民办培训机构设立申请材料清单及审批表

民办培训机构设立审批材料清单序号申请材料名称1申请材料真实性承诺书2《基本情况表》2.1《名称预先核准通知书》2.2《申办报告》（全体举办者签章）2.3各项管理制度2.4培训机构和银行早签的学杂费专用帐户管理协议或相似功能的商业保险早签协议2.5培训机构安全管理制度和突发情况应急预案2.6章程草案（全体决策机构成员签字）3《培训教材与课程情况表》3.1教学计划及教学大纲3.2教材封面、封底3.3由举办者签署的教材合法合规及自愿接受监督检查的承诺书3.4由举办者签署的规组织竞赛承诺书3.5由举办者签署的规办学宗旨和招生广告承诺书3.6由举办者签署的规义务教育阶段培训活动承诺书3.7学科及学科延伸类课程的教学（培训）评价办法4《办学场所情况表》专业资料

4.1房屋使用证明1.房屋租赁协议2.房屋有效产权证明3.产调信息4.2消防安全证明（承租场地独立消防证明，民办培训机构名称应一致）4.3设施设备证明1.设施设备清单2.购置设施设备需提交票据3.租用设施设备的租赁协议5《举办者情况表》5.1举办者资质证明文件（社会组织）1.可证、登记证或营业执照复印件2.法定代表人有效身份证件复印件3.决策机构、权力机构负责人及组成人员和有效身份证件复印件4.有资质的会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计审计报告5.决策机构、权力机构同意出资举办学校的决议5.2举办者资质证明文件（自然人）1.有效身份证件复印件2.个人存款证明3.无犯罪记录证明专业资料

4.有本人签名的出资举办学校的决定等证明文件5.3《联合办学协议》1.社会组织与社会组织联合举办2.社会组织与个人联合举办3.个人与个人联合举办5.4举办者曾举办或参与举办民办学校（包括民办培训机构）的相关材料（非必选）1.曾举办的民办学校的办学可证、登记证或者营业执照、校园土地使用权证、校舍房屋产权证明复印件2.近2年年度检查的证明文件和有资质的会计师事务所出具的民办学校（包括民办培训机构）上年度财务会计审计报告。6《组织机构情况表》6.1党组织1.学校党组织负责人有效身份证件复印件（党组织介绍信）2.学校党组织成员、教职工党员3.学校党组织建设案（暂无法设立学校党组织，只设置党建联络员，应提供挂靠党组织提供的证明材料）6.2董事会及监事（会）1.董事会成员有效身份证件复印件及无犯罪记录证明2.三分之一董事教育教学管理经验证明3.举办者推选首届董事会、监事（会）成员及职务的决定专业资料

4.监事（会）成员有效身份证件复印件及无犯罪记录证明7《行政领导情况表》7.1校长1.有效身份证件复印件2.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休）3.《上海市民办学校校长信息表》，由曾任职学校（具备办学可的学历教育院校、非学历教育机构）或人事关系所在单位盖章确认4.无犯罪记录证明5.学历证明6.未退休的需提供社保证明或个人工作简历7.2教学管理人员1.有效身份证件复印件2.学历证明3.三年以上相关工作经历证明4.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休）5.退休证或社保证明7.3财务人员1.财务人员（至少包含会计、出纳）的有效身份证件复印件2.会计主管人员职称证明或三年以上从业经历证明3.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休或兼职）专业资料

7.4安全管理人员1.有效身份证件复印件2.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休或兼职）8《资金资产情况表》8.1货币资金的验资报告（货币资金）8.2非货币资金的资产评估报告（非货币资金）8.3捐赠协议（捐赠资产）8.4国有资产投资的相关证明（国有资产）9《教职工情况表》9.1专职教师1.有效身份证件复印件2.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休人员）3.学科或学科延伸类教师需提交社保证明或工作简历（非退休）4.从业资格证明（学科类具有教师资格或其它具备相关专业技能资格）9.2兼职教师1.有效身份证件复印件2.培训机构拟聘劳务合同3.学科或学科延伸类教师需提交社保证明或工作简历（非退休）4.从业资格证明（学科类具有教师资格或其它具备相关专业技能资格）注：申请材料一式五份并双面装订成册，提交材料为复印件的携带原件查验。专业资料上海市民办培训机构设立审批登记表机构全称（拟）举办者审批管理机关申报日期：年月日专业资料

