动火作业安全管理制度

动火作业安全管理制度第题目动火作业安全管理制度文件编号起草人审核人批准人批准日期生效日期版本1目的为了进一步加强动火作业安全管理，防止发生火灾、爆炸、人员伤害、财产损失和环境影响，根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）的要求，结合公司实际，特制定本制度。2适用范围本制度适用于公司范围内的动火作业安全管理。3定义和术语动火作业指直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业,如使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。固定动火指在生产厂区内的安全地带，经批准后设立的固定动火区域内进行的动火作业。生产动火指锅炉、加热炉、焚烧炉等生产性设备动火。临时动火指能直接或间接产生明火的临时作业。“四不动火”指动火作业许可证未经签发不动火；制定的安全措施没有落实不动火；动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火；监护人不在场不动火。职责公司主管安全副总或值班领导负责特级动火的审批。安全环保部4.2.1负责组织制定、管理和修订本制度，负责监督和考核。4.2.2负责一级动火的审批，部门部长、副部长、专工负责特级动火的审批、特级动火安全作业方案的审核。4.2.3负责保存特级动火安全作业证（保存期至少1年），负责各车间、分厂票据保存情况的检查、考核。4.2.4负责特级动火作业消防监护。各单位(部门)4.3.1各单位(部门)负责所属范围内动火作业制度的执行，对本制度提出改进建议。4.3.2属地单位4.3.2.1向作业单位进行安全交底，明确动火施工现场的危险状况，组织作业单位共同开展风险识别，制定、落实风险削减措施，并提供现场作业安全条件。4.3.2.2审查作业单位动火作业安全工作方案，监督作业单位落实风险削减措施，监督现场动火，发现违章有权停止动火作业。4.3.2.3车间安全员负责保存特级、一、二级动火作业票证（保存期至少1年），建立作业票台账，并每月初向安全环保部上报上月的动火作业票证台账，安全环保部进行检查。4.3.3动火作业单位4.3.3.1负责开展作业过程风险识别，制定、落实作业风险削减措施，对动火作业过程安全负责。4.3.3.2负责作业人员安全培训，安排具有相应资质的特种作业人员从事作业。4.3.3.3负责编制特级动火作业安全工作方案，严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案作业，随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，应立即终止动火作业。4.3.4动火作业申请人（现场作业负责人）4.3.4.1负责提出动火作业申请，办理动火作业许可证。4.3.4.2落实动火作业风险削减措施，组织实施动火作业，并对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责。4.3.4.3负责对作业人员进行作业前安全交底。4.3.4.4负责落实作业单位监护人。4.3.4.5及时纠正违章作业行为。4.3.5动火作业批准人4.3.5.1负责核查风险削减措施落实情况，组织向动火作业单位、本单位和涉及的相关单位人员进行安全交底。4.3.5.2负责组织异常情况下的应急处置。4.3.5.3对动火作业全过程的安全负责。4.3.6动火监护人4.3.6.1由承包商负责的检维修作业，监护人员由动火作业属地单位和承包商分别指定。4.3.6.2由机修分厂、电气车间、仪表车间负责的检维修作业，监护人员由机修分厂、电气车间、仪表车间指定，动火作业属地单位指定流动监护人。4.3.6.3监护人必须了解动火区域或岗位情况，熟知工艺操作和设备状况；责任心强，出现问题能正确处理；有应对、处理突发事故的能力。4.3.6.4监护人在接到动火监护通知后，确认动火作业相关许可手续齐全，逐项确认动火作业现场风险削减措施，在《动火安全作业证》上填写签字确认。4.3.6.5监护人原则上不准变动，确须变动时，需交接风险控制措施及安全措施，并在《动火安全作业证》签名交接。4.3.6.6对照票证对作业人员进行核实，并核实特种作业人员资格。4.3.6.7纠正和制止作业过程中的违章行为。4.3.6.8当现场出现异常情况立即终止作业，及时报警、灭火、人员疏散、救援等初期处置。4.3.6.9动火作业期间不得擅离现场，不得从事与监护无关的事。特殊情况需要离开时，应要求动火作业人员停止作业，同时收回动火作业许可证。4.3.6.10动火现场出现异常，监护人未及时发现制止的，监护人要承担监护责任。