论总监理工程师的组织协调

浅谈总监理工程师的组织协调1、监理工程师师是工程监理理中组织协调调工作的中心心1.1什么是组组织协调工作作工程项项目建设是一一项复杂的系系统工程，在在系统中活跃跃着建设单位位、承包单位位(含分包单位位、材料设备备供应单位)、设计单位位、监理单位位、政府建设设主管部门以以及与工程有有关的其它单单位等要素。这这些要素各有有自己的特性性、组织机构构、活动方式式及活动的目目标。这些要要素之间互相相联系，互相相制约。为了了使这些要素素能够有秩序序地组成有特特定功能(完成工程项项目建设)和共同活动动目标(按工期、保保质量，尽可可能降低工程程造价)的统一体，需需要一个强有有力的力量进进行组织和协协调，这个力力量就是监理理机构的组织织协调工作。“组织”的含义义是“安排分散的的人或事物，使使具有一定的的系统性或完完整性”。“协调”的含义义是“配合得适当”。组织协调调就是通过外外力使整个系系统中分的各各个要素具有有一定的系统统性、整体性性，并且使之之配合适当。换换句话说就是是力求把系统统中原来分散散的各要素的的力量组合起起来，协同一一致，齐心协协力，实现共共同的预定目目标。1.2只有监理理单位具备最最佳的组织协协调能力在系统中的各要要素只有监理理单位才具备备最佳的组织织协调能力，其其原因有三：：监理单位是建设设单位委托并并授权的在施施工现场唯一一的管理者，他他代表建设单单位并根据委委托监理合同同及有关的法法律、法规授授与的权力，对对整个工程项项目的实施过过程进行监督督与管理。监理人员都是经经过考核的专专业人员，他他们懂技术、懂懂管理、懂法法律、懂经济济，一般要比比建设单位的的管理人员(在没有推行行工程建设监监理制度以前前，以及没有有委托监理的的工程项目，组组织协调工作作基本上由建建设单位的管管理人员承担担)有着更高的的管理水平、管管理能力和管管理经验，能能够驾驭工程程项目建设过过程的有效运运行。监理单位对工程程建设项目进进行监督与管管理，是有关关的法令、法法规赋于的特特定权力，例例如：（1)《中华人民民共和国建筑筑法》第四章章第三十二条条规定：建筑筑工程监理应应当依照法律律、行政法规规及有关的技技术标准、设设计文件和建建筑工程承包包合同，对承承包单位在施施工质量、建建设工期和建建设资金使用用等方面，代代表建设单位位实施监督。工程监理人人员认为工程程施工不符合合工程设计要要求、施工技技术标准和合合同约定时，有有权要求建筑筑施工企业改改正。（2)《建设工程程质量管理条条例》第五章章“工程监理单单位的质量责责任和义务”中规定：1)第三十六条条：工程监理理单位应当按按照法律、法法规以及有关关技术标准、设设计文件和建建设工程承包包合同，代表表建设单位对对施工质量实实施监理，并并对施工质量量承担监理责责任。2)第三十七条条：……。未经监理理工程师签字字，建筑材料料、建筑构配配件和设备不不得在工程上上使用或者安安装，施工单单位不得进行行下一道工序序施工。未经经总监理工程程师签字，建建设单位不拨拨付工程款，不不进行竣工验验收。（3)《建设工程程委托监理合合同(示范文本)》第十七条条第6款：主持工工程建设有关关协作单位的的组织协调……。第十九条条：在委托的的工程范围内内，委托人或或承包人对对对方有任何意意见和要求(包括索赔要要求)，均必须首首先向监理机机构提出，由由监理机构研研究处置意见见，再同双方方协商确定。当当委托人和承承包人发生争争议时，监理理机构应根据据自己的职能能，以独立的的身份判断，公公正地进行调调解……。综上看来，监理理单位必然要要承担起工程程建设项目过过程中的组织织协调工作，这这项组织协调调工作贯穿于于工程建设项项目的全过程程。按照建设设工程项目监监理应实行总总监理工程师师负责制的原原则规定，总总监理工程师师是工程项目目监理机构的的核心和领导导者，因此在在组织协调工工作中，总监监理工程师应应自觉地始终终处于组织协协调工作的中中心地位并积积极地发挥作作用。