湖北铁路工程安全监理实施细则

xxxx工程安全监理实施细则北京xxxxxxx监理二标NXJL--2项目部2012年8月月编制：xx审核：批准：1.总则1.1根据《建设设工程安全生生产管理条例例》和建设部部有关文件精精神，工程监监理单位对其其所监理工程程的安全生产产承担监理责责任。为了控控制好xxxxxNXJLL-2标工程施工安安全，做到标标准化、规范范化、程序化化实施安全监监理，而编制制本细则。1.2监理工作依依据：1）xxxxxNXJJL-2标《铁路建设设工程委托监监理合同》。2）xxxxxNXJJL-2标《铁路建设设工程委托施施工合同》。3）经业业主批准的本本工程的设计计文件、施工工图及工程变变更文件。4）《铁铁路工程施工工安全技术规规程（上、下下册）》（TB104401.1—2003）。5）《铁铁路建设项目目现场管理规规范》（TB***—2008）。6）《铁铁路营业线施施工安全管理理办法》（铁铁办2008--190）及《铁路营业线施施工安全管理理补充办法》（铁铁运2010--51）。7）《改改建既有线和和增建第二线线铁路工程施施工技术暂行行规定》铁建建设【2008】14号。8）、《铁铁路交通事故故应急救援和和调查处理条条例》。9）、《武武汉铁路局营营业线施工及及安全管理实实施细则》。10）《建建筑机械使用用安全技术规规程》（JGJ33—2001）。11）。《建建筑工程施工工现场供用电电安全规范》（GB50194—93）。12）《施施工现场临时时用电安全技技术规范》（JGJ466-20055+）13）《建建筑施工高处处作业安全技技术规范》（JGJ80—91）14）《建建筑施工安全全检查标准》（JGJ59—99）。15）、国国家和建设行行政主管部门门颁布的有关关安全生产的的法律、法规规，安全生产产规章制度和和建设工程强强制性标准。16）《xxxxNNXJL-22标监理规划》。17）监监理公司有关关安全生产的的文件、指示示、管理办法法1.3监监理范围：xxx铁路xx至xx段增建第二二线工程（xx管段），NXJL--2标段里程自自传流店（不不含）DK7277+200至局界DK8000+400站前施工和和铺架NXPJ施工监理。土土建标段自xx开始，经xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx到达局界；xx、xx、xx和祖师庙封封闭。正线铺铺轨219.221公里。1.4安全全目标：按照照《安全生产产法》、《建建设工程安全全管理条例》和和铁道部、地地方关于安全全生产的法律律、法规及强强制性标准实实施监理，贯贯彻“安全第一、预预防为主”的方针，本项项目施工安全全目标的具体体内容包括：：1、杜绝重大及及以上施工安安全事故；遏遏制较大生产产安全事故；；减少一般生生产安全事故故。2、消灭重大火火灾事故、爆爆炸事故、道道路交通责任任事故。3、消灭营业线线行车一般B类及以上事事故。2安全监理理组织机构、人人员的职责和和要求2.1xxxxxNXJL--2标安全监理工工作实行项目目总监理工程程师负责制，监监理站根据合合同约定设置置专职安全监监理工程师，在在总监理工程程师的领导下下，具体负责责安全监理工工作。（安全监理组织织机构框图）见见下页2.2总监监理工程师根根据工程项目目特点，确定定各施工现场场监理人员工工作职责。各各施工现场监监理人员在总总监理工程师师和监理站专专职安全监理理工程师的领领导下，从事事施工现场日日常安全监理理工作。2.3总监监理工程师、专专职安全监理理工程师和现现场监理人员员须经安全生生产教育培训训，考核合格格上岗。2.4安全全控制的原则则安全第一，预防防为主。