2023年关于县现代生态农业发展调研报告

关于县现代生态农业发展调研报告6月4日，省农委负责同志带队，赴浙江xx县，就现代生态农业发展进行调研。调研组实地考察了生态农业示范园区、生态农业示范企业，与有关同志进行了座谈，现将有关情况报告如下。

一、xx县现代生态农业发展主要模式情况

xx县按照“农牧结合、清洁生产、综合利用”的思路，探索农业有机废弃物资源化循环利用新机制，因地制宜探索推广了一批大循环、中循环、小循环的生态循环农业模式，取得了积极进展。

（一）“集美”病死动物无害化处理模式

浙江集美生物技术有限公司投资2200万元，建设病死动物无害化处理中心，占地面积30亩，建筑面积4000平方米，购置安装无害化处理设备2套、转运车辆6辆以及视频监控、物流监控、消毒防疫等设施设备，日处理病死动物20吨以上。采用高温炭化处理技术，对病死动物通过冷冻分切、高温灭菌、干燥、炭化等工艺处理，变为生物质炭而资源化利用。

1.政府搭建发展平台。按照“政府监管、企业运作、财政扶持、保险联动”总体思路，政府搭建平台、出台激励政策、强化监督管理，企业负责市场化运作。xx县政府制定出台了《xx县病死动物无害化处理管理办法》，要求养殖场做好病死动物的预先收集工作。养殖场户必须配备可容纳1个月以上病死猪的冷库或冷柜，先将死亡生猪进行集中存放，存满后由无害化处理中心统一上门收集。为了鼓励养殖户投保，xx县规定，养殖户投保出资15%，其余85%由各级财政出资，调动养殖投保户的积极性。

2.三方合作协同推动。病死动物无害化处理中心工作体系主要由3部分组成：集美生物技术有限公司30人、保险公司3人、县畜牧局2人，三个机构既相互合作、又相互监督，提高工作效能，减少运行成本。当养殖场户通知病死猪勘察收集调度中心后，保险公司的工作人员与病死动物无害化处理中心的收集人员同时到达现场，进行病死动物勘察、交接、收集工作，填写收集处理凭证，病死动物无害化处理中心、保险公司与养殖场户签字后各执一份，作为病死动物收集处理、部门监督、保险理赔的原始证明，以确保数据的真实准确。xx县畜牧局2名工作人员进驻病死动物无害化处理中心，监管处理工作，对收集的每车病死生猪核实头数，及时收缴凭证，并每日上报，确保病死动物100%得到处理。

3.创新保险理赔制度。一是变“重量定损”为“长度定损”。丈量猪耳根到尾根长度，改变以前称重做法，防止病死猪被注水，从而增加无公害碳化处理的能耗。二是变“10公斤以上猪承保”为“全保险”。无论大猪、小猪一律承保。三是变“一定比例免赔”为“死猪全赔”。每头给予30—600元的理赔。四是变“病死猪无害化处理前理赔”为“病死猪无害化处理后理赔”。依据无害化处理中心出具的凭证，对养殖户进行理赔，避免病死猪重复理赔骗取保费。

4.构建信息管理平台。为规范保险赔款支付，确保保险赔款资金安全，xx县无害化处理中心研发专业无害化处理智能网络管理系统，集智能语音报案报收、物流调度、订单实时查询、病死畜禽异常预警、保险理赔异常预警等功能于一体，实现了收集点——处理中心——监管部门网络平台信息互动结合，通过4001057000电话和数据库的共享，达到报告方便、收集及时、数据共享、监管到位的目的。在中心开具无害化处理凭证后，保险公司可直接将理赔款打入养殖户账户。

（二）“吉祥”生态农场小循环利用模式

吉祥生态家庭农场位于xx县小南海镇龙丰村，主要从事生猪养殖、果园种植和生态园种植。该农场成立于2007年，总占地面积280余亩，其中：养殖场面积15亩，柑橘、毛竹、苗木、牧草等种植面积240余亩。农场现有栏舍面积3000平方米，存栏生猪2000多头，年出栏生猪4000多头，是xx县38个沼液综合循环利用示范基地之一。建有1000米雨污分流管网，雨水直排，污水通过地下管网进入500立方米的收集池。安装了固液分离机，进行干湿分离，生猪养殖的干粪直接装袋用于果树种植；沼液通过管网进入沼气池发酵，产生的沼液直接进入氧化塘分三级沉淀；沉淀后的沼液通过铺设在种植基地上的多级管网进行喷灌消纳，实现畜禽污水零排放。

