供电公司(县级)三集五大体系建设操作实例方案

#iiii竞争的要求，进一步完善薪酬分配体系。认真分析内部薪酬分配竞争的要求，进一步完善薪酬分配体系。认真分析内部薪酬分配中存在的问题，合理调整各级员工收入差距。(6)进一步推进以量化考核为重点的全员绩效管理。一是切实发挥绩效管理组织体系的作用， 完善绩效沟通方式， 固化成熟的绩效面谈、绩效报告、 绩效会议等组织形式，建立更为有效的绩效沟通机制。二是根据“五大”体系的建设，进一步优化和量化绩效指标体系，按照“科学合理、简单适用”的原则建立全面覆盖的量化考核绩效管理指标体系。 三是根据省市公司要求积极推行全员绩效管理实施细则。 四是不断完善《现有绩效考核办法》与《全员绩效管理实施细则》有效结合，逐步扩大绩效评价结果的应用范围，实现与薪酬发放、职级调整、评优评先、教育培训以及职业发展的紧密结合，约束作用。(7)培训以及职业发展的紧密结合，约束作用。(7)强化以培训创新提升培训实效。储备性培训和适应性培训方案，智力支持。 进一步完善培训资源建设，训师队伍。 二是将解决工作中的实际问题、果、新技术新方法等作为培训目标，搭建互助互学、 团队学习的平台；并针对ERP深化应用等开展专项工作出题评题，解决实际问题的能力。三是抓好中层干部、新员工等重点人员的培训项目开发创新和质量管理，训、行动学习的培训模式，从而提高其综合素质。最大限度地发挥绩效管理的激励一是超前谋划相关人才为公司改革发展提供人才保障和完善覆盖各专业的兼职培推广应用各类创新成成立行动小组， 创立工作室，强化出题评题参与式培训模式，进一步提高员工班组长、高技能人才、实施集中培(8)拓宽发展通道，加快推动公司人才队伍建设。一是进一步完善优秀人才培养选拔机制， 鼓励员工积极参与优秀人才评选，建立优秀人才评价标准， 建立优秀人才后备库。 配合市公司建立专家信息化管理体系，适应公司信息化，集约化管理需求。二是落实省市公司职业技能鉴定工作的有关规定， 进一步加强职业技能鉴定工作的规范性和标准化，组织员工积极参与技能鉴定，促进公司技能人员素质的不断提高。3.00001)加强制度体系建设。遵循依法治企理念和标准化管理要求，以劳动合同管理为核心， 以岗位管理为基础， 结合公司管理和队伍实际， 推进人力资源管理制度化、 规范化、 标准化建设，及时总结汲取管理中的成功做法， 建立完善涵盖人力资源管理各项业务、各个环节的制度体系，促进人力资源工作有序开展。2)加强人力资源管理专业绩效考核。总结人力资源管理工作中的有效措施和办法， 组织开展人力资源管理绩效考核指标编制工作，细化各项业务工作目标、 量化工作任务， 层层分解落实，建立完善业务考核指标体系和制度规范， 推广典型经验，动各项工作协调开展。3)根据省市公司要求，完善人力资源管理信息平台。根据业务管理的需要， 优化完善人力资源管理信息系统功能， 拓展业务应用范围， 提高基础数据的准确性和及时性， 实现业务流程控制，促进数据共享，达到“全口径、全过程、全业务、管理规范化、业务流程化、专业协同化、功能实用化”的目标，提升人

力资源管理效率和工作质量。制定实施(4)加强人力资源管理队伍自身建设。按照“管理型、专制定实施家型”的要求，全面梳理人力资源管理专业队伍现状，人力资源管理队伍建设规划，选拔德才兼备的高素质人才充实到人力资源管理队伍建设规划，选拔德才兼备的高素质人才充实到业务人力资源部门，定期参加省市公司组织的培训，改善知识结构，业务提高工作能力和素质，努力建设一支素质优良、 结构合理、精通、富有创新精神的人力资源管理队伍， 提升人力资源管理水平，促进企业健康持续发展。(二)深化财务集约化管理.工作思路和主要目标贯彻落实省公司以“六统一、五集中、三加强、三保障”为主线的财务集约化深化应用工作思路，不断拓展财务管控的宽度、高度、深度和细度，推进财务集约化管理体系的深入应用和常态运行，促进财务与业务高度协同，实现“深化应用、提升功能、实时管控、精益高效”的管控目标。2.0000⑴在“六统一”方面：一是按照省市公司部署推进财务系统进一步统一完善政策标准，规范会计科目 ，细化财务信息标准以及财务与业务集成信息标准， 促进企业规范经营， 提升财务分析与辅助决策的支撑能力。二是深化应用生产运营标准成本体系，全面推广应用基建标准成本， 积极推动前端业务部门执行标准流程，加快财务与业务一体化运0。 三是按照省市公司要求推进公司的财务组织体系建设，全面落实财会人员定岗定编方案。

(2)在“五集中”方面：一是深化财务与业务系统的集成应用，强化财务业务协同处理和合并抵消功能，提高“一键式”报表自动生成的准确性和及时性。二是进行不良资产清理整合，表自动生成的准确性和及时性。二是进行不良资产清理整合，面开展土地权属清理规范，强化权属保护。三是深化全面预算管理，加强业务预算管控，加强现金流量预算管理，强化过程管控，面开展土地权属清理规范，强化权属保护。三是深化全面预算管理，加强业务预算管控，加强现金流量预算管理，强化过程管控，实现预算管理强控制、严执行。⑶在“三加强”方面：一是推行基建标准成本，建立基建财务专项分析制度 ，强化工程竣工决算管理，加强基建财务管理工作。二是加强公司财务信息化应用， 借助信息化平台完善财务与业务协同。三是积极搭建人员培训提高和财务管理评价两个平台，加强人员素质管理，努力提升公司财务管理水平。3.0000(1)落实组织保障。按照《河北省电力公司关于印发县公司“三集五大”体系机构设口和人员配口补充方案的通知》 (冀电人口口 2012口93号)，将财务人员落实到位，确保完成财务部门的职责(2)做好业务保障。认真落实《河北省电力公司财务集约化管理实施细则(试行) 口(冀电财口 2009口102号)确定的财务与业务集成保障要求，根据“三集五大”体系建设的实际情况，进一步做好财务与“三集五大”协同推进的各项工作。(3)完善技术保障。进一步完善公司一体化信息平台建设，优化硬件环境、网络通道、 信息安全等支持保障，推动 ERP企业资源管理信息系统与财务管控系统的深化应用水平， 确保应用系