2、总监理工程程师应具备的的素质和条件件鉴于总总监理工程师师的组织协调调工作的重要要性，有人认认为在工程项项目建设过程程中，总监理理工程师只需需要做一项工工作，那就是是组织协调工工作。当然这这是广义的，它它包括了对工工程进度控制制、工程质量量控制、工程程造价控制、安安全控制以及及合同管理、信信息管理等方方面的组织协协调工作。为为了做好组织织协调工作，总总监理工程师师应具备什么么样的素质和和条件呢?2.1总监理工工程师除必须须具有较高的的本专业的技技术水平外，还还必须是一名名懂技术、懂懂管理、懂经经济、懂法律律的“全才”。另外由于于项目监理机机构内部事务务复杂多样，总总监理工程师师还必须是“通才”，即总监理理工程师还应应该通晓其它它有关专业的的基本知识，例例如总监理工工程师是土建建专业技术人人员，他还应应该通晓有关关水、电、暖暖通，甚至关关于预算、财财务管理方面面的基本知识识。这样才能能全面掌握工工程项目的实实施情况，作作好项目监理理机构的领导导工作。“全才”和“通才”是总监理工工程师的物质质基础。2.2总监理工工程师必须具具备良好的职职业道德，因因为市场经济济，社会关系系复杂，总监监理工程师会会遇到形形色色色的人，在在目前国内建建筑市场尚不不能规范，少少数人的守法法观念薄弱，不不正之风猖獗獗的时候，总总监理工程师师必须站稳立立场，洁身自自好，兼洁自自律带好项目目监理机构一一班人，在不不良风气面前前保质清醒搏搏，为了项目目监理机构和和所属监理单单位的声誉而而努力。另外外总监理工程程师还必须有有坚定的敬业业精神，能够够看到工程监监理事业有着着广阔的发展展前景，愿意意为国家建设设和所属监理理单位的发展展作出贡献。这这种良好的职职业道德和坚坚定的敬业精精神是总监理理工程师的思思想基础。2.3总监理工工程师必须具具备高度的组组织协调能力力，这是才干干和能力综合合的体现。在在工程项目建建设过程中，面面对种种错综综复杂的情况况，接触形形形色色的人，总总监理工程师师应该有能力力把情况综合合起来进行分分析，理顺关关系，找出经经纬，分清主主次，找出事事物的主要矛矛盾和矛盾的的主要方面从从大局出发，从从整体利益出出发，用发展展的眼光看问问题，才能把把所有的力量量组织起来，向向共同的目标标前进。这是是总监理工程程师的能力基基础。总监理工程师能能够具备上述述三个方面的的基础，一是是靠本人的素素质；二是靠靠本身的修养养和锻炼；三三是靠上级领领导层的培养养和教育。3、总监理工程程师组织协调调工作的内容容：“四控制、两管管理、一协调调”是大家熟知知的施工阶段段工程项目监监理工作的主主要内容，其其中“一协调”是一个宏观观的概念。在在工程管理中中又如何组织织协调呢！《建建设工程项目目管理规范》中中将项目组织织协调工作分分为内部关系系的组织协调调（指承包单单位内部关系系的协调）；；近外层关系系的组织协调调(指承包单位位同建设单位位有合同关系系的单位协调调)；远外层关关系的组织协协调(指承包单位位与项目管理理有关，但无无合同约束的的单位协调)三种。其实实监理单位受受建设单位的的委托承担着着建设项目管管理责任，他他的组织协调调也应该是内内部关系协调调、近外层关关系协调和远远外层关系协协调，为此总总监理工程师师进行组织协协调工作的内内容可以是：：3.1对内部关关系的组织协协调与所属监理单位位之间的组织织协调：项目目监理机构是是监理单位派派驻施工现场场的执行机构构，项目监理理机构除应执执行委托监理理合同规定的的权利、义务务和责任外，总总监理工程师师还应与所属属监理单位保保持密切的联联系，接受监监理单位领导导层的领导和和各业务部门门的指导，执执行监理单位位制定的质量量方针、质量量目标、各项项质量管理体体系文件以及及各项规章制制度，服从监监理单位的调调度，完成监监理单位的企企业计划，经经常向监理单单位汇报工作作，通过周报报、旬报、月月报、季报、阶阶段总结及时时反映工程项项目监理工作作质量、进度度、投资、安安全等情况，必必要时可请监监理单位最高高领导人出面面进行组织协协调工作。