桦甸市垃圾生物质分化可研报告

桦甸市垃圾处理工程可行性研究报告工程号：03L-0209K中国市政工程东北设计研究院二ОО九年九月

桦甸市垃圾处理工程可行性研究报告工程号：03L-0209K院长：卜义惠院总工程师：厉彦松院副总工程师：关继海杨红吴晓光刘志刚所长：张富国所副总工程师：肖立汎宋长东牛喜龙袁琳项目负责人：袁琳工程经济负责人：张志超参加编制人员：张修奎王秀花张岩时延斌张春光周丽丹曹志李景欢张爽设计证书号：070007-sj中国市政工程东北设计研究院二ОО九年九月桦甸市垃圾处理工程可行性研究报告绿化或洗车MBR池硝化池反硝化池调节池垃圾渗沥液回流回流回流回流上清液上清液厌氧罐剩余污泥厌氧罐剩余污泥污泥贮存池污泥贮存池工艺流程图工艺流程简介垃圾渗沥液首先进入调节池，调节水质水量后，进入反硝化池，降解有机物并脱氮。由于氨氮过高，消耗碱度，因此必须在水中投加碳酸钠增加进水PH、碱度，保证好氧硝化顺利进行。反硝化池出水进入硝化池，硝化池混合液回流至反硝化池，以进行反硝化除氮。硝化池混合液用水泵加压后进入超滤膜系统，部分泥水混合液回流至硝化池，部分通过循环泵在系统内循环，降低膜污染，控制产水在3.3m3/h。生物处理会产生一定量的剩余污泥，这部分剩余污泥定期排至污泥贮存池，而后打入湿解池与垃圾一并处理。MBR池出水作为绿化及洗车用水。膜生物反应器为成套设备，总功率为11kW，占地60m2。第7章工程设计7.1总图及工艺设计7.1.1总图设计设计采用的主要标准和规范1.《工业企业总平面设计规范》GB50187-932.《厂矿道路设计规范》GBJ22-873.《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）4.1:2000地形图总体布置原则1.平面布局合理，满足生产工艺要求。2.合理规划路网，方便生产运输。3.合理规划用地，布局紧凑，节约用地。平面布置前处理厂房布置于厂区东南侧，靠近进厂道路，城市生活垃圾由汽车运输，经检斤称重后直接倒入前处理厂房的集料坑内，对厂内的运输不产生影响，发酵是全厂工艺流程中的核心，包括的建、构筑物较多。其中的分选厂房，制肥厂房是主体建筑物，均布置于厂区东南部。生产管理区布置在厂区西北面，污染较小，环境比较清洁。辅助生产设施的各个建、构筑物靠近各自的负荷中心布置，方便生产，利于管理。综合处理厂设有两出入口，一个主要为物流出入口，一个位于生产管理区，为人流出入口。厂内道路采用混凝土路面，城市型道路横断面，路口转弯半径为10米，设计路面宽分别为7m、4m。详见总平面图。主要建筑指标序号项目单位数量备注1厂区占地面积㎡12万围墙内面积2建构筑物占地面积㎡3.5万3辅助建筑面积㎡0.5万4建筑系数%755绿化、道路占地面积㎡3.3万不包括场外道路生产区内包括厂房、成品库、锅炉房等建构筑物，其中厂房采用轻体钢架大跨度结构，其它砖混及框架结构的建构筑物，外墙刷涂料，用色带分格，门窗为塑钢门窗，局部为钢制卷帘门，平开夹芯钢大门。生产区中的建筑物主要是平面功能满足工艺专业的要求，立面造型简洁明快体现工业建筑的特点。竖向设计与排水结合厂区的地形特点，厂区位于338m-340m标高处，为防止周边雨水进入厂内，在厂外围设置截洪沟，将雨水排放下游自然沟谷中。道路与运输本工程对场外现有土路进行翻修建设。进场道路设计车辆荷载为汽-20，设计车速30km/h，路宽7m，按三级水泥路面设计。进场道路直通综合利用厂区，长度约3000m，与厂前区相连。7.1.2工艺设计详见5.3节。7.2建筑设计7.2.1执行规范和标准1、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）；2、《建筑地面设计规范》（GB50037-1996）；3、《屋面工程技术规范》（GB50207-1994）；4、《建筑采光设计标准》（GB50033-2001）；5、《工业建筑防腐设计规范》（GB50046-1995）；6、《厂矿道路设计规范》（GB50187-1993）；7、《城市道路设计规范》（CJJ37-1990）；8、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）9、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-1995）；10、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1985）；11、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-1993）。