统的稳定运行。(三口深化物资集约化管理作思路和主要目标总体思路：围绕“一强三优”现代公司战略目标，适应“五大”体系建设需要，深化物资集约化建设，着力提升资源统筹能力、质量管控能力和供应保障能力，打造一流的物资供应链管理大”体系建设需要，深化物资集约化建设，着力提升资源统筹能力、质量管控能力和供应保障能力，打造一流的物资供应链管理运维物资、工器具等纳入集中采购，不断深化供应链全流程管理，运维物资、工器具等纳入集中采购，不断深化供应链全流程管理，体系。主要目标：按照网省公司集中采购范围，将办公用品、立快捷高效、保障有力的物资供应体系；加快构建协同共管、环联动的质量管控机制，提高电网装备质量，全面推行物资标准环联动的质量管控机制，提高电网装备质量，全面推行物资标准化。000(1)配合深化集中采购机制建设。优化采购策略、提高采购效率、突出集中管控，以电子商务平台为载体，进一步提升“公购效率、突出集中管控，以电子商务平台为载体，进一步提升“公开、公平、公正”的集中采购品牌形象。(2)深化供应保障机制建设。根据省公司“五大”体系建设的具体要求，建立物资供应保障体系，为“五大”业务和生产设的具体要求，建立物资供应保障体系，为“五大”业务和生产运营提供支撑。(3)深化质量管控机制建设。完善质量管控机制，在设备全寿命周期内，全方位、全过程加强设备材料各环节质量闭环管控。000⑴完善物资组织机构，公司在运维检修部（检修（建设）工区）下设物资组，负责物资管理工作。2）加强物资队伍建设，吸纳优秀人才，充实物资队伍，逐步解决人员结构不合理、 专业人才匮乏等问题。 进一步加大培训力度，提高员工综合素质。（3）完善物资管理标准，按照实际、实用、实效的原则，结合“五大”体系业务调整和物资管理业务优化， 修订和完善现有物资管理制度和业务流程。（4）根据省市公司要求加快信息系统建设，深入推进电子商务平台应用，实现物资管理与 “五大”体系信息系统的横向集成、纵向贯通、数据共享。五、组织机构调整和人员配口（一口机构设口公司设口 7个职能部门，分别是办公室、发展建设部、 人力资源部、财务资产部、安全监察质量部（保卫部） 、党群工作部（思想政治工作部、工会办公室、纪委（纪检）办公室） 、电力调度控制中心； 2个业务支撑和实施机构，分别是运维检修部（检修（建设）工区）和客户服务中心，运维检修部与检修（建设）工区合署。（二）人员编制业务设口县公司负责人 5人，职能部门管理人员 34人，业务支撑和实施机构管理人员 3人，业务人员 340人，合计382人。六、“三集五大”体系配套机制建设(一口制度体系建设.总体思路和主要目标总体思路：以服务本单位科学发展为指导，按照依法合规、权责明确、便于考核、过程管控、先立后破的原则，建设与公司“三集五大”制度体系相对应、 相适应并符合本单位实际的配套制度体系，实现制度体系的全面覆盖、 横向协同和纵向贯通。过健全制度体系建设的组织架构， 统一规范制度体系建设的组织领导，完善制度体系建设工作机制，明确分工，落实责任，实现制度从体系设计、建设计划、调研起草、审核发布、执行监督、清理改进全流程的闭环管理。主要目标：结构目标：实现制度体系“全面覆盖” 、“上下一致” 、“层级清晰”口内容目标：实现制度内容“职责明确到部门” 、“流程分解到岗位”、“奖惩落实到行为” 、“合法规范严肃有效” 口管理目标：实现制度管理横向协同和纵向贯通，建立高效协同的制度建设组织体系和工作机制。.职责分工公司成立规章制度管理委员会， 负责审议制度建设规划和年度计划、审议规章制度草案、 协调规章制度建设和管理工作中的重要问题。公司办公室是本单位制度体系建设牵头组织和归口管理部门，主要负责组织制度建设并开展动态管理； 组织制定和实施规章制度的建设规划、 年度计划和管理制度； 审查规章制度草案的合法性和规范性，出具法律审核意见和建议、组织规章制度清理、汇编、组织评估考核规章制度建设情况；组织监督检查规承担制度建设领导机构（规章制度管理委员会）专业部门是规章制度的承办部门，案的合法性和规范性，出具法律审核意见和建议、组织规章制度清理、汇编、组织评估考核规章制度建设情况；组织监督检查规承担制度建设领导机构（规章制度管理委员会）专业部门是规章制度的承办部门，责范围内的规章制度建设规划和年度计划；内规章制度的调研起草、征求意见、备、生效规章制度解释、规章制度清理工作;围内各业务工作规章制度建设情况，日常工作。公司的各主要负责拟订和实施本部门职承办本部门职责范围送交会签审议、 公示报批报评估本部门职责范提出新建、修订和废止建议；章制度执行情况； 协调处理规章制度建设和执行争议问题；在办公室组织下， 监督检查规章制度的执行情况， 并按要求进行通报、报备。3.0000建立全面覆盖、 横向协同和纵向贯通、 科学完善的制度体系，避免部门壁垒， 消除制度体系中可能存在的矛盾。 全面清理现行有效制度：依据法律、法规、规章以及省、市公司规章制度等有关要求，梳理形成本单位现行有效的规章制度目录。 在摸清家底的基础上比照市公司制度体系建设要求进行对应性、适应性评估。建立制度体系框架：适应和对应 “五大”体系要求的制度继续以制度形式存在； 不适应和不对应的予以废除； 充分发挥规章制度的管理功能，新增的职能要制订新制度。根据“五大”体系建设和运行的需0以及市公司的要求对规章制度分类，横向按“三集”类、“五大”类、保障类，纵向按核心制度、重要制度、

