铁路工程设计概算编制办法交底讲义号

113号文培训授课铁路工程定额所2006年10月(铁建设[2006]113号)

《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》交底一、修订的背景二、任务依据三、修订工作概况目录四、新编制办法的特点五、修订的主要内容一、修订的背景

36号文55号文115号文113号文42号文115号文物价上涨、工资上涨、“三超”现象建设部“894号文”市场形成、竞争激烈、劳动生产率提高、管理成本降低建设部“206号文”《关于下达2004年铁路工程建设规范、定额、标准设计编制计划的通知》（铁建设函[2004]42号）

二、任务依据“115号文”编制办法的修订工作历时四年：正式立项前的调查研究阶段：2002年正式立项调研；2003年5月完成了修订工作大纲及实施细则；2003年9月完成了征求意见稿；2003年10月完成了送审稿；2003年12月召开了送审稿初步审查会；正式立项后的修订阶段：2004年2月召开了送审稿审查会；2004年8月完成了报批稿；2006年4月完成了报批修改稿；2006年7月正式发布实施。三、修订工作概况1.合理确定工程投资，有效控制工程造价2.适用范围更广3.合理确定费用项目组成与划分[206]4.纳入近年来铁道部颁布的单项取费标准及其他有关部门规定必须列入的费用内容5.调整了单项概算计算程序6.统一工程类别，制订综合费率，进一步简化概算的编制工作7.进一步加强动态管理，逐步与市场接轨8.与工程量清单计量规则接轨，增加了设计概算的透明度

四、新编制办法的特点五、修订的主要内容（一）编制办法名称及篇目组成（二）总则（三）编制方法（四）费用内容及费用标准（五）其他编制规定（六）综合概(预)算章节表

《铁路基本建设工程设计概算编制办法》更名为《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》，增加了有关施工图预算的规定。

考虑到使用者的习惯，篇目组成尽量维持“115号文”的规定。篇目组成如下：1.总则2.编制方法3.费用内容及费用标准4.其他编制规定附录：综合概(预)算章节表附表：概(预)算表格（一）编制办法名称及篇目组成五、修订的主要内容主要阐述制定编制办法的目的、编制办法的作用和适用范围。删去了原“总则”中有关设计概(预)算作用的规定，因设计概(预)算的作用不属于编制办法所应规定的内容。新办法的“总则”中增加了一项要求，就是“1.0.4编制概(预)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资”，在当前铁路建设形势下，这十六字方针至关重要，是我们做好铁路工程造价管理的关键。（二）总则五、修订的主要内容1.编制范围(1)将“115号文”中的“个别概算”修订为“单项概(预)算”；(2)在总概算的编制范围中，增加了编组站、集装箱中心站应单独编制总概预算的规定，增加了“如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概预算的编制范围”的规定；(3)将“115号文”个别概算的编制内容修订为：人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊地区施工增加费、间接费和税金；(4)需单独编制单项概(预)算的隧道由3000m以上修订为4000m以上，站房由1500人以上修订为3000人及以上。

（三）编制方法五、修订的主要内容2.定额的的采用“站后”工工程在初步步设计阶段段也采用预预算定额。。（三）编制制方法五、修订的的主要内容容3.章节划划分及概预预算费用项项目组成（1）章节节划分第六章“通通信及信号号”改为““通信、信信号及信息息”，增加加了第17节信息；；将第27节节“工器具具及生产家家具购置费费”列入十十一章“生生产准备费费”项下；；将九章第23节“站站场建筑设设备”更名名为“站场场”；将十一章中中的“土地地征用、拆拆迁建筑物物手续费””列入一章章“土地征征用及拆迁迁补偿费””项下，费费用名称不不变。（三）编制制方法五、修订的3.章节划划分及概预预算费用项项目组成（2）概预预算费用项项目组成①建筑安装工工程费由直接费、、间接费、、税金等三三部分组成成：（三）编制制方法五、修订的的主要内容容3.章节划划分及概预预算费用项项目组成（2）概预预算费用项项目组成②其他费：其他费由土土地征用及及拆迁补偿偿费、建设设项目管理理费、建设设项目前期期工作费、、研究试验验费、计算算机软件开开发与购置置费、配合合辅助工程程费、联合合试运转及及工程动态态检测费、、生产准备备费和其他他组成。（三）编制制方法五、修订的的主要内容容4.建筑安安装工程单单项概(预预)算计算算程序本次修订将将各项费用用（税金除除外）的取取费基数定定为人工费费或人工费费与施工机机械使用费费之和。需注意的是是，本次修修订将填料料费纳入到到计算程序序中，按设设计数量和和购买价计计算，这个个购买价应应包括采购购及保管费费用。[计算程序序表]（三）编制制方法五、修订的的主要内容容五、修订的的主要内容容（四）费用用内容及费费用标准1.