12、《总图制图标准》13、《建筑工程设计文件编制深度的规定》14、《市政工程设计工作技术管理制度》7.2.2建筑设计1．总平面设计整个厂区按生产、管理等功能分为生产区和附属功能区，各区之间既相对独立完整，又交通联系便捷。具体布置详见附图。生产区建构筑物包括厂房及库房等。属设施有综合楼、锅炉房等。按照交通贮运要求，满足消防等国家有关规范，厂区布置7m宽主干道，辅以6m宽次干道，为，转弯半径10m。厂区周界为铁艺围墙。2．总体建筑风格总体上与桦甸市风格相呼应协调，采用现代风格的综合楼，配之几何形绿地及一些建筑小品和花坛，体现园林意境。3．单体设计屋顶采用坡层顶，层面铺砖红色陶瓦，门窗及檐口雨棚等处均做欧式线脚，外墙刷涂料，门窗为塑钢门窗，建筑立面造型既丰富又融入周围的环境，各自统一中有变化，使厂区整体建筑风格实现丰富协调、多样统一。4．装修及主要材料人行道采用彩色室外地砖铺砌。外门、外窗采用单框双玻璃塑钢窗，室内外栏杆均为不锈钢材料。门卫采用电动伸缩门。围墙采用铸铁透空式护栏。5．安全消防综合楼考虑各建筑物的生产类别和耐火等级，按防火规范设置合理的防火间距，一般皆大于10m，结合厂区交通布置宽度不小于4m的消防通道，厂区设置消防水池及泵房。6．绿化设计厂区周围设20m宽的防护绿化带，以乔木（常绿与落叶相间）和灌木，间混栽植，一显垃圾处理厂的绿色轮廓，二阻风沙的侵袭，三可净化空气。对有一定环境污染的生产车间设置耐酸性强的亚乔木、灌木进行隔离，间隙空地用草坪、花灌木、有当地特色的弧植观赏树木、宿根花卉等自然布植，绿化率大于30%。7.3结构设计7.3.1执行的规范和标准1、《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GBJ50069-2002）；2、《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141-1990）；3、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；4、《室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范》（GB50032-2003）；5、《构筑物抗震设计规范》（GB50191-93）；6、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；7、《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002）；8、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；9、《砌体工程施工及验收规范》（GB50203-2002）；10、《钢结构设计规范》（GBJ50017-2003）；11、《网架结构设计与施工规程》（JGJ7-91）；12、《门式钢架轻型房屋钢结构技术规程》（CECS102:2002）；13、《无粘结预应力混凝土结构技术规程》（JGJ/T92-93）；14、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；15、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-94）；16、《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）；17、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；18、《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-95）。7.3.2材料各建构筑物混凝土均采用普通硅酸盐水泥，复合型混凝土外加剂。应对混凝土所用砂石骨料的碱活性进行检验，不使用具有碱碳酸盐反应活性的骨料，如果砂石骨料具有碱硅酸反应活性，各处理构筑物应采用低碱水泥，控制外加剂的碱含量，每立方米混凝土中总的碱含量不超过3kg。7.3.3抗震设计拟建厂区的地震基本烈度6度，在抗震设计时，各建构筑物采取相应的结构抗震措施。7.3.4防火设计各建构筑物按其相应的耐火等级选用适当的构配件，如对于变电所、变压器室按一级耐火等级设计，屋面板采用现浇钢筋混凝土结构，围护墙采用砖砌体。