涪陵区石沱镇富广村土地整理项目A实施方案

.2.2水利设施状况（1）水源设施1）山坪塘项目区水资源较丰，境内集雨面积较大，项目区的山坪塘是项目区重要的水源，其汇水主要依靠降雨。从现场踏勘了解到项目区28口山坪塘不存在问题，可以满足农业灌溉的需求。表3.2.2-1项目区山坪塘统计表编号面积(㎡)平均蓄水深度（m）蓄水量（m³）位置备注对应规划图上编号SPT-11742.1365报家沟西南部不需要改建—SPT-220098480392报家沟不需要改建—SPT-37091.51064报家沟东部不需要改建—SPT-43972794大湾不需要改建—SPT-5751.398黄桷树不需要改建—SPT-62421.5363黄桷树不需要改建—SPT-71651.8297白象坪西部不需要改建—SPT-810242.22253白象坪不需要改建—SPT-93791.4531茶园不需要改建—SPT-10391.559石梯子东南部不需要改建—SPT-11271.746深土东北部不需要改建—SPT-122141.5321汪家湾东南部不需要改建—SPT-138631.91640大屋基不需要改建—SPT-146401.5960大屋基东南部不需要改建—SPT-151171.5176大屋基东部不需要改建—SPT-165571.4780大屋基北部不需要改建—SPT-179141.61462长岭岗北部不需要改建—SPT-186651.5998佛耳岩东部不需要改建—SPT-19921.6147佛耳岩东北部不需要改建—SPT-2016821.83028庙背后西北部不需要改建—SPT-211521.2182庙背后不需要改建—SPT-221271.2152庙背后不需要改建—SPT-232001.1220庙背后东北部不需要改建—SPT-241191.3155庙背后东部不需要改建—SPT-258531.71450三教寺南部不需要改建—SPT-262661.2319三教寺西北部不需要改建—SPT-271011.4141三教寺北部不需要改建—SPT-282931.7498沙湾西南部部不需要改建—合计72563注：现状SPT为山坪塘图6现状山坪塘2）溪沟项目区中部和有1条溪沟，宽度分别为4.0m，其为项目区中部提供了灌溉水源，保证了水田的丰产。占地面积分别1.4422hm2，平均水深0.5m，蓄水量为2.88万m3，在干旱时30%的水可被项目区所利用。（2）排灌设施1）排水设施根据现场踏勘了解到，项目区内排水系统有两种类型：一、坡面汇水以山坪塘或溪沟为承泄区，部分坡地积水后流经水田，依靠水田自流将水排至山坪塘或溪沟；二、明沟排水，坡面汇水至经常年雨水冲刷形成的天然的土沟中，排入溪沟中。来水经天然冲沟顺流入河沟，河沟两侧土层裸露，易造成水土流失。项目区内8条排水沟，项目区内的排水沟承泄区内的汇水，最终排入区内及区外河流、排水沟和山坪塘。项目区排水沟现状统计详见表3.1.2-2。表3.2.2-2项目区沟渠现状统计表编号起点止点规格（m）长度（m）材质PSG-01黄泥湾西南黄泥湾北部0.4*0.4272土PSG-02茶园西部茶园西部0.4*0.460条石PSG-03茶园南部茶园南部0.4*0.4117土PSG-04洋房子南部洋房子南部0.4*0.4169条石PSG-05洋房子南部洋房子北部0.4*0.4530条石PSG-06长岗岭东北部长岗岭东南部0.4*0.4175土PSG-07槽坊北部槽坊北部0.4*0.4154土PSG-08刘家湾北部刘家湾东部0.5*0.6376水泥合计2640注：现状PSG为排水沟图7项目区内排水沟2）灌溉设施项目区的水的补充，主要依靠天然降雨，项目区山坪塘分布较少，但在雨季时可以充分的蓄水，因此项目区考虑如何将水进行集中储存于山坪塘中。灌溉可以依靠溪沟来水，改建灌溉渠可以有效提高灌溉效率。项目区农田依托山坪塘分布，灌溉主要通过山坪塘放水口放水，通过水田的自流进行灌溉；经现场踏勘发现水田区域灌溉用水可以保证。项目区灌溉与排水设施与土地整理技术规范灌溉与排水工程要求进行对比分析，对比情况见下表：表3.2.2-3项目区指标对比情况表（丘陵宽谷区）指标技术要求现状备注水源工程抗旱30天以上30天以上达标灌溉水利用系数≥0.650.70达标渠系水利用系数≥0.70.75达标灌溉保证率水田80℅~85℅80%达标旱地75℅~80℅75%达标排涝标准水田10年一遇1~3d暴雨3~5d排至作物耐淹水深水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深达标旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水达标通过对比分析可知，项目区灌溉与排水设施总体上可以达到土地整理的要求，但在局部区域存在一些问题，其主要问题为：A、项目区水源丰富，但存在空间分布不均的情况；B、项目区汇水面积广大，汇水多集中于冲田，排水多通过水田逐梯次，缺乏必要的排水设施，造成水土流失；C、排水沟均为自然冲沟，沟宽度、深度不一，在雨季容易造成水流不畅，淹没耕地的情况。因此方案主要通过对原有水利设施维护保证其供水、排水能力；通过改建灌溉渠、解决水资源分布的平衡问题。3.2.3电力设施项目内的农村电网已完成整改，动力线路及变电设施已进入项目区，民用电入户率达100％，现有电力设施可满足项目区工程实施的用电要求。3.2.4项目区其它工程设施状况根据实地踏勘和咨询石沱镇政府相关人员以及富广村村社干部可知，项目区现在还有部分农业、水利、交通等部门投资新建的工程。3.2.5项目区基础设施条件评价表3.2.5-1项目区整治前指标分析表（丘陵宽谷区）类型指标技术要求现状指标达标情况制约因素土地平整工程梯田化率≥90℅93.52%达标坡耕地田面坡度≤6°≤10°不达标局部区域田面坡度较大坡耕地台面宽度≥6m≥6m达标耕作层厚度≥25cm25.7cm达标有效土层厚度≥50cm72cm达标适宜小微型农机化率≥70℅63.52%不达标局部区域路面狭窄、缺乏下田道路灌溉排水工程水源工程抗旱30天以上30天以上达标灌溉水利用系数≥0.650.7达标渠系水利用系数≥0.70.75达标灌溉保证率水田75℅~80℅80%达标旱地70℅~75℅75%达标排涝标准水田10年一遇1~3d暴雨3~5d排至作物耐淹水深水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深达标排水渠道依靠天然冲沟，宽度、深度不一、造成水流不畅，淹没耕地的现象旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水达标田间道路工程田间道路网密度≥19m/hm285.69m/hm2达标路面材质较差，道路体系不完善，多断头路生产路路网密度≥35m/hm283.75m/hm2达标生产路分布不均，路面较差农田保护与生态环境保持工程排洪标准10年一遇排洪标准10年一遇排洪标准达标基础设施使用年限≥15年≥15年达标3.3项目合法性分析（1）法律法规本项目申请为区级投资土地整理项目，其主要目的是增加耕地面积，提高耕地质量，优化土地利用结构，提高土地的利用率和产出率，保护环境，促进土地的可持续利用。项目区土地整理规划的内容涉及到土地平整、灌溉与排水和田间道工程，能实实在在的为项目区当地村民创造利益，符合《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规的要求；同时，还符合《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等有关文件和规定的要求、与现行有关国家法律、法规一致，项目区土地整理规划内容符合区、乡土地利用总体规划和土地整理专项规划，与当地农业发展政策、水利、交通、村庄建设规划相一致。（2）土地利用总体规划对项目的要求本项目规划设计通过对农用地的整理，并将新增加耕地面积，符合《涪陵区土地利用总体规划》（2006－2020）的要求。项目区规划和《涪陵区土地利用总体规划》（2006－2020年）在土地位置、权属等方面协调一致。