安全监理组织机机构框图监理站总监理工程师监理站总监理工程师副总监理工程师、监理分站长监理站安全主管工程师副总监理工程师、监理分站长监理站安全主管工程师各专业各专业监理工程师(员)安全监理工程师各驻地监理工程师(员)专业施工安全高空作业防护内业管理现场巡视安全用电机械设备安全管理专业施工安全高空作业防护内业管理现场巡视安全用电机械设备安全管理以安全生产强制制性标准和评评价标准为依依据，督促施施工单位全面面实现安全生生产。对工程项目施工工全过程实施施安全监控，以以预防为重点点。对工程项目的人人、机、料、法法、环等因素素进行全面的的安全控制，监监督施工单位位的安全管理理体系和安全全保证体系落落实到位。以安全生产措施施费用的计量量支付为辅助助手段，督促促施工单位的的安全投入和和安全措施的的落实。3安全监理理的主要工作作3.1施工准备备阶段安全监监理的主要工工作3.1.1审查查施工单位安安全生产许可可证和企业资资质；督促施工单位建建立、健全施施工现场安全全生产保证体体系，审查安安全生产管理理机构的设置置、专职安全全管理人员的的配备是否符符合规定，单单位负责人、项项目负责人和和专职安全管管理人员是否否经安全培训训考核合格；；审查专业分包和和劳务分包单单位资质,督促承包单单位检查各分分包单位的安安全生产制度度;审查承包单位安安全生产责任任制、安全生生产规章制度度和各工种的的安全生产操操作规程等；；审查特种作业业人员的上岗岗证及管理情情况，督促施施工单位对施施工人员进行行安全生产教教育培训与考考核；督促承包单位进进行危险源识识别和评价，审审查承包单位《危危险源分析及及对策》的全全面性、完整整性、符合性性；审查批准承包包单位的施工工组织设计中中的安全技术术措施或者专专项施工方案案及工程《安安全应急预案案》的全面性性、完整性，并并督促应急预预案的演练。审核新工艺、新新技术、新材材料、新结构构的安全技术术方案及安全全措施；督促施工单位位组织进行逐逐级安全技术术交底；审查主要施工工机械、设备备的技术性能能和安全条件件以及特种设设备使用证、技技术监督局颁颁发的检验合合格证等；督促检查施工单单位按照规定定办理意外伤伤害保险和执执行建设部建建办[20055]89号文件规定。3.2施工过过程中安全监监理的主要工工作监督施工单位按按照工程建设设强制性标准准和专项安全全施工方案组组织施工，制制止违规施工工作业；检查督促施工单单位认真搞好好各级各类安安全教育；检查并督促施工工单位，按照照建筑施工安安全技术标准准和规范要求求，落实各项项安全防护措措施，使用安安全防护用具具；监督施工单位做做好工程危险险源控制工作作和工程监控控量测及数据据分析工作；；对主要结构、关关键部位的安安全状况，除除日常跟踪检检查外，视施施工情况，必必要时可做抽抽检和检测工工作；督促施工单位进进行安全自查查工作；组织和参加施工工现场的安全全生产检查；；复核施工单位施施工机械、安安全设施的验验收手续，并并签署意见。未未经安全监理理人员签署认认可的不得投投入使用；安全监理人员应应对重大危险险源相关作业业和高危作业业的关键工序序实施现场旁旁站监督检查查；发现严重违规施施工和存在安安全事故隐患患的，应当要要求施工单位位整改，并检检查整改结果果，签署复查查意见；情况况严重的，由由总监下达工工程暂停令并并报告建设单单位；施工单单位拒不整改改的应及时向向建筑工程安安全监督机构构报告；如遇到下列情况况，监理人员员要直接下达达暂停施工令令，并及时向向总监和建设设单位汇报：：1）施工中出出现安全异常常，经提出后后，施工单位位未采取改进进措施或改进进措施不符合合要求时；2）对已发生的的工程事故未未进行有效处处理而继续作作业时；3）安全设施未未经自检、报报验而擅自使使用时；4）擅自变更设设计图纸进行行施工时；5）使用没有合合格证明的材材料或擅自替替换、变更工工程材料时；；6）未经安全资资质审查的分分包单位的施施工人员进入入施工现场施施工时；7）出现安全事事故时；8）现场监理人人员认为必须须立即停止施施工作业，否否则将会酿成成事故的其他他情况。