其其中水土土流失面面积95.48万平方公公里。序号重点防治区名称涉及省（自治区、直辖市）区域总面积（km2）水土流失面积（km2）一重点预防保护区21个省（自治区、直辖市）976300.4294480.91大兴安岭预防保护区黑龙江、内蒙古220783.472246.82呼伦贝尔预防保护区内蒙古102595.545203.23长白山预防保护区吉林33937.92519.14滦河预防保护区北京、河北40289.817676.95黑河绿洲预防保护区甘肃、青海、内蒙古38367.313510.96塔里木河绿洲预防保护区新疆2000.01185.77子午岭预防保护区陕西、甘肃11297.24269.38六盘山预防保护区陕西、甘肃、宁夏9322.94651.99三江源预防保护区青海、甘肃252223.068501.110金沙江上游预防保护区四川93407.728633.311岷江上游预防保护区青海、四川60050.519760.812汉江上游预防保护区湖北、陕西14141.62941.713桐柏山大别山预防保护区安徽、湖北、河南21903.43538.014新安江预防保护区安徽、浙江14898.64051.615湘资沅上游预防保护区广西、贵州、湖南、重庆36100.03892.616东江上游预防保护区广东、江西24981.71898.8二重点监督区13个省（自治区、直辖市）305985.5179786.51辽宁冶金煤矿开发监督区辽宁26190.06809.62晋陕蒙接壤煤炭开发监督区内蒙古、山西、陕西48921.042227.93陕甘宁蒙接壤石油天然气开发监督区陕西、甘肃、内蒙古、宁夏61869.054706.54豫陕晋接壤有色金属开发监督区河南、山西、陕西15192.66958.45东南沿海开发监督区浙江、福建、广东72017.07817.06新疆石油天然气开发监督区新疆46763.438027.37三峡库区监督区湖北、重庆35032.523239.7三重点治理区21个省（自治区、直辖市）1088817.9593112.61东北黑土地治理区黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古227191.169521.32西辽河大凌河中上游治理区内蒙古、辽宁101750.367475.53永定河治理区北京、河北、山西39357.418157.54太行山治理区河北、山西47853.030267.55河龙区间多沙粗沙治理区内蒙古、山西、陕西123779.3104377.26泾河北洛河上游治理区甘肃、陕西、宁夏43623.838901.67祖厉河渭河上游治理区甘肃、宁夏36958.932469.78湟水洮河中下游治理区甘肃、青海16732.912269.99伊洛河三门峡库区治理区河南、山西15541.58125.010沂蒙山治理区山东12234.87049.611嘉陵江上中游治理区甘肃、陕西、四川74557.340215.112丹江口水源区治理区河南、湖北、重庆、陕西33390.019613.513三峡库区治理区湖北、重庆35032.523239.714金沙江下游治理区四川、云南79999.241516.115乌江赤水河上中游治理区贵州、四川、重庆40454.623623.416湘资沅澧中游治理区湖南19118.05275.817赣江上游治理区江西13138.03909.618珠江南北盘江治理区广西、贵州、云南101004.536800.519红河上中游治理区云南27100.910304.2江苏省政政府划定定的我省省水土流流失重点点防治区区和平原原沙土区区如下：：一、水土土流失重重点防治治区(一)重点预防防保护区区：南京京、徐州州、无锡锡、苏州州、连云云港、南南通、镇镇江市区区的风景景名胜区区；全省省森林公公园及自自然保护护区；全全省大中中型水库库库区及及集水区区；太湖湖、洪泽泽湖、骆骆马湖、、高宝湖湖等周边边水源涵涵养林区区，沿海海、沿江江两岸的的国家和和省级特特殊保护护林带；；按照《森林法》的有关规规定，划划分为生生态公益益林的林林地。重点预防防保护区区内，除除县级以以上人民民政府按按法定权权限批准准外，禁禁止取土土、挖砂砂、采石石、采矿矿、采伐伐林木(进行抚育育和更新新性质的的采伐除除外)等破坏地地形、地地貌、植植被的活活动。(二)重点监督督区：主主要分布布在我省省丘陵山山区建筑筑材料露露采集中中的地区区：徐州州和宁镇镇等灰岩岩开采石石料地区区；东海海和赣榆榆开采花花岗片麻麻岩、蛇蛇纹矿地地区；盱盱眙采石石和开采采凹凸棒棒矿地区区；仪征征和六合合开采砂砂石矿地地区；溧溧阳和金金坛开采采砂石矿矿地区；；宜兴开开采砂石石矿和陶陶土矿地地区。重点监督督区内，，开发建建设项目目必须编编制“水水土保持持方案””，报县县级以上上水行政政主管部部门审批批；在建建或已建建投运的的项目，，存在水水土流失失情况的的，要在在规定期期限内补补报“水水土保持持方案””。各级级水行政政主管部部门要和和林业、、地矿等等部门密密切配合合，加强强该区的的监督管管理工作作，防止止因采矿矿、办厂厂等开发发建设活活动造成成新的水水土流失失。(三)重点治理理区：主主要分布布在东海海、赣榆榆、盱眙眙、江宁宁、溧水水、江浦浦、句容容、金坛坛、溧阳阳等丘陵陵岗地水水土流失失较为严严重地区区，以及及宜兴山山区涧沟沟侵蚀地地区。重点治理理区内应应当采取取工程、、植物等等措施综综合治理理水土流流失，并并严格控控制采矿矿、取土土、挖砂砂、以及及烧窑、、采石等等生产、、建设活活动。二、平原原沙土区区我省水土土流失严严重的平平原沙土土区主要要为：丰丰县、铜铜山、睢睢宁、宿宿豫、泗泗阳、清清河、淮淮阴、涟涟水、阜阜宁、滨滨海、响响水等县县(市、区)境内的黄黄河故道道高亢平平原沙土土区；响响水、滨滨海、射射阳、大大丰、东东台、海海安、如如东等县县(市)境内的沿沿海平原原沙土区区；江都都、姜堰堰、泰兴兴、如皋皋等县(市)老通扬运运河以南南的高沙沙土区。。水土流失失严重的的沙土区区应当采采取建设设农田林林网，搞搞好河、、沟、堤堤坡植被被和工程程护坡以以及沟头头防护工工程等措措施，建建立水土土流失综综合防治治体系。。同时，，严格控控制采矿矿、取土土、挖砂砂等生产产、建设设活动。。2）按开发发建设项项目所在在地理位位置、水水系、、河道、、水资源源及水功功能、防防洪功能能等确定定一级标准准：开发发建设项项目生产产建设活活动对国国家和省省级人民民政府确确定的重重要江河河、湖泊泊的防洪洪河段、、水源保保护区、、水库周周边、生生态功能能保护区区、景观观保护区区、经济济开发区区等直接接产生重大水土流失失影响，，并经水水土保持持方案论论证确认认作为一一级标准准防治的的区域。。二级标准准：开发发建设项项目生产产建设活活动对国国家和省省级人民民政府确确定的重重要江河河、湖泊泊的防洪洪河段、、水源保保护区、、水库周周边、生生态功能能保护区区、景观观保护区区、经济济开发区区等直接接产生较大水土流失失影响，，并经水水土保持持方案论论证确认认作为一一级标准准防治的的区域。。三级标准准：一级级标准和和二级标标准未涉涉及的其其他区域域。3）确定防防治标准准执