江苏常州中波发射台迁建项目环评报告

1告书(公示版)常州广播电视台21前言41.1项目特点 41.2工作程序 51.3关注的主要环境问题 61.4主要结论 62概述 72.1编制依据 72.2评价因子及评价标准 92.3评价重点 102.4评价范围及环境保护目标 11 3.1项目概况 123.2中波发射台现址情况概述 134自然与社会环境状况 154.1自然环境状况 154.2社会环境状况 165工程分析 175.1中波发射工艺流程分析 175.2污染源分析 185.3污染因子 206环境现状监测及评价 216.1布点原则与方法 216.2环境现状监测结果评价 217施工期环境影响分析 227.1施工噪声影响分析 227.2扬尘影响分析 237.3废水环境影响分析 237.4生态影响分析 237.5固废环境影响分析 248运营期环境影响分析 258.1电磁辐射环境影响预测 258.2生态环境影响评价 289污染防治措施及建议 309.1施工期污染防治措施 3039.2运营期污染防治措施 3210产业政策与规划相符性分析 3310.1产业政策符合性分析 3310.2规划相符性分析 3310.3选址合理性论证分析 33济损益分析 34 12环境管理与环境监测 3512.1环境管理 3512.2环境监测计划 3613公众参与 3713.1公众参与目的 3713.2公众参与方法 3713.3公众参与结果分析 4214结论与建议 4514.1项目规模及必要性 4514.2产业政策及规划相符性 4514.3环境质量现状 4514.4环境影响分析 4614.5公众参与 474目前拥有新闻综合频道、都市频道、影视频道、公共频道，制作的新闻、专题、文 除完成常州中波广播节目的发射任务外，还承担着中央人民广播电台、江苏省电台以及国家实验(干扰)频率的发射任务。厂房，发射效果受到的影响日趋严重，发射场地周围用地不能满足发射要求，开发区周边用地也受到影响。为了更好地适应常州广播电视事业的飞速发展，提高常州境内。价分类管理名录》的有关要求，该项目需要进行环境影响评价。项目环境影响报告书。本次评价只对发射塔建设产生的电磁辐射和占用土地生态影地需求，又可以在迁建至新场址后大力发展常州广播电视事业，提高发射效果，提5电磁辐射现状调查与评价现址中波台类比监测确定环境保护工程分析公众参与运营期电磁辐射环境影响预测施工期环境影响分析理论计算评价结论产业政策及规划相符性分析编制环评报告书运营期其他环境要素环境影响分析电磁辐射现状调查与评价现址中波台类比监测确定环境保护工程分析公众参与运营期电磁辐射环境影响预测施工期环境影响分析理论计算评价结论产业政策及规划相符性分析编制环评报告书运营期其他环境要素环境影响分析的环境影响进行预测和评价，针对性提出电磁辐射环境保护措施和对策，从环境保环境影响评价委托第一次信息公示收集资料、初步工程分析环境影响因素识别与评价因子筛选现场勘查，开展环评工作拟建中波台址现状监测与评价环境影响预测类比分析污染防治措施损益分析编制环评报告书简本第二次信息公示环境保护管理及监测计划6(1)施工期：主要关注施工期间施工噪声对周围敏感点的影响、施工废水及施工人员生活污水的处理排放及对周围环境的影响、施工扬尘及施工占地挖掘等产(2)运营期：主要关注中波发射台产生的电磁辐射对周围环境和敏感保护目产业政策及地方相关规划，项目建成后对促进常州广播事意义，拟建址现状监测结果表明，项目周围电磁环境和声环境现将项目控制用地范围边界围成的区域设置为电磁辐射管理禁止公众进入，对场址外区域进行相关作业BVm因此，从环境保护的角度看，江苏常州中波发射台迁建项目在认真落实本次评7概述1编制依据1法律法规82技术导则及标准(HJ/T10.3-1996)；3项目相关文件1)建设项目环评委托书5)建设项目可行性研究报告9评价因子及评价标准1评价因子土流失2评价标准量标准(MHz)(V/m)(A/m)(μT)0.1~34根据《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中要求并结合本项目发射频率范围zVm物排放标准辐射环境影响评公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和，即包括拟建设施可能大于国家标准《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)的要求。GB露控制限值要求未发生变化。因此综合上述电磁辐射的标准及规定，并考虑到本项目的发射频率范围(603kHz~1521kHz)，确定本次评价电磁辐射单个项目贡献管理限值为17.9V/m。