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文档简介
城市管理工作情况考研报告3篇城市管理工作情况考研报告第1篇根据常委会工作安排,月中旬,区人大常委会城市管理工作调查组在常委会副主任李仕民、冯天万的带领下,深入区城管局、区规划和建设局、区工商局、区卫生局、区公安分局、区环保局、东西城回风街道办事处,通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我区城市管理工作进行了调查,现将调查情况报告如下一、主要成效及做法近年来,区人民政府高度重视城市管理工作,把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓。尤其在城区市政基础设施薄弱、市民城市意识不强、树城市形象与扩大就业保民生压力之间的矛盾十分突出的情况下,区人民政府及相关职能部门负重担当,克难攻坚,做了大量工作,城市管理工作取得了明显成效。(一)注重宣传引导,公众的文明意识逐渐提升。区政府坚持把宣传教育引导作为抓好城市管理的前提,一是通过报刊、广播、电视、#络等宣传媒体及流动宣传车、办橱窗、发放宣传单等方式,广泛开展城市管理相关法律法规的宣传教育。近年来,共印发《致巴城市民一封信》、《致经营业主一封信》、《城管知识二十问》、《居民环境卫生公约》共计5万余份。二是以开展”七进”(进机关、进校园、进家庭、进社区、进村社、进景区)活动和”五、十、百、千”示范单创建活动为载体,不断增强全民参与城乡环境综合治理的自觉性。三是以城市管理及执法工作的正反典型案例,倡导文明次序,抵制和纠正陋习。通过加大宣传教育工作,城市管理的良好步形成,公众参与支持城市管理的意识逐渐增强。近四年来,无一起因城管执法而引起的群访事件发生,实现了城管执法位舆论氛围逐零信访。(二)注重部门配合,城市环境逐渐优化。在构建大城管工作格局中,相关职能部门协作配合,积极参与,城市经营秩序逐渐优化。一是加大了治理力度。按照严管区、一般控制区、开放区三种管理模式,组织城管职能部门开展了集中整治,解决了市民反映较强烈的川剧团片区、街心花园四周的骑门摊,草坝街、通佛路、红军路等主干道的占道经营等老大难问题。开展了城区农贸市场专项整治活动,对城区原防疫站门口、职业中学对面、印盒路等7个临时自发形成的农贸
市场进行了整体搬迁,在南坝水井湾、二环路等设置临时菜市,对原肖家巷市场、北门市场重新进行划线定点。为规范停车次序,解决车辆乱停乱放、行人乱穿马路的现象,区政府成立了区车辆管理中队,加大对各类车辆乱停乱放的管理力度,增设了人车隔离带和交通标志,增设了摩托车、自行车停放点239处和3个货运停车场,并在社区、居委会中聘请了60名交通劝导员专门治理行人乱穿乱行现象。开展联合执法,加大了对违章违规搭建的整治力度,拆除了南池路、江南滨河路等处违章搭建遮阳雨棚5000余平方米,在科技园依法拆除了违法建筑万平方米。二是推进城市风貌塑造。按照整体美观、结构安全、画面清晰、边框精致的要求,重点从户外广告、门市店招改造入手,组织专业人员对老城区破损、陈旧的户外广告进行了全面清理拆除,打造了西外街、东城街及钟鼓楼步行街的店招广告示范街,完成了回风大道店招店牌和户外广告的升级改造。三是完善经营功能分区。对部分小街小巷及便民开放区域实行划区、限时、分类管理,先后规划设置了24处水果、花卉、小吃、百货、夜市、卤菜等临时经营区,设置临时经营摊位余个,解决了2500余名下岗失业人员的就业问题。(三)注重建设投入,市政基础设施逐渐改善。一是加强对草坝街、回民巷支道、南池北路、钟鼓楼街等江南片区69条75千米街道进行了集中整治改造,维护和新增铺设雨污管#36千米。完成了江南滨河路3500米后期河堤工程建设,完成了滨河路路面硬化17500平方米。二是加强了公园绿地、河堤防护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护,城区绿化覆盖面积达到340公顷,绿化覆盖率达到了%.。三是加强了光亮光景工程建设。在老城区建永久性路灯4822盏,简易路灯385盏、建led数码管3800米,led灯带1600米,在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施,光亮设施已覆盖了江南城区主干道和滨河路沿岸,在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。(四)注重发挥街道作用,社区自治管理逐渐加强。城区街道办事处认真落实城市管理辖区负责制,动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活动,积极引导或发挥社区居民自治作用。一是积极探索社区管理城市方式。如西城街道办事处建立了定地点、定人员、定守护的“三定”守护制,形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面,建立起了共驻共建、居民监督机制、联责联效机制。东城街道办事处建立了领导分社区挂包督导对队机制,建立了自管自治机