主要建筑物、构筑物结构形式一览表表4-12序号建筑物、构筑物名称结构形式备注1消防水池及深井泵房砖混结构消防水池为钢混结构2综合楼砖混结构3宿舍楼砖混结构4预处理车间钢结构5堆肥车间钢结构6制砖车间钢结构7仓库钢结构8洗车间砖混结构9锅炉房砖混结构10门卫砖混结构7.4电气设计7.4.1执行的规范和标准1、《交流电气装置的接地》DL/T621-19972、《电力工程电缆设计规范》GB500217-19943、《10KV以下变电所设计规程》（GB50053-1994）；4、《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）；5、《低压配电设计规范》（GB50054-1995）；6、《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-1993）；7、《电力装置继电器保护和自动装置设计规范》（GB50062-1992）；8、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994）；10、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；11、《电力装置的电测量仪表装置技术规程》GBJ63-199012、《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》DL/T620-19977.4.2电源和供电方式本工程供电负荷类型为三级负荷，供电电源为10KV。供电电源由石门子变电所引入，电气外线4km。工程的设计内容为各车间动力、照明及相关设计。变电所供电范围为全厂区内生产及生活用电。厂内由配电所至各构筑物动力控制中心，其结线方式为单母线分段，分列运行，互为备用非自投方式。放射式供电方式，其优点表现为供电可靠性高，故障发生后，影响范围小，切换操作简便。生活垃圾处理厂用电量表序号名称功率电压台/套合计1液压抓斗11KW380V444KW2液压布料4KW380V416KW3板式送料分选机5.5KW380V844KW4破袋机15KW380V460KW5带式输送机4KW380V36144KW6筛分机7.5KW380V430KW7风选机2KW380V48KW8破碎机40.5KW380V3121.5KW9磁选机10KW380V440KW10加压泵10KW380V660KW11绞笼20KW380V360KW12发电锅炉65KW380V2130KW13除臭系统20KW380V240KW14照明全厂各部位1300KW50KW380V2100KW总计1197.5KW以上各项为已计算出的数据。实际工厂建造时，会补充其它漏项，故装机容量1400KW，暂计运行容量1197.5KW。7.4.3电气设备的选择与装备电气设备选型原则是：在满足工艺前提下，要坚固耐用，造型美观，维修方便，零配件易取，更换容易，且能满足节电要求。根据上述原则选用节能型变压器，电动机选用节能电机，以满足节能的要求。为了保证配电系统的可靠运行，设备选型选用国内优质产品的原则。7.4.4功率因数补偿本工程为低压负荷，采用集中补偿的方式。整个系统功率因数保持0.9。7.4.5电缆选择厂区内高压系统直埋电缆采用10kV交联聚氯乙烯铠装电缆。厂区内低压系统直埋电缆采用1kV聚氯乙稀铠装电缆，电缆沟敷设方式时采用1kV聚氯乙稀电缆。动力配电均采用三相四线制。7.4.6照明照明设计标准为《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；照明网络电压采用380/220V三相五线制系统，照明种类为一般照明和检修照明，检修照明电压为24VAC。7.4.7防雷及接地厂区内超过15M以上的建筑及构筑物考虑避雷带或者避雷针;接地系统在厂区内成连接一个整体接地网，使全厂在等电位内，要求接地电阻小。7.5通讯设计本工程电信设计由电信局负责承担和安装。（1）行政管理电话在综合楼内行政管理办公室内及变电所设外线电话。（2）生产调度电话：综合楼内设一台局用电话交换机，容量为50门。7.6暖通设计7.6.1执行的规范和标准1.《锅炉房设计规范》GB50041-92；2.《城市热力网设计规范》GJJ34-2002；3.《工业锅炉水质标准》GB1576-2001；4.《城镇直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81-98；5.