表一：基本情况表拟设立机构基本情况机构全称（拟）举办者名称注册资金办学地址联系人/联系万元决策机构负责人法定代表人办学负责人（校长）姓名姓名姓名所在单位所在单位所在单位办学层次办学类型办学容招生对象管理制度行政管理制度有（）无（）教学管理制度有（）无（）安全管理制度有（）无（）员工管理制度有（）无（）学生管理制度有（）无（）档案管理制度有（）无（）资产管理、财务管理以及学杂费管理制度有（）无（）收费和退费管理制度有（）无（）专业资料

设施设备管理制度有（）无（）教师培训及考核制度有（）无（）专业资料

附件名称相关要求（“一标准两办法”）1.1《企业名称预先核准通知书》由工商部门核准出具。1.2《申办报告》（全体举办者签章）申办报告的容主要包括举办者、拟设营利性民办培训机构的名称、地址、办学规模、办学条件、培养目标、办学形式、部管理机制、经费筹措与成本预算、可行性分析等。1.3各项规章制度民办培训机构应当按照相关法律法规和规章的要求，制定并完善以下各项规章制度：（一）行政管理制度。（二）教学管理制度。（三）安全管理制度。（四）员工管理制度。（五）学生管理制度。（六）档案管理制度。（七）资产管理、财务管理以及学杂费存取专用账户管理制度。（八）收费和退费管理制度（收费跨度不得超过3个月）。（九）设施设备管理制度。（十）教师培训及考核制度。1.4培训机构和银行草签的学杂费专用帐户管理协议或相似功能的商业保险草签协议1.营利性民办培训机构应当开设并使用学杂费专用账户，按照规定缴存学习保障金，保障其收取的学杂费主要用于教育教学活动。2.允营利性民办培训机构以购买具有与学习保障金同等或者相似功能的商业保险，替代学习保障金的缴存。1.5培训机构安全管理制度和突发情况应急预案1.营利性民办培训机构应当加强消防、食品、公共卫生等安全管理。法定代表人是安全管理第一责任人，负责落实安全防措施，建立健全安全管理制度和应急预警处理机制，配备安全保卫人员，明确安全工作职责，防各类安全责任事故发生。1.6公司章程草案（全体决策机构成员签字）民办培训机构应当依法制定章程，举办者根据章程规定的权限和程序，参与办学和管理活动。章程应当载明下列事项：（一）名称、住所。（二）办学宗旨、类型。（三）办学的业务围。（四）资产来源及管理使用原则。（五）组织管理制度。（六）决策机构及监督机构的产生办法、人员构成及议事规则。（七）法定代表人的产生及罢免程序。（八）机构终止程序及终止后资产的处理办法。（九）章程修改程序。专业资料

（十）法律法规及规章规定的其他事项。I（十）法律法规及规章规定的其他事项。表一附件《基本情况表》相关纸质材料表二：培训教材与课程情况表培训课程设置培训项培训课程总课时每课时收费标准主要使用教材名称教材来源（出版社名称）元/课时元/课时元/课时元/课时元/课时元/课时元/课时元/课时元/课时元/课时专业资料