项目监理机构内内部的组织协协调总监理工程师应应充分地了解解项目监理机机构内每一名名监理人员的的性格、能力力、经历、工工作特点等而而量才使用，在在充分信任，放放手使用的基基础上，帮助助他们施展其其特长，尽量量发挥其聪明明才智。总监监理工程师还还应该关怀监监理人员的健健康成长，加加强培训和教教育，不断地地提高他们的的业务能力和和思想水平。在在工作安排上上要职责分明明，对其在工工作中取得的的成绩要予以以肯定，对其其工作中的差差错要实事求求是地调查了了解，予以指指出并帮助其其改正。各人人员之间在工工作上要互相相支持，对工工作中存在的的矛盾要及时时调解消除。总总监理工程师师还应做好项项目监理机构构内部各层次次(总监理工程程师、总监理理工程师代表表、专业监理理工程师、监监理员及辅助助工作人员)之间，各专专业之间的组组织协调工作作使项目监理理工作和谐、有有序、高效地地进行。3.2对近外层层关系的组织织协调与建设单位之间间的组织协调调。监理单位位接受建设单单位的委托，对对工程项目进进行监理，因因此要维护建建设单位的法法定权益，尽尽一切努力促促使工程安全全、按期、保保质、以尽可可能低的造价价建成，尽早早使建设单位位受益。总监监理工程师及及全体监理人人员应充分尊尊重建设单位位，加强与建建设单位领导导及其驻工地地授权代表的的联系与协商商，听取他们们对项目监理理工作和项目目监理人员的的意见。在召召开监理会议议、延长工期期、费用索赔赔、处理工程程事故、支付付工程款、工工程变更的签签认等监理活活动之前，应应与建设单位位沟通形成共共识。总监理理工程师必须须和建设单位位搞好关系，但但不应该是无无原则的，这这个原则是建建立在有关法法律和职业道道德的基础上上，当建设单单位不能听取取正确的意见见，或坚持不不正当的行为为时，总监理理工程师应采采取说服与劝劝阻的方式，不不可采取硬顶顶与对抗的态态度，必要时时可发出备忘忘录，以记录录在案，并明明确责任，对对于重大问题题还应及时向向所属监理单单位领导报告告。但是总监监理工程师应应该坚持原则则，建设单位位与承包单位位之间凡是与与建设工程合合同有关的活活动，必须通通过监理单位位后再实施，否否则总监理工工程师将失去去监理单位的的组织协调工工作的主动权权。监理单位位以自己的工工作及成果，赢赢得建设单位位的支持和信信任。与设计单位之间间的组织协调调。监理单位位与设计单位位之间虽只是是业务联系关关系，但因为为都是工程行行业，双方在在技术上、业业务上有着密密切的关系，因因此，监理工工程师与设计计工程师之间间，总监理工工程师与工程程项目设计总总负责人之间间，应互相理理解、尊重与与密切配合。监监理工程师应应主动向设计计单位介绍工工程进展情况况，充分理解解建设单位、设设计单位对本本工程的设计计意图，并促促其圆满地实实现。设计工工程师应及时时、认真地处处理由于施工工图纸给施工工造成的困难难；如监理工工程师认为设设计中存在不不足之处，应应在取得总监监理工程师的的批准后积极极地向设计单单位提出建设设性的意见，供供设计工程师师参考，但监监理工程无权权修改设计，必必须通过设计计单位，同时时监理工程师师应配合设计计单位做好工工程变更工作作。3.2.3与承承包单位之间间的组织协调调。监理单位位与承包单位位之间是监理理与被监理的的关系。监理理单位依照有有关的法令、法法规及委托监监理合同赋与与的权利，监监督承包单位位认真履行施施工合同中规规定的责任和和义务，促使使施工合同中中约定的目标标实现最佳状状态。在涉及及承包单位的的正当权益时时，监理单位位应站在公正正的立场上予予以维护。在在工程实施过过程中，总监监理工程师应应了解和协调调工程进度、工工程质量、工工程造价以及及合同管理中中的有关情况况，理解承包包单位的困难难，并热诚地地帮助解决困困难，促使承承包单位能够够顺利地完成成施工任务。但但对工程质量量必须严格要要求，一丝不不苟，凡不符符合设计文件件及施工技术术规范的规定定时，一定要要拒绝验收，总总监理工程师师拒绝支付工工程款。各专专业监理工程程师与承包单单位各专业施施工技术人员员之间，总监监理工程师与与项目经理之之间，都应加加强联系，加加强理解，互互通信息，互互相支持，但但应注意尺度度，要有自己己合适的定位位。