评价重点1评价工作等级本项目总用地面积700亩(466690m2)，其中新征用土地为80亩(53336m2)，mkm生动植物2评价重点1)对中波台拟建场址周围环境进行现状调查和分析，并对环境现状进行监测，2)对常州中波发射台现有场址周围电磁环境进行现状测量并作类比分析；项目建设可行性进行论证，并给出评价结论和建议。.4评价范围及环境保护目标1评价范围依据《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T照生态环境影响评价导则要求执行。12用地范围内2环境保护目标离1A2塔西南侧2A2塔南侧3A3塔北侧5m4A4塔西南侧50m5办公室A1塔东南侧5m6A1塔东南侧0m7A4塔西北侧8公司A4塔西侧0m经查询《江苏省生态红线区域保护规划》中常州市的生态红线区域名录，本项设项目概况1项目概况1.1工程建设内容江苏常州中波发射塔迁建项目拟建设位于常州市钟楼区邹区镇琵琶墩村境内，距离老城区约18.5km，至新北区市政府约20km。项目总用地面积为700亩 (466690m2)，其中规划建设用地为80亩(53336m2)做为中波台技术区、行政区 (以下简称台区)及天线塔基和调配房建设用，另租用相应流转土地约为620亩 kHz建设产生的电磁辐射和占用土地生态影响进行模Wm房近市政供水管网化粪池，废水处理后委托当地环卫部门定期清运1.3项目平面布置及周边情况拟建场址用地现状为农田耕地，项目场址四周除西南侧和东南侧为蔬菜公司和生态使用方便。除去台区以外，在项目控制用地四周布置了四座发射天线及相应的调配波发射台的发射覆盖效果。1.4劳动定员及工作制度3.2中波发射台现址情况概述.2.1工程概述常州中波发射台现址位于常州市武进开发区境内(东经119°51′18.48″；北纬.2.2现址中波台环境影响情况房油烟经油烟净化器处理达标后排放至大气；厨房废水经隔油池预处理后与生活污水一起进入化粪池处理，处理后排入附近市政污水管网；产生的生活垃圾由环卫部2.3现址中波台退役情况本次评价的江苏常州中波发射台建设完成后，现有的常州中波发射天线及相关社会环境状况4.1自然环境状况1地理位置常州地处江苏省南部、长江下游平原，北纬31°09′~32°04′，东经119°08′~海、苏州、无锡相邻，西与南京、镇江接壤，南与安徽交本项目拟建于常州市钟楼区邹区镇琵琶墩村境内，邹区镇位于常州市西侧，北2地形、地貌常州地貌类型属高沙平原，山丘平圩兼有。南为天目山余脉，西为茅山山脉，3动植物资源候宜人，山、水、田资源丰富，土壤类型多样，生态环境优越，生物种类繁多，有良畜和珍禽野味、中草药材等。。4气候、水文.2社会环境状况1社会经济2项目周围电磁污染源移动通信基站和输电线路。同时，经咨询有关单位，本项目距离常州奔牛机场约中波发射工艺流程分析中波发射工作原理波场强随传播距离的增加而衰减，但衰减较慢，可以形成一个稳定的服务区(约几因为垂直极化波的地波衰减比水平极化波慢很多，所以以地波服务的中波台都中波发射工艺流程依据江苏常州中波发射台的技术参数，中波发射总功率为29kW，使用发射机系统中波发射天线分能量以不同仰角向天空辐射，在晚间经电离层反射后再回到地面，称为天波。在天线塔附近的高场强区，天波场强远小于地波场强。因此，从辐射防护角度，本次污染源分析施工期污染源分析1)噪声施工噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械产生，如挖土机械、打桩机械、混泥土搅拌机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装2)扬尘m实施施工废水主要来自施工泥浆废和施工人员的生活污水。施工泥浆水主要是在混4)固废会进行挖土、运输弃土、砂石、水泥、砖瓦、木材等各种建筑材料。地网，施地表径流的冲刷下易造成水土流失等问题。此外项目施工期间占用土地会改变土地运行期污染源分析1)电磁辐射中波发射装置运行时，产生电磁辐射的主要来源包括发射机、发射天线。全固态中波发射机由功率放大器单元、功率合成器单元(三并机合成器)、发射机控制和合成器控制单元等组成。中波发射台发射机房内设备，如全固态中波发射机等，生污染因子及建筑用水、运输、车辆活垃圾//江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书评价布点原则与方法为了解江苏常州中波发射台建设项目拟建址周围的环境现状，委托江苏省苏核综合场强：根据《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》 内的居民区等敏感目标进行布点监测。