通信工程线路设计概预算人员培训讲义

通信建设工程线路设计概预算部分人员培训

工信部规[2008]75号1第一部分概预算的定义及作用一、概预算的定义二、概预算的作用

2一、概预算的定义建设工程项目的设计概预算是初步设计概算和施工图设计预算的统称。通信建设工程概预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的概预算定额、设备材料价格、编制方法、费用定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。3设计概预算实质上是工程的计划价格对工程项目设计概预算的管理和控制，即是对建设工程实行科学管理和监督的一种重要手段。设计概预算是以初步设计和施工图设计为基础编制的，它不仅是考核设计方案经济性和合理性的重要指标，而且也是确定建设项目建设计划、签订合同、办理贷款、进行竣工决算和考核工程造价的主要依据。

及时、准确地编制出工程概预算，对加强建设项目管理，提高建设项目投资的社会效益、经济效益有着重要意义，也是加强建设项目管理的重要内容。随着改革开放的深化和国民经济的发展，加强建设项目概预算编制和管理工作是非常必要的。4二、概预算的作用1、设计概算的作用

设计概算是用货币形式综合反映和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用。它的主要作用是：

1)

概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据。建设项目需要多少人力、物力和财力，是通过项目设计概算来确定的，所以设计概算是确定建设项目所需建设费用的文件，即项目的投资总额及其构成是按设计概算的有关数据确定的，而且设计概算也是确定年度建设计划和年度建设投资额的基础。5因此，设计概算的编制质量将影响年度建设计划的编制质量。只有根据编制正确的设计概算，才能使年度建设计划安排的投资额既能保证项目建设的需要，又能节约建设资金。

经批准的设计概算是确定建设项目或单项工程所需投资的计划额度。设计单位必须严格按照批准的初步设计中的总概算进行施工图设计预算的编制，施工图预算不应突破设计概算。实行三阶段设计的情况下，在技术设计阶段应编制修正概算，修正概算所确定的投资额不应突破相应的设计总概算，如突破，应调整和修改总概算，并报主管部门审批。6

2)概算是核定贷款额度的主要依据。建设单位根据批准的设计概算总投资，安排投资计划，控制贷款。如果建设项目投资额突破设计概算时，应查明原因后由建设单位报请上级主管部门调整或追加设计概算总投资额。

3)概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据。设计概算是项目建设方案(或设计方案)经济合理性的反映，可以用来对不同的建设方案进行技术和经济合理性比较，以便选择最佳的建设方案或设计方案。建设或设计方案是编制概算的基础，设计方案的经济合理性是以货币指标来反映的。7对建设项目不同的设计方案，可利用设计概算中用货币表示的技术经济指标，如单位造价、单位投资等，进行技术经济分析比较，以便优选最经济合理的设计方案。

项目建设的各项费用是通过编制设计概算时逐项确定的，因此，造价的管理必须根据编制设计概算所规定的应包括的费用内容和要求严格控制各项费用，防止突破项目投资估算，加大项目建设成本。8

4)概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据。当设计概算经主管部门批准后，建设单位就可以开始按照设计提供的设备、材料清单，对多个生产厂家的设备性能及价格进行调查、询价，按设计要求进行比较，在设备性能、技术服务等相同的条件下，选择最优惠的厂家生产的设备，签订订货合同，进行建设准备工作。

5)概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据.建设单位在按设计概算进行工程施工招标发包时，须以设计概算为基础编制标底，以此作为评标决标的依据。施工企业为了在投标竞争中得到承包任务，必须编制投标书，标书中的报价也应以概算为基础进行估价。92、施工图预算的作用

施工图预算是设计概算的进一步具体化。它是根据施工图计算出的工程量，依据现行预算定额及取费标准，签订的设备材料合同价或设备材料预算价格等，进行计算和编制的工程费用文件。它的主要作用是：101)预算是考核工工程成本，确确定工程造价价的主要依据据。根据工程的施施工图纸计算算出其实物工工程量，然后后按现行工程程预算定额、、费用标准等等资料，算出出工程的施工工生产费用，，再加上上级级主管部门规规定应计列的的其他费用，，就成为建筑筑安装工程的的价格，即工工程预算造价价。由此可见见，只有正确确地编制施工工图预算，才才能合理地确确定工程的预预算造价，并并可据此落实实和调整年度度建设投资计计划。施工企企业必须以所所确定的工程程预算造价为为依据来进行行经济核算，，以最少的人人力、物力和和财力消耗完完成施工任务务，降低工程程成本。112)预算是签订工工程承、发包包合同的依据据。建设单位与施施工企业的经经济费用往来来，是以施工工图预算及双双方签订的合合同为依据，，所以施工图图预算又是建建设单位监督督工程拨款和和控制工程造造价的一项主主要依据。实实行招标的工工程，施工图图预算又是建建设单位确定定标底和施工工企业进行估估价的依据，，同时也是评评价设计方案案，签订年度度总包和分包包合同的依据据。建设单位位和施工单位位双方以施工工图预算为基基础签订工程程承包合同，，明确双方的的经济责任。。实行项目建建设投资包干干，也可以以以施工图预算算为依据进行行。123)预算是工程价价款结算的主主要依据。工程价款结算算是施工企业业在承包工程程实施过程中中，依据承包包合同和已经经完成的工程程量关于付款款的规定，依依照程序向建建设业主收取取工程价款的的经济活动。。