人工费费2.材料费费3.运杂费费4.施工机机械使用费费5.工程用用水、用电电综合单价价6.施工措措施费7.特殊施施工增加费费8.大型临临时设施和和过渡工程程费9.间接费费10.工程程类别11.设备备购置费12.其他他费13.基本本预备费14.工程程造价增涨涨预留费15.建设设期投资贷贷款利息16.机车车车辆购置置费1.人工费费综合工费由基本工资、津贴和补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组成。取消营业铁路施工津贴和新建铁路流动施工津贴的区分，保留流动施工津贴。隧道津贴取消新建隧道和改建隧道的区分。职工福利费，是指按规定标准计提的职工福利费。将“115号文”中包含的医药费基金列入间接费中，作为规费的一项内容“基本医疗保险费”。（四）费用用内容及费费用标准五、修订的的主要内容容1.人工费费（2）综合合工费标准准分档。①Ⅰ类工：：路基，小小桥涵，房房屋，给排排水、站场场（不包括括旅客地道道、天桥））等的建筑筑工程，取取弃土（石石）场处理理，临时工工程②Ⅱ类工：：特大桥、、大桥、中中桥（包括括旅客地道道、天桥）），轨道，，机务、车车辆、动车车等的建筑筑工程③Ⅲ类工：：隧道、通通信、信号号、信息、、电力、电电力牵引供供电工程，，设备安装装工程④Ⅳ类工：：计算机设设备安装调调试需注意：雨棚工程的的人工费标标准同天桥桥；工务、、其他建筑筑及设备的的人工费采采用Ⅱ类工工标准；隧隧道外一般般工程短途途接运运输输的综合工工费采用ⅠⅠ类工标准准，Ⅳ类类工仅与《《铁路运营营管理信息息系统计算算机工程预预算定额》》（铁建设设[2002]44号）第一一章（计算算机及附属属设备安装装调试）、、第二章（（网络设备备安装调试试）中的定定额配套使使用，即电电算代号为为11的定定额人工可可采用Ⅳ类类工标准，，其他定额额不能采用用。（四）费用用内容及费费用标准五、修订的的主要内容容1.人工费费（3）综合合工费的标标准。只公布了不不同工程类类别的综合合工费标准准，此综合合工费标准准仅作为编编制设计概概(预)算算的依据，，不作为施施工企业实实发工资的的依据。（4）工资资分区。取消“115号文””的工资分分区，采用用统一的综综合工费标标准，特殊殊地区的津津贴、补贴贴按人工费费价差计列列。增加了了“独立建建设项目的的大型旅客客站房及地地方铁路中中的房屋工工程，采用用工程所在在地地区统统一定额的的，应采用用工程所在在地的房屋屋建筑工程程综合工费费标准”的的规定。（四）费用用内容及费费用标准五、修订的的主要内容容2.材料费费（1）材料料的分类。。不再按供供应方式对对材料进行行分类。（2）材料料预算价格格的组成。。材料预算价价格由材料料原价、运运杂费、采采购及保管管费组成。。115号文文材料预算价价格组成113号文文材料预算价价格组成（四）费用用内容及费费用标准五、修订的的主要内容容材料原价综合出厂价直接业务费提成间接业务费提成运杂费采购及保管费2.材料费费（2）材料料预算价格格的组成。。115号文文材料预算算价格（四）费用用内容及费费用标准五、修订的的主要内容容来源地(综合出厂价)厂发料直发料当地料直接业务费提成材料厂工地间接业务费提成2.材料费费（2）材料料预算价格格的组成。。113号文文材料预算算价格（四）费用用内容及费费用标准五、修订的的主要内容容来源地(材料原价)工地采购及保管费运杂费2.材料费费（3）材料料预算价格格的确定。。材料预算价价格＝（材材料原价＋＋运杂费））×（1＋＋采购及保保管费率））本办法将材料分分为三类来确定定其原价、运杂杂费、采购及保保管费。第一类：所谓的的主要材料，包包括水泥、木材材、钢材、砖、、瓦、砂、石、、石灰、黏土、、土工材料、花花草苗木、钢轨轨、道岔、轨枕枕、钢梁、钢筋筋混凝土梁、铁铁路桥梁支座、、钢筋混凝土预预制桩、电杆、、铁塔、机柱、、接触网支柱、、接触网及电力力线材、光电缆缆线、给水排水水管材等；第二类：：施工机机械用的的汽油、、柴油；；第三类：：除上述述材料外外的其他他材料，，相对而而言，可可称之为为辅助材材料。（四）费费用内容容及费用用标准五、修订订的主要要内容2.材料料费（3）材材料预算算价格的的确定。。113号号文材料料预算价价格的确确定（四）费费用内容容及费用用标准五、修订订的主要要内容运杂费及以运杂费为基数计算的采购及保管费第二类第三类运杂费及以运杂费为基数计算的采购及保管费来源地(材料原价价)工地地第一类以材料原原价为基基数计算算的采购购及保管管费运杂费及及以运杂杂费为基基数计算算的采购购及保管管费在概(预)算中单列列以材料原原价为基基数计算算的采购购及保管管费以材料原原价为基基数计算算的采购购及保管管费来源地(材料原价)工地第一类运杂费及以运杂费为基数计算的采购及保管费在概(预)算中单列以材料原价为基数计算的采购及保管费2.材料料费（3）材料预算价价格的确定。