环境现状监测结果评价江苏常州中波发射台迁建项目拟建址周围的综合场强测值范围为(<0.20~0.91)Vm周围评价范围内的敏感目标处的综合场强测值范围为(<0.2~0.80)V/m，《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中公众曝露控制限值要求。江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书响分析施工噪声影响分析1方23必江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书本项目在施工时应分时段，分不同施工设备进行合理施工，使施工期的声环境影响设备安置于单独的工棚内。因混凝土连续浇灌作业等确需在夜间施工时，必须经当扬尘影响分析果废水环境影响分析态影响分析施工期对生态环境的影响主要表现为土地占用和对植被的影响。经资料收集和生态江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书小区域表面土壤侵蚀、产生水土流失。共和国土地管理法》规定，按照国家及地方的规定缴纳耕地占用税，专款用于开垦固废环境影响分析的部分建筑材料，对没有利用价值的废弃物运送到当地建筑垃圾堆埋场，运输时必覆盖以及适时洒水等有效措施控制扬尘措施，减少泥土裸露时间和裸露面积，防止生相当严重的不利影响。因此，从环境保护的角度看，对建筑废弃物的妥善处置十江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书XX响分析电磁辐射环境影响预测计算1)电磁辐射的综合场强(单个中波辐射体)定的预测公式，中波(垂直极化波)场强可按近似公式进行计算：d 2+X+0.6X2..d－被测位置与发射天线水平距离(km)；P－发射机标称功率(kW)；n－天线效率(%)；G－相对于接地基本振子(点源天线G＝1)的天线增益(倍数)；c－大地的介电常数(无量纲)；2)多个辐射体、多个频率的计算依据江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书辐射环境影响预测结果(1)单塔天线理论预测计算结果达标距离(m)达标距离(m)1A12A23A34A4(2)多塔天线叠加理论预测计算结果东南西北m对应天线到边界最近距离(m)控制限值(40V/m)要求。(3)环境保护目标理论预测结果环境保护目标的电场强度预测情况见表8-3。表8-3拟建址周围环境保护目标电场强度预测结果标名称(m)(V/m)1A塔北侧5m62A4塔西南侧50m433办公室A1塔东南侧5m4A1塔东南侧0m5司*A4塔西北侧6公司A4塔西侧0m于17.9V/m，能满足本项目公众的贡献管理限值要求，同时也能满足公众曝露控制限值(40V/m)的要求。(4)规划控制区江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书将连接围成的区域设置为电磁辐射管理限值防护区。内。经核实，建设单位拟将项目控制用地范围用铁丝网围起在电磁辐射公众控制区(40V/m)外、电磁辐射管理限值防护区(17.9V/m)内苏常州中波发射台拟建址地网范围内禁止建设任何建筑物，建设要求E0V/m用铁丝开来用线将设置警物/Vm＞E7.9V/m物业耕作监测通过实地测量，了解现常州中波发射台周围电磁辐射水平的分布变化情况。作为类比分析，预测中波发射台建设项目投入运行后所产生的电磁辐射对周围环境的①现址常州中波发射台四周测点的综合场强在(＜0.20~40.67)V/m之间。江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书②现址常州中波发射台周围敏感点处测点的综合场强在(0.32~10.53)V/m着测点与发射塔距离的增大，综合场强测值逐渐降生态环境影响评价(1)占用土地影响分析致的植被生物量损失主要表现在农业植被生物量损失，造成的农田植被(耕地)年经向建设单位咨询，本项目征地的土地利用类型规划调整已上报国土行政主管建设单位应严格执行《中华人民共和国土地管理法》和《江苏省基本农田保护(2)对动植物的影响本项目所在地区域村镇密布，人口密集，项目区域内植被主要以草生灌木及草(3)景观影响分析本项目建成后，其主要景观影响是对自然景观的影响，由于天线塔外观高大，因此本项目建设运营时应注意与周围环境相和谐，塔型设计时应考虑塔体景观江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书施及建议施工期污染防治措施噪声污染防治措施固定高噪施工设备可采取设置隔声间、隔声罩、隔声屏等措施；对移动的高噪设备④夜间(22:00-6:00)禁止使用桩机、压路机、挖掘机等使场界噪声超标的施工机械。