4.3.6.11监护人发现动火部位、项目与《动火安全作业证》不符及动火人不执行“四不动火”规定且不听劝阻时，有权停止动火作业并收回《动火安全作业证》，同时报告本单位领导或安全管理人员。4.3.6.12监护过程中必须携带检测仪。4.3.6.13动火作业结束后完工验收，关闭票证。4.3.6.14岗位交接班时交班监护人必须将现场检修作业情况向接班监护人进行告知，接班监护人必须对现场作业重新确认风险消减措施，并在相关作业票证上签字确认，方可继续作业。4.3.7动火作业人4.3.7.1必须持特殊工种作业证上岗，须持《动火安全作业证》；并在票证上签名确认。4.3.7.2对动火作业安全负直接责任，执行动火安全工作方案和动火许可证的安全措施，做到“四不动火”。4.3.7.3在动火过程中，出现异常情况或监护人提出停止动火时应立即停止动火。4.3.7.4对于强令违章动火的指令有权拒绝。4.3.7.5动火作业结束，负责清理现场，不得遗留火种。4.3.8质检车间4.3.8.1负责动火作业的安全分析工作，并在《动火安全作业证》上填写分析结果，对分析结果的有效性、正确性负责。4.3.8.2应根据动火作业属地单位的要求，到现场取样分析，在《动火安全作业证》上填写取样时间、取样地点和分析数据，严格按照分析标准进行分析，不得用“合格”等字样代替分析数据。4.3.9属地单位负责人4.3.9.1对所属生产系统在动火过程中的安全负责。4.3.9.2负责组织制定、落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。4.3.9.3检查、确认《动火安全作业证》审批手续，对手续不完备的《动火安全作业证》应及时制止动火作业。4.3.9.4在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即下达停止动火作业指令。4.3.10岗位当班班长4.3.10.1对在岗期间的作业票证办理及审批程序进行最终审核。4.3.10.2对作业票证安全措施落实情况进行最终确认签字，对确认结果负责。4.3.10.3岗位交接班时交班班长必须将现场检修作业情况向接班班长告知，接班班长必须对现场作业情况进行检查，并在相关作业票证上签名确认，方可继续作业。5管理要求5.1动火分类及管理生产动火：生产动火安全管理执行操作规程和安全规程。5.1.1固定动火固定动火区申请单位对设置的固定动火区进行风险评价并制定相应安全措施，报安全环保部审批。固定动火有效期为1年。固定动火区必须符合以下要求：a.边界外50米范围内不准有易燃易爆物品。b.制定固定动火区域管理制度，指定防火负责人。c.配备足够的消防器材。d.设有明显的“固定动火区”标志，并标明动火区域界限。e.建立应急联络方式和应急措施。f.固定动火区域主管部门和属地单位每半年至少一次对其管理情况进行检查。5.1.2临时动火临时动火主要包括：a.电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切割。b.电热处理、电钻、砂轮、风镐及破碎、锤击、爆破、黑色金属撞击等产生火花的作业。c.喷灯、火炉、电炉、熬沥青、炒沙子等明火作业。d.进入易燃易爆场所的机动车辆、燃油机械等设备。e.临时用电。5.1.3根据动火部位危险程度，临时动火分为三级。5.1.3.1特殊动火a.正在运行的工艺生产装置区域内带有可燃或有毒介质、氧气的容器、设备、管线上带压开孔及其它检维修动火作业；带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。b.切出运行经处理后无法实现全面分析的易燃粉尘系统工艺设备、管线第一次动火作业。c.粉尘爆炸危险场所（存在可燃粉尘和气态氧化剂或空气的场所）动火作业。d.在运行的储罐区防火堤内检维修动火作业。e.危险化学品库和构成重大危险源的其它仓库及其它重大危险源等动火作业。5.1.3.2一级动火a.正在运行、存有易燃易爆介质或开、停工过程的工艺装置区。b.输送有毒介质、可燃液体的泵房与机房、设备与管线。c.储存有毒介质、可燃液体的容器。d.装卸有毒介质、可燃物品及液体的区域。e.污水装置、凉水塔、脱硫塔、下水系统的各种井、池、油沟及管道，距上述地点15米以内的区域。f.原煤斗内和磨煤机内所有的动火。g.机组油系统的设备及附件；油浸式变压器本体及与本体相连接的附件。h.危险化学品仓库、空分的纯氧系统、受限空间内的动火作业。i.切出运行，经吹扫、处理、分析合格的可燃、易燃及助燃装置工艺管线和设备（不包括油品及易燃粉尘管线和设备）的第一次动火作业。j.停工检修时存在可燃易燃及助燃介质的生产装置未能全部退净物料或未能在装置界区全部加盲板隔离的区域内动火作业。k.厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。5.1.3.3二级动火装置停车大检修，工艺处理合格后经公司生产部室检查确认，并安全实施了第一次动火作业的装置内动火。