监督检查施工工单位文明施施工、安全措措施费用使用用情况；监督检查施工现现场的消防工工作、冬季防防寒、夏季防防暑、防汛、文文明施工、卫卫生防疫等各各项工作；及时与建设单位位进行沟通，汇汇报施工现场场安全情况，必必要时，以书书面形式汇报报，并作好汇汇报记录。3.3安全全事故发生后后安全监理的的主要工作发生安全事故，首首先要求施工工单位立即执执行安全应急急预案，将伤伤亡和损失控控制到最小程程度。按照省、市文件件规定，在规规定的时间内内逐级上报。积极配合上级部部门的事故调调查工作。本着四不放过的的原则，督促促施工单位搞搞好事故分析析、隐患整改改和安全教育育工作。组织全体监理人人员认真分析析事故教训、分分清事故责任任，使全体人人员从中受到到应有的教育育。3.4安全全控制的方法法旁站监理对基坑开挖、支支护、混凝土土浇注及输送送时安全措施施有效性进行行检查，对塔塔吊、龙门架架附墙预埋件件的安装等进进行安全旁站站监理。测量监督施工单位对对脚手架、塔塔吊、龙门架架体垂直度、模模板工程支撑撑体系、架体体刚度、强度度、施工用电电和漏电开关关、漏电参数数进行检查测测量，对不符符合要求者，应应指令施工单单位停止使用用并及时处理理。试验要求施工单位对对其使用的安安全防护用具具及机械设备备提供出厂“三证”，必要时要要求施工单位位进行安全性性能检测。指令文件.1安全监理人人员对施工单单位施工安全全中存在的问问题，通过发发出监理工程程师通知等指指令和要求的的书面文件，责责令施工单位位限期予以改改正。.2如遇下列情情况，安全监监理人员报项项目总监理工工程师同意后后由项目总监监下达“暂停施工指指令”。1）施工现场安安全生产条件件未经安全监监督部门审查查，审查不合合格施工单位位擅自施工的的，安全设施施未经检验而而擅自使用的的。2)对监理工程程师查出的事事故隐患拒不不整改或整改改不合格的。3)对已发生的的安全事故未未进行有效处处理而继续作作业的。4)使用无合格格证明文件的的安全防护用用具及机械设设备或擅自替替换、变更工工程材料的。5)未经安全资资格审查或审审查不合格分分包单位的施施工人员进入入施工现场的的。.5如因时间紧紧迫，监理工工程师来不及及做出正式的的书面指令，可可用口头指令令下达给施工工单位，但随随后应及时补补充书面文件件对口头指令令予以确认。使用支付手手段和合同手手段施工单位在施工工中即使工程程质量满足规规范的要求，但但安全管理混混乱，发生或或存在上述条条款中问题时时，监理工程程师在形象进进度工程款签签发时，有权权停止签发施施工单位部分分或全部工程程款。情节严严重的，监理理单位有权建建议建设单位位解除施工承承包合同。对对分包单位监监理单位有权权指令总包单单位解除分包包合同。4危险性较较大工程安全全专项监控方方案监理站编制危险险性较大工程程监督管理办办法，对工程程实施目标控控制，落实目目标责任制，建建立监控程序序，实施程序序化监督。4.1本工工程重大危险险源1）施工用电；；2）特大桥T梁梁预制及安装装；3）营业线施工工4.2重重大危险源的的控制目标施工用电工工程1)杜绝因用电电事故造成人人员伤亡、重重大机械设备备损坏报废事事故；2)控制用电电不慎造成火火灾事故的发发生。4.3监理理站建立危险险性较大工程程档案。主要要包括以下内内容：1）危险性较大大工程基本情情况；2）监理实施细细则和应急预预案的编制情情况：3）方案的论证证、审批记录录；4）实施准备情情况记录；5）实施过程记记录（施工、监监理记录）；；6）实施过程中中的方案变更更记录；7）监控量测情情况；8）总结评价。4.4监理站站对危险性较较大工程的控控制管理进行行监督检查。重重点负责对危危险性较大工工程在组织实实施阶段履行行规定程序情情况的监督检检查，对实施施过程的信息息监控进行监监督检查。5安全监理理的资料管理理