主要材料信息价格格发布机制：主要材料价格信息息作为设计概预算算编制及审查时分分析主要材料预算算价格的重要参考考；价格信息的发发布周期为一个季季度；价格信息原原则上以省、自治治区、直辖市为发发布地域单元，部部分材料的价格信信息可选择若干信信誉良好的大型企企业（生产厂家））进行发布；各主主要材料的价格信信息原则上按类别别发布，当各类主主要材料不同规格格型号的价格差别别较大时应分规格格型号发布，砖、、瓦、砂、石、石石灰、黏土等地方方材料以及花草苗苗木不发布价格信信息，其价格信息息可参考地方造价价信息并经实地调调查后分析确定；；价格信息由铁路路工程定额所收集集、整理、分析，，经铁道部经济规规划研究院审查，，报铁道部计划、、财务、建设司备备案，以铁路工程程定额所名义发布布；铁路工程各建建设单位应向铁路路工程定额所提供供主要材料招标价价格及相关信息。。（四）费用用内容及费费用标准五、修订的的主要内容容2.材料费（4）再用轨料料价格的确定再用轨料分三种种情况：①无偿调拨使用用的，设计单位位应调查其是否否需整修，若需需整修，则其价价格为整修价格格；②有偿调拨使用用的，设计单位位应调查其材料料价格及整修费费用；③本工程范围内内拆除后利用的的，一般只计运运杂费，需要整整修的，应计整整修费用。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容3.运杂费指水泥、木材、、钢材、砖、瓦瓦、砂、石、石石灰、黏土、土土工材料、花草草苗木、钢轨、、道岔、轨枕、、钢梁、钢管拱拱、斜拉索、钢钢筋混凝土梁、、铁路桥梁支座座、钢筋混凝土土预制桩、电杆杆、铁塔、机柱柱、接触网支柱柱、接触网及电电力线材、光电电缆线、给水排排水管材等材料料，自来源地（（生产厂或指定定交货地点）运运至工地所发生生的有关费用，，包括运输费、、装卸费、其他他有关运输的费费用（如火车运运输的取送车费费等）以及应按按运输费、装卸卸费、其他有关关运输的费用之之和计取的采购购及保管费。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容3.运杂费（1）火车运价价①对计算公式进进行了修订。原：营业线火车运价价(元/吨)=K1×(发到基价＋运行基价×运价里程)＋＋附加费运价现：营业线火车运价价(元/吨)=K1×(基价1＋基价2×运价里程)＋＋附加费运价②对综合系数K1、K2进行了修订。修修订的主要内容容是对道碴、100m长定尺尺钢轨、接触网网方形支柱、铁铁塔、硬横梁、、接触网及电力力线材、光电缆缆线等材料的综综合系数K1、K2进行了重新测定定。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容3.运杂费（1）火车运价价重新测定后的综综合系数K1、K2与“115号文文”对比（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容3.运杂费（2）汽车运价价汽车运价（元/吨）＝吨次费费＋公路综合运运价率×公路运运距＋汽车运输输便道综合运价价率×汽车运输输便道运距（“115号文文”：汽车运价价＝基本运价＋＋运距×综合运运价率）①吨次费：相当当于“115号号文”公式中的的基本运价，即即起码运价，按按工程项目所在在地的调查价格格计列。②公路综合运价价率：材料运输输道路为公路时时，考虑过路过过桥费等因素，，以建设项目所所在地的汽车运运输单价乘以1.05的系数计算。③汽车运输便道道综合运价率：：材料运输道路路为施工汽车运运输便道时，考考虑地形、道路路状况等因素，，规定按当地汽汽车运输单价乘乘以1.2的系数计算。④公路运距：应应按发料地点起起算，至卸料地地点止所途经的的公路长度计算算，不要求进整整。⑤汽车运输便道道运距：应按发发料地点起算，，至卸料地点止止所途经的施工工汽车运输便道道长度计算，不不要求进整。。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容3.运杂费（3）火车、汽汽车的装卸费单单价装卸费单价不再再按工资区进行行分类，考虑既既有线铁路提速速改造、电气化化改造以及铁路路建设招投标管管理工作（铺轨轨工程、电气化化工程单独招标标）的需要，将将钢轨、道岔、、接触网支柱这这三类材料的装装卸费单价单列列。（4）取消““过轨费”的的规定本次修订取消消“过轨费””，在计算运运杂费时，一一律按营业线线铁路的运价价计算。（5）采购及及保管费是指按运输费费、装卸费及及其他有关运运输的费用之之和为基数计计取的，应列列入运杂费中中的采购及保保管费。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容3.运杂费（5）采购及及保管费（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容4.施工机械械使用费修订后的施工工机械台班费费由折旧费、、大修理费、、经常修理费费、安装拆卸卸费、人工费费、燃料动力力费和其他费费用组成。(1)修订的的内容①费用组成中中的“安拆及及进出场费””修订为“安安装拆卸费””,有关施工工机械的进出出场费含在间间接费的企业业管理费中；；②取消“115号文””中关于机车车台班费的规规定，这一部部分内容已纳纳入新修订的的《铁路工程程施工机械台台班费用定额额》（铁建设设[2006]129号号）中;③新办法与“129号文”相配套套，编制期施工机机械台班其他费用用中的养路费允许许调整，养路费可可根据工程所在地地的月养路费标准准进行计算，按价价差计列。