表二附件《培训教材与课程》相关纸质材料附件名称相关要求（“一标准两办法”）2.1教学计划及教学大纲.民办培训机构开展项目培训，应当符合及本市有关规定，具有明确的办学宗旨及培养目标，不得违背教育规律和学生身心发展规律。.民办培训机构应当制定与其培训项目相对应的培训计划，合理安排教学容。.举办涉及消防、保安、安全生产等特殊行业的培训项目且相关行业主管部门另有准入要求的，提交相关行业主管部门审查同意的文件。2.2教材封面.民办培训机构应当选用与其培训项目及培训计划相匹配的教材，所有教材均需报审批部门备案。.举办者需对所使用教材的合法性、合规性以及自愿接受主管部门检查等作出书面承诺。.涉及引进教材的，应当格遵守出版物进口管理的有关规定，不得违反宪法法律、危害安全、破坏民族团结、宣扬邪教迷信。2.3由举办者签署的承诺书教材合法合规及自愿接受监督检查的承诺书、规组织竞赛承诺书、规办学宗旨和招生广告承诺书、规义务教育阶段培训活动承诺书，附样2.4学科及学科延伸类课程的教学（培训）评价办法面向义务教育阶段学生开设的学科及其延伸类培训容，应基于相应的课程标准制定科学的教学（培训）评价办法。专业资料

表三：办学场所情况表办学场所、设施设备情况办学（出资）者自有产权房屋办学是（）否（）办学（出资）者租赁房屋办学是（）否（）房地产权人名称出租人名称房地产权证编号房屋使用期间办学场所具体地址房屋使用用途办学场所所在楼层是否招收寄宿学员是（）否（）是否取得消防安全证明是（）否（）宿舍床位数占地面积亩）是否自设食堂是（）否（）建筑面积平米）是否有食品卫生可是（）否（）其中：教学用房面积（平米）教学教学设施设备（万元）其中：宿舍用房面积（平米）其中：教学设备（万元）其中：行政用房面积（平米）其中：图书资料（万元）专业资料

其中：其他用房面积（平米）其中：办公设备（万元）生均建筑面积（平米）其中：其他设备（万元）专业资料

表三附件《办学场所情况表》相关纸质材料附件名称相关要求（“一标准两办法”）3.1房屋使用证明.房屋租赁协议；.房屋产权证明。.产调信息.申请设立民办培训机构，应当避开影响学生身心健康和可能及学生人身安全的场所。.居民住宅不得作为民办培训机构的注册及办学场所。.举办者以自有场所办学的，应当提供办学场所的房屋产权证明材料。；.以租用场所办学的，应当提供具有法律效力的租赁合同，租赁期限自申请办学之日起不得少于2年。.民办培训机构法人注册地实际使用的办学场所总建筑面积不少于200平米，其依法设立的教学点实际使用的办学场所面积不少于150平米。其中，教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的2/3,且同一培训时段生均教学用房建筑面积不少于3平米。.招收寄宿学员的民办培训机构，其生均宿舍建筑面积不得少于6.5平米。其中，文化教育类民办培训机构还应当配备与寄宿学员规模相匹配的阅览、生活与运动场所。3.2消防安全证明承租场地独立消防证明。.民办培训机构的办学场所必须符合规定的消防要求，并取得相应的消防安全证明材料。消防证明包含以下一种或多种：《建设工程消防验收意见书》、《建设工程竣工验收消防备案证明》、《公众聚集场所投入适用、营业前消防安全建设合格证》。.凡是招收寄宿学员的民办培训机构，其向学员所提供的宿舍，应当符合相关消防要求。3.3设施设备证明.设施设备清单；.培训机构可以合法使用设施设备的证明。培训机构可以合法使用设施设备的证明包括但不限于：.举办者购置设施设备的发票复印件；.租用设施设备的租赁协议。3.4食品安全证明.《食品经营可证》；.食品安全管理制度；.食品安全管理人员有效身份证件复印件及资格证明。.向学员提供餐饮服务的民办培训机构，必须取得相应的食品经营可等相关证照。（部分无法在取得办学可证前办理食品经营可证的区可在领取办学可证后尽快办理）.招收寄宿学员的民办培训机构，应当建立健全食品安全管理制度，按照规定配备管理人员，落实食品安全防措施。专业资料