项目目竣工验收点点交之后，除除按概预算加加系数包干的的工程外，都都要编制项目目结算，以结结清工程价款款。结算工程程价款是以施施工图预算为为基础进行的的，即以施工工图预算中的的工程量和单单价，再根据据施工中设计计变更后的实实际施工情况况，以及实际际完成的工程程量情况编制制项目结算。。134)预算是考核施施工图设计技技术经济合理理性的主要依依据。施工图预算要要根据设计文文件的编制程程序编制，它它对确定单项项工程造价具具有特别重要要的作用。施施工图预算的的工料统计表表列出的各单单位工程对各各类人工和材材料的需要量量等，是施工工企业编制施施工计划、做做施工准备和和进行统计、、核算等不可可缺少的依据据。14第二部分建建设项目的基基本概念及建设程序序一、建设项目目的基本概念念二、建设程序序及内容15一、建设项目目的基本概念念建设项目是指指按照一个总总体设计进行行建设，经济济上实行统一一核算，行政政上有独立的的组织形式，，实行统一管管理，由一个个或若干个具具有内在联系系的工程所组组成的总体。。凡属于一个总总体设计中的的主体工程和和相应的附属属配套工程、、综合利用工工程、环境保保护工程、供供水供电工程程等，均可作作为一个建设设项目。建设项目可划划分为：单项工程：是指具有单单独的设计文文件，能够独独立发挥生产产能力或效益益的工程。16单位工程：是指具有单单独的设计文文件，能单独独施工，但建建成后不能独独立发挥生产产能力或使用用效益的工程程。分部工程：是单位工程程的组成部分分。分项工程：是分部工程程的组成部分分。通信建设工程程的概算、预预算应按单项项工程编制。。单项工程项项目划分表如如下：1718建设项目分类类：按投资用途划划分：生产性建设、、非生产性建建设。按投资性质划划分：基本建设项目目新建项目（从从无到有，平平地起家）扩建项目（扩扩大原有生产产能力和效益益）改建项目（提提高生产效率率）恢复项目（自自然灾害等造造成的固定资资产的报废））迁建项目（单单位搬迁等））技术改造按建设阶段划划分：筹建项目、本本年正式施工工项目、本年年收尾项目、、竣工项目、、停缓建项目目按建设规模分分类：划分为大中型型和小型两类类。19通信建设项目目分类示意图图20二、建设程序序及内容建设程序是指指建设项目从从项目建议、、可研、评估估、决策、设设计、施工到到竣工验收、、投入生产整整个建设过程程中，各项工工作必须遵循循的先后顺序序的法则。我国的建设程程序和历史沿沿革建国后，建设设程序开始制制定。1958年大跃进，基基建程序被忽忽视，正常秩秩序被打乱。。1961-1965年，建设程序序重新被重视视和肯定，管管理部门恢复复了一系列基基建管理制度度。“文革”时期期，建设程序序遭到更大的的否定，处于于一种无序状状态。党的十一届三三中全会以来来。建设程序序再次得到了了重视和肯定定。21建设程序概括括来讲可分为为三个阶段：立项阶段：包括项目建建议书、可研研等。实施阶段：包括初步设设计、年度计计划、施工准准备、施工图图设计、施工工招标或委托托、开工报告告、施工。验收投产阶段段：包括初步验验收、试运转转、竣工验收收。22通信基本建设设程序图23设计在建设中中的地位和作作用:设计是一门涉涉及科学、技技术、经济和和方针政策等等各个方面的的综合性的应应用技术科学学。设计文件是安安排建设项目目和组织施工工的主要依据据，因此设计计文件必须由由具有工程勘察设计计证书和相应资质等级级的设计单位编编制24设计阶段的划划分：设计阶段的划划分一般工业与民民用建设项目目按初步设计和施施工图设计两个阶段进行行，称为“两两阶段设计””；对于技术术上复杂的项项目，可按初步设计、技技术设计、施施工图设计三个阶段进行行，称为“三三阶段设计””。小型建设设项目中技术术简单的，可可简化为“一一阶段设计””即直接做施工图设计。设计阶段概、、预算的编制制1）三阶段设计计时，初步设计阶段段编制概算；；技术设计编编制修正概算算；施工图设设计阶段编制制施工图预算算。2）两阶段设计计时，初步设计阶段段编制概算；；施工图设计计阶段编制施施工图预算。。3）一阶段设计计时，应编制施工图图预算。但施施工图预算应应反映全部概概算费用。25工程造价的的概念：工程造价是是指建设一一项工程预预期开支或或实际开支支的全部固固定资产投投资费用。。投资者为了了获得预期期的效益，，就要通过过项目评估估进行决策策，然后进进行设计招招标、工程程招标，直直至竣工验验收等一系系列建设管管理活动，，使投资转转化为固定定资产和无无形资产。。26工程造价的的作用：是项目决策策的工具是制定投资资计划和控控制投资的的有效工具具是筹集建设设资金的依依据是合理利益益分配和调调节产业结结构的手段段是评价投资资效果的重重要指标27工程造价的的计价特征征：方法的多样样性特征多多次次性计价特特征单件性计价价特征组组合性性特征28依据的复杂杂性计算设备和和工程量依依据。计算人工、、材料、机机械等实物物消耗量依依据。包括括投资估算算指标、概概算定额、、预算定额额等。计算工程单单价的价格格依据。包包括人工单单价、材料料价格、机机械和仪表表台班价格格等。计算设备单单价依据。。295、计算措施施费、间接接费和工程程建设其他他费用依据据，主要是是相关的费费用定额和和指标。6、政府规定定的税、费费。7、物价指数数和工程造造价指数。。具体定额参参照下部分分讲解30第三部分通通信工程程概、预算算定额的演演变过程及及新定额的的发布实施施一、定额的产生生与发展二、通信工程预预算定额的的演变过程程三、新定额额发布实施施四、新旧定定额对比五、新定额额详解31一、定额的产生生与发展一、所谓定额，，就是在一一定的生产产技术和劳劳动组织条条件下，完完成单位合合格产品在在人力、物物力、财力力的利用和和消耗方面面应当遵守守的标准。。由美国的工工程师弗·温·泰罗发明(1856-1915)，又称“泰泰罗制”。。定额的产产生与发展展：始于19世纪末到20世纪初。建设工程定定额及其发发展过程：：第一阶段：：1950-1957年，建立时时期。第二阶段：：1958-1966年，弱化时时期。第三阶段：：1966-1976年，倒退时时期。