5.1安全全监理用表：：1）TA1专项项安全施工方方案（安全技技术措施）报报审表；2）TA3分分包单位资格格报审表；3）TB1监理理工程师通知知单；4）TB2旁站站监理记录表表；（1-4参照《铁路路建设工程监监理规范》）5）现场检查记记录表；6）施工机械、安安全设施验收收核查表;7）安全监理工工作月报表。（5-7见附表）5.2监理人员员应在监理日日记中记录当当天施工现场场安全生产和和安全监理工工作情况，记记录发现和处处理的安全施施工问题。总总监应定期审审阅并签署意意见。5.3项目监理理机构在监理理月报中，对对当月施工现现场的安全施施工状况和安安全监理工作作做出评述，报报公司和建设设单位。5.4使用音像像资料记录施施工现场安全全生产重要情情况和施工安安全隐患，并并摘要载入安安全监理月报报。5.5安全监监理资料必须须真实、完整整。6．营业线施工工安全管理方方针和原则营业线施工必须须把确保营业业铁路交通安安全放在首位位，坚持“安全第一、预预防为主、综综合治理”的方针；影影响营业线设设备稳定、使使用和行车安安全的施工必必须纳入天窗窗，切实强化化每一个环节节的管理，确确保行车安全全与施工安全全。铁路营业业线施工必须须坚持运输、施施工兼顾的原原则，加强施施工计划管理理，切实加强强施工组织和和施工期间的的运输组织，积积极推广使用用先进施工机机具和科学的的施工方法，提提高施工作业业效率，按计计划、有组织织地进行施工工，努力减少少施工对线路路营运的影响响。6.1营业线施施工内容和等等级营业线施工系指指影响营业线线（包含临管管和代维修线线路）设备稳稳定、设备使使用和铁路交交通安全的各各种施工。主主要项目如下下：施工作业⑴线路及站场设设备技术改造造，增建双线线、新线引入入、电气化改改造等施工。⑵跨越、穿越线线路、站场，架架设、铺设桥桥梁、人行过过道、管道、渡渡槽和电力线线路、通信线线路、油气管管线等设施的的施工。⑶在线路安全保保护区内架设设、铺设管道道、渡槽和电电力线路、通通信线路、油油气管线等设设施的施工。⑷在规定的安全全区域内实施施爆破作业，在在线路隐蔽工工程（含通信信、信号、电电力电缆径路路）上作业，影影响路基稳定定的各种施工工。⑸在信号、联锁锁、闭塞、CTC/TTDCS、列控、信信息等行车设设备上的大中中修施工作业业。⑹线路大中修，路路基、桥隧大大修及大型养养路机械施工工作业，接触触网大修作业业。维修作业维修作业应利用用“维修天窗”进行，作业业开始前不需需限速，结束束后须达到正正常放行列车车条件。主要要项目见附件件1。营业线施工等级级分为三级Ⅰ级施工：（1）干线封锁锁5小时以上、干干线影响联闭闭8小时以上的的大型站场改改造、新线引引入、信联闭闭改造、电气气化改造施工工。（2）干线封锁锁2小时及以上上的大型上跨跨铁路结构物物施工。（3）正线整组组更换1/18及以上道岔岔施工。Ⅱ级施工：（1）干线封锁锁正线3小时及以上上，影响全站站（全场）信信联闭4小时及以上上的施工。（2）干线封锁锁正线4小时及以上上，影响全站站（全场）信信联闭6小时及以上上的施工。（3）干线封锁锁2小时以内的的大型上跨铁铁路结构物施施工。（4）干线影响响时间不足上上述条件的以以下施工项目目：1）同一站（场场）正线一次次更换2组及以上道道岔；2）新线引入、既既有线改线拨拨接；3）10m或三三孔以上立交交架空或顶进进；4）大型信联闭闭换装施工；；5）集中联锁设设备换装；6）驼峰自动化化设备换装；；7）正线接触网网停电３小时时及以上的施施工。Ⅲ级施工：除Ⅰ级、Ⅱ级施施工以外的各各类施工。主主要项目有：：（1）大型养路路机械维修、清清筛，更换钢钢轨和轨枕，以以及不影响正正线行车的更更换道岔施工工；（2）线路清筛筛及更换枕下下道碴，成段段更换或方正正轨枕或桥枕枕；（3）长大坡道道、小半径曲曲线、调整平平纵断面的大大修施工；（4）一次连续续更换钢轨超超过100米；（5）拆开钢轨轨接头，成段段整正轨缝并并插入短轨头头；（6）一次起、拨拨道量超过40毫米；（7）无缝线路路应力放散；；（8）成段清理理危石。