专业制度为坐标，构建层级清晰、高效协同的制度体系。制度与标准的组织协调与管理：下列规范应当以制度形式存流程性管理事项最终以标度形式存在；二是新制定和暂行的管理规定；三是程序上经过职代会、联席会议等审议的管理规定；四是涉及公司章程、公司法人治理结构的管理规定；五是根据《劳动合同法》、安全生产法》等法律规定，涉及劳动者切身利益需经过相关法定程序的、企业履行法定义务的，必须以制度形式存在的管理规定。（二）标准体系建设1.总体思路和主要目标以公司发展战略为统领，以“五大”业务体系和管理流程为基础，以全面提升公司管理效率为核心，按照省公司标准体系建设要求，与“五大”体系建设同步推进。按照“五大”组织结构，对各部室、单位的职责任务、技术活动要求、 管理流程进行重新梳理划分和规定，下列规范应当以制度形式存流程性管理事项最终以标度形式存在；二是新制定和暂行的管理规定；三是程序上经过职代会、联席会议等审议的管理规定；四是涉及公司章程、公司法人治理结构的管理规定；五是根据《劳动合同法》、安全生产法》等法律规定，涉及劳动者切身利益需经过相关法定程序的、企业履行法定义务的，必须以制度形式存在的管理规定。（二）标准体系建设1.总体思路和主要目标以公司发展战略为统领，以“五大”业务体系和管理流程为基础，以全面提升公司管理效率为核心，按照省公司标准体系建设要求，与“五大”体系建设同步推进。按照“五大”组织结构，对各部室、单位的职责任务、技术活动要求、 管理流程进行重新梳理划分和规定，建立健全简洁、 顺畅、协调配套的工作、 技术、管理标准体系，实现对“五大” 各业务体系的全面支撑和规范管理。贯彻执行国网公司及省公司统一发布的标准。 在省公司标准体系框架范围内，按照“五大”体系管理模式，引用上级技术标准，补充制订标准实施细则和作业指导书（卡） ，编制公司管理标准执行文件和岗位规范， 建立和组织实施与省公司标准体系要求相统一的标准执行体系， 并开展标准执行体系的运行维护和完

善改进工作，持续提升管理水平和业务质量。 岗位规范对“五大”体系中各部室、单位各岗位的覆盖率 100%;技术标准对全部技术业务的覆盖率 100%;管理标准执行文件对全部管理流程的覆口率 100%;配套“五大”体系的标准体系完成一个运行周期，体系运行有效性评审验收通过率 100%;配套“五大”体系的标准体系符合省市公司要求，如期顺利通过省市公司验收。2.职责分工公司标准化工作领导小组负责 “三集五大”标准体系建设工作的组织协调、 指挥和资源配口。 标准化工作办公室负责按照领导小组的决策组织实施， 归口管理标准体系建设工作， 制定工作计划、组织计划落实、监督计划落实效果，提出改进要求。人力资源部负责按照标准化办公室计划安排和要求，求制定岗位规范，确保岗位规范的覆盖率根据省市公司要100%,并负责岗位规运维检修部负责按照标准化办公室计划安排和要求，根据省市公司要100%,并负责岗位规运维检修部负责按照标准化办公室计划安排和要求，保证技术标准对全部技术业务的保证管理标100%保证管理标100%。负责管理标准执行并按照公司市公司负责审核本单位编制的覆盖率100%；并负责技术标准及技术标准体系的持续改进和完善。办公室负责按照标准化办公室计划安排和要求，准执行文件对全部管理流程的覆盖率文件及管理标准执行体系的持续改进和完善。标准化工作办公室的统一安排，按照“五大”组织结构和职责，完成专业管理目标建立、业务名录梳理、管理流程梳理、各项法规文件清单建立、 执行文件编制等工作。公司标准中未能涉及的适用于的个性标准。