伍、市政执法人员为主体的综合执法队伍、社区干部或市政协管员为主体的维护队伍、以公益性岗位或部分志愿者组成的清扫保洁队伍等四支队伍。小区管理落实了业主负责人、楼院长责任。二是积极参与城市管理。西城街道办事处组织辖区居民重点对小街小巷摊点随街乱摆、乱停乱挂乱搭、小广告、污水、噪音等影响居民生活环境的现象进行了有效地整治;东城街道办事处先后对辖区内的四个农贸市场进行了多次集中整治,并多方筹资10多万元购置垃圾车、制作广告栏、提供公益性岗位;回风街道办事处坚持政府统一规划、业主抽选摊位、严格功能分区的办法,成功搬迁了3个农贸市场。二、存在的主要问题随着我区城市化进程的加快,城市管理相对滞后的问题比较突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,影响了城市化总体水平。(一)对城市管理工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,政府及其部力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管门正全理,致使城市管理滞后于城市建设,存在重建设、轻管理的现象。同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,社会公众对城市管理要求高,但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高,以自我为中心、我行我素的现象普遍存在,市民文明素质有待进一步提高。(二)体制不顺,管理职能交叉分散。虽然我区采用了“8+1”城市管理机制,但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成,管理体制上存在条块纵横,政出多门,各自为政的现象还不度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能,相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门,职能过于分散,又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,削弱了管理权威,使城市管理整体功能难以得到最大发挥。(三)规划施建设滞后,加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快,巴城人口逐年剧增,江南老城区的规划由于受诸多因素的限制,详细规同程度存在,部门分散执法力控制及配套设
划滞后,加之受体制的影响,在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出,进一步加大了城市拆迁改造成本,增加了城市管理难度。另外,我区集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止,严重影响和制约城市管理水平的提高。同时,老城区部分建成区排污管#设计不合理、管#陈旧,下水道经常堵塞,依靠社区治理难;回风片开发的力度在不断加大,但排污管#建设却一直滞后,社会反响强烈。(四)城市管理投入不足,城管机构职能有待加强,执法难较突出。由于历史欠帐多,我区的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容,城区市政设施大幅增加,城市管理运行成本大大提高,但城市维护费没有同步增加,远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强,目前区城管局尽管有行政执法人员49人,协助执法人员220人,但我区城市建设起步晚,市民的文明意识不强,增加了管理难度,相应增大了城市管理压力,城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法,行政处罚权该集中的不能完全集中,执法难问题比较突出。(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我区城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规,没有与之相配套的实施细则、制度办法,缺乏针对性和操作性,特别是随着城市化进程的加快,城市管理面临新的形势和任务,未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。三、建议(一)进一步加大宣传教育,营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度,不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用,积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理,并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育,不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识,提高经营者的守法经营意识,使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去,强力推进“除陋强市民参与城市管理的责任感,形成全社会齐抓共管的良好氛围。(二)进一步整合力量,形成城市管理合力。区人民政府要进一步完善提升现习、树新风”活动,努力增