将土地整理与农业综合治理以及社会主义新农村建设紧密结合，进行田、水、路等综合整治，加大对中低产田土的改造力度，增加耕地及其它农用地的有效面积，改善生产条件和生态环境，提高项目区村民的生活质量。项目区规划和《涪陵区土地开发整理规划》（2006年－2020年）在土地用途、位置、面积上协调一致。项目的规划内容与《石沱镇土地利用总体规划》、《基本农田保护规划》、《灌溉与排水规划》、《农业规划》、《林业规划》、《乡村道路规划》相一致，也是落实这些规划要求的具体内容，其法律法规和政策原则的共性是一致的和相辅相成的。（3）土地整理规划对项目的要求涪陵区国土资源和涪陵区土地储备整治中心从本地实情出发，为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，努力提高土地利用率和产出率。由非农业建设占用土地导致的耕地减少，必须通过土地开发、复垦与整理的方式给予补充，以保持全市耕地总量动态平衡。项目区规划和涪陵区土地整理规划在土地用途、位置、面积上协调一致。3.4土地利用限制因素分析3.4.1项目区限制因素根据《涪陵区石沱镇土地利用总体规划》对石沱镇土地利用限制因素分析结果，结合实地踏勘和与当地村民的访谈了解到：项目区现状交通网络雏形基本成形，道路通行性较差。且大部分道路质量较差，影响了有效运输以及农民出行。灌溉与排水设施也存在现状较差及部分区域欠缺的现象。总的来说限制项目区土地利用因素主要分为以下方面：a）局部干旱。项目区原有的水利设施，可以解决大部分坡脚水田的灌溉问题，但是处于坡顶坡中的旱地干旱依然存在。干旱高温会导致水稻的减产，同时还会危害玉米、蔬菜等作物的生育成长。b）田坎占地面积较大。项目区建设规模现有耕地面积198.9860hm2，田坎面积45.1286hm2，平均田坎系数达21.93%。其形成的原因是：耕地内田块小、多、杂，田坎分布过密，增加了田坎的占地面积。c）田间道路通行性较差。项目区田间道纵横交错，连接项目各个社、大型居民点，通达度良好；但是路面状况较差，尤其是雨季交通更加不便。d）区内生产路不规范。项目区内现有田间路部分坑洼不平，积水严重，需改建。生产道路多为土路，给当地的生产耕作带来了不便。形成这一现状的主要原因是：当地居民常年形成的耕作习惯在无形中促使了这种耕作道路的形成，而当地居民也没有足够的资金和技术来对生产道路进行整治。e）局部区域水土流失严重。项目区局部存在严重的水土流失，缺乏必要的排灌设施，致使土壤肥力丢失严重，限制了耕作条件，因此，需在此类坡地进行田块的整理，配套水利设施和道路设施的修建，防止水土流失。3.4.2解决措施针对项目区的限制因素提出以下几点解决方案：a）通过对原有输水设施进行改建部分输水设施将水从空间上进行调剂以解决局部干旱问题。b）对田间道路进行整治，在没有形成田间道路网络的地方规划生产大路，对现有田间道和生产路进行改建，以完善项目区的道路系统，改善农民耕作条件和满足生产生活出行需求。c）根据项目区的具体地形及地面坡度采取适当降坡，实施坡改梯工程，布设背沟。在一定程度上控制水土流失，增大土壤保水保肥能力。d）对田土坎进行治理，能进行合并的田块，挖除田块间的田坎，田坎可以削薄的对其进行削薄处理。3.5土地适宜性评价分析3.5.1评价范围土地适宜性分析是评定土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度，它是进行土地利用决策，确定土地利用方向的基本依据。项目区现有耕地，虽然部分存在质量低下、土地生产力不高的问题，但鉴于项目区人均耕地较少，当地农民已耕种多年的实际情况，拟通过坡改梯、灌溉与排水等基础设施配套等措施消除或缓解其土地利用限制因子，继续作为耕地使用。3.5.2待整理农用地评价分析（1）整理分析评价因子项目区整理农用地评价因子主要为整理后新增净耕地面积与待整理农用地面积之比、项目区土源保证率以及整理后土地利用方向与现有用地方向的兼容性。（2）评价因子分级参考《耕地后备资源调查与评价技术规程》中关于待整理其它农用地的参评标准，对各评价因子进行分级，将适宜程度分为适宜、中度适宜、临界适宜和不适宜4个等级。评价采用最小限制因子法，即在有关评价指标的分级中，以分级最低评价因子的分级作为该评价单元的等级。单个评价因子适宜程度分级情况见表3.6.2-1：表3.6.2-1项目区待整理其它农用地适宜性评价因子分级表评价因子适宜中等适宜临界适宜不适宜整理耕地系数大于5%2.5%~5%1%~2.5%小于1%土源保证率大于100%80%~100%50%~80%小于50%土地利用兼容性兼容比较兼容临界兼容难以兼容（3）待整理其它农用地适宜性评价1）整理耕地系数项目区耕地质量偏低的主要原因为项目区坡耕地较多，地形坡度较大、田土坎系数偏高。项目区耕地面积198.9860hm2，田坎面积45.1286hm2，平均田坎系数达21.93%。根据现场调查，新增耕地25.8023hm2，新增耕地率为10.28%，由此可知整理增加净耕地面积与待整理农用地面积之比为10.28%，大于5%，故该项为适宜。2）土源保证率项目区土壤肥沃，土层深厚，无需考虑整理后的土源问题，该项评价因子的结果为适宜。3）土地利用兼容性项目区土地通过整理后得到的新增耕地在用途上仍然保持为耕地，结合原有的基础设施，土地利用上并不存在任何冲突，故该项评价结果为适宜。3.5.3评价结果通过对项目区待整理农用地的适宜性分析，项目区农用地适宜通过整理增加净耕地面积。需要对拟整理的区域实施坡改梯技术，并配套路、沟、凼等工程设施，提高耕作条件。3.6公众参与分析（1）各级组织高度重视从涪陵区到石沱镇政府，再到村委会、村社，各级组织都大力支持。并通过座谈会形式，为本项目的《实施方案》编制及在施工过程中可能出现的问题都提出了很好的意见和建议。（2）群众积极参与村民是土地整理的直接受益者，土地整理必须紧紧依靠当地村民的支持配合和直接参与。在项目踏勘现场的前期工作过程中，我公司设计人员与涪陵区土地整理中心的工作人员一起，向项目区当地的干部群众宣传土地整理的有关政策，使得当地群众积极性增高，理解了土地整理工作，并予以大力支持，为项目的顺利实施提供保障。项目区干部群众在深入了解到本项目后，纷纷表示支持本项目的实施，在召开的村民意见征询会中，村民代表对本项目的支持率高达100%，并积极配合工作人员认真填写“村民意见征询表”和“现状问询表”。经调查项目所处区域内无土地流转大户，也没有具有一定生产经营规模的农户。我们对“项目区村民意见征询表”进行了整理、分析，当地干部群众对本项目应完善的基础设施及实施的建议如下：1）约95%以上的参会人员要求对现有交通状况进行改善，主要包括现有生产路的改建，田间道的改建和新建2）约80%的参会人员要求"改土"（即坡改梯、修田坎）；3）约90%要求修建排水设施等，主要为改建灌溉渠的问题。（具体意见详见"村民意见征询表"）（3）项目规划设计公众参与度高在实地踏勘的基础上，通过综合分析、整理，根据土地整理有关政策、规定和相关技术标准、规范，并结合相关技术人员和当地村、组干部以及群众的意见和建议后，我公司设计人员在项目区拟订出该项目的初步规划布局及实施方案。初步方案确定后，再以座谈会的形式召集相关部门的技术人员、村组干部及群众代表，就本规划设计方案、土地后期利用、权属调整和工程后期管护等方面征询了到会人员的意见及建议，根据提出的意见及建议，我公司设计人员在结合实地按照有关政策，因地制宜和充分遵循农民意愿的前提下，反复修改完善，直至所有与会人员一致认可，才最终确定了规划设计的方案。图村社干部与设计人员实地规划4新增耕地潜力分析4.1新增耕地潜力分析项目区预计新增耕地潜力主要来源有以下四个方面：1、减少田坎。通过将现有田块的田坎进行削薄、边坡清理，减少田坎占地面积，使项目区部分田坎转变为耕地，来增加耕地。2、在部分区域通过坡改梯技术，重新布设田块，减少非耕地占地面积来增加净耕地面积；3、通过改善项目区的基础设施条件，如修建混凝土生产路方便耕作，完善项目区的灌溉设施可缓解抗旱季节的农作物缺水情况，对基础设施的改善可提高农民生产的积极性，将零星地块和田边地角闲置地利用起来，来增加净耕地面积。