（9）自动闭塞塞区段停用一一个站间闭塞塞进行换装施施工；（10）更换电电动转辙机10台及以上；；（11）整套更更换电源屏；；（12）更换或或接续电缆、处处理电源不良良、成批更换换配线或器材材影响全站或或一个咽喉、一一个站间区间间；（13）更换TTDCS、CTC、CTCS2主要硬件设设备或软件影影响一个调度度区段以上或或停用该系统统30分钟以上；；（14）更换控控制台（计算算机联锁显示示器除外）；；（15）架设（更更换）800米及以上接接触线或承力力索；（16）单个停停电点内架设设（更换）1500米及以上附附加悬挂；（17）单个停停电点内新立立5根及以上接接触网支柱（18）单个停停电点内更换换10套及以上支支撑装置；（19）架设硬硬横梁或更换换软横跨；（20）更换或或投运变电所所主变压器；；（21）更换变变电所交、直直流电源装置置；（22）变电所所（含大型开开闭所）全所所停电检修；；（23）变电所所（含开闭所所）综自、远远动系统改造造；6.2营业线施施工安全要求求行车组织做到到“三必须”“五清楚”、“六不准”。即：“三必须”：1．必须参加施施工方案会；；2．必须参加点点前预备会；；3．必须细化施施工运输组织织方案；“五清楚”：1．清楚施工方方案；2．清楚运统－－46登记内容；；3．清楚设备使使用条件；4．清楚调度命命令内容；5．清楚施工行行车办法和安安全措施。“六不准”：1．无计划、无无施工安全、技技术组织措施施不准施工；；2．值班干部必必须提前40分钟到岗监监督作业，落落实施工安全全措施，干部部不到岗时车车站值班员不不准签点；3．不清楚设备备使用条件时时，不准操纵纵信号设备或或使用线路（包包括手摇道岔岔）；4．未确认位置置正确的道岔岔不准擅自钉钉固、加锁，已已钉固、加锁锁的道岔未经经准许不准解解锁；5．施工完毕未未确认放行首首列列车条件件时，原则上上第一趟不准准放行旅客列列车；6．未经车站（车车务段）负责责人同意，配配合施工人员员不准擅离岗岗位。工务施工做到“十不准”、“十严禁”、“六关键”。即：“十不准”：1.未签订《施施工安全协议议》不准施工工；2.未经有关部部门审批的安安全技术组织织措施不准施施工；3.技术交底不不清、安全责责任不明不准准施工；4.施工前准备备不到位不准准施工；5.未设好防护护不准施工；；6.施工负责人人不到位不准准施工；7.安全监督检检查员员不到到位不准施工工；8.调度命令未未下达不准施施工；9.电气化区段段未设好回流流线不准施工工；10.未登记《运运统-46》不准施工工。“十严禁”：1.没有计划严严禁施工；2.严禁天窗点点外作业；3.施工负责人人严禁低职代代高职；4.防护员及安安全监督检查查员无证严禁禁上岗；5.严禁超挖、超超卸；6.达不到放行行列车条件严严禁开通线路路；7.无职工带领领民工严禁上上道；8.装卸路料严严禁偏载、侵侵限；9.配合人员未未到严禁开工工；10.严禁超范范围作业。“六关键”：把好施工要点、点点前准备、施施工防护、放放行列车条件件、机具材料料侵限、阶梯梯提速整修巡巡养等关键环环节。个禁：人不安织工分4．准备工作未未准备好不施施工。：系性不；中动不好正设修一了应修有未不：想登准措当想修修害想和复加消否：联借作各备；3．严禁在轨道道电路上拉临临时线构通电电路造成死区区间，或盲目目用提高轨道道电路送电端端电压的方法法处理故障；；信灭其替沟表记；行压换查理放到五：无无不无操不作防人不电作未值不：票人做确对和事监须监范施的杜业外须安工良用或换须部；业精注禁护关建设项目施工做五“五不准”：1．未办理质量量安全监督手手续不准施工工；2．无建设单位位审查批准的的施工方案、安安全技术组织织措施不准施施工；3．无开工报告告不准开工；；4．没有与设备备管理单位、行行车组织部门门签订施工安安全协议和未未经路局有关关部门审批不不准施工；5．