《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001；6.《工业金属管道设计规范》GB50231-2000；7.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019—2003；8.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；9.《市政工程设计文件组成及深度规定》。7.6.2设计内容根据用户热负荷及使用特性，利用本工厂自产沼气做燃料，产生的蒸汽供给综合办公楼，职工宿舍等取暖。锅炉排污水经排污降温池排至系统。采暖系统采用汽——水换热系统，蒸汽凝结水回收再利用采暖热水为95/70℃。采暖设备为铸铁散热器，大型厂房根据需要采用光管散热器或铸铁散热器。分选厂房和有机肥厂房强制通风设备选用轴流风机。厂区管道包括蒸汽管道和采暖供回水管道，采暖管道采用预制直埋保温管直埋敷设，蒸汽管采用架空敷设。7.7给水排水雨水设计7.7.1给水1.水源在管理区内打井作为供水水源，深井泵Q=30m3/h，H=55m，N=11kw，供水管道管径为D108×4钢管。2.生活用水全厂职工定员80人，每人用水定额为Q=100L/人.日（其中生活用水Q=40L/人.日，生产用水Q=60L/人.日），则生活用水总量为8m3/d。3.生产用水根据生产工艺要求、生产规模及工程特点，其生产补水量:30m³/d。洗车用水平均为：500L/辆.日，总用水量为6m3/d.地面冲洗水：Q=24m3/d根据以上论述，确定用水量为：Q=60t/d。4.消防用水根据《建筑设计防火规范》表8.5.2中规定，室内消火栓用水量25升/秒。同时使用水枪数量5支，每支水枪最小流量5升/秒，每根竖管最小流量15升/秒。根据《建筑设计防火规范》表8.2.2－2的规定，室外消防栓用水量25升/秒。连续灭火时间按2小时设计。5.总用水量90吨/天日平均用水量（m³/d）生产用水30生活用水24道路和绿化20洗车用水10地面清洗水66.生产、生活用水的水质及水压饮用水应满足国家饮用水的卫生标准，一般没有其它要求，供水压力不小于0.20MPa。消防时，水压不小于0.4MPa。7.给水系统全厂给水为一个系统，即生产、生活和消防合一的给水系统。在厂前区内设置一座容积为360m³的清水池，并建给水泵房，泵房内设置生产、生活及消防水泵。厂区管网布置成环状，每间隔120米，设一处地下式消火栓，室外环网管径DN150，管网与泵房双连接。消防水泵型号为XBD4.4/50-150给水泵型号为KL50-125。室外给水管采用孔网钢带复合塑料管；室内给水管道采用PE管。7.7.2排水1.生活污水生活污水排放量按生活用水的80%计算，则生活污水排放量为6.4m3/d。2.生产废水生产废水包括车辆冲洗水、车间清洗用水等，共计24t/d。厂区内敷设DN200排水UPVC管，生产废水及生活污水由DN200排水UPVC管排至地下微生物繁殖池，提升回发酵罐。7.7.3雨水厂区的屋面及地面、道路雨水采用地面组织排水，厂区标高高出厂外标高500mm。

第8章环境保护由于此工程本身就是一项环境保护工程，因此在整个工程设计中始终围绕环保这个中心问题。综合利用厂工程的建设，虽然对环境保护起着积极的促进作用，但也将对环境产生一定的影响，对此，有关部门将做专题研究，并编制“环境影响评价报告书”。这里谨从工程的角度对此做初步的定性的评价，以供决策参考，最终评价以“环境影响评价报告书”为准。8.1主要污染源和主要污染物污水处理站正常运转后，会产生如下污染源和污染物。8.1.1污水污水主要来源于渗沥液、垃圾运送设备冲洗排水、车间排水、综合楼排水等。8.1.2大气施工对空气的污染主要有四个方面：一是施工作业、混凝土加工、运输（包括装卸）中产生的扬尘；二是机械、车辆排放的废气；三是工地上的松散土料及道路上撒落的土料被风吹起；四是撒落在道路上的尘土被车辆扬起，另外还有生活燃料废气等。机械排气增加空气中的悬浮微粒、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳含量；工程结束后，施工对大气的影响将自行消除。运营期锅炉SO2和沼气发电SO2迭加后，SO2最大浓度≤0.0865mg/m3，不会超过《环境空气质量标准》GB3095—1996中二级标准限值；氨、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚的排放量和厂界浓度预测值均不超过《恶臭污染物排放标准》GB14554-93二级标准限值。