4、通过对边角地进行整治，增加净耕地。4.2新增耕地测算4.2.1新增耕地测算依据实施了土地整治工程措施，特别是田块归并、田坎削薄、零星未利用地块整理、台面重构、废弃农用设施地块复垦、爆破增面和地力培肥等土地平整措施的耕地图斑,纳入新增耕地面积测算。作为实施耕地面积测算的依据。1.《农用地质量分等规程》(GB/T28407-2012)；2.《耕地质量验收技术规范》（NY/T1120）；3.《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）；4.《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等级调查评价与监测工作方案>工作的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）；5.《国土资源部关于提升耕地保护水平、全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资厅发〔2012〕108号）；6.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；7.《土地整治补充耕地质量等别评定规范（试行）》（部整治中心）；8.《重庆市土地开发整理工程建设标准（试行）》；9.《重庆市土地整理建设技术要求（试行）》。10.《重庆市农村土地整治中心关于进一步规范土地整治项目耕地质量等别评定的通知》（渝土整发〔2018〕4号）。4.2.2新增耕地计算公式整理新增耕地面积计算：通过旱地整治，台面重构、边角地整治、梯田整治等全域整治措施新增耕地，同时由于新增工程占用耕地导致耕地减少，故项目区新增耕地即为通过实施该项目的新增耕地与新增工程占地面积之差，整治新增耕地面积=土地整治新增耕地面积（S1）-新修工程占地面积（S2）；新增耕地面积公式为：△S=S1－S2其中：△S—新增耕地面积S1—土地整治新增耕地面积S2—新修工程占地面积4.2.3新增耕地测算过程通过旱地整治，台面重构、边角地整治、梯田整治等全域整治措施新增耕地。详见项目新增耕地潜力实现分析表：前期新增耕地来源情况是否适宜实施土地平整工程土地平整工程名称群众意愿土地利用保证能否实现新增耕地图斑编号权属名称坐落位置地类名称涉及图斑面积1富广村四社富广村四社田坎0.5282是台面重构同意有能2富广村四社富广村四社田坎0.5698是梯田整治同意有能3富广村四社富广村四社田坎0.4662是梯田整治同意有能4富广村五社富广村五社灌木林0.1453是边角地整治同意有能5富广村五社富广村五社田坎0.4842是梯田整治同意有能6富广村五社富广村五社田坎0.3309是坡改梯同意有能7富广村五社富广村五社田坎0.2449是缓坡整治同意有能8富广村五社富广村五社田坎0.1396是缓坡整治同意有能9富广村五社富广村五社田坎0.1595是梯田整治同意有能10富广村二社富广村二社田坎0.1464是梯田整治同意有能11富广村二社富广村二社田坎0.3053是台面重构同意有能12富广村二社富广村二社田坎0.4943是梯田整治同意有能13富广村一社富广村一社田坎0.091是缓坡整治同意有能14富广村一社富广村一社田坎0.3424是台面重构同意有能15富广村三社富广村三社田坎0.3855是缓坡整治同意有能16富广村三社富广村三社田坎0.6377是梯田整治同意有能17富广村三社富广村三社田坎0.153是梯田整治同意有能18富广村三社富广村三社田坎0.2961是梯田整治同意有能19富广村三社富广村三社田坎0.3566是台面重构同意有能20富广村五社富广村五社田坎2.3899是梯田整治同意有能21富广村五社富广村五社田坎0.2238是缓坡整治同意有能22富广村五社富广村五社田坎0.6992是缓坡整治同意有能23富广村五社富广村五社田坎0.2305是缓坡整治同意有能24富广村六社富广村六社田坎0.234是台面重构同意有能25富广村六社富广村六社田坎0.2825是梯田整治同意有能26富广村六社富广村六社田坎0.1461是梯田整治同意有能27富广村六社富广村六社田坎0.1721是缓坡整治同意有能28富广村六社富广村六社田坎0.1213是台面重构同意有能29富广村六社富广村六社田坎0.2883是缓坡整治同意有能30富广村五社富广村五社田坎0.611是缓坡整治同意有能31富广村五社富广村五社灌木林0.0829是边角地整治同意有能32富广村五社富广村五社灌木林0.2888是边角地整治同意有能33富广村一社富广村一社灌木林0.2842是边角地整治同意有能34富广村一社富广村一社灌木林0.4837是边角地整治同意有能35富广村一社富广村一社灌木林0.2157是边角地整治同意有能36富广村一社富广村一社灌木林0.0862是边角地整治同意有能37富广村三社富广村三社灌木林0.2046是边角地整治同意有能38富广村五社富广村五社灌木林0.117是边角地整治同意有能39富广村五社富广村五社灌木林0.1527是边角地整治同意有能40富广村五社富广村五社灌木林0.3212是边角地整治同意有能41富广村五社富广村五社灌木林0.0708是边角地整治同意有能42富广村五社富广村五社灌木林0.1464是边角地整治同意有能43富广村五社富广村五社灌木林0.0684是边角地整治同意有能44富广村五社富广村五社灌木林0.0682是边角地整治同意有能合计14.2664项目耕地增加来源及面积统计表一级地类二级地类潜力面积（hm2）增加耕地面积（hm2）编码名称编码名称01耕地101水田6.22576.2257103旱地8.04078.040702园地201园地0.00000.0000204其他园地0.00000.000003林地301乔木林地0.00000.0000302竹林地0.00000.0000305灌木林地0.00000.000004草地404其他草地0.00000.000006工矿用地602采矿用地0.00000.000007住宅用地702农村宅基地0.00000.000010交通用地1006农村道路0.00000.000012未利用地1206裸土地0.00000.0000合计14.266414.2664项目新修工程占地面积统计表工程名称单位占地面积（m2）工程数量（m）占地面积（hm2）占耕地面积（hm2）占旱地面积（hm2）占水田面积（hm2）新修2.0m生产大路24020.08040.08040.02560.05484.2.4新增耕地计算结果通过整理新增耕地减去新修设施占地面积得到新增耕地面积，新增耕地面积建下表：新增耕地来源面积表名称地类面积（hm2）合计耕地增来源及面积田坎（水田）6.225714.2664田坎（旱地）5.3046灌木林地（旱地）2.7361耕地减少及去向水田（农村道路）0.05480.0804旱地（农村道路）0.0256新增耕地面积水田6.170914.1860旱地8.01514.3整理前后土地利用结构变化情况项目实施后，土地利用结构也发生了变化，变化的地类主要为耕地、农村道路、灌溉与排水和田坎用地，整理前后项目区土地利用结构变化见下表：项目区整理前后土地利用结构对照表单位：hm2一级地类二级地类整理前（hm2）比例（100%）整理后（hm2）比例前后比较（hm2）耕地小计234.507479.73%248.693490.09%14.1860水田73.583625.02%79.754528.05%6.1709旱地160.923854.72%168.938962.04%8.0151交通运输用地小计5.28261.80%5.28261.80%0农村道路5.28261.80%5.20221.80%0.08045水资源平衡分析项目区属亚热带季风气候区域，雨热同季，降雨与农作物生长需水基本一致。在农作物生育周期内，农作物仅因春旱、夏旱和伏旱缺水，其余时间作物需水能自给。因此，项目区属于典型雨育农业区，不同于灌溉农业区。在进行水资源平衡分析之前，首先确定项目区抗旱天数，再根据项目区气象资料和作物抗旱能力确定需水总量，进行水量平衡分析。