工程工地新冠疫情防控应急预案

工程工地新冠疫情防控应急预案一、编制目的为科学、有效的应对突发新型冠状病毒肺炎疫情，最大限度的降低危害，确保从业人员身体健康、生命安全，最大限度降低因疫情给建筑工地造成的经济损失和不良影响，保证工程项目正常施工秩序和社会稳定，根据相关政策要求，结合本公司实际，特制定本应急预案。二、编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》三、适用范围适用于本公司新冠疫情防控应急处置。四、应急处置原则本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生新冠疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。五、风险识别.新型冠状病毒肺炎新型冠状病毒肺炎(CoronaVirusDisease202*,C0VID-19)，简称“新冠肺炎”，世界卫生组织命名为“202*冠状病毒病”，是指202*新型冠状病毒感染导致的肺炎。.发病特征根据现有病例资料，新型冠状病毒肺炎以发热、干咳、乏力等为主要表现,少数患者伴有鼻塞、流涕、腹泻等上呼吸道和消化道症状。重症病例多在1周后出现呼吸困难，严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍及多器官功能衰竭等。值得注意的是重症、危重症患者病程中可为中低热，甚至无明显发热。轻型患者仅表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现。从目前收治的病例情况看，多数患者预后良好，少数患者病情危重。老年人和有慢性基础疾病者预后较差。儿童病例症状相对较轻。六、应急指挥机构及职责.项目部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。.应急领导小组组长：副组长：小组成员：.职责应急领导小组职责(1)审定项目部的应急预案；(2)全面制定项目部的应急救援工作；(3)全面落实项目部的预防措施及防护物投入使用；(4)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；(5)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；(6)审定对外发布和上报的事件信息；(7)负责审定下达和接触预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；(8)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。应急办公室职责(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；(2)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；(3)负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;(5)负责应急物质储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制定应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；(6)负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；(7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理。现场应急救援队伍职责现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。(1)现场抢险组主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施及控制事态发展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。(2)后勤保障组主要职责：保障应急救援、疏散、警戒等所需物资保障，为救援部队和职工提供防疫物资和生活物资。(3)善后处置组主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责保险索赔适宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。(4)事故调查组主要职责：负责保护事故现场，收集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。