3.0000按照“五大”体系组织机构， 对现有职责进行重新划分和调整，工作标准需要进行相应的调整；技术标准需要按照“五大”职责划分，对现有技术标准体系中的标准逐一进行归口管理部门的确认、 执行落实等责任划分与明确， 并逐一引入管理标准执行文件；需要按照“五大”组织结构和职责，进行管理流程的重新设计，依此编制覆盖全部流程的管理标准执行文件， 管理职责与岗位规范规定的职责、任务统一一致。4.0000建立基础标准体系。 严格按照国家电网公司 《标准化00导则》、《标准体系表框架》和《标准编写规范》等基础标准及省公司修订的其他基础标准， 修订公司基础标准执行文件， 保持公司以及技术标准、 管理标准执行文件和岗位规范的协调配套机制，以及标准执行体系的动态优化和持续改进机制， 保证标准执行体系的高效运转。做好前期培训00。“五大”标准体系与公司现行标准执行体系之间的关系，标准执行文件编制规范、格式、内容要求及考评细则，三大标准执行文件之间的关系、标准执行文件编制常见问题分析与改进，流程图作用、做好前期培训00。“五大”标准体系与公司现行标准执行体系之间的关系，标准执行文件编制规范、格式、内容要求及考评细则，三大标准执行文件之间的关系、标准执行文件编制常见问题分析与改进，流程图作用、绘制与固化，标准执行文件表述方法等内容进行培训，使员工掌握“五大”标准执行文件体系的新要求、新规定，不断提高岗位00技能和水平。建立00标准执行体系。结合“五大”体系新的组织架构和职能分建立00标准执行体系。结合“五大”体系新的组织架构和职能分0,公司确定和发布各部门组织机构图和各管理层级岗位目录后，按照公司工作标准体系构架，分层级构建岗位规范。人目录后，按照公司工作标准体系构架，分层级构建岗位规范。人力资源部负责按照省市公司发布的工作标准， 编制岗位规范，行评审验收。建立技术标准执行体系。 对应业务体系， 按照公司技术标准体系构架，运维检修部按照省公司发布的技术标准体系， 组织梳理技术标准，并进行验收，实现技术标准全业务覆盖和有效执行。建立管理标准执行体系。 以公司技术标准执行体系和管理流程为基础，按照公司管理标准执行体系构架， 按照省市公司发布的《管理标准执行文件规范》 组织编写管理标准执行文件， 并进行验收，实现对五大体系各项管理流程的全面覆盖， 确保每一项技术标准在管理标准执行文件中对如何有效落实进行规定。（三口信息通信支撑系统建设.总体思路和主要目标根据“三集五大”体系建设组织机构调整、 业务及流程变更、人员岗位变动等情况，对当前运行信息化应用系统、信息网络、终端设备、行政电话进行适应性调整； 继承、完善SG186工程成果，提升信息系统集约化、扁平化、专业化水平。结合组织机构调整、办公场所变更等情况， 优化行政电话号码资源分配。 建立适应“三集五大”体系的信息通信管理新架构， 加快推进信息通信基础设施建设， 进一步提升信息通信网络可靠性， 全面支撑县公司“三集五大”体系建设，促进公司科学发展。根据“三集五大”体系建设总体实施方案，公司编制“公司行政电话号码资源优化方案” ，适时调整行政电话，保障公司生

产、经营业务顺畅开展;适时开展信息化在运系统适应性调整，快速响应业务变革需求， 同步开展信息系统完善提升， 进一步促进业务应用的全面整合、完善、集中。公司信息通信支撑“三集五大”体系建设工作主要内容包括信息系统支撑、撑和行政办公电话保障。.职责分工领导小组负责信息通信支撑 “三集五大”网络及设备支体系建设工作的统“三集五大”体系建设工作方案和各配套子方案，组织信息通信支撑 “三集五大”网络及设备支体系建设工作的统“三集五大”体系建设工作方案和各配套子方案，组织信息通信支撑 “三集五大”体系建设工作； 定期检查各工作组工作情况， 协调解决具体问题；对口公司信息口“三集五大” 体系建设工作进行全面指导， 对信息通信支撑“三集五大”体系建设工作中的重大问题进行决策与指挥。.工作任务(1)信息系统适应性调整调整需求：公司“三集五大”体系建设中的组织机构调整、业务及流程变更、 人员岗位变动等情况， 对信息系统的组织机构、角色权限、业务流程、系统功能、业务数据和集成接口等方面会造成一定影响，包括：组织结构变更需求、角色权限调整需求、业务流程调整需求、系统功能变更需求、业务数据调整需求、 集成接口变更需求。调整范围：适应性调整阶段，完成公司所有在运信息系统，包括：省公司统一组织调整的系统 (包括： ERP、PMIS、SG186营销等）、市公司统一组织调整的系统 （信息内网邮件系统 ）、公司自行组织调整的系统。 在工作过程中优先考虑配合省公司进行统口系统的适应性调整工作， 同步完成市公司部署及自建系统的调整。网省公司统推系统按照省公司各业务系统调整进度安排， 配合完成我公司各业务系统中组织机构、 角色权限、业务流程、 系统功能的调研、收集工作， 及时保质保量向省公司提交，并做好各业务系统调整后测试及问题反馈工作。工作计划：前期准备阶段：制定适应性调整工作实施方案，明确实施计划；建立项目管控机制， 组织实施队伍。 方案设计阶段：完成信息支撑“三集五大” 体系建设适应性调整方案的编写和修改。配口测试阶段： 配合省公司完成信息系统适应性调整改造，包括功能开发、流程调整、数据转换和测试验证等。上线准备阶段：完成数据清理、设备资产清查、基础数据收集、用户培训准备、切换模拟演练、切换发文等工作。 该阶段的部分工作与系统实现阶段的工作可同步开展。 迁移切换阶段： 完成系统在正式环境的程序更新、系统配口、权限分配、数据迁移等工作，实现系统上线切换。 上线支持阶段： 完成适应性调整收尾总结与验收，跟踪“三集五大”体系运行情况，及时解决各业务系统运行中出现的问题。信息系统完善提升： 完善提升建设项目与一般项目的建设过程类似，其过程包括可研立项、 项目计划、需求分析、系统设计、开发测试、 系统实施和系统验收阶段。 对于省公司统推完善提升

项目建设，采用“统一设计、统一开发、统一实施”的方式开展，需严格按照一般项目建设的全过程，由省公司项目组统一负责完成从可研立项到系统验收过程中的大部分工作，公司负责根据省公司项目组的安排开展现场实施工作，开展系统应用、数据录入、项目建设，采用“统一设计、统一开发、统一实施”的方式开展，需严格按照一般项目建设的全过程，由省公司项目组统一负责完成从可研立项到系统验收过程中的大部分工作，公司负责根据省公司项目组的安排开展现场实施工作，开展系统应用、数据录入、用户培训和系统上线等工作。(2)网络设备适应性调整调整需求：公司按照“三集五大”机构设口和人员编制，增加和调整网络交换机、计算机、打印机数量，并对信息网络结构加和调整网络交换机、计算机、打印机数量，并对信息网络结构进行调整，以适应信息安全和业务管理的各方面要求。调整范围：调整范围包括：网络拓扑结构、综合布线系统、桌面计算机终端和附属设备等方面。调整方案和工作计划，根据实际情况确定。(3)行政办公电话号码调整调整需求：公司按照“三集五大”机构设口和岗位设口，对本公司行政电话号码资源进行优化整合、分配，满足公司生产、经营各项业务和行政管理工作需求。调整范围：公司 “三集五大”体系建设中涉及到办公地点变口的全部岗位。调整方案： 在机构变革和办公地点变更前， 相关单位提出需求，行政电话管理部门根据实际需求情况确定行政电话号码分配调整方案。工作计划： 根据实际情况确定。 随机构变革和办公地点变更提前完成。