抗旱天数是指农作物生长期连续干旱时，灌溉工程能确保用水要求的天数。由于项目区处于中亚热带湿润气候区，水资源相对充足，以水稻、玉米等作物为主，根据项目区旱灾出现情况，以中旱年（连续21～30天）确定项目区抗旱设计天数为30天为标准。本项目的规划目标是建成适宜能灌、能排、保肥、保土、基本旱涝保收的稳产农田，整理后项目区供水对象主要是区内的耕地，项目区现有耕地面积为198.9860hm2，经整理后将新增耕地面积为14.1860hm2，故整理后耕地面积将达到213.1977hm2。5.1需水量预测5.1.1年度需水量预测项目区农业用地主要为水田和旱地，主要种植粮食作物。参照当地种植制度和今后种植业结构调整的要求，以水稻、玉米、蔬菜、红苕、柑橘来确定作物需水量。灌溉保证率设计标准根据《土地开发整理标准》、《重庆市灌溉用水定额编制评价报告》、《原四川省农田水分盈亏量及农业干旱区划》、《灌溉与排水工程设计规范》和“九五”、“泽渝”水利工程设计用水指标。经实地踏勘，本规划确定项目区耕地的灌溉保证率设计标准为75%（中等干旱年）。农作物需水量预测确定各水资源区域灌溉面积。项目区整理后，主要种植玉米、红苕、水稻、蔬菜、柑橘等作物。工程完成后，项目区各水资源区域主要作物种植面积具体见表3.8.1-1表3.8.1-1项目区整理后作物种植面积表作物类型玉米红苕水稻蔬菜柑橘（hm2）（hm2）（hm2）（hm2）（hm2）耕地面积115.7684.5662.5644.7933.34灌溉定额的确定根据重庆市水利局、经济委员会、市政管理委员会联合发布的渝水［2006］54号《关于印发重庆市农业用水定额（试行）的通知》中重庆市各个区县的农业用水综合定额，我们可以推算项目实施后项目区内耕地农作物需水量。用水定额见下表：表3.7.1-2重庆市农业用水定额（试行）分区定额值（P=75%）单位：m3/亩水稻玉米红苕小麦油菜蔬菜果树渝西经济走廊28560805565195120三峡库区生态经济区28060757075185140都市发达经济圈28055806075170120各水资源区域灌溉需水量预测项目区农作需水量计算可按以下公式进行计算：Q需=Q×S÷n式中：Q需--灌溉需水量（m3）；Q--综合灌溉定额（m3/亩）；S--灌区面积（亩）；n—项目区灌溉水利用系数，80%。项目实施后，各水资源区域农作物种植面积与其需水量可见下表3.8.1-3。表3.8.1-3需水量计算表种植作物类型种植面积用水定额需水量（hm2)（m3/亩）（万m3）旱地作物玉米135.72356013红苕135.72357516.24水田作物水稻77.474228033.76蔬菜77.474219523.51合计449.5784—86.51因此，项目区全年的总需水量为86.51万m3。5.1.2时段需水量预测（1）农作物品种（2）抗旱天数设计标准（3）农作物需水量预测根据项目产业区涉及的蔬菜和传统农作物（水稻、玉米）等品种种植栽培的技术要求，结合当地气候状况和常年降雨幅度，给定项目区伏旱期作物蔬菜灌溉定额为15m3/亩；水稻灌溉定额为20m3/亩；玉米、红苕灌溉定额为9m3/亩。项目区内农业生产需水量用下列公式计算：W需=M毛×A式中：W需—农业生产总需水量；m3M毛—综合毛灌溉定额；m3/亩A—灌溉面积；亩毛灌溉定额按下式确定：M毛=M净/η式中：M净—作物净灌溉定额；η—灌溉水利用系数。根据计算得出项目区产业伏旱期需水量，详见表3.8.1-4：表3.8.1-4项目区产业伏旱期需水量统计表产业区作物种植面积（hm2）灌溉定额（m3/亩）灌溉水利用需水量（万m3）系数玉米135.723590.82.44红苕135.723590.82.44水稻77.4742200.83.01蔬菜77.4742150.82.26合计449.578410.15从上表可知，项目区伏旱期总需水量为10.15万m³。5.2供水量预测5.2.1年度供水量计算根据涪陵区气象局提供的近20年（1985～2005年）气象资料，有效降雨量设计按涪陵区中等干旱年降雨量1030mm作为有效降雨量。经实地调研，项目区各水资源区域总的集雨面积为334.3618hm2。项目区天然降水可通过项目区集雨面积和蓄水设施，如水田、山坪塘等，区内天然降水有效利用率为30%，其计算公式如下：Q供=P×S集×n利=1030/1000×334.3618×10000×30%=110.8601（万m3）式中：Q供—项目区可供利用水量；P—项目区年平均降雨量；S集—项目区集雨面积；n利—项目区天然降水利用系数。5.2.2时段供水量计算项目区的水田大都位于丘坡下部，可以利用山坪塘与溪沟蓄水进行灌溉，采用续灌方式进行灌溉，现有水源中山坪塘蓄水可利用；项目区的旱地大都位于丘坡中部或丘坡上部，只有采用点灌方式发展节水灌溉，可利用就近的山坪塘进行灌溉。11.41×70%=7.99（万m3）根据前文介绍，项目区共有一处溪沟，其总容水量2.88×50%=3.24（万m3）5.3水资源供需平衡分析5.3.1总量平衡分析经过以上分析得知，项目区年度农业总需水量为86.51万m3，而项目区内年度供水总量为110.8601万m3。可见，项目区总的年度水资源供给量充足，能满足项目区农业用水的需要。水资源利用情况取决于水利设施的完备程度，项目区水资源丰富，可以充分的保证项目区灌溉用水。5.3.2时段平衡分析抗旱季节水资源供给量能够满足耕地的需求，时段需水量为6.31万m3，时段供水量为8.85万m3，供大于求。干旱季节，多数区域可以保证农业生产用水，只有局部区域因水源有限，灌溉得不到保障，这些区域均位于坡顶。6工程布局6.1规划设计依据6.1.1相关法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》2019年8月26日十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法的决定，2020年1月1日实施；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布，1999年1月1日实施；（3）《中华人民共和国农业法》2002年12月28日中华人民共和国主席令第81号公布，2003年3月1日实施；（4）《中华人民共和国水法》2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布，2002年10月1日实施；（5）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号公布，自公布之日起施行；（6）《中华人民共和国水土保持法》2010年12月25日中华人民共和国主席令第39号公布，2011年3月1日实施；（7）《中华人民共和国农村土地承包法》2002年8月29日中华人民共和国主席令第73号公布，2003年3月1日实施；（8）《中华人民共和国基本农田保护条例》1994年8月18日中华人民共和国国务院令第162号发布，1994年10月1日实施；6.1.2相关政策文件（1）《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号；（2）《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》国土资发[1999]39号；（3）《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函》国土资耕函［2005］010号；（4）《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》(国土资发[1998]166号)；（5）《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》国资发[2003]287号；（6）《国土资源部农业部国家发展和改革委员会财政部建设部水利部国家林业局关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发[2005]