行“8+1”城管工作模式,积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法,探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处,切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局,进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能,全面整合现有城管资源,着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调,在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系,建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法,建议区人民政府尽快制定《巴城江南老城区城市管理办法》。(三)进一步加大城市建设管理投入力度,确保基础设施配套。区人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。(四)进一步加强职能部门执法队伍建设,提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育,树立执法就是服务的理念,大力推行阳光执法、文明执法,努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍,以此适应城市管理不断发展的需要。城市管理工作情况考研报告第2篇城市建设和管理是城市发展的永恒主题。“三分建、七分管”,理顺和创新我市城管体制,完善“大城管”格局,是城市管理水平提档升级的迫切需要,是人民群众对提升城市功能的强烈期盼。一、“大城管”体制的目前现状“大城管”体现的是对城市进行综合管理,需要政府、市场、社会等多主体共同参与,依靠现代的数字技术平撑城市正常运行的供水、供电、通讯、排水、交通运输、垃圾收运处理、市容环境、园林绿化等城市基础设施、城市功能和公众共享的城市空间进行管理和服务,使城市各种资源得到充分、有效利用,从而提升城市品位,提高城市竞争力,促台,综合运用市场、法律、行政等手段,对支进城市经济、社会、环境等持续、健康发展。“大城管”体制是适应城市发展需要的新模式。**年5月,住建部批准《中国城市管理体制及其运行机制研究》课题立项,8月份发布《中国城市管理体制
及其运行机制研究》大纲(征求意见稿),正式向全社会公开征求意见和建议。征求意见稿建议进行城市“大城管”改革,成立一个由政府主导的城市管理委员会,直接管理包括供水、电力、通信、垃圾收运处理、市政绿化等城市基础功能以及城市公共空间。目前,由县长担任城管委主任,分管副县长担任副主任,住建、交通、公安、城管、文广新局等部门组成的**县城市管理委员会已基本形成,通过这一协调机构高位推进城市管理,充分显示了“大城管”的权威性、综合性、统一性、协调性。二、目前我市城管体制的现状及存在的问题,来**县按照省市要求,以及市民的迫切需要,深入开展城乡市容环境综合整治,大力推进城市综合管理制度改革,在“城市综合管理委员会”基础上,细化了各部门的城市管理工作职责,出台了城市管理考核奖惩办法,建立了数字化城管中心,**县“大城管”格局已现雏形。但随着城镇化进程加快,公众对城市功能的需求日趋多元化,我县城市管理体制仍然存在一些亟待解决的问题:(一)城市管理体制存在职责不清的问题。一是城市管理涉及城管、公安、住建、交通、工商、卫生、环保、商务等诸多部门,有的部门之间行政执法职责界定不清,职权交叉重叠,执法力量分散,推诿扯皮现象时有发生。二是社会热点、难点问题不能很好解决。井盖缺失、沿街为市、道路拥堵、广告杂乱、立面破损、绿化缺失等现象依然存在。(二)城市管理长效机制没有建立。一是#格化管理不够到位。城有真正落实,社区在城市管理中的基础作用没有得到体现。城市管理的公众参与度低,市民参与和服从城市管理的意识不强,“人民人民管”的氛围尚未形成。二是常态化机制尚未建立。监督检查机制不够完善,如部分区域责任主体不明确,检查督促不够,少数单位门前市容秩序管理不到位。分类考评奖惩机制未建立,缺乏系统的考评奖惩制度和措施,城管工作仍处于“软约束”状态。三镇城管体系不完善。目前,**县城市管理工作仅限于城区范围,全县各乡管进社区没城市尚是乡镇各自为战,缺少统一管理。没有形成上下联动、左右互动的城市综合管理#络体系。四是数字化管理平台考核结果运用缺失。虽然建立了**县数字化城市管理中心,但未能与12319城建服务热线联#,且缺少城市管理指挥调度体系,对于数