8.1.3噪声工程施工中，各种类型的机械（挖掘机、推土机、混凝土搅拌机、运输车辆等）运行时都会产生噪声，从而对声环境产生影响。另外，材料装卸、加工等也会产生噪声，工地施工人员说话、呼唤、指挥哨声等也是噪声源。施工区周围无集中居民点。因此，施工期噪声对周围环境的影响较小，主要是对施工人群的影响。运行期主要噪声源为引风机、鼓风机、磁选机、风机、砂浆泵及水泵等设备，噪声值在75～100dB(A)之间。8.1.4固体废物该项目所产生的固体废弃物主要有分选出的电池、灯管等危险废物；另外还有一些生活垃圾及燃煤炉渣。8.1.5生态影响在工程建设期，各项工程施工，需进行场地平整，地表剥离、地基和管线开挖、取土筑坝及废弃土石堆放等施工活动，造成施工区域内地表植被的全部破坏，还干扰和影响施工区周围植物生长环境。随着工程投入生产，工程建设期大部分开挖面已由建筑（构）物所取代，输水管线开挖全部回填，工程施工对生态环境的影响降到最低程度。并且，通过对各区域绿化和植被恢复工作，项目区植被覆盖率将明显增加。这将改善区域生态环境和局地小气候，减少风力，提高土壤蓄水保肥能力，有利于自然植被恢复、防止水土流失和土地沙漠化加剧，对区域生态环境产生一定的有利影响。8.2设计采用的环境保护标准设计采用如下标准：污水：《污水综合排放标准》(GB8978-96)大气：《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001《环境空气质量标准》GB3095-96《中华人民共和国大气污染防治法》《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》GB9137-88《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002《恶臭浓度厂界标准》（GB14554-93）；噪声：《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）8.3污水治理8.3.1《污水综合排放标准》(GB8978-96)8.3.2治理方案1施工期根据施工活动的不同，在施工场地内适宜的位置设施工污水沉淀池进行沉淀，隔油井经油水分离器，满足排放标准后排放。经沉淀后外排。施工物料堆场远离地表水体并设置在径流不易冲刷处。施工时产生的泥浆未经处理不得随意排放，施工污水经沉淀后向外排放。2.厂区周围的边坡保留一定的坡度，用工程措施或植物措施护坡，修好拦洪坝和排水沟，使外部的雨水不流往厂区而厂区的雨水顺利从排水沟流走，防止水土流失。3.运行期水污染防治措施主要是防治生活垃圾渗滤液渗漏污染地下水。车间地面做好防渗，将产生的渗滤液收集后通过渗滤液集排系统进入渗滤液收集池，一部分用泵打回到地下微生物繁殖池作为发酵补充水回用；另一部分经生化处理后回用与绿化或作为洗车用水。生活污水中的粪便污水先经化粪池预处理、职工食堂含油污水先经隔油隔渣预处理，而后收集送入渗滤液收集池。8.4废气治理8.4.1采用标准《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001《环境空气质量标准》GB3095-1996《恶臭污染物排放标准》GB14554-93《中华人民共和国大气污染防治法》《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》GB9137-88《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》CJJ17-2001《工业企业设计卫生标准》GBZ1-20028.4.2治理方案1.垃圾车运输垃圾时会在路上或在厂院内引起扬尘，通过加垃圾盖挡，路上进行洒水等办法抑制扬尘。2.在车间内垃圾从车上往料坑中倾卸，还要被传输、分选、破碎等，这一前处理过程会产生粉尘污染。垃圾在倾倒、传输、筛分、破碎和发酵过程中还释放出氨气、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、甲烷、一氧化碳等有害气体。为了防止危害，整个工艺在密闭的通道中进行。产尘点都设集气罩并通过管道将尘和其它有害废气排往室外。制肥车间中设置4个引风袋式除尘设备。3.往复式燃气内燃机和锅炉房取暖锅炉都设置了袋式除尘器，除尘效率95%以上。制肥车间屋顶布置了许多安装排风扇的排气孔。车间中配置了硫化氢、一氧化碳、甲烷监测仪器和报警设备。4.