内部劳务价格信息管理

第二十一章内部劳务价格信息管理1目的规范项目劳务承包管理，提高工程管理水平和施工管理能力，适应企业发展需要，实现资源共享。用以指导、规范企业的投标报价和劳务承包工作。2工作要点2.1劳务单价支付项目的划分应按照分章节、分工序、分细目进行划分。2.2劳务价格体系应分工程类别分别建立（铁路、公路、市政及城铁）。2.3劳务价格确定应参考内部劳务价格体系。2.4劳务价格体系应清楚反映各项目具体情况和价格水平，确保对后续项目的劳务承包单价确定起到指导和参考作用。3项目内部劳务价格信息管理流程图及工作标准（见附图、附表）4工作职责及基本要求4.1项目部4.1.1计划合同部是本项工作的主责部门，运用内部劳务价格体系测算确定本项目分项工程承包单价，收集整理本项目劳务承包单价及结算单价等资料，及时、准确上报并补充完善内部劳务价格体系数据资料。4.1.2物资设备部是本项工作的相关部门，负责收集、整理本项目的各项生产资源价格，建立物资供应、设备租赁价格信息，提供计合部门并上报上级相关部门。4.1.3为全面反应项目的具体情况和价格水平，劳务价格体系由工程项目概况、劳务价格清单、主要资源价格三部分组成。⑴工程项目概况：通过工程项目概况介绍，可以全面反应项目的工程规模、工程特点、合同要求、工程当地环境、主要工程施工方法等方面内容。主要包括：工程所在地、工程特点、工程重点和难点、地形条件、主要工程数量、当地气候条件。主要工程或重点工程结构形式：如桥梁类型、孔跨结构、墩台高度、基础类型、桩基深度；隧道长度、围岩级别、断面尺寸、辅助导坑设置情况等。主要工程或重点工程施工方法：如桥梁桩基施工方法（水中或陆地）、墩台施工方法、梁部施工方法；隧道施工方法（钻眼、装碴、运输方式、洞外运输距离）等。合同总价、合同工期，业主及监理单位名称，项目经理、预算人员姓名及联系方式。⑵劳务价格清单：劳务价格清单按工程类别分别编制，制定标准的支付项目及划分原则，支付项目要求按照分章节、分工序、分细目划分，以标准工程量清单的格式和划分方法进行编列。内容包括：支付项目编号（或章节号）、支付项目名称（或工程项目费用名称）、计量单位、劳务价格、工作内容及费用组成。a铁路项目：目前在招投标过程中对工程支付项目的划分较粗，有的项目甚至以“延长米”等综合单价的方式划分，不能满足填报价格体系的深度要求及劳务承包工作改革和发展方向的要求。铁路工程支付项目应按照分章节、分工序、分细目的原则进行划分。支付编号、支付项目名称、计量单位、工作内容应保持相对固定，不得随意更改其内容或改变表格结构。b公路工程：目前在公路项目招投标过程中已全面实行工程量清单的计价模式，支付项目划分较细，基本能够满足填报价格体系的要求。要求公路工程按照投标时工程量清单的划分深度进行填报。对劳务单价支付项目划分更细的，可按照相应的清单编制方法往下一层次顺延。c市政及城铁工程：按照投标时工程量清单的划分深度进行填报。若其划分深度不能满足分工序、分细目的填报要求，应按照其清单编制方法进行细化。d劳务价格清单中单价部分分为：单价、不变费用、可变费用实际价、可变费用基价四个部分。◆单价：是指实际劳务承包单价；◆不变费用：是指除可变费用以外的所有费用，主要包括：人工费，周转材料使用费，零星材料费，小型机械、机具使用费，土石方工程除机械燃料（动力）费、火工品以外的所有费用等。◆可变费用实际价：是指构成工程实体的主要材料实际价格，或土石方工程（包括隧道开挖）中火工品、燃油料的实际价格；◆可变费用基价：是指构成工程实体的主要材料、或土石方工程（包括隧道开挖）中火工品、燃油料按材料基价计算的价格；⑶主要资源价格：主要资源价格作为劳务价格清单的支持性资料，是指组成劳务单价的资源价格，即与劳务队伍的结算价格（可能与市场价格存在出入），用以支持项目之间劳务单价具备可比性和参考价值。主要包括人工费价格，主要材料出厂价格、工地价格、运距、材料基价等内容。材料基价仅作为各项目计算劳务价格清单中的可变费用基价的共同基础。4.1.4其他填报要求：目前各项目劳务单价支付项目划分深浅不一，工作内容叙述不完整，相同支付项目所包含的工作内容各不相同，价格差异较大，无法相互参考和借鉴。为保证支付项目划分基本统一，所包含工作内容基本相同，要求支付项目划分要层次分明，工作内容要表述清楚，按单项工程所属章节分别填报，如：路基（土石方）工程、桥梁工程、隧道工程等。