第四阶段：：1976-20世纪90年代，发展展时期。第五阶段：：90年代初-至今：逐步步改革的时时期。32二、通信工程预预算定额的的演变过程程85年以前通信信工程使用用的定额是是原邮电部颁发的专用用定额共十十一册，配配套的费用用定额为““613”号文件。86年以后通信信工程的专专用定额上上升为全统统定额十七七册中的第第四册设备备和第五册册线路，配配套的费用用定额为““433”号文件。95年以后通信信工程使用用的定额第一册设备备册，第二二册线路册册，第三册册邮政设备备，配套的费费用定额为为“626”号文件。08年5月颁发的五五册定额：：第一册电源源，第二册册有线设备备，第三册册无线设备备，第四册册线路，第第五册管道道工程。配套的费用用定额为““75”号文件及施施工机械、、仪表台班班费用定额额。33三、新定额额发布实施施工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工工程概算、、预算编制制办法》及相关定额额的通知为适应通信信建设发展展需要，合合理和有效效控制工程程建设投资资，规范通通信建设概概算、预算算的编制与与管理，根根据国家法法律、法规规及有关规规定，修订订了《通信建设工工程概算、、预算编制制办法及费费用定额》（邮部[1995]626号）以及通通信建设工工程预算定定额等标准准。34自2008年7月1日起实施自实施之日日起原邮电电部《关于发布<通信建设工工程概算、、预算编制制办法及费费用定额>等标准的通通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布<通信建设工工程施工机机械台班费费用定额>等2项定额标准准的通知》（邮部[1996]582号同时废止止。35四、新旧定定额对比新旧定额分分类对比36新旧预算定定额结构对对比37新预算定额额册号含义义38新预算各册册内容调整整安排：各专业册涵涵盖了所属属专业项目目的全部施施工项目内内容，即在在一册定额额中就可完完成本专业业单项工程程的所有子子项查询，，避免了交交叉误套，，并且查询询更简单方方便。但是是，每册之间间有一定定的重复复。调整了预预算定额额表格结结构，定定额单位位在表格格中独立立占居一一行，使使用者在在使用时时一目了了然。39五、新定定额详解解1、通信建建设工程程定额分分类：按物质消消耗内容容分类劳动消耗耗定额：：仅指活劳劳动的消消耗（人人）。（表三甲甲）材料消耗耗定额：：消耗的材材料的数数量标准准（材）。（表四））机械（仪仪表）消消耗定额额：施工机机械（仪仪表）消消耗的数数量标准准（机、、仪）。（表表三乙、、丙）按编制程程序和用用途分类类（如下下表）施工定额额：包括劳劳动定额额、机械械（仪表表）台班班定额和和材料消消耗定额额等。预算定额额：包括人人工工日日数、各各种材料料的消耗耗量、机机械台班班数量和和仪表台台班数量量等。概算定额额：内容与与预算定定额相似似，项目目划分较较粗，准准确性不不如预算算定额高高。投资估算算指标：：概括程度度与可研研阶段相相适应，，主要作作用为项项目决定定和投资资控制提提供依据据。工期定额额：规定施施工期限限的定额额天数，，包括建建设工期期定额和和施工工工期定额额两个层层次。4041按主编制制单位和和适用范范围分类类(见下表)行业定额额：行业范围围内使用用。地区性定定额（包包括省、、自治区区、直辖辖市定额额）：本地区范范围内使使用。企业定额额：只在本本企业内内部使用用。临时定额额：为补充充缺项由由建设单单位组织织相关单单位所编编制的定定额。4243现行通信信建设工工程定额额的构成成：通信建设设工程预预算定额额（5册）通信建设设工程费费用定额额(工信部规规[2008]75号文）通信建设设工程施施工机械械、仪表表台班费费用定额额(同费用定定额）工程勘察察设计收收费标准准（国家计计委、建建设部计计价格[2002]10号文）建设工程程定额管管理定额管理理的任务务定额管理理的内容容442、通信建建设工程程预算定定额预算定额额的作用用是编制施施工图预预算，确确定和控控制建筑筑安装工工程造价价的计价价基础。。是落实和和调整年年度建设设计划，，对设计计方案进进行技术术经济比比较、分分析的依依据。是施工企企业进行行经济活活动分析析的依据据。是编制标标底、投投标报价价的基础础。是编制概概算定额额和概算算指标的的基础。预算定额额的编制制程序准备工作作阶段收集资料料阶段编制阶段段审核阶段段定稿报批批阶段45编制依据据和基础础编制原则则贯彻相关关政策精精神：做做到细算算粗编，，实事求求是。贯彻执行行“控制制量”、、“量价价分离””、“技技普分开开”的原原则预算定额额子目编编号规则则:46关于人工工工日及及消耗量量的确定定人工工日：包括基本用用工、辅助用用工、其他用用工。材料用量：只反映主要要材料，其辅辅助材料另行行计算。包括括主要材料的的净用量和规规定的损耗量量。机械台班/仪表台班：凡是单位价价值在2000元以上，构成成固定资产的的机械、仪表表定额子目中中均给定了台台班消耗量。。购置原值为为2000元以下的计入入生产工具用用具使用费。。47造成机械幅度度差的主要因因素有：初期施工条件件限制所造成成的工效差工程结尾时工工程量不饱满满，利用率不不高施工作业区内内移动机械所所需要的时间间工程质量检查查所需要的时时间机械配套之间间相互影响的的时间483、预算定额的的构成1）册构成：按按专业分为：：第一册：《通信电源设备备安装工程》（TSD）第二册：《有线通信设备备安装工程》（TSY）第三册：《无线通信设备备安装工程》（TSW）第四册：《通信线路工程程》（TXL）第五册：《通信管道工程程》（TGD）2）每册构成成：总说明、册说说明、章节说说明、定额项项目表和附录录构成。49通信建设工程程费用构成费用定额是指指工程建设过过程中各项费费用的计取标标准505152建筑安装工程程费用的构成成：“建安费”为建筑工程程费与安装工工程费的统称称,由直接费、间间接费、利润润和税金组成成，其中直接接费又由直接接工程费和措措施费构成。。