与其它监理单位位之间的组织织协调。如本本工程项目还还有其它的监监理单位时，相相互间要加强强联系，相互互尊重，互相相配合，划分分清楚各自的的监理范围与与界限，不留留空白。不好好划分的，由由双方协商以以一方为主，另另一方密切配配合，共同对对工程质量、进进度、造价等等的文件进行行签认，工程程竣工后由双双方共同验收收。建立双方方总监理工程程师的碰头协协商制度，交交流情况、交交流经验、取取长补短，共共同完成监理理任务。3.3对远外层层关系的组织织协调：与有关政府主管管部门及公共共事业管理部部门之间的组组织协调。有有关政府主管管部门包括建建设管理、规规划管理、环环保管理、卫卫生防疫、市市容、消防、公公安保卫等部部门。公共事事业管理部门门包括供电、供供排水、供热热、电讯等部部门。与这些些部门的联系系与协调工作作主要是建设设单位与承包包单位的工作作，项目监理理机构可给予予必要的协助助。与政府建设工程程质量监督部部门之间的组组织协调。这这是项目监理理机构唯一有有联系的远外外层关系单位位。监理单位位与政府建设设工程质量监监督部门之间间是监督与指指导的关系。工工程质量监督督部门作为政政府的机构，对对工程质量进进行宏观控制制，并对监理理单位进行监监督与指导，项项目监理机构构应在总监理理工程师的领领导下，认真真地执行工程程质量监督部部门发布的各各项工程质量量管理的规定定；监理工程程师应及时地地，如实地向向工程质量监监督人员反映映情况，接受受其指导。总总监理工程师师应与本工程程项目的质量量监督负责人人加强联系，尊尊重其职权，双双方密切配合合。总监理工工程师应充分分利用工程质质量监督部门门对承包单位位的威慑作用用，共同做好好工程质量的的控制与保证证工作。4、总监理工程程师组织协调调工作的方法法4.1召开会议议：召开开会议是最常常用的方法，凡凡涉及组织协协调工作的人人员或单位，聚聚集一起开会会共同研讨协协商，在充分分讨论的基础础上取得共识识，使问题得得到解决。项目监理机构内内部的协调会会。（1）项目监理理机构每天应应召开碰头会会，由总监理理工程师组织织全体项目监监理人员参加加，汇报工作作情况，小结结当天工作，交交换问题及意意见交流工工作经验，布布置安排一步步工作等。（2）召召开监理例会会（周月季监监理例会）及及专项、专题题会议，由总总监理工程师师主持召开协协调会，进行行阶段性工作作总结，通报报有关安全、质质量、进度、文文明施工等工工作情况，听听取各专业监监理工程师的的工作汇报，讨讨论监理工作作过程中的难难点问题，统统一思想，交交流意见，决决定会议的主主要内容及会会议程序。各各项专项、专专题会议根据据需要召开，会会前明确开会会的目的，由由总监理工程程师或其指定定人员主持。项目监理机构以以外的协调会会。建设单位位组织的协调调会、工地例例会、施工图图会审及技术术交底会；承承包单位组织织的工地例会会，安全、质质量、进度分分析会等都是是总监理工程程师可以积极极利用进行联联系和协调工工作的平台，在在会议中加强强联系，了解解工程动态，互互相增进理解解，进而协调调解决工程中中存在的问题题。4.2加强协商商协商是双方之间间交换意见，通通报情况，减减少分岐，解解决矛盾，统统一意见，共共同作好工作作的重要方式式与方法。在在项目监理机机构内部协调调会中，要开开展项目监理理人员之间的的协商讨论，以以统一思想，部部署工作。在在监理例会和和专项、专题题会议召开之之前，总监理理工程师要与与建设单位、承承包单位的有有关负责人作作好协商、协协调工作，以以提高会议质质量，减少无无效的争议。必必要时还可以以邀请设计单单位、勘察单单位、工程质质量监督部门门人员参加有有关的会议，对对于重大问题题的协商与决决策，也可召召开由建设、承承包、监理单单位领导层参参加的高一级级协商会。4.3沟通信息息协商的基础是信信息，信息不不通，情况不不明，协调工工作没有目的的，也就难以以收到成效，信信息沟通工作作通过各单位位不同层次人人员之间的接接触和交流，如如专业监理工工程师与建设设单位各专业业