表口q：举办者情况表举办者类型和基本情况举办者类型（勾选）社会组织办学自然人办学联合办学事业单位国企（或国有参股）民营企业民非企业社团或党派人多人社会组织与社会组织社会组织与自然人自然人与自然人社会组织i名称法定代表人注册资金万元地址联系实缴资金万元统一社会信用代码成立日期是否曾举办学校（培训机构）是（）否（）社会组织2名称法定代表人注册资金万元地址联系实缴资金万元统一社会信用代码成立日期是否曾举办学校（培训机构）是（）否（）自然人1姓名户籍地址居住地址注册资金实缴资金联系式目前状态在本校担任职务是否曾举办民办学校（含培训机构）专业资料

自然人2姓名户籍地址居住地址注册资金实缴资金联系式目前状态在本校担任职务是否曾举办民办学校（含培训机构）专业资料

表四附件《举办者情况表》相关纸质材料附件名称相关要求（“一标准两办法”）4.1社会组织举办者资质证明.可证、登记证或者营业执照；.法定代表人有效身份证件复印件；.决策机构、权力机构负责人及组成人员和有效身份证件复印件；.有资质的会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果；.决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议。举办营利性民办学校的社会组织，应当具备下到条件：.有人民国法人资格。.信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或重失信企业，无不良记录。.法定代表人有人民国国籍，在中国境定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。.举办营利性民办学校的社会组织或者个人应当具备与举办学校的层次、类型、规模相适应的经济实力，其净资产或者货币资金能够满足学校建设和发展的需要。注释：决策机构指的是民办非企业单位的理事会或董事会、公司制企业的董事会；权力机构指的是公司制企业的股东（大）会。4.2自然人举办者资质证明.有效身份证件复印件；.个人存款证明；.无犯罪记录证明；.有本人签名的投资举办学校的决定等证明文件。举办营利性民办学校的个人，应当具备条件：.有人民国国籍，在中国境定居。.信用状况良好，无犯罪记录。.有政治权利和完全民事行为能力。.机关工作人员不得举办或参与举办民办培训机构。.举办营利性民办学校的社会组织或者个人应当具备与举办学校的层次、类型、规模相适应的经济实力，其净资产或者货币资金能够满足学校建设和发展的需要。专业资料

4.3《联合办学协议》包含：社会组织与社会组织联合举办；社会组织与个人联合举办；个人与个人联合举办。.两个以上机构以外的法人或自然人联合举办民办培训机构，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各自权利义务和争议解决办法等容。.联合办学者出资计入民办培训机构注册资本或开办资金的，应当明确各自计入注册资本或开办资金的出资数额、式以及相应比例。附件名称相关要求（“一标准两办法”）1.曾举办的民办学校的办学可1.举办者中的任意一曾举办或参与举办民办证、登记证或者营业执照、校园学校（含民办培训机构）的，均属本条规定4.4举办者土地使用权证、校舍房屋产权证的围。曾举办或明复印件。2.民办学校有下列情形之一的，其举办者不参与举办2.近2年年度检查的证明文件得再举办或者参与举办营利性民办学校：民办学校和有资质的会计师事务所出具（一）法人财产权未完全落实。的相关材的民办学校（包括民办培训机（二）民办学校属营利性的，其被列入企业料构）上年度财务会计报告审计结经营异常名录或重失信企业。（非必选）果。（三）办学条件不达标。（四）近2年有年度检查不合格情况。（五）法律法规规定的其他情形。专业资料

表五：组织机构情况表党组织设立情况党组织类型党组织名称党组织成员数量上级党组织名称党组织的委员数量党组织主要领导姓名性别年龄国籍学历职称教龄党组织职务校其他职务决策机构成员机构职务姓名政治面貌学历职称教育教学工作年限代表性质:专职/专任/兼职监督机构成员机构职务姓名政治面貌学历职称教育教学工作年限代表性质:专职/专任保职其他群众组织（勾选）教职工代表大会教职工大会妇女联合会共青团工会青年联合会学生联合会其他专业资料