196号）；（7）国土资源部农业部关于印发《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》（国土资发[2004]223号）；（8）《国土资源部关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发[2005]197号）；（9）《国土资源部办公厅关于编制基本农田示范区建设方案的通知》（国土资厅发[2006]42号）；（10）《国土资源部关于适应新形势切实搞好土地开发整理有关工作的通知》国土资发[2006]217号；（11）《国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国发[2005]29号）；（12）国土资源部关于印发《土地开发整理若干意见》的通知（国土资发[2003]363号）；（13）《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》国资发[2003]287号；（14）《财政部国土资源部关于调整中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配方式的通知》（财建[2007]84号）；（15）《关于进一步加强土地整理开发工作的通知》(国土资发[2008]176号)；（16）重庆市国土房管局关于印发《重庆市区县级土地开发整理项目核查管理试行办法》的通知（渝国土房管发〔2008〕381号）；（17）关于印发《土地开发整理规划管理若干意见》国土资发[2002]139号；（18）《重庆市人民政府办公厅关于加快编制和实施土地整治规划大力推进土地整理建设的通知》（渝办发[2012]203号）；（19）《重庆市国土房管局、重庆市财政局关于开展土地整理建设项目立项申报及认定工作的通知》（渝国土房管发[2012]102号）；（20）《重庆市国土房管局关于进一步规范农村土地整治项目管理程序的通知》（渝国土房管发[2012]146号）；6.1.3相关工程技术规范（1）《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）；（2）《重庆市土地整治项目工程建设标准（试行）》（2015）；（3）《土地整治项目规划设计规范》（TD/T1012-2016）；（4）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-2013）；（5）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—1999）；（7）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6~2008）；（8）《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）；（9）《公路桥涵设计通用规范》（JTG060-2004）；（10）《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；（11）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；（12）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013），（13）《重庆土地整治项目规划设计规范（试用稿）》（2015）。（14）《土地整治工程建设标准编写规程》（TD/T1045-2016）（15）《土地整治权属调整规范》（TD/T1046-2016）6.1.4相关基础资料（1）《涪陵区土地利用总体规划（2006-2020年）》；（2）《涪陵区土地开发整理规划（2006-2020年）》；（3）《涪陵区石沱镇土地利用总体规划（2006-2020年）》；（4）《涪陵区统计年鉴》；（5）《涪陵区农业区划资料汇编》；（6）《涪陵区土壤》；（7）2018年8月项目区实测1:2000地形图；（8）2018年8月1:10000土地利用图；（9）《涪陵区石沱镇富广村农业经济报表（2019年）》；（10）项目区实地调查的资料。6.2规划目标项目以保护和改善生态环境，防止水土流失和土壤退化为前提，将土地整理与生态环境结合起来，对项目区土、水、路进行综合治理。具体目标如下：（1）管理规划土地利用布局，将原有旱地通过降坡、平整等工程实施后得到的旱地仍然调整为旱地使用；通过削薄归并田坎的新增耕地调整为旱地，增加耕地面积。（2）配套完善灌溉与排水设施，提高抵御自然灾害的能力，减轻自然灾害对农业生产带来的危害，使项目区耕地达到“保水”、“保肥”、“保土”的“三保田”。（3）通过布设田间生产路，改善项目区的交通状况，降低农民耕作的劳动强度，提高劳动生产率。（4）改善项目区的生态环境问题，工程实施后基本能够缓解项目区的水土流失问题。（5）通过对山、水、林、田、湖、草进行综合整治，提高项目区土地利用率和产出率，改善生态环境和农民生产、生活条件，促进农村经济的持续、快速发展。总之，最大程度从提高农业生产水平、改善农民生活条件等角度推动新农村建设。6.3建设标准依据中华人民共和国国土资源部《土地开发整理标准》（TD/T1011~1013-2000）、《土地整理技术要求》（试行）和《重庆市土地开发整理工程建设标准》（试行）的规定，通过对项目区山、水、林、田、湖、草的综合整治，改善农田灌排和交通条件，建成“基础设施配套、旱涝保收”的标准化农田。6.3.1土地平整工程标准在土地平整工程规划中，依据《土地开发整理标准》TD/T1011~1013-2000和《土地整理技术要求》（试行），结合项目区的自然条件和地形条件以及当地村民耕作习惯等实际情况进行土地平整。进行土地平整时,总体上以田间道、生产路、排水沟划分田块，以田块为平整单元，遵循挖填平衡，满足项目区内自流灌溉、排水的原则。根据《土地整理技术要求》（试行）和《重庆市土地开发整理工程建设标准》（试行），结合现场实际情况，确定土地平整后的标准为：梯田化率达90%，田面坡度≤6°，有效土层厚度不低于50cm，耕作层不低于30cm，整理后的田块长度和宽度见下表：表4.3.1-1田块长度和宽度控制表项目控制范围（m）田块长度＜2°50～3002°～10°40～20010°～15°30～10015～25°20～50田块宽度＜2°30～1002°～10°25～4010°～15°10～3015°～25°6～156.3.2灌溉与排水工程标准a）工程级别本次规划建设内容主要包括灌溉工程和排水工程。本项目工程级别为等外级别。b）排水标准结合当地水文气象、水土资源、作物组成、排水方法及经济效益等因素，根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288～99）和《土地整理技术要求》（试行），该项目采用暴雨重现期为10年，排水采用10年一遇3～6小时最大暴雨12小时排除标准。6.3.3田间道路工程标准根据《土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）》，田间道路设计应符合“与田、林、村、渠、沟等项目设施布局相协调，有利于田间生产的管理；注重保护生态环境，防止水土流失”等原则。根据《公路工程技术标准》（JTGB01—2003），项目区内田间道路设计为四级公路。a）田间道建设标准按照《重庆市土地开发整理工程建设标准（试行）（2007）》设计要求，田间道路最大纵坡小于9%，田间道的平曲线半径一般应不小于15m。改建田间道路基填方在0.8m深度范围内，其压实度必须达到93％；填方在0.8m深度范围以上，其路基压实度必须达到90％以上。若压实度达不到要求，则必须经过1～2个雨季，使路基相对沉降稳定后，才能铺筑泥结碎石路面或硬化路面。改建田间道按照原有路基宽度及道路施工难度情况，道路规格设计为3.5m和3.0m；改建田间道为了保证道路连通和统一连贯性，规划田间道路路面宽设计为3.5m和3.0m宽。