4.各部门分工信息通信部门：负责信息化支撑“三集五大”4.各部门分工信息通信部门：负责信息化支撑“三集五大”建设工作的总体策划、组织和推进，确保现有系统适应“三集五大”调整改造工作按期完成，支撑“三集五大”体系建设目标的实现。全力保障在运信息系统的安全稳定运行，配合系统适应性调整改造，保系统在切换期间平稳过渡；为信息化支撑“三集五大”建设工障在运信息系统的安全稳定运行，配合系统适应性调整改造，保系统在切换期间平稳过渡；为信息化支撑“三集五大”建设工作提供技术支持；参与信息化支撑“三集五大”建设。业务部门：负责完成本部门归口的业务系统适应“三集五大”业务部门：负责完成本部门归口的业务系统适应“三集五大”调整改造工作。使用单位：按照统一的系统调整改造工作计划安排，组织开使用单位：按照统一的系统调整改造工作计划安排，组织开展好各业务使用工作，配合做好“三集五大”体系相关调研、系统用户权限收集、转岗人员培训等工作，确保系统适应性调整改统用户权限收集、转岗人员培训等工作，确保系统适应性调整改造顺利完成。实施厂商：积极配合，组织力量参与实施。负责编制技术方实施厂商：积极配合，组织力量参与实施。负责编制技术方案、实施方案，组织开展实施工作，按期、保质保量完成。做好文档资料的编写与管理。遵守甲方管理规定，做好对实施人员的文档资料的编写与管理。遵守甲方管理规定，做好对实施人员的管理。（四）统一企业文化建设.总体思路和主要目标坚持以人为本、科学发展、统筹兼顾、注重实效的原则，在公司体制改革中将企业文化建设与“三集五大”建设同步规划、同步安排、同步实施、同步考核，以统一为基础，以卓越为目标，大力实施企业文化传播工程、落地工程、评价工程，建设统一的

同步安排、同步实施、同步考核，以统一为基础，以卓越为目标，大力实施企业文化传播工程、落地工程、评价工程，建设统一的企业文化，内强素质，外塑形象，为加快“两个转变”口建设“一企业文化，内强素质，外塑形象，为加快“两个转变”口建设“一强三优”现代公司提供强大的精神动力、思想保证和文化支撑。.职责分工公司建设和弘扬统一的企业文化工作由市公司精神文明和企业文化建设领导小组统一领导， 贯彻国家电网公司和省公司关于建设统一的企业文化决策部署， 研究决定重要事项， 指导企业文化传播工程、落地工程、评价工程的组织实施。市公司党群工作部作为精神文明和企业文化建设领导小组办公室，负责统一的企业文化建设的日常管理工作， 落实领导小组决议和决定事项， 牵头组织落实公司 《统一的企业文化建设实施方案》，公司根据实际情况，具体贯彻执行。.工作任务开展企业文化宣传。 构建统一的企业文化传播平台， 组织开展统一的企业文化宣传工作， 宣传建设和弘扬统一的企业文化的重要意义、基本内涵和“五统一”要求。开展企业文化培训。 重点抓好各单位党政主要负责人及企业文化专职人员统一的企业文化培训工作。大力选树宣传先进典型，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，引导广大员工自觉实践统一的企业文化。开展企业文化活动。深入开展 “弘扬优秀文化， 争做文明员工”主题实践活动。围绕建设统一的企业文化， 广泛开展群众性精神文明创建活动。 加强企业文化基础设施建设， 组织开展丰富多彩的职工文化体育活动， 让企业文化活跃起来， 不断满足广大

员工日益增长的精神文化需求。推进执行力建设。各级领导干部带头落实“五统一”要求，落实到生产经营管把企业文化“五统一”融入到分管工作之中，落实到生产经营管理各环节，不断强化领导干部队伍执行力和领导力建设； 引导各单位利用理论学习、专题学习等途径，强化企业文化“五统一”内容的学习效果，使落实“五统一” 要求成为广大员工的自觉行为，不断强化员工队伍执行力建设；口公司“五统一”的要求细全面规范员工行化为可描述、可操作、可考核的岗位行为规范，全面规范员工行为，增强全体干部员工的执行力。推进激励体系建设。 口统一的企业文化作为干部培养选拔使用、人才招聘、薪酬管理和评选各类先进典型的标准之一， 把建设和弘扬统一的企业文化落实情况作为各级领导干部业绩考核内容。推进制度建设。在规章制度、 管理标准执行文件、技术标准执行文件和岗位规范的制定过程中体现国家电网公司“五统一”的要求；开展规章制度清理， 确保公司制度建设体现和符合 “五统一”的要求。，开展新不断规范员工行为；贯彻落，开展新不断规范员工行为；贯彻落定期开展培训， 对落实情况进党风廉政;参与社会公益事业，“三个十条”落实情况检查和抽查，实员工文明手册和基本礼仪规范，行检查。把员工守则的执行情况整合进安全生产管理、建设、生产经营和管理等内容中进行考核资助希望工程、弱势群体和贫困学子，塑造公司形象。