七、预警机制根据国家发布的有关疫情预警信息，按照上级的统一部署，有针对性的公布预警信息或解除预警戒信息。应急小组负责人及管理人员获悉重大疫情的信息后,应立即落实预防措施，做好企业员工的安抚工作。八、疫情响应.一旦发生或有可能发生疫情，立即启动本预案。根据国家发布的疫情等级,做好预防疫情患者的筛查准备工作，必要时做好人员疏散、隔离等紧急工作。.根据当地人民政府疾控行政管理部门要求，利用图像、影视、互联网等多种形式对员工及顾客开展疫情应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识。.应急办公室保障突发疫情事件的应急基础物资经费，购置处理突发传染病疫情事件相适应的物资，根据应急处置工作需要随时调用，经费、物资使用后及时补充。九、应急处置措施1.发现异常发现从业人员有发热、乏力、干咳等疑似症状时，要立即向应急领导小组报告，应急领导小组应立即启动应急预案。按照以下四类情况开展工作：在建筑工地外居住的从业人员，一旦出现疑似症状，健康管理员应要求其戴上口罩，并留在房何；同宿舍或同屋人员应同时戴上曰罩，暂时留置在房间内，保持房间通风，并与其必须保持至少1米的安全距离。在建筑工地内宿舍居住的从业人员，一旦出现疑似症状，健康管理员应要求其戴上口罩，送工地内临时医学观察点隔离；同宿舍居住人员应戴上口罩，暂时留置在宿舍房间内。在施工作业区、办公区、食堂或其他公共区域的从业人员，一旦出现疑似症状，健康管理员应要求其立即停止作业，戴上口罩，送临时医学观察点隔离；同施工作业区域、同办公室或其他近距离接触人员（与其处1米安全距离内的），应戴上口罩，送临时医学观察点暂时留置。在处置过程中应尽量避免乘坐施工升降机，避免靠近人群，防止疫情扩散。在建筑工地出入口的从业人员，一旦出现疑似症状，健康管理员应要求其戴上口罩，在附近空旷处单独临时安置，近距离接触人员（与其处1米安全距离内的），应戴上曰罩，在附近空旷处暂时留置。周边人群应立即疏散，防止人员围观或聚集。上述情形的其他密切接触的从业人员，健康管理员应要求其戴上口罩，送临时医学观察点隔离。.初步排查出现可疑病例后，健康管理员要立即向建筑工地所在地卫生健康部门报告,并协助询问了解出现疑似症状人员近14天有无疫情重点地区居住史、旅行史或与其他病例接触史等，开展初步排查工作。.送院就诊。按照以下两类情况开展工作：如无流行病学史，要求其戴上口罩，由应急救援队伍安排专车送至当地指定医院发热门诊就诊。如有流行病学史，要求其戴上口罩，立即联系当地指定医院，由医院安排救护车转运至发热门诊作进一步检查、治疗。同时，向当地疾控机构报告。.跟踪随访。应急救援队伍应全程跟踪随访从业人员就诊信息，并按以下两类情况进行：如能够排除新冠肺炎的，则解除对相关人员的暂时留置；如不能排除新冠肺炎的，应配合疾控机构开展相关调查处置工作。所有配合疾控机构开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。十、分类处置.按病人类型处置疑似病人。应急办公室接到疾控机构的疑似病人通报后，应协助开展调查处理，做好疑似病人密切接触者的排查登记，及时调取疑似发病从业人员的行为轨迹和接触人、物、区域的信息记录，划定风险范围，隔离频繁接触人员和物品，并根据风险程度采取应急措施。确诊病人。应急办公室接到疾控机构的确诊病人通报后，应协助开展调查处置，排查与患者有过接触的员工，搜索密切接触者。在疾控机构的指导下,按防疫规定和消毒指引，做好病例所在宿舍（居所）、施工作业区、公共场所、施工升降机的清洁、随时消毒和终末消毒工作。原则上，确诊患者发病前2天至隔离治疗前到过的场所，以及停留时间超过1小时，空间较小且通风不良的场所,均应列为疫点。疫点原则上以一个或若干个施工作业区、办公室、会议室、同一楼道、同一栋楼为单位。确诊病人及其密切接触者涉及到的场所须经终末消毒后方可重新启用。要做好其他区域的保洁和消毒防疫工作，特别确保人员聚集场所的通风换气和空调等公共设施及公共用具的消毒，每日对办公室、食堂、宿舍、会议室、施工作业区、厕所等公共场所进行消毒；按照当地疾控机构的建议，启动封闭式管理，因地制宜采取宿舍、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，特别是严格控制外来人员、车辆进入。继续做好职工的健康监测工作，配合疾控机构做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作，并保障应急处置需要的设施、设备和物资供应以及餐饮、生活饮用水安全等生活保障。每天与疾控机构进行信息沟通，及时上报最新情况。.