对工作内容容易混淆不清和出现劳务纠纷的支付项目特别要求如下：⑴路基土石方工程：在工作内容中必须注明运距、购土费用。⑵桥梁工程：桥梁桩基必须在工作内容中说明成桩或成孔；单价中是否包括钢筋笼、砼费用；钢筋笼吊装、灌注砼的工费、机使费是否包含在成孔单价中。墩台身、梁部大型整体模板加工制作或使用费是否包括在承包单价中。⑶隧道工程：必须注明隧道衬砌单价是否包括模板台车费用，注浆锚杆、超前小导管是否包括注浆费用，开挖是否包括风、水、电管路费用及出碴运输费用等。⑷工作内容的填报必须表述清楚：单价包括哪些工序或工作内容，包括（或未包括）哪些费用。不能笼统的填“全费用承包”或“完成此项工作的全部内容”等。⑸对施工周期长、施工难度大的工程（如长大隧道、大型复杂桥梁），在签订劳务合同和期中结算过程中，在保持总体价格水平不变情况下，按照施工顺序、难易程度，本着“先低后高、易低难高”的原则对承包单价进行调整。以有效制约协作队伍将容易的、成本低的工程干完后退场。4.1.5建立劳务价格体系是公司本着强化管理，服务现场的宗旨进行的一项工作，目的是为工程项目劳务承包管理提供一个价格信息平台，便于项目之间相互交流、相互学习、共同提高。各项目应以认真负责的态度，积极主动的完成价格体系的建立工作，切实做到服务现场、服务基层。4.1.6劳务价格体系在一定程度上反映了企业的技术水平和管理水平,属于企业的商业机密。各项目在使用过程中要指定专人负责，加强管理，不得外传流失，确保安全。4.1.7劳务价格体系的建立是一项长效工作，将作为一种长效制度执行。各项目必须明确专人负责，定期收集上报资料。同时，各项目在执行过程中对此项工作有更好的建议和意见，及时反馈，以便不断改进、完善。4.1.8经理部应在劳务合同签订完成后一个月，整理劳务价格信息资料上报公司。使用过程中对合同结算单价与承包合同单价不一致的工作项目，以及补签合同，经理部应及时上报公司项目管理部。4.2公司4.2.1项目管理部为本项工作的主责部门，督促、指导经理部按时上报劳务价格信息资料，审核项目上报资料。4.2.2收集各项目劳务价格信息资料，整理审核后在公司范围内公布，指导新开工项目劳务承包合同签订。4.2.3每季度末25日前向集团公司上报新开工项目劳务价格体系信息资料及已开工项目更新资料。5附件5.1劳务价格清单5.2单价分析表5.3商品砼单价分析5.4主要资源价格内部劳务价格信息管理流程图内部劳务价格信息管理工作标准共1页第1页任务名称节点任务程序及管理理点时限相关资料测算劳务分包单单价C2D2任务程序相关测算资料物设部调查、收收集项目所所在地的各各项生产资资源价格，并并进行整理理、汇总，提提交计合部部；10个工作日计合部根据施工工组织设计计、现场各各项生产资资源价格，结结合上级内内部劳务价价格信息库库，测算项项目劳务分分包单价。10个工作日管理点测算劳务分包单单价。拟定劳务分包单单价C3任务程序劳务分包指导价价计合部根据劳务务分包单价价的测算结结果，拟定定项目劳务务分包指导导价；2个工作日劳务分包指导价价经项目经经理审核，报报上级主管管部门审批批。2个工作日管理点拟定项目劳务分分包指导价价小于中标标合同价。签订劳务分包合合同B4任务程序劳务分包合同根据上级审批的的劳务分包包指导价，计计合部组织织劳务分包包工程招标标工作，并并组织相关关领导、部部门与中标标分包方进进行合同洽洽谈及合同同评审，确确认分包单单价；30个工作日项目经理在授权权范围内与与分包方签签订劳务分分包合同，明明确规定双双方的责权权利。2个工作日管理点签订劳务分包合合同。整理劳务分包价价格信息C5任务程序劳务分包价格信信息计合部根据与分分包方签订订的合同，整整理项目劳劳务分包价价格信息，上上报上级主主管部门；；2个工作日上级主管部门根根据项目上上报的劳务务分包价格格信息，整整理更新劳劳务价格信信息库。7个工作日管理点整理上报劳务分分包价格信信息。分包合同调整签签订补充合合同B6C6任务程序补充劳务分包合合同计合部收集合同同执行过程程中出现的的合同条件件变化等各各种不确定定因素，根根据合同条条款内容分分析是否对对原合同进进行调整，并并组织相关关领导及部部门对调整整后的合同同进行评审审；15个工作日项目经理在授权权范围内与与分包方签签订补充劳劳务分包合合同，明确确规定双方方的责权利利。2个工作日管理点签订补充劳务分分包合同。更新劳务分包