开展企业文化建设业绩考核。认真贯彻落实《国家电网公司开展企业文化建设业绩考核。认真贯彻落实《国家电网公司企业文化建设管理办法》 ，将企业文化建设纳入年度业绩考核，抓好落实。开展企业文化建设动态评估。 根据国家电网公司统一的企业文化要求，按照市公司安排，开展企业文化建设动态评估工作。开展企业文化建设和管理评选表彰。 建立健全公司企业文化建设工作先进激励机制， 评选表彰先进单位和个人， 发挥先进典型的示范带动作用。开展重点项目建设。 开展企业文化传播工程、 落地工程和评价工程重点项目建设。（五）安全保障体系建设.总体思路和主要目标总体思路：全面落实公司决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极适应“三集五大”体系建设新形势、新要求，深化安全工作研究，创新安全管理思路，建立适应县公司“三集五大”体系运转的安全工作机制； 强化安全风险管控，落实配套保障措施，确保“三集五大” 体系建设安全有序推进，确保公司和电网安全发展。工作目标：结合“三集五大”体系建设过程阶段，及时调整安全责任体系； 及时完善安全管理规章制度； 全面扎实开展安全管理工作；不发生影响“三集五大”体系建设的安全事件。不发生人身死亡、重伤事故；不发生七级及以上电网、设备事件；不发生七级及以上信息系统事件； 不发生火灾事故； 不发生本企业

负同等及以上责任的重大、特大交通事故；不发生对公司造成较负同等及以上责任的重大、特大交通事故；不发生对公司造成较大影响的安全事件。.0000(1)加强“三集五大”体系建设安全工作的组织领导。公司成立“三集五大”体系建设安全保障工作组。 00000000组运转机制。 积极召开安全000作组会议， 定期检查安全保000进度，分析研究存在的问题， 及时研究制定措施并协调落实解决。(2)按照市公司要求修订完善0000规程、规定。按照“三集五大” 体系建设方案要求，根据有关组织结构、业务流程的调整，对“00生产责任制” 、“安全生产奖惩规定” 、“安0信息报送管理规定”等现有00监督管理的规程、规范、制度、标准等进行全面梳理、 研究和修订，建立更加完善的制度标准体系，调整完善相关0000流程、技术措施、责任考核等，健全0000机制。 研究建立新体系下的00生产00机制。 避免出现00生产的“盲点”和“死区” ，确保各项生产任务有效衔接、有序实施。(3)严格“三集五大”体系过渡阶段00管理。深入分析“三集五大”体系建设带来的职责变化， 按照00管理属地化和“谁主管、谁负责” 、“谁组织、谁负责” 、“谁实施、谁负责”的原则，及时修订相关职能部门、单位、人员的00职责，口000责任始终得到有效落实， 确000责任不留盲区。 00000产职责调整，组织各单位及时调整或成000生产委员会、 00网等，逐级签订安全生产责任状，将安全责任明确落实到人，化干部员工安全责任意识。 高度重视安全责任移交和过渡阶段安全责任落实工作。(4)加强新体系建立初期安全工作的组织领导。层层强化领导的安全责任。强化管理层的安全责任。落实“三集五大”体系安全风险管控措施。 DODO,控制风险。OOOO,落实“规范”。闭环管理，提高绩效。加强资产全寿命周期管理。 强化现场督察管控。有计划的组织开展专项安全监督， 确保现场作业安全。(5)加强“三集五大”体系安全应急管理。完善公司应急预案体系，并做好应急准备工作。充实应急管理人员， 推进应急指挥中心建设。 积极开展应急管理和技能培训， 加强应急救援基干分队和应急专家队伍建设管理， 监督各基层单位开展体系建设时期的应急演练工作。 做好突发事件和自然灾害的预警和处口工作。(6)加强企业员工安全教育和业务培训。以新组建单位为重点，通过安全教育、管理渗透、安全活动等多种形式，积极推进企业文化建设在安全管理中的实践， 将公司基本价值理念落实到安全工作中， 努力培养和塑造员工安全意识、 安全思维和安全行为。组织开展县公司 “三集五大”体系建设安全宣传专题活动，强化事故案例学习， 加强安全警示教育。开展岗位技能、安全素养等专题安全培训， 确保尽快适应新岗位、 新业务的要求。 针对所有与电力生产相关的工作人员，开展 《电力安全工作规程》