b.转移到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线动火。c.在生产厂区内，不属于一级动火和特殊动火的其它临时动火。5.2动火作业管理要求5.2.1节假日期间，正在运行的装置、罐区及公用工程原则上不允许动火作业，如生产需要必须动火时，须将动火作业等级相应提高一级（一级动火审批权限不提高）。5.2.2一般动火作业要求5.2.2.1动火作业必须办理《动火安全作业证》。5.2.2.2动火作业必须有专人监护，动火作业前须清除动火现场及周围的易燃物，采取有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材；凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及处于《建筑设计防火规范》GB50016-2014规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按“特殊动火作业的安全要求”规定执行。5.2.2.3拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。5.2.2.4在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。5.2.2.5在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过23.5%。5.2.2.6五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。5.2.2.7在厂区道路两侧进行动火作业时，遇装有危险化学品的车辆（甲醇、二甲醚、二异丙基醚等）通过或停留时，应立即停止作业。5.2.2.8动火期间距动火点30m内不得排放各类可燃气体；距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。5.2.2.9动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。5.2.2.10使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置并固定牢固；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5m，二者与动火作业地点不应小于10m，并不得在烈日下曝晒。5.2.2.11动火地点应根据情况准备良好的灭火工具和完善的防火措施；动火作业完毕后，动火人和监护人以及参与动火作业的人员应清理现场、熄灭残余火星、切断电源，监护人确认无残留火种后方可离开。5.2.2.12《作业证》上的所有人员签字栏必须由本人签字，不得代签，否则视为无效，并追究责任，不准随意涂改和转让，不准异地使用或扩大使用范围。5.2.2.13一张动火作业许可证只允许一处动火。一处动火是指在设备容器内、正在运行的甲类装置内、罐区防火堤内不超过7.5米范围，其余地方原则上不超过15米范围的动火。5.2.2.14《作业证》一式三联，第一联(白)由动火点属地单位监护人持有；第二联（粉）由动火人持有；一级和特级动火作业票第三联（黄）由属地单位存档，二级动火作业票第三联（黄）由动火点属地车间（监护人）持有，作业完成后由作业所在单位存档。5.2.3特殊动火作业要求特殊动火作业在符合5.2.2规定的同时，还应符合以下规定：a）在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业。b）应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护。c）动火点所在生产车间（分厂）应预先通知生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。d）应在正压条件下进行作业。e）应保持作业现场通排风良好。5.3动火作业许可证办理5.3.1特级动火安全作业证5.3.1.1特级动火作业属地单位和作业单位安全员及以上人员组织研究制定作业方案，报设备部、生产部、安全环保部审核，并报请公司主管领导批准。5.3.1.2由属地单位、作业单位负责人组织进行风险因素识别，并对动火现场检查确认，制定可靠的防范措施。5.3.1.3作业单位负责人组织填写、办理《动火安全作业证》→经作业单位副主任（队长）及以上人员和属地单位负责人审查→安全环保部副部长及以上领导审核→公司主管安全副总或值班领导审批。5.3.2一级动火安全作业证5.3.2.1一级动火由属地单位、作业单位负责人组织进行风险因素识别，并对动火现场检查确认，制定可靠的防范措施。