直接费—为形成工程实实体，所需人人工、材料、、机械、仪表表和组织施工工生产的相关关费用。间接费—应摊入工程项项目合同价中中的附加成本本。利润—作为市场运营营主体所应计计取的报酬。。税金—向国家缴纳的的费用。53建安费以人工工费为计价基基础54工日单价的构构成：人工费:指直接从事建建筑安装工程程施工的生产产人员开支的的各项费用（1）通信建设工工程不分专业业和地区工资资类别，综合合取定人工费费。人人工费单价价为：技工为48元/工日，普工为为19元/工日。（2）概（预）算算人工费=技工费+普工费（3）概（预）算算技工费=技工单价x概（预）算技技工总工日概（预）算普普工费=普工单价x概（预）算普普工总工日55人工费内容包包括：1)基本工资：指发放给生生产人员的岗岗位工资和技技能工资。2)工资性补贴：指规定标准准的物价补贴贴，煤、燃气气补贴，交通通费补贴，住住房补贴，流流动施工津贴贴等。3)辅助工资：指生产人员员年平均有效效施工天数以以外非作业天天数的工资。。包括职工学学习、培训期期间的工资，，调动工作、、探亲、休假假期间的工资资，因气候影影响的停工工工资，女工哺哺乳期间的工工资，病假在在六个月以内内的工资及产产、婚、丧假假期的工资。。4)职工福利费：指按规定标标准计提的职职工福利费。。5)劳动保护费：指规定标准准的劳动保护护用品的购置置费及修理费费，徒工服装装补贴，防暑暑降温等保健健费用。56材料费用的构构成与计价：：材料费用：原材料（钢材、、标准件等）、、构配件、零件件、半成品、周周转性摊销料、、采购费用等与与辅助材料费用用的总称。材料费计价：材料原价（供货货价）+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理费。材料费总价=材料费×（1+辅材系数）编制概算时，水水泥及其制品运运距按500KM，其他材料按1500KM计算，编制预算时，运运距按实计列。。5758辅助材料费辅助材料费=主要材料费×辅助材料费费率率59机械使用费：机械使用费：是指施工机械作作业所发生的机机械使用费以及及机械安拆费。。内容包括：⒈折旧费：指施工机械在在规定的使用年年限内，陆续收收回其原值及购购置资金的时间间价值。⒉大修理费：指施工机械按按规定的大修理理间隔台班进行行必要的大修理理，以恢复其正正常功能所需的的费用。⒊经常修理费：指施工机械除除大修理以外的的各级保养和临临时故障排除所所需的费用。包包括为保障机械械正常运转所需需替换设备与随随机配备工具和和附具的摊销、、维护费用，机机械运转中日常常保养所需润滑滑与擦拭的材料料费用及机械停停滞期间的维护护和保养费用等等。60⒋安拆费：安拆费指施工机机械在现场进行行安装与拆卸所所需的人工、材材料、机械和试试运转费用以及及机械辅助设施施的折旧、搭设设、拆除等费用用。⒌人工费：指机上操作人人员和其他操作作人员的工作日日人工费及上述述人员在施工机机械规定的年工工作台班以外的的人工费。⒍燃料动力费：指施工机械在在运转作业中所所消耗的固体燃燃料（煤、木柴柴）、液体燃料料（汽油、柴油油）及水、电等等。⒎养路费及车船使使用税：指施工机械按按照国家规定和和有关部门规定定应缴纳的养路路费、车船使用用税、保险费及及年检费等。61机械费的计价：：⒈机械使用费=台班单价×预算台班定额⒉台班单价的计算算：台班单价=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆及场外运费费+人工费+燃料动力费+其他费用⒊机械设备原值与与费率的取定参参照《全国统一施工机机械台班费用编编制规则》建标[2001]196号62仪表使用费：内容包括：⒈折旧费：是指施工仪表表在规定的年限限内，陆续收回回其原值及购置置资金的时间价价值。⒉经常修理费：指施工仪表的的各级保养和临临时故障排除所所需的费用。包包括为保证仪表表正常使用所需需备件（备品））的摊销和维护护费用。⒊年检费：指施工仪表在在使用寿命期间间定期标定与年年检费用。⒋人工费：指施工仪表操操作人员在台班班定额内的人工工费。63仪表使用费的计计价：⒈仪表使用费=台班单价×预算台班定额⒉台班单价的计算算：台班单价=折旧费+经常修理费+计校费+人工费⒊仪表原值与费率率的计算：⑴仪表原值采用通通信工程施工行行业统计值⑵费率的取定参照照：《施工、房地产开开发企业财务制制度》(93)财预字第6号；《关于计量费标准准的通知》国家技术监督局局、国家物价局局、财政部技监监局法发（1991）323号；《关于计量费标准准调价的有关规规定》国家技术监督局、、国家物价局、财财政部技监局法发发（1994）241号。64措施费（其他直接接费）：措施费——辅助生产费用。为为组织施工生产在在施工前与施工中中非实体工程所发发生的费用。措施费项目现在归归类共16项：环境保护费、文明明施工费、工地器器材搬运费、工程程干扰费、工程点点交与场地清理费费、临时设施费、、工程车辆使用费费、夜间施工增加加费、冬雨季施工工增加费、生产工工具用具使用费、、施工用水电蒸汽汽费、、特殊地区区施工增加费、已已完工程及设备保保护费、运土费、、施工队伍调遣费费、大型施工机械械调遣费。归类的目的——便于工程项目招标标、投标操作。65环境保护费：指施施工现场为达到环环保部门要求所需需要的各项费用。。环境保护费=人工费x相关费率66文明施工费：指施工现场文明施施工所需要的各项项费用。文明施工费=人工费x费率（1.0%）工地器材搬运费：：指由工地仓库至施施工现场转运器材材而发生的费用。。67工程干扰费：通信线路工程、通通信管道工程由于于受市政管理、交交通管制、人流密密集、输配电设施施等影响工效的补补偿费用。工程干扰费=人工费x相关费率68工程点交、场地清清理费：指按规定编制竣工工图及资料、工程程点交、施工场地地清理等发生的费费用。工程点交、场地清清理费=人工费x相关费率69临时设施费：指施工企业为进行行工程施工必须设设置的生活和生产产用的临时建筑物物、构筑物和其他他临时设施费用等等。临时设施费=人工费x相关费率70工程车辆使用费：：指施工中接送施施工人员、生活用用车等（含过路、、过桥)费用。