（四）费用内容及及费用标准五、修订的主要内内容4.施工机械使用用费(2)养路费标准准的调整台班其他费用＝养养路费＋车船使用用税＋保险费＋年年检费用养路费＝(月养路路费标准×征费标标准计量×12／／年工作台班)××调整系数车船使用税＝年车车船使用税标准××征费标准计量／／年工作台班保险费＝年保险费费标准／年工作台台班年检费用＝年检费费标准／年工作台台班上述公式中的各项项参数的基期标准准均可在“129号文”的附录二二中查到。可见，，其他费用除养路路费外，还有车船船使用费、保险费费及年检费用，但但这三项费用不允允许调整。则：机械台班其他费用用价差单价＝机械械台班养路费价差差单价＝［(编制制期月养路费标准准－基期月养路费费标准)×征费标标准计量×12／／年工作台班］××调整系数（四）费用内容及及费用标准五、修订的主要内内容4.施工机械使用用费(2)养路费标准准的调整例：计算≤20t自卸汽车的机械械台班养路费价差差单价。已知编制制期月养路费标准准为300元／t；从“129号号文”的附录二中中查到该汽车的征征费标准计量为20t，年工作台台班为240，基基期月养路费标准准为220元／t，调整系数为1.00。解：根据公式：机机械台班其他费用用价差单价＝机械械台班养路费价差差单价＝［(编制制期月养路费标准准－基期月养路费费标准)×征费标标准计量×12／／年工作台班］××调整系数可可以计算：≤20t自卸汽车车的机械台班养路路费价差单价＝［(300－220)×20××12／240］］×1.00＝80(元／台班)（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容4.施工机械使使用费(3)关于司机机工标准的说明明机上司机和相关关操作人员的人人工费标准，按按主体工程的人人工费标准计。。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容5.工程用水、、用电综合单价价(1)工程用水水综合单价本次修订增加了了关于城市施工工中使用自来水水的规定：在大大、中城市中施施工时，必须使使用城市自来水水的，可按当地地规定的自来水水价格作为工程程用水单价，与与基期水价的差差额按价差计列列。(2)工程用电电综合单价工程用电单价的的算式基本维持持了“115号号文”的规定，，仅对个别的计计算参数进行了了调整。勘误说明：由于于工作的疏忽，，在出版的“113号文”正正式文本中，第第三个电价算式式（采用分散发发电的）的计算算参数说明中，，Wi的计算公式有误误，漏乘了Ni，应为Wi＝8×Bi×M×Ni，Ni为各型发电机的的额定能力(kW)。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容6.施工措施费费是指为完成工程程项目施工，发发生于该工程施施工前和施工过过程中非工程实实体项目的费用用。内容包括：冬雨季施工增加加费，夜间施工工增加费，小型型临时设施费，，生产用工具、、用具及仪器、、仪表使用费，，检验试验费，，工程定位复测测、工程点交、、场地清理费，，安全作业环境境及安全施工措措施费，文明施施工及施工环境境保护费，已完完工程及设备保保护费。修订内容：(1)冬雨季施施工增加费，夜夜间施工增加费费，生产用工具具、用具及仪器器、仪表使用费费，工程定位复复测、工程点交交、场地清理费费的费用内容较较“115号文文”没有发生变变化。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容6.施工措施费费(2)检验试验验费根据新的工程质质量验收标准，，检验试验费的的定义和部分工工程类别的标准准进行了调整。。定义方面，检验验试验费是指施施工企业按照规规范和施工质量验收标标准的要求，对建筑筑安装的设备、、材料、构件和和建筑物进行一一般鉴定、检查查所发生的费用用，包括自设试试验室进行试验验所耗用的材料料和化学药品费费用等，以及技技术革新的研究究试验费。不包包括应由研究试验费和科科技三项费用支出的新结构、、新材料的试验验费；不包括应应由建设单位管理费费支出的建设单位位要求对具有出出厂合格证明的的材料进行试验验，对构件破坏坏性试验及其他他特殊要求检验验试验的费用；；不包括设计要求的和需需委托其他有资资质的单位对构筑物进行检检验试验的费用用；标准方面，增加加了路基K30检测，梁的静载载试验、摩阻试试验，轨道型式式检验，轨道周周期性生产检验验等项目的检验验试验内容。（四）费用内容容及费用标准五、修订订的主要要内容6.施工工措施费费(3)小小型临时时设施费费小型临时时设施费费的内容容变化较较大。主主要内容容有：①取消了了临时生生活房屋屋中的职职工家属属房屋；；②将施工工便桥列列入到大大临中，，但保留留属于小小临运输输便道上上的施工工便桥；；③将“活活动房屋屋和帐篷篷的购置置费，搭搭设、移移拆的工工料机及及维修费费等”含含入“为为施工及及施工运运输所需需修建的的临时房房屋及居居住房屋屋，文化化教育房房屋及公公共房屋屋和生产产、办公公房屋””中，不不再单独独提及；；④增加了了临时排排水沉淀淀池，钻钻孔桩用用泥浆池池、沉淀淀池；⑤增加了了因修建建小型临临时设施施而发生生的土地地复垦费费用等。。