b）生产路建设标准为方便项目区人工推车及摩托车等运输工具通行，生产大路路面宽设计为2.0m宽，当生产路纵向坡度为6-15°时，表面应横向拉渡槽，防止路面溜滑，方便人畜行走。c）桥涵建设标准项目区涉及路涵等建筑物，生产路涵荷载3.5KN/m2，田间道涵荷载为20KN/m2。6.3.4其他工程标准其他工程设计标准参照相应的规范或技术标准。6.4规划方案6.4.1土地利用总体布局项目区土地利用总体规划结构应在充分满足社会发展的需要，符合土地整理的政策，遵循土地生态适宜性和区位要求，并有利于提高土地利用率，改善生态环境的基础上进行。根据项目区的自然条件、水资源状况、社会经济条件、以及新增耕地潜力分析结果，提出如下土地利用总体布局。（1）耕地。项目区原有耕地总体布局和结构基本不变，其土地利用结构之间的调整主要根据整理土地的适宜性分析与新的工程规划措施来进行。进行土地整理项目后，大部分耕地都能够进行灌溉与排水设施控制。水田根据田块整形、田块归并动工，在合适的区域打破权属界线进行格田或条田化，并增设一定的土坎或土坎，修筑动工后的水田面积增加部分仍然调整为水田；旱地根据坡度情况进行降坡处理后，并修筑土坎，仍然将此部分降坡处理的后增加的耕地划分为旱地使用。新增耕地以田坎为出地来源的，划入耕地类型，将原来旱地土坎为来源的新增耕地调整为旱地和将原来水田土坎为来源的新增耕地调整为水田。①水田，项目区内现有水田毛面积为90.4617hm2，田坎面积为16.8781hm2，分布较为均匀。在实地踏勘过程中了解到，区内多数水田经农民多年耕作修整，已经修成了比较规范的田块，田坎一成形。为避免破坏耕作层，水田平整不宜进行大幅度的田块调整，故不需另外修筑田坎，保持原有田形即可。对于这些本设计拟将对同一台面高度两田块之间的田梗进行挖除，以减少田坎占地，提高水田的净耕地系数。②旱地，项目区内现有旱地毛面积195.4956hm2，田坎面积为34.5717hm2，多数旱地经当地农民多年耕作修整多数已成台地，已成台旱地不需要进行大规模的整理，只需对同一台面高度的相邻田块进行归并，以及宽度过大的田坎进行削薄，以减少田坎占地，提高耕地系数。因此，本项目旱地平整集中在田面坡度为10°~20°的未成台旱地区域，根据实地踏勘结果，并结合项目区村民意见，拟将对茶园附近有水土流失现象存在的未成台旱地区域实施坡改梯技术，进行有效整治。（2）其他农用地①农村道路。主要通过对项目区部分田间道、生产大路进行改建及部分生产大路的新建，原有交通条件较差，因此涉及到部分道路工程占地，其他原有交通设施仍然按照原有利用方式进行利用。②水域及水利设施用地。项目针对原有的设施进行改建的，改建后仍将使用，布局情况同现状，不涉及占地。③田坎。由于土地平整工程的实施，单元作物种植田块面积的加大，使原有田坎数量减少，其减少的田坎整理为新的耕地。通过土地整理原耕地将大部分转化为耕地中的水田和旱地。经田块重新布局，保留和新建的田坎将沿耕地田块长边布设，规格标准依据不同坡度情况确定。通过水田田坎归并和旱地坡改梯，田坎占地比例降低，田坎系数将降低。6.4.2工程平面布置项目工程总体上主要根据项目区的地形地貌、农业生产现状和生态环境，按照现代农业要求，因地制宜，对田、水、路进行统一布局、综合整治，配套完善水利、道路等农业设施。既要完成土地整理的基本任务，又要考虑工程的经济、合理、可行和各工程的布置综合协调。本项目包括四大单项工程：一是土地平整工程，主要包括土方开挖回填、修筑田坎等分项工程；二是灌溉与排水工程，主要包括改建灌溉渠、新建田间道涵和新建生产路涵等；三是田间道路工程，包括改建田间道、改建生产大路、新建生产大路、新建田间道错车道、新建田间道错车道；四是其他工程，包括标志牌、标识牌。土地平整工程布局结合渝国土房管[2015]312号文件的要求，对项目区实施全域整治，通过对项目区划分平整单元，对项目区内全部的耕地图斑进行调查分析，确定是否实施土地平整及选择合理的土地平整方式最终确定土地平整单元，达到全域整治的目标；土地平整的中心任务是通过平整，使土地更适宜种植，在满足灌排要求的基础上，合理调配土方，尽量做到挖填平衡，同时要与水土保持、土壤改良相结合。因此土地平整应尽量依据自然地形、地势，合理设计高程，使挖填土方量最小，同时满足机械作业、灌排、农作物耕种的要求。根据项目区耕地的田面坡度、土壤肥力、需要采取的工程措施、地块的特点和耕作的便利性，故拟设计主要平整方式为：（1）坡改梯：主要是在坡度较大的耕地，耕作田块零乱不规则，水土流失较严重的区域，或是根据农业产业发展的需求，针对该区域采取的措施为：采用坡改梯技术，进行降坡挖填土方，土坎的修筑等，将各台面耕地平整为坡式梯田或水平梯田，以改变局部地形，尽可能地减少水土流失。（2）台面重构：通过现场调查，对项目区内未成台的旱地进行调查分析，取部分适宜台面重构的旱地进行土方移动、挖高填低、砌筑土坎等工程措施，实施土地平整；类型编号位置面积台面重构台面重构-1沙咀咀2.0428台面重构-2团堡1.2682台面重构-3污水处理厂2.0028台面重构-4学堂坪1.551台面重构-5窑罐厂1.7422台面重构-6秦家湾0.8616合计9.2841（3）缓坡整治：通过对项目区的全域调查，经土地平整方式适宜性分析后，拟对项目区内部分高差不大的地块进行坡改缓措施，去除多余的田坎，平整土方，小块并大块，达到新增耕地的要求，主要实施步骤为表土清理→土壤翻耕→田坎拆除→平整土方→人工细部平整。类型编号位置面积缓坡整治缓坡整治-1石河水厂0.5305缓坡整治-2杨家湾2.1781缓坡整治-3岚垭0.6776缓坡整治-4石子坡1.1060缓坡整治-5大岩洞2.8973缓坡整治-6赵家湾1.7398缓坡整治-7张家湾4.8442缓坡整治-8烂湾1.7285缓坡整治-9白杨湾1.7538缓坡整治-10黑山2.0250合计19.4808（4）梯田整治：经实地踏勘，现状旱地中部分田坎过宽，造成有效耕地面积减少。为增加旱地有效耕作面积，在保证田坎的安全稳固的基础上，对部分过宽田坎进行削薄处理，在施工中对于坡度较大的旱地田坎削薄可依据实际情况而定，总之田坎削薄必须在保证田坎安全稳固的基础上进行。对于水田部分，农民为保证水田蓄水防止渗漏，在进行泡田时，农户将水田淤质泥土堆置于田坎内侧，经过长期耕作后，造成部分田坎过宽，减少了水田的有效耕作面积。为增加有效耕作面积，在保证田坎的安全稳固的基础上，对部分人行流量小、运输功能作用不大的田坎进行削薄处理。实施田坎削薄后，部分田坎由宽度≥1m变为小于1m，根据“二调”规程，小于1m的田坎削薄为耕地，因此，实施梯田整治工程后，增加了净耕地面积。类型编号位置实施面积（hm2）梯田整治梯田整治-1张家湾大田2.5897梯田整治-2四角头2.8419梯田整治-3李家湾2.0746梯田整治-4团堡0.7921梯田整治-5虚角楼3.2621梯田整治-6虚角楼0.8112梯田整治-7长益沟1.7430梯田整治-8大园子2.1532梯田整治-9王家屯0.6314梯田整治-10李家湾10.1539梯田整治-11窑罐厂1.2080梯田整治-12黄家岭岗1.0943合并29.3554（5）边角地整治：通过对项目区的全域调查，经土地平整方式适宜性分析后，拟对项目区内部分零星未利用地进行整治，去除多余的田坎，平整土方，小块并大块，达到新增耕地的要求。类型编号实施面积（hm2）清杂面积（m2）边角地整治边角地整治-10.14531453边角地整治-20.0829829边角地整治-30.28882888边角地整治-40.28422842边角地整治-50.48364836边角地整治-60.21572157边角地整治-70.0862862边角地整治-80.20462046边角地整治-90.11701170边角地整治-100.15271527边角地整治-110.32123212边角地整治-120.0708708边角地整治-130.14641464边角地整治-140.0684684边角地整治-150.0682682合计2.736027360农田水利工程1）灌溉工程布局项目区依靠溪沟来水以及山坪塘引水灌溉，整个项目区水田灌溉均有保障。