在因混凝土连续浇灌作业等确需在夜间施工时，必须经当地环保部门审批同地边界噪声控制在国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的指大气污染防治措施②工地四周应设置围护栏，以起到隔阻工地扬尘和飞灰对周围环境的影响。对④施工现场残土、沙料等易生尘物料必须采取覆盖防尘网(布)或喷洒覆盖剂废水污染防治措施①施工人员生活区设置简易厕所和化粪池，使污水在池中充分停留，委托当地②施工现场对施工机械冲洗水、悬浮物含量高的其它废水建设隔油沉砂池处理固废污染防治措施③水泥、沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采放防雨淋措施，及时清扫施生态污染防治措施①项目施工结束后，建设单位在新台区内进行大面积绿化，天馈线区埋好地网土④施工期永久占用的耕地，建设单位应当按照“占多少、垦多少”的原则，负责江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书运营期污染防治措施生态保护措施项目在运营期期间，根据中波天线场地周围的环境特征、景观特点，并且结合电磁辐射污染防治措施GB014)和《电磁辐射环境保护管理办法》的要求，建设单位应加强对该中波发射塔的运行管理，以实现中波运行过程中环境。在电磁辐射公众控制区的边界，应设置低矮围栏，用线绳围起来，设置警示标江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书根据《产业结构调整指导目录(2011年)(修正)》，江苏常州中波发射台迁建江苏常州中波发射台选址位于常州市钟楼区邹区镇琵琶墩村境内，距离市中心规划局初步同意本项目拟建塔址选址，此外根据常州市国土资源局关于本项目的用地预审意见中相关要求，项目用地Y并根据常州市国土资源局关于本项目的用地预审意见，本项目拟建场址能够满足天(GY5069-2001)场址选择标注要求，选址合理。江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书在为数众多的电磁辐射污染源中，广播发射系统是目前城市环境中主要的污染源之一。江苏常州中波发射台担负着向常州市和周边广大人民群众传送广播节目的环会和谐发展。中波发射塔的建设在繁荣社会经济文化生活的同时也产生了一定的电磁辐射污染。电磁辐射污染需要付出的环境代价主要表现在对区域环境电磁辐射的影响和对根据理论预测，在中波发射台电磁辐射防护区外能满足本项目的单个项目贡献江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书建设单位需安排一名兼职人员具体负责落实工程方案中环境保护的设计内容，施工单位在施工期间应指派人员具体负责执行有关的环境保护对策措施，并接监理单位在施工期间开展施工期环境监理，协助当地环保管理部门加强对施工土保持和经济补偿责任，合理安排施工工序，按有关环保措施要求进行施工，使不建设单位应设立一名兼职的环保工作人员，负责中波发射塔运营期间的环境保(1)按照国家与地方相关法律法规要求，制定可操作的环境管理制度；；江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书积极争取公众的理解；(5)制定和实施各项环境监督管理计划。1)依据《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)，项目投入使用后，需对辐射体2)为更好的开展中波发射塔建设项目的环境保护工作，进行有效的环境监督、声与标准》(HJ/T境质量标准》(GB3096-2008)进行江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书环境影响评价的公众参与，旨在了解社会各界对建设项目所持的态度和观点，面性和主观性。同时，公众参与有利于提高全民环境意识，让更多的人了解、支持所持的态度，使居民对该项目情况和环境影响程度有一个直观的了解，体现本项目(1)环评委托阶段公示法、承担评价工作的环评机构名称及联系方式、环境影响评价的工作程序及主要工作内容、征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式。网上公示图片见图江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书图13-1第一次公示截图(中吴网)(2)第二次公示示内容包括建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成影响的概述、预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点、查阅环境影响报告和相关信息的方式、征求公众意见的主要事项、公众提出意(1)个人问卷调查本次评价采取个人填写问卷调查的方式了解拟建项目周边居住村民的公众意0波发射台迁建项目项目对环境可质量标准》(GB3096-2008)类环境噪声限值要求；电场强度值低于相应标准的公众曝露控制限值。