工程车辆使用费=人工费x相关费率71夜间施工增加费：：指因夜间施工所发发生的夜间补助费费、夜间施工降效效、夜间施工照明明设备摊销及照明明用电等费用。夜间施工增加费=人工费x相关费率72冬雨季施工增加费费：指在冬雨季施工时时所采取的防冻、、保温、防雨等安安全措施及工效降降低所增加的费用用。冬雨季施工增加费费=人工费x相关费率注：①此项费用不不分施工所处季节节均按相应费率计计取。②综合布线工程不不计取。73生产工具用具使用用费：指施工所需的不属属于固定资产的工工具用具等的购置置、摊销、维修费费。生产工具用具使用用费=人工费x相关费率74施工用水电蒸汽费费：通信线路、通信管管道工程依照施工工工艺要求按实计计列施工用水电蒸蒸汽费。按实计列。特殊地区施工增加加费：指在原始森林地区区、海拔2000米以上高原地区、、化工区、核污染染区、沙漠地区、、山区无人值守站站等特殊地区施工工所需增加的费用用。各类通信工程按3.2元/工日标准，计取特殊地区施施工增加费。特殊地区施工增加加费=概（预）算总工日日x3.2元/工日。如果有两种以上特特殊地区同时存在在，只计一次，不不重复计列。75已完工程及设备保保护费：承包人依据工程发发包的内容范围报报价，经业主确认认计取已完工程及及设备保护费。运土费：通信线路（城区部部分）、通信管道道工程根据市政管管理要求，按实计计取运土费，计算算依据参照地方标标准。76施工队伍调遣费：：施工队伍调遣费按按调遣费定额计算算。施工现场与企业的的距离在35Km以内时，不计取此此项费用。施工队伍调遣费=单程调遣费定额×调遣人数×2大型施工机械调遣遣费：大型施工机械调遣遣费=2×[单程运价×调遣运距×总吨位]大型施工机械调遣遣费单程运价为：：0.62元/吨·单程公里77间接费：间接费由规费与企业管理费费组成。一、规费—政府有关部门规定定应计入生产成本本的费用：工程排排污费、养老保险险费、失业保险费费、医疗保险费、、住房公积金、危危险作业意外伤害害保险。二、企业管理费—施工企业应在单项项工程合同价中分分摊的经营管理费费。三、计价方法：项目费用=人工费×相关费率78新旧表二变化对比比79设备、工器具购置置费计价方法80工程建设其他费：（1）工程建设其他费费用项目，是项目目的建设投资中较较常发生的费用项项目，但并非每个项目都都会发生这些费用用项目，建设工程程中不发生的其他他费用项目不应计计取。（2）为方便投资估算算和概算的编制，，对工程建设其他他费用项目可以进进行适当简化和同同类费用归并，但但这种简化和归并并有一个前提条件件，即不影响项目目的建设投资估算算结果。（3）一般建设项目很很少发生或一些具具有较明显行业特特征的工程建设其其他费用项目，如如地震安全性评价价费、地质灾害危危险性评价费等具具体项目发生时依依据有关政策规定定计取。81工程建设其他费计计价方法：依据行政管理部门门的相关规定：建设单位管理费、、可行性研究费、、勘察设计费、环环境影响评价费、、劳动安全卫生评评价费、建设工程程监理费、安全生生产费、工程质量量监督费、工程定定额测定费、工程程招标代理费(共10项）。依据建设项目所在在地投资环境：建设用地及综合培培补费依据建设项目规模模与技术要求：研究试验费、引进进技术和引进设备备其他费、工程保保险费、专利及专专用技术使用费、、生产准备及开办办费（共5项）。82建设单位管理费费费率表83可行性研究费（单单位：万元）84工程勘察收费85工程设计收费86环境影响评价费（（一）87环境影响评价费（（二）88建设工程监理费89安全生产费：取费标准=建安费×1.0%财政部、国家安监监总局发布的财企企[2006]478号文工程质量监督费、、工程定额测定费费(后通知暂不取费））90工程招标代理费（（单位：万元）91招标代理服务费算算例：例如：某工程招标代理业务中标金额额为6000万元，计算招标代代理服务收费额如如下：100万元×1.0%=1万元（基价收费））（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）92预备费:是指在初步设计及及概算内难以预料料的工程费用。预预备费包括基本预预备费和价差预备备费。⒈基本预备费：⑴进行技术设计、、施工图设计和施施工过程中，在批批准的初步设计和和概算范围内所增增加的工程费用。。⑵由一般自然灾害害所造成的损失和和预防自然灾害所所采取的措施费用用。⑶竣工验收为鉴定定工程质量，必须须开挖和修复隐蔽蔽工程的费用。⒉价差预备费：设备、材料的价差差。93预备费计算方法94建设期利息:按建设期时段贷款款利率计算。此项项成本属于时间价价值的范畴。（固定资产投资方方向调节税）根据国家宏观经济济政策调节的布局局，近期不征收此此税种。现定额不不计列。95概、预算表格编制制顺序96第四部分通信建建设工程工程量计计算一、概述二、部分工程量计计算规则三、小结97一、概述1、概预算人员进行行工程量统计时应应把握的原则(1)工程量计算的主要要依据是施工图设设计文件、现行预预算定额的有关规规定及相关资料。。(2)概预算人人员必须须能够熟熟练的阅阅读图纸纸，这是是概预算算人员所所必须具具备的基基本功。。(3)概预算人人员必须须掌握预预算定额额中定额额项目的的“工作作内容””说明、、注释及及定额项项目设置置、定额额项目的的计量单单位等，，以便统统一或正正确换算算计算出出的工程程量与预预算定额额的计量量单位。。98(4)概预算人人员对施施工组织织、设计计也必须须了解和和掌握，，并且掌掌握施工工方法以以利于工工程量计计算和套套用定额额。(5)概预算人人员必须须掌握和和运用与与工程量量计算相相关的资资料。(6)工程量计计算顺序序，一般般情况下下应按预预算定额额项目排排列顺序序及工程程施工的的顺序逐逐一统计计，以保保证不重重不漏，，便于计计算。(7)工程量计计算完毕毕后，要要进行系系统整理理。(8)整理过的的工程量量，要进进行检查查、复核核，发现现问题及及时修改改。