将硫化氢、一氧化碳、甲烷、甲硫醇、甲硫醚等气体收集然后作为助燃气给沼气发电用内燃机鼓风。以废治废，可以消除这些有害气体的污染。8.5噪声治理8.5.1采用标准《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》《城市区域环境噪声标准》(GB3096-82)《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-858.5.2治理方案在工程设计中，首先从声源上进行控制，以低噪音的工艺和设备代替高噪音的工艺和设备;其次采用隔声、消声、隔振以及综合控制等噪声控制措施。在总平面设计中，结合功能分区和工艺分区，将办公区与生产区分开布置，在工艺合理前提下，优化布置，充分考虑重点噪声源的合理布置。高噪声设备尽量置于厂房内，并设置必要的集中隔声控制室，在人员活动较频繁的声源车间，适当设置吸声壁、隔声屏等，对工作人员进行噪声防护隔离。车间值班室做隔声处理，设双层隔音门窗。8.6废渣治理炉渣及厂区内的生活垃圾与城市生活垃圾一起处理。垃圾分选过程中的废旧电池及灯管等危险废物回收处理。8.7生态环境保护对策本工程对生态环境的不利影响主要集中在建设期，所以生态环境保护措施的重点在于避免、消减和补偿施工活动对生态环境的影响和破坏，以及施工结束后对生态环境的恢复。（1）加强施工管理，限定并尽量缩小施工作业范围，各种施工活动严格控制在施工区内，施工中尽可能不破坏植被和土壤。严禁随意砍伐、破坏施工作业区以外的植被和作物，严格控制施工作业区域以外的其它活动。（2）避免在春季大风季节和夏季暴雨时节进行场地平整、管道开挖等施工作业活动。施工中控制土石方的开挖、占压，尽量减少裸地面积，合理利用施工弃土，不随意堆放。防止对植被和土壤环境的破坏和发生新的土壤侵蚀。对于输水管线开挖，推行分层开挖、分层回填制度。减少对项目区土壤环境的影响。（3）施工结束后，及时清理、整治施工区的临时占地，在春季或夏季，人工种植一些适合于当地生长的乔木、灌木和草本植物，恢复植被，防止土地沙化。8.8绿化在道路两旁，建筑物周围进行绿化，即可防止尘土飞扬，又可美化环境。8.9环境评价综上所述，中泽绿洲环保科技发展有限公司在桦甸建设的生活垃圾能源化资源化综合处理项目符合国家产业政策，具有良好的经济效益和社会效益。在生产过程中产生的废气、噪声及废水等经采取治理措施后对环境的影响不大。从环保角度讲，该项目是可行的。8.10环境监测8.10.1厂区环境监测厂区环境监测应每季度进行一次，对噪声、粉尘、有害气体（包括H2S、SO2、NH3）、空气中细菌总数进行测定，并将检测结果记录归档，以便改善提高操作人员的劳动环境。厂区噪声检测应符合《工业企业噪声测量规范》，作业区生产性粉尘浓度检测应符合现行国家标准《作业场所空气中粉尘测定方法》的规定。8.10.2厂内外环境质量监测厂内外环境监测作业区环境监测应每季度进行一次，对大气中CO2、NOx、CO、飘尘、总悬浮微粒，地面水水质、噪声、蝇类密度和臭级进行测定，并将检测结果记录归档，以利于正确评价综合处理厂对环境质量的影响，有效地防止对环境的二次污染。大气飘尘浓度检测应符合《大气飘尘浓度测定方法》；蝇类密度测定方法可采用补蝇笼诱捕法，测定在6－11月进行，每月2－3次；臭级测定应符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554）的规定，测定在6－11月进行，每月2－3次。第9章消防9.1编制依据1.《中华人民共和国消防法》。2.《建筑内部装修设计防火规范》50222-135。3.《室外给水设计规范》GB50013-2006。4.《建筑设计防火规范》GB50016-2006。5.《建筑灭火器配置设计规范》GB50014-2005。6.《建筑物防雷设计规范》GB50057-94。7.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98。8.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；9.2建筑防火1.各建筑物均按规定的火灾危险性及耐火等级进行防火设计，并保证其防火间距和各项安全措施。在考虑生产工艺流程的同时考虑重点防火区域的划分。2.所有建筑物均按《建筑设计防火规范》设置有足够的安全疏散通道和安全疏散出入口，以满足防火疏散要求。3.根据不同生产工艺性质和防火要求，设置防火分区。沼气发电车间的隔墙为防火墙，在防火墙上设置的所有门窗均采用甲级防火门窗。