表五附件《组织机构情况表》相关纸质材料附件相关要求5.1党组织.学校党组织负责人有效身份证件复印件；.学校党组织成员；.学校教职工党员；.暂无法设立学校党组织，只设置党建联络员的学校，应提供挂靠党组织提供的证明材料。.营利性民办学校应当切实加强党组织建设，强化党组织政治核心和政治引领作用，在事关学校办学向、师生重大利益的重要决策中发挥指导、保障和监督作用。.推进双向进入、交叉任职，党组织书记应当通过法定程序进入学校董事会和行政机构，党员校长、副校长等行政机构成员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。.营利性民办学校应当加强共青团组织建设，充分发挥教职工（代表）大会和工会的作用。5.2董事会.董事会成员有效身份证件复印件；.董事会成员无犯罪记录证明；.二分之一董事教育教学管理经验证明；.举办者推选首届董事会成员及职务的决定；.首届理事会或者董事会成员及其职务由举办者推选。.学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中二分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。.学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。.有犯罪记录、无民事行为能力或者限制行为能力者不得在学校董事会、监事会、行政机构任职。一个自然人不得同时在同一所学校的董事会、监事会任职。5.3监事（会）.监事（会）成员有效身份证件复印件及无犯罪记录证明；.举办者推选首届监事（会）成员的证明。.营利性民办学校应当建立董事会、监事（会）、行政机构，同时建立党组织、教职工（代表）大会和工会。.营利性民办学校监事会中教职工代表不得少于1/3。.监事会中应当有党组织领导班子成员。.有犯罪记录、无民事行为能力或者限制行为能力者不得在学校董事会、监事会、行政机构任职。一个自然人不得同时在同一所学校的董事会、监事会任职。专业资料

表六：行政领导情况表校长姓名户口地居住地年龄政治面貌学历职称/资质证明教育教学管理工作年限主要工作经历起止年月工作单位担任职务专职教育教学管理人员职务姓名;政治面貌学历职称/资质证明教育教学管理工作年限安全管理人员职务姓名年政治面貌学历职称/资质证明主要任职经历专业资料专业资料表六附件《行政领导情况表》相关纸质材料类型附件相关要求6.1校长.有效身份证件复印件；.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休）；.《上海市民办学校校长信息表》，由曾任职学校（具备办学可的学历教育院校、非学历教育机构）或人事关系所在单位盖章确认；.无犯罪记录证明。.学历证明。民办培训机构应当聘任专职校长（行政负责人），校长（行政负责人）除了熟悉相关法律法规及教育教学规律外，还应当具备以下条件：.有人民国国籍，在中国境定居。.有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，身体健康，年龄一般不超过70岁。.有大学专科及以上学历，5年以上相关教育管理经验和良好业绩。6.2教学管理人员.有效身份证件复印件；.学历证明；.三年以上相关工作经历证明；.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休）。.民办培训机构应当配备专职教学管理人员。.专职教学管理人员应当具有大学专科及以上学历。.专职教学管理人员应当具有3年以上相关工作经历。6.3财务人员.财务人员（至少包含会计、出纳）的有效身份证件复印件；.会计主管人员职称证明或三年以上从业经历证明；.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休或兼职）。.民办培训机构应当按照相关规定，配备具有从事会计工作所需要的专业能力的会计人员，会计和出纳不得兼任。.根据《人民国会计法》，担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。6.4安全管理人员.有效身份证件复印件；.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休或兼职）。民办培训机构应当按照相关规定，配备安全管理人员，履行安全监管职责，落实安全防措施。专业资料