992、工程量量计算的的基本准准则(1)工程量的的计算应应按工程程量计算算规则进进行，即即工程量量项目的的划分，，计量单单位的取取定，有有关系数数的调整整换算等等，都应应按相关关的计算算规则确确定。(2)工程量的的计量单单位有物物理计量量单位和和自然计计量单位位，用来来表示分分部、分分项工程程的计量量单位。。物理计计量单位位应按国国家规定定的法定定计量单单位表示示，如长长度用““米”、、“千米米”，重重量用““克”、、“千克克”，体体积用““立方米米”、““百立方方米”，，面积用用“平方方米”、、“百平平方米””，相对对应的符符号如m、km、g、kg、m2、m3等。自然然计量单单位常用用的有台台、套、、盘、部部、架、、端、系系统等。100(3)通信建设设工程无无论是初初步设计计，还是是施工图图设计都都依据设设计图纸纸统计计计算工程程量，按按实物工工程量编编制通信信建设工工程概、、预算。。(4)工程量计计算应以以设计规规定的所所属范围围和设计计分界线线为准，，布线走走向和部部件设置置以施工工验收技技术规范范为准，，工程量量的计量量单位必必须与施施工定额额计量单单位相一一致。(5)工程量应应以施工工安装数数量为准准，所用用材料数数量不能能作为安安装工程程量，因因为所用用材料数数量和安安装实用用的材料料数量(即工程量)有一个差值值。1011、08定额与95定额部分主主要工程量量表比较讲讲解主要工作量量表(08定额)二、部分工工程量计算算规则（结结合盛发软软件）102主要工作量量表(95定额)1032、开挖(填)土(石)方开挖(填)土(石)方包括开挖路面，，挖(填)管道沟及人人孔坑，挖挖(填)光(电)缆沟及接头头坑三个部分。。其中凡在在铺砌路面面下开挖管管道沟或人人(手)孔坑时，其其沟(坑)土方量应减减去开挖的的路面铺砌砌物的土方方量；管道道沟回填土土体积应按按扣除地面面以下管道道和人(手)孔坑(包括基础)等的体积计计算。1041）光(电)缆接头坑个个数取定(1)埋式光缆接接头坑个数数：初步设计计按2km标准盘长或或每1.7～1.85km取一个接头头坑，施工工图设计按按实际取定定。(2)埋式电缆接接头坑个数数:初步设计按按5个/km取定，施工工图设计按按实际取定定。2）挖光(电)缆沟长度计计算(单位：100m)光(电)缆沟长度＝图末末长度－图始长长度－(截流长度＋过路路顶管长度)1053）施工测量长度度计算(单位：100m)管道工程施工测测量长度＝各人人孔中心至其其相邻人孔中中心长度之和光(电)缆工程施工测量量长度＝路由图图末的长度－路路由图始的长度度4)缆线布放工程量量的取定缆线布放工程量量为缆线施工测测量长度与各种种预留长度之和和，不能按主材材使用长度计取取工程量。1065)计算人孔坑挖深深(单位：m)通信人孔设计示示意图如图4-1所示。式式中：H——人孔坑挖深(m)；h1——人孔口圈顶部高高程(m)；h2——人孔基础顶部高高程(m)；g——人孔基础厚(m)；d——路面厚度(m)。107图4-1通信人孔设计示示意图1086)计算管道沟深(单位：m)计算某段管道沟沟深是在两端分分别计算沟深后后取平均值，再再减去路面厚度度作为沟深。管管道沟挖深和通通信管道设计示示意图分别如图图4-2、4-3所示。109图4-2管道沟挖深示意意图图4-3通信管道设计示示意图110式中：H——管道沟深(平均埋深，不含含路面厚度)(m)；h1——人孔口圈顶部高高程(m)；h2——管道基础顶部高高程(m)；g——管道基础础厚(m)；d'——路面厚度度(m)。1117)计算开挖挖路面面面积(单位：100m2)(1)开挖管道道沟路面面面积工工程量(不放坡)。式中：A——路面面积积工程量量(100m2)；B——沟底宽度度(沟底宽度度B＝管道基基础宽度度D＋施工余余度2d)(m)；L——管道沟路路面长(两相邻人人孔坑边边间距)(m)。施工余度度2d：管道基基础宽度度＞630mm时，2d＝0.6m(每侧各0.3m)；管管道基基础宽度度≤630mm时，2d＝0.3m(每侧各0.15m)。112(2)开挖管道道沟路面面面积工工程量(放坡)。式中：A——路面面积积工程量量(100m2)；H——沟深(m)；B——沟底宽度度(沟底宽度度B＝管道基基础宽度度D＋施工余余度2d)(m)；i——放坡系数数(由设计按按规范确确定)；L——管道沟路路面长(两相邻人人孔坑边边间距)(m)。113(3)开挖一个个人孔坑坑路面面面积工程程量(不放坡)。人孔坑坑开挖土土石方示示意图如如图4-4所示。式中：A——人孔坑面面积(100m2)；a——人孔坑底底长度(m)(坑底长度度＝人孔孔外墙长长度＋0.8m＝人孔基基础长度度＋0.6m)；b——人孔坑底底宽度(m)(坑底宽度度＝人孔孔外墙宽宽度＋0.8m＝人孔基基础宽度度＋0.6m)。114图4-4人孔坑开开挖土石石方示意意图115(4)开挖人孔孔坑路面面面积工工程量(放坡)。式中：A———人孔坑路路面面积积(100m2)；H———坑深(不含路面面厚度)(m)；i———放坡系数数(由设计按按规范确确定)；a———人孔坑底底长度(m)；b———人孔坑底底宽度(m)。(5)开挖路面面总面积积。总总面积积＝各人人孔开挖挖路面总总和＋各各段管道道沟开挖挖路面面面积总和和1168)计算开挖挖土方体体积工程程量(单位：100m3)(1)挖管道沟沟土方体体积(不放坡)。式中：V1———挖沟体积积(100m3)；B———沟底宽度度(m)；H———沟深(不包含路路面厚度度)(m)；L———沟长(两相邻人人孔坑坑坑口边间间距)(m)。117(2)挖管道沟沟土方体体积(放坡)。式中：V2———挖管道沟沟体积(100m3)；H———平均沟深深(不包含路路面厚度度)(m)；i——放坡系数数(由设计按按规范确确定)；B———沟底宽度度(m)；L———沟长(两相邻人人孔坑坑坑坡中点点间距)(m)。118(3)挖一个人人孔坑土土方体积积(不放坡)。式中：V1———人孔坑土土方体积积(100m3)；a———人孔坑底底长度(m)；b——人孔坑底宽度(m)；H——人孔坑深(不包含路面厚度)(m)。119(4)挖一个人孔坑土方方体积(放坡)。