没有书面的的技术交底不不准施工；“五必须”：1．施工作业必必须按规定设设置防护；2．防护员必须须由经过培训训合格的正式式职工担任并并持证上岗；；3．驻站联络员员必须按规定定在《行车设设备施工登记记薄》上登记记；4．现场防护员员必须执行与与施工负责人人和驻站联络络员联系制度度；5．防护备品及及通讯设备必必须齐全有效效。安全监督检查员员做到“四清楚”、“三到位”。即：“四清楚”：1.清楚施工起起止地段及起起止时间；2.清楚施工作作业内容及影影响安全范围围；3.清楚施工作作业的技术标标准；4.清楚施工作作业的安全措措施。“三到位”：1.开工前1小小时到位，并并在施工单位位的签到簿上上签到；2.对施工作业业的全过程监监控到位，做做到施工不停停止，监督检检查不间断；；3.工作责任要要到位，发现现问题要及时时填发安全整整改通知书，发发现危及行车车安全的问题题要立即停止止施工，并指指导做好安全全防护。7．安全监理工工作控制要点点：施强严违化理包而化管营的须教经取后作单强法日劳担施工全班作独作不道控施参工行和严业挖电业单同单明电的认胶行挖光设合不须理导工法有并护大前系单工工通备施设位派把共电全人机机应外全隔隔杆派防通列地装等工线格的采防施件下段现况措擅挖老护或线路宜采加并同体护桥需锥应稳护洞基取及方稳必昼发况施口置时关路办批业施口单专守全各严配保时落路位施过时故安须地后工和制布均所站业路理手单的员护施前站工的容行工运登负铁准命确始得班工方令施推报班度调施成工理检到后通站认施毕须规护员合合员工格规路置牌点防信速牌止点施令容限下点护定示程卸必联台保系车列必车开侧禁的料要并材车车材定经符后车要整取加时值再旧及收完实清必夜洪工位洪导施工司律体体各施细案点查期和路等营安在中有施过落施常保确不涵应文孔线特编案批和按站理经员调行高昼合巡过强修道在过到并查路支和一良立进可措应线及管理手办续擅8．施工过渡工工程8.1设计计单位要按照照正式工程进进行过渡工程程勘察设计，提提出指导性施施工过渡方案案和保证安全全运营的具体体措施；要优优化设计方案案和指导性施施工过渡方案案，减少线路路换边拨接次次数，减少过过渡工程；要要根据规程规规范、线路条条件和运输需需要，合理选选择便线的曲曲线半径以及及其他技术标标准，保证勘勘察设计质量量；设计审查查部门要按照照正式工程进进行审查。8.2施工单单位要按照正正式工程组织织过渡工程施施工和实施工工程监理。施施工单位要对对既有设备布布置进行现场场核对，根据据设计文件和和审查后的指指导性施工过过渡方案编制制施工过渡方方案，严格按按照设计文件件和批准的施施工过渡方案案进行施工。8.3行车组织织和设备管理理部门要参加加指导性施工工过渡方案和和施工过渡方方案的审查工工作，做好现现场配合工作作，全过程对对换边拨接地地段施工进行行指导监督。8.4严禁禁进路有关道道岔未纳入联联锁时开放信信号接发列车车。营业线站站场改造工程程中，凡所接接入或移动的的道岔，必须须按信号过渡渡工程设计、施施工，将道岔岔表示纳入车车站联锁后方方可开放相应应的进出站信信号机。否则则，只能按非非正常情况办办理接发列车车作业。8.5过渡渡工程的竣工工验收要按照照正式工程组组织。过渡工工程除拢口拨拨接地段外，其其他应提前进进行验收。对对不能预先轧轧道的过渡工工程，由施工工领导小组成成员单位联合合检查并确认认达到《工程程施工质量验验收标准》要要求，验收合合格后方可开开通。未经验验收或验收不不合格的，不不得交付运营营单位，也不不得开通运营营。8.6过渡渡工程的开通通速度和运行行速度由施工工单位依据设设计和施工资资料提出申请请，经运营单单位审查后确确定。验收合合格的过渡工工程，由运营营单位（维管管单位）维护护，开通后24小时内，施施工单位协助助运营单位进进行维护。施施工单位对过过渡工程的施施工质量负责责，运营单位位对过渡工程程的设备维护护负责。有关关费用按规定定办理。