字化城管中心交办问题的考核结果未能纳入考核体系,导致部分单位、部分人员在处理问题时出现推诿扯皮、久拖不办等。(三)城市管理保障不足。一是城市基础设施建设滞后。公厕、垃圾中转站、建筑垃圾处理场、环卫机械设施等城市管理服务性功能设施严重不足,虽然建设了建材市场、农贸市场、家具市场等专业市场,但由于后期管理不到位,制约和影响了城市管理工作正常开展。二是城管执法人员配备和经费保障不足。现有城管执法人员和城管经费投入完全不能满足日益繁重的城管执法任务需要。三、完善大城管体制的几点建议实行“大城管”体制,既是城市功能高效运转、城市建设有序推进的重要保障,也是提升城市形象的有效手段,对加速城市现代化进程具有十分重要的意义。针对城市管理中的诸多问题,提出以下建议:(一)建立职责明晰、边界清晰、权责对等的管理体制。一是要进一步明晰各级的城管职责范围,确保一级做好一级的事,一级替一级负责。县城管委办主要行使宏观指导、督办考评等职责,城管局具体负责城区市容市貌、环境卫生等城市管理工作。二是在城市管理领域实行管理的相关行政处罚权集中到一个部门,实体化运作**县城市管理行政执法局,具体负责城管领域的行政执法工作。三是实行城市管理城乡一体化。在已成立**相对集中行政处罚权制度,将涉及城市县经济开发区城管分局、城南新城分局的基础上,成立各乡镇城市管理派出机构,统一设置乡镇一级城市管理部门,实行城市管理执法重心下移。(二)建立高位推进、发现即处的高效运行机制。一是积极运营城市管理高位协调机制。县城管委要及时召开城管工作会议,研究解决城市管理中出现的重大问题和矛盾。二是要建立数字化城市管理和发现即处机制。建立由城管委统筹的全县城市管理指挥调度系统,将城市综合管理的投诉受理、协调督办、检查考评等工作纳入信息化管理,将考核结果及时在季度、年度考核中加以运用。开通县数字化城管“12319”投诉和应急处置指挥专线,对市民投诉、社区#格管理中心上报、媒体曝光、上级督办等城市管理事项,收集汇总后分类及时办理。(三)建立经费逐年增长、队伍素质提高的保障机制。一是建立城市建设与城市管理相适应的经费保障机制。建管并重,加大对城管工作的投入,每年对城
市管理各行业的工作量、运行成本进行核算,形成工作量和经费同比例增长机制。县财政设立城市综合管理专项经费,用于处置责任交叉、跨行业、跨部门或市领导直接交办的突发或重大城市管理问题所需经费支出。二是加强城市管理执法队伍建设。所有从事城市管理行政执法的人员必须取得行政执法资格,持证上岗。落实城市管理行政执法人员新老交替轮换机制,确保每年按需要保持适度增长。城市管理工作情况考研报告第3篇0引言随着“智能化”大潮来袭,以ios和android为代表智能移动终端在全球市场地位逐步提升,并大幅侵蚀传统PC市场。有电脑的市场销量就增加910%,而传统PC和笔记本销量整体下滑%,预计2022年智能手机销量会达到5亿台,平板电脑的销量也将达到亿台。终端设备的快速发展必然会带来巨大的应用需求,而作为地理信息系统行业的新兴力量的三维GIS在移动智能终端平台上更是新上加新。只有快速的掌握新兴领域的新技术,才能数据显示,2022年第一季度平板快速的在新兴市场站稳脚步,从而获得更加广阔的市场前景。1移动终端现状随着移动互联#的飞速发展,以iPhone、iPad为代表的移动生活。只要指尖轻触屏幕,就可以随时随地穿梭于互联#之间,手机电视、视频通话、音乐下载、手机游戏、即时通讯、移动搜索、移动支付等成为最受欢迎的移动数据业务。移动互联#作为信息技术领域的又一次突破,对人类社会各领域活动的潜在颠覆性影响已获得了越来越多的认可,一条以移动多媒体终端为核心的产业链正在重构相关产业格局。另一方面,随着集成电路技术的飞速发展,移动终端的处理能力已经拥有了强大的处理能力,移动终端正在从简单的通话工具变为一个综合信息处理平台。这也给移动终端增加了更加宽广的发空间。现代的移动终端已经拥有极为强大的处理能力***CPU主频已经接2G***、内存、固化存储介质以及像电脑一样的操作系统,是一个完整的超小型计算机系统,可以完成复杂的处理任务。移动图形芯片的快速发展也使原来不可多媒体终端彻底改变了现代展近能完成的三维渲染任务得到完美的解决。2基于移动终端的海量数据城市三维渲染的问题
移动终端和传统的台式机终端相比差别很大,由于体积和硬件条件的制约,移动终端的整体性能要远低于目前主流的桌面台式机,无论是系统的运算能力,系统的存储空间还是系统的图形绘制效率都要比台式机差很多。而城市三维海量模型数据在台式机上调度渲染也需要很高的负荷,更不用说移动终端了,因此,为了实现移动终端上的城市三维地理信息管理,目前存在如下问题:海量三维模型数据存储由于移动终端的存储空间很低,通常城市市区400km2左右种类齐全的精细模型需要存储空间数百Gb,管理模型数量约几百万个,加上模型贴图、其他相关文件需存储的文件个数近几百万个甚至上千万个。一次三维城市管理动辄几百Gb上Tb的数据是移动终端解决海量城市三维模型在移动终端上的存储问题,完整的三维模型数据优化、压缩的解决方案,从而实现基于移动终端的海量三维根本无法承受的,而且移动终端存储数据的读、写速度也很低。为了我们需要一套城市模型存储的管理。