（四）费费用内容容及费用用标准五、修订订的主要要内容6.施工工措施费费(4)新新增费用用安全作业业环境及及安全施施工措施施费、文文明施工工及施工工环境保保护费、、已完工工程及设设备保护护费属于于新增费费用。①安全作作业环境境及安全全施工措措施费是是指用于于购置施施工安全全防护用用具及设设施、宣宣传落实实安全施施工措施施、改善善安全生生产环境境及条件件、确保保施工安安全等所所需的费费用；②文明施工工及施工环环境保护费费是指现场场文明施工工费用及防防噪声、防防粉尘、防防振动干扰扰、生活垃垃圾清运排排放等费用用；③已完工程程及设备保保护费是指指竣工验收收前，对已已完工程及及设备进行行保护所需需费用。（四）费用用内容及费费用标准五、修订的主主要内容6.施工措施施费(5)费用标标准施工措施费的的标准分为8档，当一个个总概预算编编制范围跨2个及以上的的地区时，可可按照线路通通过不同地区区内的工程量量比例计算施施工措施费的的综合费率，，要按工程类类别分别综合合。“113号文文”第22页页表9给出了了不同工程类类别不同地区区的施工措施施费费率，要要注意该表中中的机械施工工土石方工程程、铺架工程程的费率适用用于设计速度度120km/h以上的的工程，对于于设计速度≤≤120km/h的工程程，其机械施施工土石方工工程、铺架工工程的施工措措施费应按第第24页表10规定的费费率计算。大型临时设施施和过渡工程程应按表9、、表10所列列的同类正式式工程的费率率乘以0.45的系数计计列。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容6.施工措施施费(6)施工措措施费注意事事项施工措施费属属于竞争性费费用，其真正正价值应由市市场竞争形成成，这类费用用的计算与调调整应由甲乙乙双方在合同中约定。本办办法规定的施施工措施费标标准适用于正常施工条件件下的一般铁路建设设工程的概(预)算算编制。①非正常施工条件件的工程，如某某些既有线电电气化工程，，路局运营部部门只能在夜夜间给点施工工，那么其夜夜间施工增加加费就不能按按照编制办法法规定的费率率计算。②特殊工程，如单独修建一一座下钻铁路路的框构桥或或一段规模很很小的铁路（（专用线、绕绕行线等），，这类工程不不一定属于铁铁路大中型基基建项目（投投资5000万元以上））就只能参照照（而不是依依据）“113号文”编编制设计概(预)算。由由于这类工程程规模较小，，其施工工期期很短，可能能在一个夏季季或一个冬季季就完成了，，但其雨季施施工增加费或或冬季施工增增加费在编制制设计概(预预)算时不必必调整。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容7.特殊施工工增加费特殊施工增加加费是指在特特殊的地区、、特殊的施工工环境和条件件下，进行铁铁路工程施工工时所发生的的有关费用的的增加。内容包括：风沙地区施工工增加费、高高原地区施工工增加费、原原始森林地区区施工增加费费、行车干扰扰施工增加费费等。共性问题：在计算特殊施施工增加费时时要注意，所所采用的人工工费和施工机机械使用费均均为编制期的的费用，也就就是说要注意意人工价差和和施工机械费费价差也要参参与计算特殊殊施工增加费费。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容7.特殊施工工增加费(1)风沙地地区施工增加加费是指在内蒙古古及西北地区区的非固定沙沙漠地区施工工时，月平均均风力在四级级以上的风沙沙季节，进行行室外建筑安安装工程时，，由于受风沙沙影响应增加加的费用。“115号文文”规定按““每年3～5月”计取风风沙地区施工工增加费，这这里的3～5月不是指3个月到5个个月，而是指指3月、4月月、5月这3个月，为避避免混淆，本本次修订改按按全年均衡施施工考虑，将将其费率进行行了调整。按全年均衡施施工考虑后，，在编制概预预算时，应注注意计取该费费用的三个要要素或前期条条件：内蒙古及西北北地区、非固固定沙漠地区区、室外建筑筑安装工程。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容7.特殊施工工增加费(2)高原地地区施工增加加费是指在海拨2000m以以上的高原地地区施工时，，由于人工和和机械受气候候、气压的影影响而降低工工作效率，所所增加的费用用。本次修订对海海拔高度2000m以上上的高原地区区施工定额增增加幅度进行行了修订，并并将4001～5000m海拔高度度范围划分为为4001～～4500m和4501～5000m两部分，，另增加海拔拔高度5000m以上部部分。(3)原始森林地地区施工增加费是指在原始森林地区进行新建或增建二线铁路施工，由于受受气候影响，其路基土方工程应增加的费用。本次修订增加了本本项费用计取的条条件“在原始森林林地区进行新建或或增建二线铁路施施工”，也就是说说既有线改建工程程不计列本项费用用。注意本项费用用仅是路基土方工工程计取。