近似计算算公式：精确计算公式：120式中：V2——挖挖人孔坑土方体积积(100m3)；H——人孔坑深深(不包含路面厚厚度)(m)；a———人孔坑底长度(m)；b——人孔坑坑底宽度(m)；；

i———放坡系数。121(5)总开挖土方体积(在无路面情况下)。

总开开挖土方量＝各人人孔开挖土方总和和＋各段管道沟开开挖土方总和(6)光(电)缆沟土石方开挖工工程量(或回填量)。石质光(电)缆沟和土质光(电)缆沟结构示意图分别如如图4-5、4-6所示。122图4-5石质光(电)缆沟示意图图4-6土质光(电)缆沟示意图123式中：V——光(电)缆沟土石方开挖量量(或回填量)(100m3)；B——缆沟上口宽度(m)；0.3——沟下底宽(m)；H——光(电)缆沟深度(m)；L——光(电)缆沟长度(m)。1249)回填土(石)方工程量(1)通信管道工程回填填工程量＝(挖管道沟土方量＋＋人孔坑土方量)－(管道建筑体积(基础、管群、包封封)＋人孔建筑体积)。(2)埋式光(电)缆沟土(石)方回填量等于开挖挖量，光(电)缆体积忽略不计。。10)通信管道余土方工工程量通信管道余土方工工程量＝管道建筑筑体积(基础、管群、包封封)＋人孔建筑体积1253、通信管道工程通信管道工程包括括铺设各种通信管管道及砌筑人(手)孔等工程。当人孔孔净空高度大于标标准图设计时，其其超出定额部分应应另行计算工程量量。1261）混凝土管道基础工工程量(单位：100m)式中：n——m段同一种管群组合合的管道基础总长长度(m)；Li——第i段管道基础的长度度(m)。

计算时要要分别按管群组合合系列计算工程量量。1272）铺设水泥管道工程程量(单位：100m)式中：n——m段同一种组群管道道的总长度(m)；Li——第i段管道的长度，即即两相邻人孔中心心间距(m)。

铺设钢管管、塑料管管道工工程分别按管群组组合系列计算工程程量。1283）通信管道包封混凝凝土工程量(单位：m3)管道包封示意图如如图4-7所示。

包封体积积129图4-7管道包封示示意图130式中：V1——管道基础侧侧包封混凝凝土体积(m3)；V2——基础以上管管群侧包封封混凝土体体积(m3)；V3——管道顶包封封混凝土体体积(m3)；d——包封厚度，，左、右和和上部相同同(m)；0.05———基础每侧外外露宽度(m)；g——管道基础厚厚度(m)；L——管道基础长长度，即相相邻两人孔孔外壁间距距(m)；H——管群侧高(m)；b——管道宽度(m)。1314）无人孔部分分砖砌通道道工程量(单位：100m)式中：——m段同一种型型号通道总总长度(m)；——第i段通道长度度，为两相相邻人孔中心心间距减去去1.6m。1325）混凝土基础础加筋工程程量(单位：100m)式中：Ｌ——除管道基础础两端2m以外的需要要加钢筋的的管道基础础长度(m)。1334、光(电)缆敷设1）敷设光(电)缆长度(单位：千米米条)敷设光(电)缆长度＝{施工丈量长长度×(1＋Ｋ‰)＋设计预留留}/1000式中，K为自然弯曲曲系数，埋埋式光(电)缆K＝7，管道和架架空光(电)缆K＝5。2)光(电)缆使用长度度计算(单位：千米米条)光(电)缆使用长度度＝{敷设长度×(1＋δ‰)}/1000式中，δ为光(电)缆损耗率，，埋式光(电)缆δ＝5，架空光(电)缆δ＝7，管道光(电)缆δ＝15。1343)．槽道、槽槽板、室内内通道敷设设光电缆工工程量(单位：百米米条)式中：——各段内光电电缆的敷设设总量(米条)；——第i段内光电缆缆长度(米)；——第i段内光电缆缆条数(条)。1354)整修市话话线路移移挂电缆缆工程量量(单位：挡挡)式中：L——架空移挂挂电缆路路由长度度(m)；40———市话杆路路电杆距距离(m)。1365、光(电)缆保护与与防护1）护坎护坎是为为防止水水流冲刷刷，修建建在坡地地上的防防护措施施，示意图如如图4-8所示。一一处护坎坎工程量量计算方方法如下下。137图4-8护坎示意意图138计算方法法一(近似公式式)：式式中中：V——护坎体积积(m3)；H——护坎总高高度(m)(地面以上上坎高＋＋光电缆缆沟深)；A——护坎平均均厚度(m)；B——护坎平均均宽度(m)。139计算方法法二(精确公式式)：式中：V——护坎体积积(m3)；a1———护坎上宽宽(m)；b1———护坎上厚厚(m)；a2———护坎下宽宽(m)；b2———护坎下厚厚(m)；H——护坎总高高(m)。护坎方量量按“石石砌”、、“三七七土”分分别计算算工程量量。1402）护坡护坡的作作用也是是防止水水流冲刷刷，护坎坎中包含含护坡。。一处护护坡工程程量为：：式式中：：Ｖ——护坡体积积(m3)；H——护坡高(m)；L——护坡宽(m)；B——平均厚度度(m)。1413）堵塞堵塞修建建在坡地地，用于于固定光光(电)缆沟的回回填土壤壤，其示示意图如如图4-9所示。一处堵塞塞工程量量计算方方法如下下。计计算算方法一一(近似公式式)：式式中：：V——堵塞体积积(m3)；H———光(电)缆沟深(m)；A———堵塞平均均厚(m)；B———堵塞平均均宽(m)。142图4-9堵塞示意意图143计算方法法二(精确公式式)：式式中中：V——堵塞体积积(m3)；a1———堵塞上宽宽(m)；b1———堵塞上厚厚(m)；a2———堵塞下宽宽(m)；b2———堵塞下厚厚(m)；H——堵塞高，，相当于于光(电)缆埋深(m)。1444）水泥砂浆浆封石沟沟水泥砂浆浆封石沟沟示意图图如图4-10所示。水水泥砂浆浆封石沟沟工程量量为：式式中：V——封石沟体体积(m3)；h——封石沟水水泥砂浆浆厚(m)；a——封石沟宽宽度(m)；L——封石沟长长度(m)。145图4-10水泥砂浆浆封石沟沟示意图图1465）漫水坝漫水坝结构示示意图如图4-11所示。一一处漫水坝坝工程量为式式中中：V——漫水坝体积(m3)；H——漫水坝坝高(m)；a——漫水坝脚厚度度(m)；b——漫水坝顶厚度度(m)；L——漫水坝长(m)。147图4-11漫水坝示意图图1486、综合布线工程程1）水平子系统统布放缆线水平子系统布布放缆线示意意图如图4-12所示。图4-12水平子系统布布线示意图149每个楼层水平平子系统布放放缆线工程量量为：式中：S——每楼层的布线线总长度(m)；F——最远的信息插插座距配线间间的最大可能能路由距离(m)；N——最近的信息插插座距配线间间的最大可能能路由距离(m)；C——每个楼层的信信息插座数量量；0.55———平均电缆长度度＋备用部分分；6——端接容差常数数(主干采用15，配线采用6)。1502）信息插座数量量估值每个楼层信息息插座数量为为：式中：C——每个楼层信息息插座数量(个)；A——每个楼层布线线区域工作区区的面积(m2)；P——单个工作区所所辖的面积，，一般取值为为9(m2)；W——单个工作区的的信息插座数数，一般取值值为1、2、3、4(个)。