“吉祥模式”不仅解决了人工、化肥、生猪排泄物污染问题，而且还能生产有机牧草喂猪，降低饲料成本，提高猪肉品质。通过施用有机肥，又改善了果蔬口感，提高种植效益。据初步估算，该农场生态小循环利用模式一年能产生直接、间接经济效益26.5万元，其中：节约饲料成本10万元，节约化肥成本7.5万元，减少人工成本3万元、煤气成本1万元，产生其他效益5万元。

（三）“开启”大循环生态利用模式

浙江开启能源科技有限公司是一家立足于畜禽排泄物资源化利用，专业从事畜禽粪尿收集处理、沼气发电、商品有机肥开发的农业企业。它位于xx县小南海镇龙丰村，成立于2009年，共投资4000万元，占地100余亩，建有猪粪尿收集、沼气发电、有机肥加工等生产设施设备。

自2011年8月1兆瓦发电机并网发电以来，到2014年底，已累计处理生猪排泄物30万吨，生产有机肥1.3万吨，发电1930万千瓦时，相当于节约标煤7700吨，产生了显著的经济、社会和生态效益。2014年，“开启”模式启动建设第二期工程项目，预计完成2兆瓦的装机容量后，每年可收集利用生猪排泄物20万吨，相当于60万头生猪的排泄量，约占全县出栏生猪的90%，可年产沼气800万立方米，年产固态有机肥约1.6万吨，年发电1600万千瓦时，相当于年节约6400吨标准煤。

按照县域生态大循环的构想，公司配有10辆槽罐车，定期收集全县规模猪场30万头生猪产生的粪尿，通过统一收集，解决了畜禽排泄物直接就近排放污染问题。组建了沼气维护服务队，对全县各规模猪场近10万立方米沼气池清渣维护，对种植业基地所需的沼液进行配送，实现了“猪粪收集→沼气发电→有机肥生产→种植业利用”的大循环、全利用目标。

二、建议

1.抓规划引领，谋划现代生态农业产业化试点省建设。xx县是XX省经济发展相对落后地区，通过实地调研，能感受到全县发展生态农业的氛围浓厚，各具特色的典型样板，示范带动了面上工作。发展现代生态农业是加快转变农业发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是全面建成“三个强省”的时代抉择，是积极应对制约农业发展瓶颈的重大举措。目前，发展现代生态农业恰逢其时，我省要抢抓机遇，乘势而上，结合安徽实际，结合“十三五”规划，深入系统谋划现代生态农业产业化试点省建设。

2.抓治理倒逼，促进农业环境突出问题治理。我省病死畜禽无害化处理工作取得了一定进展，但是，和xx县相比，还有一些差距。建议省畜牧局牵头，组织相关单位，对“集美”模式进行认真研究，学习借鉴其做法和经验，对照自身差距和不足，结合我省实际，提出进一步改进病死畜禽无害化处理方式方法，进一步创新运行机制，尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。全面推进农业面源污染防治，力争实现“一控两减三基本”目标，即：农业用水总量控制，化肥、化学农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪便、农膜基本资源化利用。

3.抓示范带动，推进生态循环农业发展。建议按照淮北平原、江淮丘陵、沿江平原、大别山区、皖xx区等五大类型区，分类开展现代生态农业产业化试点。围绕现代生态农业产业化发展，组织开展绿色增效、品牌创建、主体培育、科技推广、改革创新等五大示范行动，以点带面，整体推进。实施内容聚焦主攻建设重点任务，实施地点聚焦示范基地，实施主体聚焦到新型经营主体。

内容总结

（1）关于县现代生态农业发展调研报告

6月4日，省农委负责同志带队，