（四）费用内容及及费用标准五、修订的主要内内容7.特殊施工增加加费(4)行车干扰施施工增加费是指在不封锁的营营业线上，在维持持通车的情况下，，进行建筑安装工工程施工时，由于于受行车影响造成成局部停工或妨碍碍施工而降低工作作效率等所需增加加的费用。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容7.特殊施工增增加费(4)行车干扰扰施工增加费①行车对数及定定额增加幅度的的确定“115号文””的行车干扰施施工定额增加幅幅度是按照每昼昼夜行车对数来来套用该对数所所对应的工天、、台班定额增加加幅度来确定的的，他的不足之之处在于不能真真正反应出不同同行车对数所带带来的定额增加加幅度的不同，，而且有较大的的台阶出现。“115号文””工天、台班定定额增加幅度（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容7.特殊施工增增加费(4)行车干扰扰施工增加费①行车次数及定定额增加幅度的的确定按每昼夜的行车车次数以及每次行车的定额增加幅度度来确定总的行行车干扰施工定定额增加幅度。。所谓的“每次行行车”就是指：：以现行铁路局局运输部门的计计划运行图为准准，在对施工有有干扰的行车线线上通过一列车就算算一次，要注意所有计计划外的小运转转、轨道车、补补机、加点车的的运行等不应计计算在内，通常常情况下，过去去的1对车，就就相当于现在的的2次车。行车干扰施工定定额增加幅度已包含施工期间因行车车而应做的整理理和养护工作，，以及在施工时时为防护所需的的信号工、电话话工、看守工等等的人工费用及及防护用品的维维修、摊销费用用在内，编制概概(预)算时不不应再计这类费费用。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容7.特殊施工增增加费(4)行车干扰扰施工增加费①行车次数及定定额增加幅度的的确定（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容上行下行当封锁单向行车线时，另外一条行车线的行车次数要另定在站场内各股道间施工时，其行车次数可按正线行车次数平均到每股道上确定7.特殊施工增增加费(4)行车干扰扰施工增加费②行车干扰施工工增加费的计费费范围A．路基工程，明确了在行车车线的路堑内，，控制爆破开挖石石方工程不在计算行行车干扰的范围围之内。B．桥梁工程，明确了除桥梁梁的锥体护坡及及桥头填土外，，桥梁的其他附附属工程及桥梁梁架立、桥面系系，框架桥的挖挖土、顶进（定定额中已含），，框架桥内的路路面、排水等工工程均不在计算算行车干扰的范范围之内。C．涵洞工程，“115号文文”规定涵洞的的全部数量受行行车干扰，本次次修订为涵洞的的主体圬工受行行车干扰，而涵涵洞的附属工程程，涵管的挖土土、顶进（定额额中已含），涵涵洞内的路面排排水等均不在计计算行车干扰的的范围之内。D．电力牵引引供电工工程，受行车车干扰项项目增加加了“临临线未封封闭而本本线封闭闭线路作作业的全全部数量量”。E．其他室外外建筑安安装及拆拆除工程程，需说明明的是站台无柱柱雨棚及及灯桥等均在受受行车干干扰范围围之内。。（四）费费用内容容及费用用标准五、修订订的主要要内容7.特殊殊施工增增加费(4)行行车干扰扰施工增增加费③土石方方施工及及运输的的行车干干扰施工工增加费费的计算算本次修订订直接给给出应计计行车干干扰的工工天指标标，相当当于定额额，在编编制概预预算时根根据受干干扰的土土方数量量相应套套用即可可。“113号文””土石方方施工及及运输的的行车干干扰工天天（四）费费用内容容及费用用标准五、修订订的主要要内容7.特殊殊施工增增加费(4)行行车干扰扰施工增增加费③土石方方施工及及运输的的行车干干扰施工工增加费费的计算算例：已知跨4股道道运输10000m3土方(天然密实体体积)，各股道每每昼夜通过的行车车次数之和为100次，人工费单单价为20.35元/工日，求运运输土方的行车干干扰费。解：根据“113号文”的规定，，土方工程每次行行车的定额增加幅幅度为0.31%，平面跨越行车车线运输土方跨越越第一股道的应计计行车干扰工天为为15.7工日/100m3，每增跨一股道的的应计行车干扰工工天为3.1工日日/100m3。则：行车干扰费＝＝(15.7＋3.1×3)×20.35×100×100×0.31%＝15771.25(元)（四）费用内容及及费用标准五、修订的主要内内容8.大型临临时设施和和过渡工程程费(1)较““115号号文”大临临和过渡工工程增加的的内容运梁便道（（指专为运运架大型混混凝土成品品梁而修建建的运输便便道）；制梁场；混凝土集中中拌和站；；填料集中拌拌和站；长钢轨焊接接基地；为施工运输输服务的栈栈桥、缆索索吊等。（四）费用用内容及费费用标准五、修订的的主要内容容8.大型临临时设施和和过渡工程程费(2)对部部分大临设设施的内容容及规模进进行了界定定①铁路岔线线、便桥与与铁路便线线、便桥“115号号文”：铁路便线、、便桥是指为施工工运料所需需修建的便便线、便桥桥；铁路岔线是指通往成品厂厂、材料厂、道道碴场、轨节拼拼装场、钢梁拼拼装场、存梁场场的岔线，机车车转向用的三角角线和架梁岔线线，以及重点桥桥隧等工程专设设的运料岔线等等。