常州中波发射台拟建址周边居民住宅等敏感目标均能符合本项目公众的预防或减轻不良影响的措施环境影响报告本项目符合常州市城市总体规划。只要本项目在建设中认真落实“三征求公众意见环评单位：江苏省辐射环境保资质证书编号：国环评证乙字址：11．您对环境质量现状是否满意(如不满意请说明主要原因)：□基本满意□不满意□知道一点□不知道从何种信息渠道了解该项目的信息：□当地公告□报纸□民间信息□网络公示息4．您认为本工程的建设可能给当地带来的环境影响：□噪声污染□影响农林业生产□景观□广播、通讯□影响区域发展规划□其他面影响□无影响□有负面影响但可以接受6．从环保角度出发，您对该项目持何种态度(如反对请说明具体原因)：□有条件赞同□无所谓□反对建设由：！江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书2(2)团体问卷调查本项目在个人问卷调查的同时也对项目的周围企业(宏贯蔬菜公司)及所属村委会(琵琶墩村)进行公众参与团体问卷调查，调查结果显示宏贯蔬菜公司和琵琶墩村村委会对本项目建设均持支持态度。13.3公众参与结果分析13.3.1公示结果分析中吴网第一次公示期间没有拟建址周边公众通过邮件或电话对本项目建设提出意见。中吴网第二次公示及张贴公告、报纸公示期间没有拟建址周边公众通过邮件和电话对本项目建设提出意见。13.3.2公众问卷调查结果分析如下：(1)公众对环境质量现状是否满意的被调查人员对环境质量现状很满意，45.1%的被调查人员对环境质量现状基本满意，25.5%的被调查人员对环境质量现状不满意，主要原因为水质差、空气差。(2)公众是否知道/了解本项目建设情况统计表明，29.4%的被调查人员对本项目建设情况知道一点，9.8%的被调查人员对本项目建设情况很了解，60.8%的被调查人员对本项目建设情况不知道。(3)公众对项目建设信息的了解途径过民间信息得知本项目的情况。说明本项目公众了解程度较高，公众主要是通过村委会张贴公告和相互听说了解该项目建设的信息。(4)项目建设对当地带来的影响江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书3统计表明，40人认为本项目建设主要影响是电磁辐射，8人认为是项目会对区域发展产生影响，其余认为项目会对广播和通讯、农林生产、生态有影响。(5)项目建设对公众带来的影响8%的被调查公众认为项目无影响；19.7%的被调查公众认为项影响。(6)公众对项目建设的基本态度4.3%的公众支持项目建设(含赞同和有条件赞同)，15.7%的公众对项目持无所谓态度。13.3.3有条件赞成意见分析本期调查的公众中未出现反对项目建设的意见，部分群众填写有条件赞成的只要防护措施合理可行，不影响大家健康的前提下，愿意积极配合项目建设。对于有条件赞成的意见，主要可以归纳为以下两点：染，影响自己身体健康；2)担心本项目建设后会影响当地农业生产。针对群众提出上述意见和建议，在个人问卷调查过程中，环评单位、建设单位对当地居民进行了答疑和解释工作，根据本项目特性和环评预测结果，向村民(1)对于担心本项目建设后带来的电磁污染的问题，经预测结果可知，本防护区范围内现状有两个村庄待拆迁(大溪村、潘家村)，项目建设后建设单位也会将电磁辐射管理限值防护区范围去当地规划部门备案，范围内今后不得规划建设居民区等敏感建筑物。此外防护范围边界距离周围其他敏感点也比较远，经预测，敏感点处预测值也能达到公众曝露控制限值要求江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书4(40V/m)。(2)本项目建设期间，国土部门就本项目土地征用情况对该地区土地利用规划进行了调整，调整后可保证该地区耕地数量基本不变，基本农田保持现有水同时建议建设单位后期充分做好解释沟通工作，得到拟建址周围村民的理。江苏常州中波发射台迁建项目环境影响报告书5议14.1项目规模及必要性为改善常州中波发射台周边环境，提高宣传质量，以适应建设文化大省的新形势，促进广播事业的发展，缓解城市建设与与保护广播设施的矛盾，拟将现址位于常州市武进经济开发区境内的常州中波发射台实施搬迁，搬迁后中波发射台江苏常州中波发射台迁建项目拟建于常州市钟楼区邹区镇琵琶墩村境内，承担着中央、省、市人民广播电台节目的转播、发射和在常州地区覆盖任务。建设 14.2产业政策