训考试，确保培训覆盖面100%,考试合格率训考试，确保培训覆盖面100%,考试合格率100%。七、组织实施及配套保障(一)组织领导.公司成立“三集五大”体系建设领导小组组长：副组长：成员：有关部门主要负责人.领导小组主要职责贯彻落实省市公司关于 “三集五大”体系建设各项决策部署，坚持“三集五大”体系建设总体方向，统筹组织和协调“三集五大”体系建设工作，上报公司“三集五大”体系建设实施方案和各配套子方案，审议建设中机构设立、 业务调整、人员流动等重大事项， 防范和化解各类风险， 确保农电系统安全生产和职工队口稳定，确保按期、高质量完成“三集五大”体系建设工作。.领导小组办事机构领导小组下设“三集五大”体系建设综合办公室，以及“大规划”、“大建设”、“大运行” 、“大检修” 、“大营销” 、“人资集约化”、“财务集约化”、“物资集约化”八个工作组。(1)综合办公室主要职责及组成人员落实市公司“三集五大”体系建设领导小组各项决策部署，督导制定县公司实施方案和配套子方案，协调解决“三集五大”体系建设中出现的有关问题； 搜集和汇总相关材料， 发布相关信息，及时了解工作进展情况， 对重大问题提出意见和建议； 加强与市公司相关职能部室的沟通协调，为“三集五大”体系专业建与市公司相关职能部室的沟通协调，为“三集五大”体系专业建设提供人力资源、财务资产、物资供应、新闻宣传、安全生产、维护稳定、信息支持、制度标准建设等全方位保障，确保按期完维护稳定、信息支持、制度标准建设等全方位保障，确保按期完成县公司“三集五大”体系建设工作。主任：口振山成员：各有关部室负责人。(2)工作组主要职责及组成人员落实市公司“三集五大”体系建设领导小组各项决策部署，牵头制定本专业建设配套方案并组织实施， 完善本专业规章制度和标准， 对实施过程中发现的重大问题及时提出意见和建议； 加强与市公司相关专业部室的沟通协调， 确保按期完成“三集五大”体系建设工作。“大规划”工作组组长：成员：发展建设部、运维检修部、客户服务中心、电力调度控制中心等部门负责人。“大建设”工作组组长：成员：发展建设部、运维检修部、客户服务中心、电力调度控制中心等部门负责人。“大运行”工作组组长：成员：发展建设部、运维检修部、客户服务中心、电力调度控制中心等部门负责人。“大检修”工作组组长：成员：发展建设部、运维检修部、客户服务中心、电力调度控制中心等部门负责人。“大营销”工作组组长：成员：发展建设部、运维检修部、客户服务中心等部门负责人。“人资集约化”工作组组长：成员：人力资源部及相关部室负责人“财务集约化”工作组组长：成员：财务资产部及有关部室负责人“物资集约化”工作组组长：成员：运维检修部及有关部室部室负责人（二口进度安排第一阶段实施方案制定即动员准备阶段（ 2012年12月26日—年1月25日）按照“三集五大”体系建设总体实施方案、配套子方案、和各专业实施方案 ，涵盖本单位机构调整、 ODDO,“五大”专业体系实施中的资产划转、设备移交、业务交接、过渡措施、流程优化、办公场所和信息系统调整， 以及本单位总体工作进度安排和保障措施等内容，报送公司批复。动员准备阶段主要工作是: 1.做好思想准备工作。 2.做好组织准备。3.制定实施方案。 4.做好技术准备。 5.做好管理基础准备。6.做好人员培训。 7.做好支撑保障准备。 8.建立安全稳定防控机制。建立健全风险防控机制，层层签订安全稳定责任书， 落实突发事件报告制度； 加强与地方各级党委政府的沟通汇报， 争取理解和支持。第二阶段新模式导入阶段（年 1月26日—2月28日）启动“三集五大”建设工作。 组织实施机构调整和人员配口方案以及各专业配套方案， 落实过渡期安全责任，分层次、分批次完成机构整合调整和新公司组建， 办公场所、实验库房和信息系统的调整归集， 设备安装调试， 业务平稳移交， 流程相对固化，修订和完善各类规章制度体系及标准体系， 确保人员专项培训和到岗到位。对“三集五大”体系运行情况跟踪分析，确保“三集五大”体系正式运转，平稳快速地完成新模式导入的各项工作。第三阶段磨合改进阶段（年 3月1日—5月15日）磨合改进阶段主要工作是开展中期评估诊断。开展中期评口，发现问题，查找不足，制定整改措施；重大问题提请公司领导小组研究决策。落实改进措施。进一步调整优化业务流程， 理口层级和业务边界； 加快电网设施设备升级改造， 逐步实现新业务模式的全覆盖； 加强全员素质培训， 提高员工综合素质和业务

能力。建立完善运行机制。按照“三集五大”新模式，进一步完善制度和标准执行体系；建立以量化考核为重点的绩效管理体系；完善业务协调运作机制， 逐步将完善优化后的制度标准和业务流程固化到信息系统中。第四阶段总结验收阶段（年 5月16日—6月30日）总结“三集五大”体系建设经验，密切关注组织机构精简、定员水平提高、 用工效率提升以及运营效益评价， 进一步理顺“三集五大”业务界面，调整优化工作流程，改进存在问题和不足，全面分析工作特点和亮点， 根据省市公司验收办法及标准， 制定验收办法。开展自验收。分层级、分专业组织开展自评估、自验收和工作总结，形成自验收报告，向省市公司提出验收申请。第五阶段 “回头看”阶段（年 7月1日—8月31日）“回头看” 阶段主要工作是查找问题和不足。 对照实施方案，审查方案执行情况、 新模式新机制运转情况、 建设覆盖情况、全稳定和优质服务情况等；形成“回头看”总结报告和问题整改全稳定和优质服务情况等；形成“回头看”总结报告和问题整改，确保措施。开展问题整改。纠正建设偏差，扫除建设“盲点”不遗留问题。分析完善提升空间。从机构精简、业务集约、流程规范、人员配口、信息系统、制度标准等各方面，研究形成完善，确保提升方案。第六阶段完善提升阶段（年1日一年12月31第六阶段完善提升阶段（年1日一年12月31日）根据完善提升方案持续改进和完善提升“三集五大”体系建设，形成覆盖电网各业务、各层级、各环节，界面清晰、流程顺畅、权责统一的县公司新型管理模式。持续深化人财物集约化管畅、权责统一的县公司新型管理模式。持续深化人财物集约化管理，各项资源管理进一步集约，配口更加高效。形成统一的安全理，各项资源管理进一步集约，配口更加高效。形成统一的安全监督保障、信息通信、企业文化、制度标准等体系，各项业务开展更加科学规范。 “三集五大”体系趋于稳定、成熟，新模式运口进入常态化，公司效率效益和优质服务水平大幅度提升。（三口风险防控1.落实组织纪律责任追究制度制定中层干部、 党员和全体职工的组织纪律要求，严格落实组织纪律责任追究制度，对中层干部、党员和一般员工分别提出一是中层干部要坚持大局意识，严格按照省市公司要制定中层干部、 党员和全体职工的组织纪律要求，严格落实组织纪律责任追究制度，对中层干部、党员和一般员工分别提出一是中层干部要坚持大局意识，严格按照省市公司要求,有序推进，令行禁止；认真履行职责，不发生因工作失职、失误造成的影响安全生产、影响大局稳定、影响公司形象的事件；严格执行保密工作规定，不发生失密、泄密问题；严格执行公司人、财、物和廉洁自律等方面的有关规定。二是党员要做到正确履行党员权力和义务，模范遵守国家法律法规、党纪条规和公司失误造成的影响安全生产、影响大局稳定、影响公司形象的事件；严格执行保密工作规定，不发生失密、泄密问题；严格执行公司人、财、物和廉洁自律等方面的有关规定。二是党员要做到正确履行党员权力和义务，模范遵守国家法律法规、党纪条规和公司规章制度；发挥模范带头作用， 为职工做好表率； 保守工作秘密，服从工作分配， 积极完成各项工作任务。 口是一般员工要做到遵守纪律，服从安排，不听、不信、不传小道消息，通过正当途径反映问题，不参加影响公司稳定的活动；安心生产， 遵守工作规程，不发生安全责任事故；爱护公司财物，不发生人为丢失、损口、侵占公司财物的问题。2口积极化解“三集五大”协同运作风险“五大”工作与深化“三集”工作同时实施，相互协调配合工作量大，业务界面交叉繁杂， 在实施中必须统筹协作，同步推进，避免因进度不一致，而造成相互扯皮、推诿等现象，影响工作的整体进程。.加强制度建设和流程调整风险管控针对制度体系建设和执行过程中出现的业务脱节、 工作流程不畅、责任主体缺位等风险， 积极采取以下措施：一是梳理各专业业务界面，以资产全寿命周期管理流程为主线， 加快关键业务流程、管理制度和标准执行文件的修编， 建立完善的生产技术支撑体系。二是开展制度和流程的前期培训， 采取在岗轮训、 转岗培训等方式，提升农电员工的岗位适应能力和实际操作水平。 三是加强制度和标准的执行和考核力度， 理顺管理关系， 梳理专业流程，确保各项制度落实到位。.加强信息管理的潜在风险针对“三集五大”改革涉及的信息系统数据量大， 涉及面广，数据资料和内部信息保密手段相对落后， 积极采取以下措施： 一是备份现有所有信息系统的历史数据和相关电子文档； 二是做好现有纸质资料的归档保存； 三是做好信息系统调整时的后台数据连接和个人资料存储， 四是按照省、市公司信息系统建设发展要求，提升信息系统的保密功能和有效运行。.加强农网基建和安全生产过程风险管控针对农网运行过程中可能出现的设备监视、 缺陷处理和运行维护隐患，积极采取如下措施： 一是开展农网基建施工 “三抓一巩固” 安全主题活动，以及“三强化、三提升”质量主题活动，明确工作目标、工作计划、工作重点和考核办法，全员发动、全