区内灌溉渠部分现状较差，不能正常灌溉，需整修，项目区水资源较多，部分区域存在缺水情况，项目区原有灌溉渠布局比较完善，但因年久失修，部分垮塌，需要进行改建。项目区农田水利工程分布祥见表-2。表-2项目区改建灌溉渠布局一览表编号设计长度（m）设计沟宽（m）设计沟深（m）改建灌溉渠I-13340.30.4小计334改建灌溉渠II-1143PE管道合计143改建排水沟I-11190.50.6改建排水沟I-22570.50.6合计376改建盖板沟8971.21.0小计8974）水利辅助工程布局（1）新建田间道涵项目区灌排用水由于受田间道阻隔需规划涵以便于灌排水的通过。在沟渠或水田放水口穿过田间道处布设过田间道涵，项目区布局田间道涵4座。（2）新建生产路涵项目区灌排用水由于受生产路阻隔需规划涵以便于灌排水的通过。在沟渠或水田放水口穿过生产路处布设过生产路涵，项目区布局生产路涵9座。（3）新建沉沙凼田间道路工程布局项目区田间道路工程规划主要依托现有道路设施，结合区内地形地貌以及规划田块的要求，考虑机械化施工的程度，合理规划各道路。田间道工程须充分利用现有田间道，通过改建改善其路面情况，当产业区域内田间道缺失时，需根据规划产业要求，结合当地实际的现状地形情况考虑改建田间道，项目改建田间道均为对原有道路网的完善。原有若地形条件不能满足新建田间道时，则考虑新建生产大路和连通田间道的生产大路；当产业区域内耕作半径大于600m，生产耕作地块距离田间道超过300m时，并且无法新建田间道的情况下需新建生产大路，路线选择原则上沿等高线走向划定，新建生产大路坡度应小于15°，不设梯步，且与田间道连接，满足当地农户利用小型农用三轮车运输的需求。生产路优先选择改建原有路网，路线适当取直，新建生产路路线划定应参照地形坡度，生产路线坡度不宜大于25°，并考虑与水源等新建工程的工程分布情况，方便建材运输和日后的生产出行，受地形因素影响线路布局时可曲折修建，路线沿田坎或地类界走向。（1）田间道1）改建田间道田间道是项目区村民与外界交通运输的主要通道，经实地踏勘与村民意见征询，村民对于项目区主要交通道路改建要求与期盼较大。项目区改建田间道11条，项目区改建田间道布局详见表-1。项目区改建田间道布局一览表表-1编号设计长度（m）设计宽度（m）改建田间道I-13923.0改建田间道I-22293.0改建田间道I-31683.0改建田间道I-43713.0改建田间道I-53993.0改建田间道I-62903.0改建田间道I-75863.0小计2434改建田间道II-14463.0总计446改建田间道III-19213.5改建田间道III-21673.5改建田间道III-34583.5总计1546（2）生产大路1）生产大路根据实地踏勘，结合村民意见，本项目新建生产大路路面宽设计为2.0m共9条，项目区改建生产大路布局详见表-2。项目区生产路布局一览表表-2编号设计长度（m）水田段旱地段设计宽度（m）新建生产大路-16334561772.0新建生产大路-25522433092.0新建生产大路-3291532382.0新建生产大路-431703172.0新建生产大路-536403642.0新建生产大路-6554456982.0新建生产大路-7257175822.0新建生产大路-83582371212.0新建生产大路-96154321832.0合计394120521889其他工程布局（1）新建错车道、回车场由于改建的田间道与生产大路宽度不能满足两辆车并行，故本项目考虑在适当距离内设置错车道，田间道末端设置回车场。根据《公路工程技术标准》，每隔300m～600m设置错车道一处，再结合实地情况，本项目共设置4个田间道错车道，10个平交口，3个回车场，5个弯道加宽，2个新建生产大路回车道。7工程设计本项目建设内容主要包括：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程。7.1土地平整工程设计7.1.1土地平整措施设计土地平整工程在整个土地整理工程中处于首要位置，是田块、渠道、道路规划设计的的前提和基础，对合理灌排，节约用水，提高劳动生产率，发挥机械作业效率，以及改良土壤、保水、保土、保肥等方面，都有着重要的作用，本次规划根据全域整治的要求，通过适宜性评价法确定田块削薄的方式。1、确定土地平整方式的评价因素通过对项目区现状田块的实地调查，采用“适宜性评价法”对各耕地图斑的土地平整实施方式进行评定。根据土地整治项目所在区域已有的耕地质量等别评定成果，结合各耕地图斑的自然因素和基础设施现状等，确定各整治图斑的土地平整方式，结合项目区现状，主要选取田块现状、田坎现状、土壤现状和基础设施现状等4类共计10个因素对项目区内的所有耕地图斑进行评价，结合实地调查数据，对全部的耕地图斑评价分析后，该项目区内土地平整方式主要为坡改梯、地力培肥、边角地整治等。土地平整适宜性评价因素表田块现状田坎现状土壤现状基础设施现状地类地形坡度地块规模是否成台宽度材质利用现状土壤类型土层厚度基础设施布局、使用等2、土地平整工程实施方式通过对项目区现状田块的实地调查，结合10个评价因素进行分析，结合各田块存在的问题，选择对应的工程措施，经现场调查统计，项目区内实施方式主要为：坡改梯、田块归并、田块归并、台面重构等土地平整方式：（1）坡改梯区域1）梯田类型的选择项目区的旱地，经过农民多年的顺坡耕作，田块间的台面坡度也有所降低。经综合考虑投资、土层厚度、水土流失程度和耕作层质量等因素，仍整理成坡式梯田，同时对未成台的旱地通过土地平整使台面坡度平均降到6°以下，其他区域仅考虑对相邻两台面间的田坎高在0.25m以内的进行归并。2）梯田田块设计梯田的田面长度、宽度根据地形、坡度、土层厚度、种植作物种类、劳力等因素，并结合当地的实践经验确定。经综合分析，田块布设按“等高不等宽、大弯随弯、小弯取直”的原则，顺山坡地形，沿等高线布设梯田田块。通过田块归并，使田坎减少到平均每隔2.0m高程有一排，则6°～15°间旱地的田面宽度普遍在14m～6m间，15°～25°间旱地的田面宽度普遍在6m～3m间。如果已有较成形田块，则尽量不要打破原有布局，参照已有现状布设。梯田田面长一般约为30m～150m，呈长条形、环形或扇形，边角地带，随地形布局为不同规格田块。改造后要求做到台位清晰。3）降坡设计根据《土地整治项目工程量计算规则》TD/T1039-2013中土方量计算方法，本项目适用典型断面法计算。计算原理如下：根据典型断面图确定单位面积挖（填）放量V关于H′（H+h）即台面高差的函数关系：4）工程量计算根据现场勘测，新建土坎规格为0.5m高土坎顶宽25cm，上部高出土面10cm，基槽深度为20cm，基槽宽度为0.25m；土坎基础必须置于坚硬的基岩或土质上。设计混凝土坎高根据现场踏勘，测量、放线来确定。设计参数见下表：表5.1-2坡改梯区域砌工程量统计表坡改梯区域土坎编号长度（m）类型顶宽（m）原地面坡度（°）采用坡度（°）降坡后台面坡度（°）坎高（m）底宽（m）表土剥离量（m3）土坎工程量（m3）坡改梯面积土方移动量（m3）坡改梯区域SK-1117土坎0.5010°-15°18100.751.00367.8865.810.2943492.60SK-2134土坎0.5010°-15°16100.751.00389.0075.380.3112438.60SK-3157土坎0.5010°-15°14100.751.00670.6388.310.5365574.92SK-4160土坎0.5015°-20°17100.751.00477.5090.000.3820591.77SK-5166土坎0.5015°-20°14100.751.00432.0093.380.3456370.35SK-6168土坎0.5015°-20°16100.751.00269.5094.500.2156303.86SK-7100土坎0.5015°-20°15100.501.00281.7537.500.2254282.09SK-898土坎0.5015°-20°17100.501.00405.0036.750.3240501.92小计—1100———————3293.25581.632.63463556.10（2）、台面重构①工程设计：通过对项目区的全域调查，经现场对地块的地形坡度、土层厚度和耕种条件等进行分析，根据前文对项目区内各区域土地平整方式适宜性分析可得出，项目区内部分坡耕地可通过台面重构改善耕种条件，主要实施步骤为表土清理→表土剥离→挖高填低→砌筑土坎→表土回填→土壤翻耕。