计算算订购电缆长长度时，应考考虑每箱(盘、卷)长度。151小结1、通信建设工程程工程量的计计算是编制概概预算文件的的一个重要环环节。工程量的计算算涉及到工程程量项目的划划分、计量单单位的取定以以及有关系数数的调整换算算等，都应按按相关专业的的计算规则要要求确定。2、工程量计算的的主要依据是是施工图设计计文件、现行行预算定额的的有关规定及及相关资料。。1523、依专业不同，可以以把工程量计算分分为通信线路工程程工程量的计算和和通信设备安装工工程工程量（不做做详解）的计算两两类。4、通信线路工程工程程量的计算包括开开挖(填)土(石)方、通信管道工程程、光(电)缆敷设、光(电)缆保护与防护和综综合布线工程几部部分。1535、计算工程量时，应应以设计规定的所所属范围和设计分分界线为准，布线线走向和部件设置置以施工技术验收收规范为准，工程程量的计量单位必必须与施工定额计计量单位相一致。。6、在计算过程中，涉涉及材料和设备时时应以施工安装的的实际数量为准，，所用材料数量不不能作为安装工程程量，因为所用材材料数量和安装实实用的材料数量有有一个差值。154线路常用材料表第五部分线路路工程常见材料表表应用讲解155线路常用材料表156线路常用材料表157线路常用材料表158线路常用材料表159线路常用材料表160线路常用材料表161第六部分通信建建设工程概算、预预算的编制一、总则二、设计概算与施施工图预算的编制制三、引进设备安装装工程概算、预算算的编制四、费用定额修订订的依据五、工程项目投资资费用编制六、工程价款结算算七、通信工程概预预算软件的应用举举例162一、总则1、为适应通信建设设工程发展需要，，根据《建筑安装工程费用用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，，对原邮电部《通信建设工程概算算、预算编制办法法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预预算编制办法进行行修订。2、本办法适用于通通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算算的编制；改建工程可参照使使用。通信建设项目涉及及土建工程、通信信铁塔安装工程时时，应按各地区有有关部门编制的土土建、铁塔安装工工程的相关标准编编制工程概算、预预算。1633、通信建设工程概算算、预算应包括从从筹建到竣工验收收所需的全部费用用，其具体内容、、计算方法、计算算规则应依据信息息产业部发布的现现行通信建设工程程定额及其他有关关计价依据进行编编制。4、通信建设工程概算算、预算的编制应应由具有通信建设设相关资质的单位位编制；概预算编编制、审核以及从从事通信工程造价价的相关人员必须须持有信息产业部部颁发的《通信建设工程概预预算人员资格证书书》。164二、设计概算与施施工图预算的编制制5、通信建设工程概概算、预算的编制制，应按相应的设设计阶段进行。当建设项目采用两两阶段设计时，初初步设计阶段编制制设计概算，施工工图设计阶段编制制施工图预算。采采用一阶段设计时时，应编制施工图图预算，并列预备备费、投资贷款利利息等费用。建设设项目按三阶段设设计时，在技术设设计阶段编制修正正概算。6、设计概算是初步设计文件的重要组成部分。。编制初步设计概概算应在投资估算的范围内进行。施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。。编制施工图预算算应在批准的初步设计概算范围内进行。1657、一个通信建设项项目如果有几个设设计单位共同设计计时，总体设计单位应负负责统一概算、预预算的编制原则，，并汇总建设项目目的总概算。分设设计单位负责本设设计单位所承担的的单项工程概算、、预算的编制。8、通信建设工程概概算、预算应按单项工程编制。单项工程项目划划分见下表。1661679、设计概算的编制依依据：1）批准的可行性研研究报告；2）初步设计图纸及及有关资料；3)国家相关管理部门门发布的有关法律律、法规、标准规规范；4）《通信建设工程预算算定额》（目前通信工程用用预算定额代替概概算定额编制概算算）、《通信建设工程费用用定额》、《通信建设工程施工工机械、仪表台班班费用定额》及其有关文件；5）建设项目所在地地政府发布的土地地征用和赔补费等等有关规定；6）有关合同、协议议等。16810、施工图预算的编制制依据1）批准的初步设计计概算及有关文件件；2)施工图、标准图、、通用图及其编制制说明3）国家相关管理部部门发布的有关法法律、法规、标准准规范；4）《通信建设工程预算算定额》、《通信建设工程费用用定额》、《通信建设