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容8.大型临时设设施和过渡工程程费(2)对部分大大临设施的内容容及规模进行了了界定①铁路岔线、便便桥与铁路便线线、便桥“113号文””：铁路便线、便桥桥是指混凝土成品品预制厂、材料料厂、道碴场(包括砂、石场场)、轨节拼装装场、长钢轨焊焊接基地、钢梁梁拼装场、制(存)梁场等场场(厂)内为施施工运料所需修修建的便线、便便桥。铁路岔线、便桥桥是指通往混凝土土成品预制厂、、材料厂、道碴碴场、轨节拼装装场、长钢轨焊焊接基地、钢梁梁拼装场、制(存)梁场的岔岔线，机车转向向用的三角线和和架梁岔线，独独立特大桥的吊吊机走行线，以以及重点桥隧等等工程专设的运运料岔线等；（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容8.大型临时设设施和过渡工程程费(2)对部分分大临设施的的内容及规模模进行了界定定①铁路岔线、便桥桥与铁路便线、便便桥“113号文”：：在综合概算章节表表的附注中又作了了更深一层的阐述述：铁路岔线、便桥是指设计接轨点道道岔基本轨接缝至至场(厂)内第一一组道岔的基本轨轨接缝之间的部分分(不含道岔长度度)；铁路便线、便桥是指场(厂)内第第一组道岔的基本本轨接缝以后的部部分。（四）费用内容及及费用标准五、修订的主要内内容接轨站铺轨基地岔线便线8.大型临时设施施和过渡工程费(2)对部分大临临设施的内容及规规模进行了界定②轨节拼装场、混混凝土成品预制厂厂、材料厂、制(存)梁场、钢梁梁拼装场、混凝土土集中拌和站、填填料集中拌和站、、大型道碴存储场场、长钢轨焊接基基地、换装站等的的大临费用应包含含场内地基处理费用。③大临的通信工程是指困难山区(起伏变化很大或或比高＞80m的的山地)铁路施工工所需的临时通信信干线(包括由接接轨点最近的交接接所为起点所修建建的通信干线)，，不包括由干线到到工地或施工地段段沿线各施工队伍伍所在地的引入线线、场内配线和地地区通信线路。其其他平原地区、丘丘陵地区，不计通通信的大临费用。。④大临的给水干管路是指管径100mm及以上或长度2km及以上的给水干管管路。（四）费用内容及及费用标准五、修订的主要内内容8.大型临时设施施和过渡工程费(3)对大临及过过渡工程费计算方方面的若干修订①省去了“按新料料基期价格计算各各项取费，在计算算税金之前扣除新新料基期价”的计计算流程。②无论借用正式工工程材料还是使用用施工企业工程器器材，凡不属于““113号文”第第10页表4中所所列材料范围的（（即放开价格的主主要材料范围），，一律不计运杂费费；属于表4所列列材料范围的，借借用正式工程的材材料，计列由材料料堆存地点至使用用地点和使用完毕毕由材料使用地点点运至指定归还地地点的运杂费；使使用施工企业工程程器材的，计列由③困难山区临时电力线所使用的钢筋混凝土电杆，不论其使用年限多少，均按100%摊销。④修订了汽车运输便道养护费标准。

（四）费用内容及及费用标准五、修订的主要内内容9.间接费间接费包括企业管管理费、规费和利利润。(1)企业管理费费内容包括：管理人人员工资、办公费费、差旅交通费、、固定资产使用费费、工具用具使用用费、财产保险费费、税金、施工单单位进退场及工地地转移费、劳动保保险费、工会经费费、职工教育经费费、财务费用、其其他。(2)规费是指政府和有关部部门规定必须缴纳纳的费用(简称为为规费)。主要内内容包括“五险一一金”及工程排污污费。工程排污费费是指：根根据国务院院《排污费费征收使用用管理条例例》(国务务院令第369号)，由直接接向环境排排放污染物物的单位按按月或季度度缴纳的费费用，主要要包括污水水排污费、、废气排污污费、固体体废物及危危险废物排排污费、噪噪声超标排排污费等。。(3)利润润指施工企业业完成所承承包的工程程获得的盈盈利。（四）费用用内容及费费用标准五、修订的的主要内容容10.工程程类别[工程类别别一览表]11.设备备购置费(1)取消消“115号文”中中综合业务务费提成的的概念，将将设备购置置费分为设设备原价和和设备运杂杂费两部分分.(2)将““115号号文”中的的工器具购购置费列入入十一章““生产准备备费”项下下。(3)增增加了““购买计计算机硬硬件设备备时所附附带的软软件若不不单独计计价，其其费用应应随设备备硬件一一起列入入设备购购置费中中”的规规定。（四）费费用内容容及费用用标准五、修订订的主要要内容12.其其他费(1)土土地征用用及拆迁迁补偿费费①土地征征用补偿偿费的内内容包括括：土地地补偿费费，安置置补助费费，被征征用土地地地上、、地下附附着物及及青苗补补偿费，，征用城城市郊区区菜地缴缴纳的菜菜地开发发建设基基金，征征用耕地地缴纳的的耕地开开垦费，，耕地占占用税等等。②将“115号号文”建建设管理理费项下下的“土土地征用用、拆迁迁建筑物物手续费费”列入入。③增加了了“用地地勘界费费”内容容。（四）费费用内容容及费用用标准五、修订订的主要要内容12.