8.7监理重点点督促施工单位严严格按照批准准的施工过渡渡方案进行施施工，并实施施旁站监理，参参与竣工验收收。加强对过渡工程程的监督，检检查施工过渡渡方案，对实实施过程和竣竣工验收工作作实施监督。9．监理工作方方法及措施根据《武汉铁路路局营业线施施工安全管理理实施细则》的的要求，NXJL--2标监理项目目部成立以总总监为组长的的营业线施工工领导小组，按按照安全法规规、监理规范范和合同要求求，负责对施施工单位进行行监督检查。监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理的原则监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。9.1施工准备备阶段：审查施工人员资资格：施工负责人应具具备必需的施工工安全素质。施施工项目经理、副经理、安全、技技术、质量等主主要负责人必须经铁道部或或铁路局营业线施工安安全培训。局外施工工单位人员须参加由铁道部建设管理处和安全监察室组织的铁铁路营业线施施工安全知识识进行的培训、考试，不允许未经培训或培训不合格的人人员担任上述工工作。施工单位的安全全员、防护员、带班人人员和工班长必须经过铁路局局建设部门培训，特种设备检检验和操作人人员培训必须按照《特种种设备安全监察条例》进行培训。要求施工单位在在施工前，要要做好充分准准备，并提前向向设备管理和使使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程程和隐蔽工程；施施工中，要严严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡卡控措施，严严禁超范围作业，确保施工工质量；施工完完成后，必须须达到放行列列车条件并经设备管管理单位确认后，方可申请请开通线路。检查施工单位对对既有设施的防护措施，防止止施工中造成成损坏。督促施工单位与与设备管理部部门签订施工工安全协议，协议要要明确双方的安全责任和义务，解决行车与施工中的的安全问题。当施工需封闭线线路或停用运行中通信、信信号、电力、电力牵引供供电设备影响响行车时，要求施施工单位在施工前前规定期限内向铁路运输部门提提报施工计划。在施工工计划实施前，施工工负责人应根据批准的的施工计划，向车站值班员办理理登记要点申请手续续。检查施工单位内内业资料管理理：①两图一表（施施工方案示意意图，施工作业流程计划图，安全关键卡控表）；；②施工方案、施施工计划、施工安安全和技术组组织措施，并并经有关部门审批批同意。架梁梁时，所选方方案不应影响响既有线行车车；③技术交底，且且交底清楚，安安全责任明确；④签订《施工安安全协议》，并报铁路局有关部门门审批；⑤办理质量安全全监督手续。检查施工场地和和施工工具①施工现场及辅辅助设施的总总平面布置应应符合国家防防火、劳动安安全卫生及环保等方方面的有关规规定。临时辅辅助设施应在在验收合格后后方可使用，使使用中应定期期进行检查维维护。施工用用交通信道应应满足工程需需要。②设备、器材的的堆放应按照照施工现场总总平面布置规规定的地点有有秩序地整齐码放，并并符合搬运和和消防的要求求。设备、器器材的堆放高高度或层数应应符合产品的的技术规定。现现场拆除的模模型板、包装装箱、脚手架架以及其它废废弃物应及时时清理回收，集集中堆放。③工具使用时应应进行外观检检查。安全保保护用品，每每次使用前必必须进行外观观检查。高空空作业使用的的安全工具应应定期进行检检查和试验。④铁路线附近堆堆放的器材、工工具，必须牢牢固，严禁侵侵入铁路建筑筑限界。⑤凡影响行车施施工的地点应应设置防护标志。在区间线路上进进行的作业不不妨碍行车安安全时，应在在施工地点两两端各5000~10000m处列车运运行方向（双双向在列车运运行的正方向向）的左侧路路肩上，设置置作业标防护护。⑥高空作业的平平台、过道、斜斜坡