6°～15°、15°～25°坡式梯田的挖土方量计算利用横断面法分别计算坡改梯移动土方量。运用CAD技术做出每种典型坡度的横断面（图2），AC为地面线，BD为平整后地面线，∠COD为降低坡度。先确定每种典型坡度田块毛宽，利用CAD找出O点，使得△ABO填方横断面面积等于△CDO挖方横断面面积。计算出典型坡度单位面积土地平整土石方量。坡式梯田剖面示意图土地平整土石方量计算公式如下：L=10000/BmBm=h/tgθS=S挖=S1+S2V平=S×L式中：V平－单位面积（公顷）梯田土方量（m³）（不包括坎量）；L－单位面积（公顷）梯田长度（m）；h－田面高差（m）；θ－原坡度；α－降低后坡度；Bm—田面毛宽；Bn—田坎占地宽；B—田面净宽；S1—坡式梯田断面平整土方面积，即△ABO；S2、S3—筑土坎断面填土方面积；S—坡式梯田断面挖方面积，即△CDO。h、S1、S2、S用CAD软件从梯田断面设计图量出；台面重构实施图②施工工序：表土剥离/回填→挖高填低→台面整型→人工砌筑土坎，均为人工实施；③施工工艺：对现状未成台的旱地进行台面重构，使用农用工具进行表土剥离，剥离厚度设计为0.3m，采用至上而下、逐台剥离的方式，实施完后，台面挖高填低，达到设计坡度，并进行台面内部整型，逐台砌筑土坎。表台面重构工程工程量计算表编号面积表土剥离土地翻耕（hm2）修筑土坎（m3）人工细部平整（hm2）土方移动（m3）机械清杂（m2）台面重构-12.04286128.42.042811912.04281225.6820428台面重构-21.26833804.91.2683565.51.2683760.9812683台面重构-32.00286008.42.0028845.252.00281201.6820028台面重构-41.36634098.91.3663765.751.3663819.7813663台面重构-51.74235226.91.7423764.251.74231045.3817423台面重构-60.86162584.80.8616450.750.8616516.968616（4）、缓坡整治①工程设计：通过对项目区的全域调查，经土地平整方式适宜性分析后，拟对项目区内部分土壤板结、肥力下降的地块进行坡改缓措施，进行表土清杂和松土，使有效土层厚度达到50cm以上，达到土地整理建设的要求，主要实施步骤为表土清理→土壤翻耕；②施工工序：杂草石块清除→土壤翻耕/松土；③施工工艺：对现状部分土壤肥力下降、土壤板结的田块进行改造，对现状田块内部的杂草、石块等杂物进行清除，最后实施土壤翻耕/松土，翻耕后有效土层厚度不低于50cm，达到土地整理建设要求。缓坡整治工程量计算表表5.1.1-6类型编号人工清杂（m2）土地翻耕（hm2）人工细部平整（hm2）田坎挖除量（m3）土方移动（m3）缓坡整治缓坡整治-153050.53050.5305106.1265.25缓坡整治-2217812.17812.1781435.621089.05缓坡整治-367760.67760.6776135.52338.8缓坡整治-4110601.1061.106221.2553缓坡整治-5289732.89732.8973579.461448.65缓坡整治-6173981.73981.7398347.96869.9缓坡整治-7484424.84424.8442968.842422.1缓坡整治-8172851.72851.7285345.7864.25缓坡整治-9175381.75381.7538350.76876.9缓坡整治-10202502.0252.0254051012.5合计19480819.480819.48083896.169740.40（5）、梯田整治通过对项目区内全部的耕地图斑进行分析后选择可消减的田坎进行处理，并根据削坎的土方量计算出土地翻耕面积，对该区域进行土地翻耕和人工精细平整，以增加耕作层厚度，加速土壤熟化。梯田整治工程量计算表表5.1.1-6类型编号实施面积（hm2）修整田坎（m3）修整边坡（m2）土地翻耕（hm2）人工平整（hm2）梯田整治梯田整治-12.58971294.853022.50.60450.6045梯田整治-22.84191420.952315.50.46310.4631梯田整治-32.07461037.330640.61280.6128梯田整治-40.7921396.051588.50.31770.3177梯田整治-53.26211631.053166.50.63330.6333梯田整治-60.8112405.611100.2220.222梯田整治-71.7430871.51816.50.36330.3633梯田整治-82.15321076.624210.48420.4842梯田整治-90.6314315.7797.50.15950.1595梯田整治-1010.15395076.9512472.52.49452.4945梯田整治-111.208060414120.28240.2824梯田整治-121.0943547.15730.50.14610.1461合并29.355414677.7339176.78346.78347.2灌溉与排水工程设计7.2.1排水工程项目区规划新建灌溉渠规格的确定①项目区中部常年排水困难，只能通过水田逐级排水，严重制约生产。排洪沟排洪流量计算项目区排水流量按小流域设计暴雨径流量计算：Q=0.278KIF式中： Q——洪峰流量(m3/s)K——洪峰径流系数(%)，K取0.55；I——10年一遇24小时最大暴雨量，根据暴雨峰值曲线图，I取57mm；F——排洪控制面积（hm2）。经计算排洪沟的排涝流量见表5.2.2-1表5.2.1-1排水沟排水流量统计表编号长度（m）KIFQ计改建灌溉渠I-13340.55570.040.3486小计334改建灌溉渠II-11430.55570.050.4358合计143改建排水沟I-11190.55570.060.5229改建排水沟I-22570.55570.050.4619合计376改建盖板沟8970.55570.060.5055小计8972）排水沟断面的确定排水沟采用矩形断面，过水流量计算采用明渠均匀流公式:Q=ACA=b*hC=1/n*R1/6R=A/XX=b+2*h式中：b——设计沟渠宽度，m；h——设计沟渠深度（不包括超高），m；n——沟床糙率（条石浇筑取0.017）i——坡降比（一般取平直地段排水沟—0.003）x——水流断面湿周，m；A——过水断面面积，m2；R——水利半径，m；C——谢才系数；Q——沟渠断面计算流量，m3/s。结合排水沟采用的材料模数及加超高后确定灌溉渠断面的断面成果见表表5.2.1-2：表5.2.1-2改建排水沟横断面设计参数表编号宽（m）深（m）R（m）iCA（m2）Q2（m3/s）改建灌溉渠I-10.30.40.090.00339.650.10.0499小计改建排水沟I-10.50.60.160.00343.370.20.2143改建排水沟I-20.50.60.160.00343.370.20.2143合计改建盖板沟1.21.00.350.00349.421.01.6375小计改建灌溉渠I型采用矩形断面，断面尺寸为0.3m×0.4m（宽×高），沟壁采用0.15m厚C20现浇砼，先筑底后砌壁，排水沟糙率取1/40，排水沟最小比降为0.008，改建排水沟时，需等浇筑的沟底强度达到70%后，才能砌沟壁。为防止温度应变对砌体造成破坏，每隔10m设置一道沥青油毡，缝宽2cm，采用沥青填筑，详见单体图。改建灌溉渠II型采用PE管道，规格为Φ110，先进行土方开挖，然后铺设C20砼底板，详见单体图。改建排水沟I型采用矩