其其他费(2)建建设项目目管理费费建设项目目管理费费包括：：建设单单位管理理费、建建设管理理其他费费、建设设项目管管理信息息系统购购建费、、工程监监理与咨咨询服务务费、工工程质量量检测费费、工程程质量安安全监督督费、工工程定额额测定费费、施工工图审查查费、环环境保护护专项监监理费、、营业线线施工配配合费。。①建设单单位管理理费，指指建设单单位从筹筹建之日日起至办办理竣工工财务决决算之日日止发生生的管理理性质开开支。②建设管管理其他他费，指指除建设设单位管管理费之之外的，，由建设设单位开开支的管管理性质质费用。。包括：建设期交交通工具具购置费费，建设单单位前期期工作费费，建设设单位招招标工作作费，审审计(查查)费，，合同公公证费，，经济合合同仲裁裁费，法法律顾问问费，工工程总结结费，宣宣传费，，按规定定应缴纳纳的税费费，以及及要求施施工单位位对具有有出厂合合格证明明的材料料进行试试验、对对构件破破坏性试试验及其其他特殊殊要求检检验试验验的费用用等。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容12.其他费费(2)建设项项目管理费③建设项目管管理信息系统统购建费。指为实现建设设项目的现代代化、信息化化管理，而购购买有关设备备、购买或开开发有关软件件所发生的费费用。④工程监理与与咨询服务费费。包括招投标阶阶段、勘察阶阶段、设计阶阶段、施工阶阶段和设备采采购监造阶段段等五个阶段段的内容。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容12.其他费费(2)建设项项目管理费⑤工程质量检检测费，是指指按铁道部规规定，由建设设单位委托具具有相应资质质的单位（通通常为第三方方）对工程进进行检测所需需的费用。⑥施工图审查查费，指根据据建设部的规规定，由建设设主管部门认认定的施工图图审查机构按按照有关法律律、法规，对对施工图涉及及公共利益、、公共安全和和工程建设强强制性标准的的内容进行审审查所需的费费用。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容12.其他费费(2)建设项项目管理费⑦环境保护专专项监理费。。是指从环保的的角度，由地地方环保监理理部门铁路施施工进行专项项检测、监督督、检查所发发生的费用。。⑧营业线施工工配合费。该项费用主要要用于支付运运营部门配合合铁路施工时时所发生的各各项开支，包包括安全监督督检查费用。。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容12.其他费费(3)建设项项目前期工作作费是指建设项目目在开工建设设之前所发生生的有关工作作费用。包括：项目筹融资费费、可行性研研究费、环境境影响报告编编制与评估费费、水土保持持方案报告编编制与评估费费、地质灾害害危险性评估估费、地震安安全性评估费费、洪水影响响评价报告编编制费、压覆覆矿藏评估费费、文物保护护费、森林植植被恢复费、、勘察设计费费等11项内内容。（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容12.其他费费(4)计算机机软件开发与与购置费(5)配合辅辅助工程费指在该建设项项目中，凡全全部或部分投投资由铁路基基本建设投资资支付修建的的工程，而修修建后的产权权不属铁路部部门所有者，，其费用应属属于配合辅助助工程费。(6)联合试试运转及工程程动态检测费费（四）费用内内容及费用标标准五、修订的主主要内容12.其他费费(7)生产准准备费是指铁路建设设项目在正式式运营投产前前，为运营投投产后的顺利利生产所作的的一些准备工工作而发生的的费用。包括：生产职职工培训费、、办公和生活活家具购置费费、工器具及及生产家具购购置费。(8)其他指以上费用之之外的，经铁铁道部批准或或国家、相关关部委及工程程所在省(自自治区、直辖辖市)规定应应纳入设计概概(预)算的的费用。(9)取消了““115号文””中的供电贴费费和固定资产投投资方向调节税税。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容13.基本预备备费基本预备费的主要用途增加了关于购买买工程保险的内内容，在计费标准中增加了施工图图预算和投资检检算的标准。14.工程造价价增涨预留费15.建设期投投资贷款利息建设期投资贷款款利息＝∑(年初付息贷贷款本金累计+本年度付付息贷款额÷2)×年利率[例]16.机车车辆辆购置费包括动车的购置置费。（四）费用内容容及费用标准五、修订的主要要内容15.建设期投投资贷款利息例：已知某铁路路建设工程静态态投资为1000000万元元，建设工期为为3年，分年度度投资分别为200000万万元、400000万元、400000万万元，各年度投投资的贷款比例例均为50%，，建设期贷款年年利率为5%，，求建设期投资资贷款利息。解：利用公式建建设期投资资贷款利息＝∑(年初付息贷贷款本金累计＋＋本年度付息贷贷款额÷2)××年利率计计算：第一年度贷款利利息：＝200000×50%÷2×5%＝2500(万元)第二年度贷款利利息：＝(200000×50%＋400000×50%÷2)×5%＝10000(万元)第三年度贷款利利息：＝[(200000＋＋