按聚集性程度处置发生疑似病例，或者1例病人，或者发生1起因建筑工地外接触原因导致感染的疫情，经流行病学调查，未发生建筑工地内传播的，实施分区管理，对出入建筑工地的人员进行体温及健康状况检查，最大限度减少从业人员聚集，分散防护，并按照疾控机构要求，视情况采取轮休或部分停工措施。.发生2例以上散发病例，或发生2起互不关联的因建筑工地外接触原因导致感染的聚集性疫情，或发生1起因建筑工地内部接触原因导致感染的聚集性疫情，应由当地疫情防控指挥部评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的建筑工地实施硬隔离。建筑工地是否因疫情停工和停工范围由当地住房城乡建设主管部门在当地疫情防控指挥部的领导下，配合卫生健康部门调查研究决定。十一、后续管护1.严格隔离。原则上，密切接触者为与病人共同居住、工作（如办公室、施工作业区、班组等），或其他有密切接触的人员，如同施工升降机、同走廊、同公共卫生间等；一同乘坐交通车的，如全封闭空调客车的所有人员；通风普通客车的前后3排座位乘客和刊乘人员，以及经现场调查评估认定符合密切接触条件的人员。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。经疾控机构调查判定为密切接触者的，交由当地指定的集中隔离医学观察点，实施14天集中隔离医学观察，在未实施前，应就地减少流动；对一般接触者要做好登记，并进行健康告知，要求其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要告知健康管理员。2,加强宣传。要配合当地疫情防控指挥部做好宣传和建筑从业人员心理疏导工作。通过各种渠道和形式宣传新冠肺炎疫情防控知识。根据确诊病例、疑病例和密切接触人员等不同群体实际情况，有针对性开展心理支持和危机干预工作,稳定建筑从业人员的情绪，避免过度恐慌。十二、信息报告.本公司的宣传、防控措施、处理方式等信息的发布，须经应急领导小组组长批准放开公布和上报。.疫情防控公开透明，不得瞒报、谎报。.信息发布前应确定信息发布形式，严格遵守公司发布程序，经审批批准后方可放布。.突发事件发生后，企业应急领导小组要立即用电话、传真或电子邮件逐级上报，报告时间最迟不得超过1小时，同时按规定通报所在地区卫生部门和相关政府部门。十三、预案终止.当可疑病例送至当地指定医院发热门诊就诊后，能够排除新冠肺炎的，可终止预案响应。.当病例己得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经当地卫生健康部门评估，由防控领导小组决定终止响应。本预案实施时间自印发之日起至疫情结束。新冠疫情防控工作应急预案根据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急预案》精神，为科学有效地应对突发新冠疫情，有序做好医疗救治工作，提高医疗救治成功率、降低死亡率，切实保障人民群众身体健康和生命安全。结合我乡实际，特制定本预案。一、工作目标紧紧抓住发现本土疫情后的1-3天宝贵时间，科学、精准、有序、高效开展疫情应急处置，消除和化解疫情传播扩散蔓延风险，保障人民群众生命安全，切实将疫情对我乡经济社会的影响降到最低。二、总体要求遵循“依法、科学、规范、统一”原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗”防控方针,加强新冠疫情监测排查,坚决遏制疫情传播、蔓延，加强医疗救治应对，实现有效防控。三、处置机制乡疫情防控指挥部组织乡卫生院、乡派出所、市场监管等相关部门组成本地疫情应急处置工作组，做好应急处置各项准备工作，在出现突发疫情启动应急响应后集中办公，落实各项调查、处置措施；要配合上级卫生健康与公安的联合流行病学调查机制，配合开展病例活动轨迹调查工作；一旦接到新冠疫情报告，工作人员，公安干警以及医务人员要同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情。四、应急处置（一）及时报告处置.做好日常监测工作。各村工作组联合卫生院开展好疫情监测工作，加强本辖区内外来返乡人员健康检测工作，各村各单位严格开展网格化管控和排查工作，做好风险人群登记和排查，实行日报制度。及时发现可疑人员，实时分析、上报监测信息和疫情动态,结合本村实际提出防控建议。强化乡卫生院发热门诊“哨点”作用，及早发现疑似病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。.及时报送疫情信息。各村各单位发现对于有不明原因的发热、咳嗽、乏力、咳痰等症状就诊患者要立即与乡卫生院联系，乡卫生院应立即进行甄别。发现新冠疑似病例或确诊病例，立即实行就地隔离，不得随意走动、接触他人，务必第一时间以最快的通讯方式（电话、传真等）向县级疾病预防控制机构以及乡防控办进行报告。