表七：资金资产情况表学校资金资产构成来源金额比例有效证明文件举办者出资%国有资产%是否办理国有资金投资相关手续是（）否（）社会捐赠%是否签订捐赠协议 是（）否（）合计100%其中：举办者出资部分注册资金（万元）实缴资金（万元）注册资金出资人名称（单位或个人）认缴出资额认缴出资式（货币/实物/无形资产）认缴出资时间万元万元万元万元其中：已实缴资金出资人名称（单位或个人）实缴出资额实缴出资式（货币/实物/无形资产）是否已履行验资/评估程序万元是（）否（）专业资料

万元是（）否（）万元是（）否（）万元是（）否（）专业资料

表七附件《资金资产情况表》相关纸质材料类型附件相关要求7.1货币资金货币资金的验资报告.营利性民办培训机构举办者应当按照相关营利性法人的法律法规及规章规定，在出资者承诺的期限分期缴纳注册资金。.举办者的办学投入应当履行法定出资验资程序。其中，举办者以货币资产出资的，应当提供具有资质的验资机构出具的验资报告。.营利性民办学校注册资本数额要与学校类别、层次、办学规模相适应。.《公司法》第二十七条：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。.《公司法》第二十八条：股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户。7.2非货币资金非货币资金的资产评估报告.营利性民办培训机构举办者应当按照相关营利性法人的法律法规及规章规定，在出资者承诺的期限分期缴纳注册资金。.举办者以自有土地使用权以及房屋产权、教育教学设施设备以及图书资料等财物、知识产权和商标商誉等无形资产作为办学出资的，应由具有资质的资产评估机构评估并出具评估报告，且符合注册登记部门规定的出资比例要求。.营利性民办学校注册资本数额要与学校类别、层次、办学规模相适应。.《公司法》第二十七条：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。.《公司法》第二十八条：股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。7.3捐赠资产捐赠协议属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，并载明捐赠人的姓名、所捐财产的数额、用途和管理法以及相关有效证明文件。7.4国有资产国有资产投资的相关证明举办者以国有资产参与举办民办学校的，应当根据有关国有资产监督管理的规定，依法办理相关手续；专业资料专业资料表八：教职工情况表表八附件《教职工情况表》相关纸质材料类型附件相关要求8.1专职教师.有效身份证件复印件；.培训机构拟聘劳动合同（非退休）或劳务合同（退休人员）；.任职资格证明（具有教师资格或相关专业技能资格）。.民办培训机构应当根据所开设培训项目及规模，配备结构合理、数量充足的专兼职教师队伍。.专职教师数不得少于教师总数的1/4。.单个教学场所（含教学点）的专职教师不得少于3人。.民办培训机构所聘任的专兼职教师，应当具有教师资格或相关专业技能资格。其中，从事义务教育阶段语文、数学、外语、物理、化学等与升学或考试相关的学科及其延伸类培训的授课教师，应当具有相应的教师资格证。.民办培训机构聘任外籍教师，应当符合有关规定。8.2兼职教师.有效身份证件复印件；.培训机构拟聘劳务合同；.任职资格证明（具有教师资格或相关专业技能资格）。专业资料

上海市民办学校校长信息表姓名性别出生年月教育教学工作年限国籍学历身份证居住住址联系主要工作经历起止年月工作单位担任职务证明栏专业资料兹证明该同志的上述信息属实，具有政治权利和完全民事行为能力，品行良好、身体健康。证明单位（公章）：；与证明单位关系：人事档案所在单位/用人单位；日期申请材料真实性承诺书我（单位）申请设立（拟设机构名称），承诺递交的下列申请材料及其容是真实的。专业资料1011举办者（签章）：年月日教材合法合规及自愿接受监督检查的承诺书浦东新区教育局：我（个人或单位）申领办学可证，承诺本机构按照《可证》载明的培训项目及培训容，开设课程、选用教材、组织教学。选用与培训项目及培训计划相匹配的教材，所有课程教材来源合法、合规，并自愿接受教育行政部门的监督检查。如涉及引进教材的，格遵守出版物进口管理的有关规定，承诺不违反宪法法律、危害安全、破坏民族