5.3.2.2作业单位负责人组织填写、办理《动火安全作业证》→经作业单位副主任（队长）及以上人员和属地单位负责人审查→安全环保部值班人员进行复审后，批准动火。5.3.3二级动火安全作业证5.3.3.1二级动火由属地单位工艺管理人员和作业单位班长（负责人）以上人员组织进行风险因素识别，并落实防范措施。5.3.3.2由作业单位负责人组织填写《动火安全作业证》→经作业单位技术员及以上人员和属地单位助理以上管理人员审查后，批准动火。5.4《动火安全作业证》的有效时间：特级、一级动火作业不超过8小时；二级动火作业不超过72小时。每日动火前应进行动火分析。5.5动火作业超过有效期限，应重新办理《作业证》。5.6动火分析5.6.1动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测。使用便携式可燃气体报警仪或其他类似仪器进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%(V/V)；当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%(V/V)5.6.2动火分析的取样点要有代表性，在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；取样点应由属地单位工艺负责人提出，并安排人员带领分析人员到现场进行取样。特殊动火的分析样品（采样分析）应保留到动火作业结束。5.6.3在设备外部动火作业，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析。5.6.4动火分析与动火作业间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，应重新取样分析。特殊动火作业期间应随时进行监测。5.6.5使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格且在有效期内。6相关/支持性文件6.1《建筑设计防火规范》GB50016-20146.2《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871-20146.3《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-20147考核对违反本制度的依据公司《安全生产考核细则》、《承包商安全考核实施细则》执行8记录《动火安全作业证》动火安全作业证编号：作业单位属地单位动火级别□特殊□一级□二级作业区域作业地点作业内容有效期:从______年_____月_____日_____时_____分到______年_____月_____日_____时_____分动火方式：¨焊接¨气割¨切削¨燃烧¨明火¨研磨¨打磨¨钻孔¨破碎¨锤击¨临时用电¨使用非防爆的电气设备¨使用内燃发动机设备¨其他：可能产生的危害：¨爆炸¨火灾¨灼伤¨烫伤¨机械伤害¨中毒¨辐射¨触电¨泄漏¨窒息¨坠落¨落物¨掩埋¨噪声¨其他：涉及的其他特殊作业：工艺风险削减措施确认作业风险削减措施确认¨1.动火处与管线连接处用盲板隔断（）处¨1.在动火点处设置隔离设施¨2.管道容器内介质用蒸汽、氮气或水处理干净¨2.动火点搭设临时作业平台¨3.动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离¨3.清除动火点上方坠落物或转移动火地点¨4.动火现场配备消防蒸汽带（）根灭火器（）台铁锹（）把石棉布（）块¨4.动火现场发生意外泄漏，立即停止动火，消除火源¨5.清除动火点周围的可燃介质和可燃物¨5.人员作业穿戴防护用品¨6.必须分析检验合格¨6.施工机具符合要求¨7.高处作业已采取防火花飞溅措施¨7.人员培训合格¨8.作业时50米内不准有放空或脱水操作¨8.特种作业人员持有效证件¨9.电焊回路线接好把线未穿过下水井或与设备搭接¨9.安全技术交底已进行¨10.乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于10m，气瓶间距大于5m作业单位确认人签字：属地单位确认人签字：补充安全措施：编制（属地单位/作业单位）：分析取样时间取样地点分析项目分析结果分析人¨LEL%¨O2%¨其它作业方申请我保证阅读理解并遵照执行动火安全方案和此许可证，并在动火过程中负责落实各项风险削减措施，在动火工作结束时通知属地单位。作业单位负责人：年月日时分动火作业人：年月日时分作业监护本人已阅读许可并且确信所有条件都满足，并承诺坚守现场。作业单位监护人：年月日时分属地单位监护人：年月日时分会签我保证作业风险削减措施经过评审并在作业现场得到落实，能够满足作业安全需要。当班班长：年月日时分属地单位负责人：年月日时分安全环保部：