福利彩票公益金监督制度

第页共页福利彩票公益金监视制度福利彩票公益金监视制度为加强福利彩票公益金(以下简称"公益金")使用工程的监视管理,充分发挥公益金在构建和谐社会、在市社会福利事业上的宏大作用,树立公益金"取之于民,用之于民"的良好形象,进步公益金的使用效益,严防在用公益金使用工程中发生____现象,把民政部门为群众和社会办的好事、实事实在办好办实,根据《福利彩票公益金管理条例》等有关规定,现就加强公益金工程监视管理提出如下意见:一、主要监视内容(一)所有公益金资助工程。(二)公益金援建工程经民政部门与财政部门结合审批,必须由民政局、财政局共同对资金使用及工程施行进展监视管理。(三)用于援建工程的公益金必须实行专项管理,并按规定用途专款专用。(四)地方各级民政部门和受赠单位必须按照使用工程规定的投资比例,在规定时间内,足额划拨配套资金。(五)各级民政部门和受赠单位不得以任何形式截留、占用和挪用援建工程资金。受赠单位必须认真履行责任,按照工程审批规定和要求,如期保质保量完成援建工程。二、监视检查(一)建立援建工程管理监视检查机制。援建工程施行在市局统一领导下,分级管理,跟踪问效,并主动承受社会各界及舆-论的监视。(二)民政局、财政局,对援建工程进展定期或不定期的监视检查。由民政局纪检监察室组成督察组,做好本市使用工程的督察工作。(三)评审小组应该结合有关部门制定使用工程评估检查指标体系,重点对使用工程资金使用及管理情况、地方配套资金到位情况、建立进度和质量情况以及工程建成后的使用和管理情况等进展检查。使监视检查实在成为施行管理的有效手段。(四)评审小组在进展方案及审批工程时,必须秉公办事,增加工作的透明度。不得以权谋私。监察部门要加强对业务主管部门的监视检查。(五〉各级民政部门及受赠单位应自觉承受上级主管部门和同级审计、监察、财务等部门对援建工程公益金使用及建立情况的监视检查.(六)市民政局的对援建工程的监视检查工作必须认真组织施行,掌握第一手材料,按要求上报监视检查工作报告。对督察中发现的问题要加强研究和指导,制定实在可行的整改措施,及时予以纠正和整改。(七)各级民政部门在使用工程开工后,要自行组织检查验收,在此根底上,向市局上报总结报告及经费结算报告。市局派出检查验收组,对援建工程进展检查验收,对验收合格的工程准予冠名,并在显著位置悬挂统一的标识及标牌。(九)参与使用工程督察、验收的工作人员必须自觉执行党风廉政建立的各项规定,轻车简从,廉洁奉公,认真履行工作职责。不得承受被查单位赠送的礼金及礼品,不得向被查单位提出与工作无关的要求。工作完毕后,要向市民政局上报督察或检查验收报告。三、处分(一)凡有以下行为之一的,将视情节给予处分:1.不按规定用途使用公益金,挪作他用或严重挥霍浪费的;2.营私舞弊,贪污私分公益金,截留公益金或在援建工程施行及器材采购中,牟取____,收受回扣,设立"小金库"的`;3.弄虚作假,伪造凭证的;4.监管制度不健全,不能认真履行责任,管理不力,造成劣质工程或人身伤害及产生恶劣影响的;5.不按规定比例按时足额划拨配套资金的;6.不按规定实行公开招投标,未保质、保量完成援建工程的;7.不承受上级主管部门及同级审计、监察、财务等部门监视检查的;8.以不正当手段跑工程和不按要求上报援建工程总结报告及经费决算报告的;9.违犯工作要求或纪律规定,收受、赠送有价证券和礼金的;10.其他违犯公益金使用规定及对援建工程造成损失和不利后果的。(二)属第1、2、3、10项行为的,对有关部门、单位和责任人给予通报批评和行政、经济处分,追究领导责任。视情况,减少以致取消划拨有关公益金及使用工程安排。情节严重构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;属第4项行为的,对有关部门、单位和责任人给予通报批评,收回使用工程资金;属5、6、7、8、10项行为的,