城市级三维模型在城市级三维地理信息管理系统中,需要动态调度和貌、城市部件、地下空间设施及综合管线等三维模型,这些模型通常具有巨大、资源消耗巨大、容量巨大等特点。由于城市的范围很大,为了可以实现在移动终端上的城市级大范围的三维模型调度和管理,我们必须有一套完整的场景管理技术。现有城市三维数据的再利用字城市在国内的应用日趋广泛,各建设单位在建设三维数程中也积累了很多的三维模型数据和系统空间地理信息数据,由于移动终端的硬限制,直接将已有的城市三维成果数据应用于基于移动终端的应用平台中不现实,所以需要采用一种最接近原有三维数字城市系统的技术路线来实现基于应用系统,这样做可以最大程度地利用原有成果数据和资料,而且还可以沿用原有的部分技术手段来最大程度地减少功能开发的重复投入。3基于移动终端的三维管理软件的设计与实现基于移动终端的三维管理软件主要包括基于移动终端的三维渲染和基于移动终端的数据管理两部分。在设计和开发的过程中针对上面提出来的问题,场景管理显示大量的城市建筑、地形地个数城市三维三维数字城市的过件条件移动终端的我们总
结出如下需要解决的关键点:1***城市三维数据的压缩与优化。2***城市三维海量数据的数据库存储与检索。3***城市级三维模型的调度与管理。4***移动终端三维软件实现的核心技术方法。为了解决这些关键问题,如图1所示。整个系统包含渲染内核、调度管理、数据库存储管理和用户界面四大部分。其中,渲染内核层主要实现三维模型的实时渲染,采用以为底层的OSG作为三维模型渲染引擎,调度管理部分主要利用海量模型格#调度技术实现城市级大范围三维场景的调度与管理,数据库存储管理主要实现了三维空间数据的管理和系统海量模型文件的数据库存储,主要采用Spatialite和CouchDB移动版。用户界面部分主要实现了为用户提供的直观易懂的操作功能,如打开数据,多点触摸漫游浏览,量测,查询等操作。整体软件结构中的具体关键技术如下:基移于动终端的海量模型格#调度技术在浏览三维城市模型时,系统需要将三维模型调入内存,然后再利用显存来实现三维模型的渲染,但是移动终端的硬件条件无法实现一次性渲染大量三维模型,尤其城市级模型数据库不仅数据存储量巨大,而且三维模型的数量也很多,通常可以达到数百万个甚至上千万个,所以我们为了实现城市级三维模型的调度,我们仅在需要的时候调取部分模型,但是我们要想从这上千万个物体中查找到几百个我们关心的物体本身也是很耗费时间的。而且由于三维可视化系统的特殊性,用户在做漫游浏览操作时通常浏览范围是实时变化的,因此,会积累大量的“从上千万个物体中查找几百个我们想要看到的物体”这一查找过程,这样需要耗费巨大的系统资源。为了尽量减少模型调度在查找这一步骤上耗费的资源,我们采取格#调度模型的方法。系统将空间划分为若干有规律的格#,每个格#都有自己唯一的标识,当用户使用系统浏览到一范围时,系统根据如下公式:ROWbase64=***Ywcs-_BlockMinY***/_BlockYSizeCOLbase64=***Xwcs-_BlockMinX***/_BlockXSize计算出当前浏览范围包含了哪些格#。如该公式仅用了计算机运算效率最高的加减乘除因,此,在用户做漫游浏览操作时完全可以满足实时计算的要求。系统在计算出当前浏览范围所交的格#后,就可以在这些格#所包含的模型中去查找我们要用到或要渲染显示的模型了。们的三维地理信息平台中,针对移动终端版本,我们将格#大小分割和空间索引技术做了进一步优化,从而更适合移动终端三维模型的调度。该调度方法已经应用于我
基于的OSGforIOSOpenGLES***OpenGLforEmbeddedSystems***是Open-GL三维图形API的子集,针对手机、PDA和游戏主机等嵌入式设备而设计。该API由Khronos集团定义推广,Khronos是一个图形软硬件行业协会,该协会主要关注图形和多媒体方面的开放标准。由于目前在主流的移动平台中,例如Android、IOS的移动操作系统里面目前仅支持OpenGLES的三维图形API,所以为了更好地支持现在主流的移动平台,使用三维图形API可以更大范围的适用各种移动终端。OpenSceneGraph是一个开源的、跨平台的基于场景图的图形开发包,它为科学计算可视化、游戏、虚拟仿真等这样的高侠侣图形应用程序开发而设计。它基于场景图的概念,提供了一个在OpenGL层面上的面向对象的开发框架,为三维图形应用的快速开发提供了很多额外的小工具,从而能把开发者从繁杂的实现和优化底层代码的调用中解放出来。由于我们已有基于OSG开发的三维城市地理信息管理平台,因此我们还采用OSG移动版本来实现该软件的开发,从而可以最大程度地利用原有系统资源。非关系型数据库CouchDBCouchDB是一个开源的面向文档的数据库管理系统,可以通过RESTfulJavaScriptObjectNotation***JSON***API访问。术语“Couch”是“ClusterOfUnreliable-modityHardware”的首字母缩写,反映了CouchDB的目标具有高度可伸缩性
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