通知工作人员，公安民警以及医务人员同时赶往现场。（二）现场调查处置.开展现场封控。村屯负责人、网格员、医护人员及公安民警到达现场后立即开展现场封控工作。重点人群及交通要道管控组在出现疫情的村屯设置卡口，所有外来人员及车辆禁止进入。设立防控区域公告牌，在防控区域活动的群众做好个人防护、保持1米以上社交距离、正确佩戴口罩；村屯活动室、图书室、运动器械等非生产生活必需的公共场所一律关闭。乡防控领导小组组织各部门切实做好群众基本生活和防疫物资保障。.病例闭环转运。医疗救治组配合上级疾控部门根据现场发现的疫情情况对患者（病例）采取闭环转运措施闭环转运至集中治疗点，不得使用私人车辆运送。.病例核酸检测。医疗救治组配合上级疾控部门根据现场发现病例情况进行核酸检测。.集中医疗救治。乡卫生院配合上级医疗部门根据情况采取集中救治，分类诊疗；专家联合会诊医治；院感防控、监测排查等措施。.开展现场消毒。乡卫生院对隔离观察，公共场所、交通工具采取以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施,进行必要的消毒处理。.划定最小防控单元。综合协调组配合上级部门结合病例的工作和生活轨迹等划定最小防控单元，对最小防控单元采取封锁、限制人员聚集性活动等措施，尽快扑灭疫情。.开展三同时流调。乡卫生院及乡派出所配合上级卫生健康部门与公安的联合流行病学调查机制，针对病例的旅居史或样品来源开展流行病学调查，利用大数据等手段，对该公共场所在内的所有活动、生活区域进行排查，深入了解病例活动轨迹。采取“三同时”流调工作模式，一旦接到新冠疫情报告，调查人员与公安干警要同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情。12小时内到达现场并开展流行病学调查等处置工作，个案调查和初步流行病学调查报告应于24小时内完成。.病例轨迹调查。乡防控办及时对接疾控中心、公安联合工作队依托公安大数据分析，核查病例相关信息，重点调查疑似病例和确诊病例发病前14天（无症状感染者呈阳采样前4天）和发病后至隔离前的活动轨迹、人员接触情况。.密切接触者判定。乡防控办、乡卫生院及乡派出所配合上级流行病学调查组负责核查病例相关信息，重点调查疑似病例和确诊病例发病前14天（无症状感染者呈阳采样前4天）和发病后至隔离前的活动轨迹、人员接触情况，判定密切接触者，摸清传播链，对公共场所以及划定的重点场所和重点人员开展延伸排查，从严判定密切接触者，将疑似病例或确诊病例出现症状前2天扩大到前4天接触的人群，尽最大可能不漏掉一个密切接触者。.可疑病例搜索。乡防控办及乡派所根据上级指导组反馈的聚集性疫情的传播特征和传播链分析情况，开展区域内人群健康筛查，及时搜索、甄别发现可疑病例，并迅速采取管控措施。（三）启动应急响应.启动应急响应。乡卫生院对现场发现疫情情况（新冠确诊病例、疑似病例或无症状感染者，或在公共场所样品检出呈阳标本），立即（2小时内）上报上级疫情防控责任部门，确定启动应急处置响应。.确定响应级别。有以下三种情形之一的，进行专家组评估，研究确定调整突发公共卫生事件应急响应级别：（1）7天内累计报告确诊病例10例以上；（2）2个以上社区发现本地病例；（3）发生5例以上聚集性疫情时。.风险等级区域划定。以尽可能减少对企业生产和群众生活的影响为原则，精准、具体划定风险等级区域。.大规模人员排查。乡防控办、乡卫生院与乡派出所联合调查工作队要在12小时内开展流行病学调查、落实密切接触者追踪管理的同时，疫情防控指挥部根据疫情波及的范围，组织专家进行研判并决定是否启动大规模流行病学调查。.大规模核酸检测。乡防控办及乡卫生院全面配合上级疫情防控指挥部根据疫情波及的范围，组织专家进行研判并决定是否启动大规模核酸检测。.病毒溯源分析。配合上级疫情防控指挥部根据情况上报自治区确定是否开展病毒基因测序、血清样品检测等深层次实验室分析，探索分析病毒来源和病毒变异情况。（四）环境监测与终末消毒.环境监测。由乡卫生院对重点区域、医疗卫生机构、农贸市场、超市、大型娱乐场所、公共场所的环境监测，定期采集环境标本检测，了解污染情况；市场监管所配合以食品冷库为重点节点，排查肉品生产经营场所和冷链物流环节被新冠污染风险。.终末消毒。病例出院或死亡后，无症状感染者核酸检测阴转后均应对隔离场所进行终末消毒；病例和无症状感染者离开后应对交通运输工具进行终末消毒；医疗机构发热门诊、感染科门诊等每日工作结束后进行终末消毒，终末消毒程序按照《疫源地消毒总则》（GB19193-202*）执行。（五）村屯、人员管控乡疫情防控领导小组与其他单位密切配合，积极开展疫情突发紧急处置工作。.落实“五早”措施，实