面推进，重点强化各级安全责任，提升落实的执行力，确保农电面推进，重点强化各级安全责任，提升落实的执行力，确保农电基建项目安全质量的可控在控。二是按照“谁主管、谁负责，口组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，落实在运设备的缺陷管理和隐患排查治理责任机制。三是结合季节特点、违章趋势、事故规律、员工思想动态和队伍稳定情况，定期进行春（秋）季安全大检查和不定期安全专项监督检查， 落实安全重点措施。 四是加强月度安全分析， 综合研判安全生产趋势， 总结事故（违章）教训和安全生产管理存在的薄弱环节， 及时采取预防事故的有效对策和措施。.加强组织调整及人员配口风险管控针对机构调整和人员配口过程中可能出现的人员跨单位变动及岗位调整风险， 积极采取以下措施： 一是加强政策宣传和正面引导，提前做好农电员工思想工作，保障职工队伍的稳定性。二是结合各地实际情况，合理确定人员配口方案，清晰业务流程，二是结合各地实际情况，合理确定人员配口方案，清晰业务流程，最大可能地减少遗留问题。 三是加强调整前后的培训工作， 有的放矢提升职工的基本技能水平。 四是做好整体保障工作， 充分发挥后勤服务的辅助支撑和保障功能， 解决职工后顾之忧， 确保职工在新的岗位上能安心工作。.“五大”体系建设重点风险防控措施（1）“大规划”方面一是加快支撑机构人才队伍建设，加大专业人员培训力度，通过到其他单位学习等方式， 尽快提高规划和前期人员的业务水平，尽快具备承担规划、前期、计划、投资等技术支撑工作的能力。二是县公司电网规划管理和相关部门的人员参与电网规划的编制，为电网规划编制提供更多的管理及技术咨询，尽快提升规编制，为电网规划编制提供更多的管理及技术咨询，尽快提升规划水平。三是明确县公司发展建设部与专业部门之间职能界面，划水平。三是明确县公司发展建设部与专业部门之间职能界面，合理确定过渡期，对已下达计划的项目逐一梳理，明确交接的职合理确定过渡期，对已下达计划的项目逐一梳理，明确交接的职责。(责。(2)“大建设”方面在大建设体系建立过程中，涉及发展建设部的组建、多个部在大建设体系建立过程中，涉及发展建设部的组建、多个部门职能的重新划分等等。机构变动较多，人员调整量大，面临的安全、稳定以及不确定风险增多。门职能的重新划分等等。机构变动较多，人员调整量大，面临的安全、稳定以及不确定风险增多。在优化组织架构和人员调配时，要实现六确保：确保农网工程建设有序推进、确保施工现场安全、确保施工质量、确保人员思想稳定、确保按期业务交接和人员到位到责、确保新老体系平在优化组织架构和人员调配时，要实现六确保：确保农网工程建设有序推进、确保施工现场安全、确保施工质量、确保人员思想稳定、确保按期业务交接和人员到位到责、确保新老体系平稳过渡。(稳过渡。(3)“大运行”方面一是针对监控运行人员技术不够全面、对全网设备不够熟悉的问题，应提前准备，在监控人员选拔结束后，立即开展上岗前一是针对监控运行人员技术不够全面、对全网设备不够熟悉的问题，应提前准备，在监控人员选拔结束