对穿墙电缆及电缆沟道采取防火隔断措施。4.每个生产分区均设有不少于2个的直接对外出入口，以保证水平交通和紧急疏散的通畅。9.3消防给水1.本项目消防用水量室内为25L/S，室外为25L/S，室内外消防总用水量为50L/S。厂区在同一时间内发生次数为一次，火灾延续时间为2h。2.本厂区生活、消防管道合二为一。消防环状管网上按间距不超过120m布置DN100室外地下式消火栓一座。3.主厂房生产类别为丁类，耐火等级为一、二级，需设置室内消火栓给水系统。从室外消防给水环状管上引DN100给水管进入。消火栓的布置考虑同时有两股充实水柱到达室内任何部分。9.4电气防火、防雷1.本工程所有厂用电气设备均按无油化设计。2.本工程采用正常照明、正常/事故照明、事故照明三处照明系统。3.布置在易燃场所的电缆均采用阻燃电缆，对于特别重要的回路（如消防系统、直流电源等）采用耐火电缆。在电缆敷设较密集的封闭通道场所考虑烟感、温感探测装置。4.当厂用电故障时，自动转换到220V直流电源上，对一些离主厂房远又无直流电源的局部采用事故应急灯。5.车间内采取静电接地措施，除照明灯具以外的其它电气设备采用专门的接地线。6.各建筑物的采暖、通风、空气调节等均按国家有关消防规范、标准进行设计配置。7.在厂区内各建筑物均按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50014-2005）和《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的要求考虑配置不同类型的移动式灭火器。8车间为二类防雷建筑物，接地装置可以共用，接地电阻≤4Ω。设火灾报警系统，出口处设手动火灾报警按钮。9.5消防组织机构1.本项目建立统一的常设消防机构，各部门建立专人负责的专兼职防火机构，并分片组织成立消防安全检查小组，采用定期、不定期方式进行消防安全检查，及时发现隐患并消除。2.建立健全消防规章制度，加强对员工的消防宣传教育工作，提高消防意识，防患于未然。第10章劳动安全卫生10.1编制依据1.《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部第3号令）。2.《关于生产性建设工程项目职业安全监察的暂行规定》（劳动部劳字<1988>48号）3.卫生部《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；4.《关于低压用电设备漏电保护装置》（劳动部96-16号文）；5.《工业车间的采光标准》；5.《传染病防治法》6.《建筑设计防火规范》GB50016-2006。7.《建筑物防雷设计规范》GB50057-948.《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85。10.2周围环境条件对劳动安全卫生的影响周围环境状况良好，对劳动安全卫生无影响。10.3厂区通道、运输的劳动安全卫生1.本项目厂内道路路面为混凝土结构，路面宽7m，路口转弯半径为10m。2.厂房周围均设置了宽度为4米的消防道路，其它建筑物周围留有大于6米的空地，并且净空高度均大于4.5米。消防车道下无暗沟，并且地下管道能承受大型消防车的压力，满足消防车道设置的要求。3.厂区内设安全通道标志和疏散撤离方向标志。10.4建筑物安全距离、采光、通风、日晒等情况1.各建筑物间距距离均满足相关规范及标准的要求。2.本项目中建筑物尽量南北朝向，采光通风条件良好。3.车间能够满足采光要求。4.车间采暖温度为15℃以上。10.5劳动卫生1.车间生产类别为二类，建筑卫生等级为一级，建筑物耐火等级为二级。2.厂房采用全面送风局部排风系统，气流组织形式为上送下回，确保生产安全及操作人员身心健康。3.车间内设厕所。4.生产车间的噪声源主要是风机、泵等。声压级均低于80dB。10.6劳动安全卫生的主要防范措施1.生产区与操作区和管理区分开布置，使操作和管理区处于生产区的上风向，以避免生产事故、异味、气体泄露的产生对工作人员身体不利。2.对原始垃圾喷洒消毒除臭物质，以净化工人的工作环境。3.在发酵车间等可能产生有异味气体等处设置异味气体标准报警装置，以防异味气体浓度超标。4.各生产构筑物均设便于操作和行走的操作台和走道板以及安全护栏、扶手。5.有人员操作的车间均加强通风处理。6.各种用电设备均按国家的有关标准作好接地保护；此外，在工程设计中，保证安全操作距离。。7.实现一定程度的自动控制，降低劳动强度。8.制定相关的安全规定，坚决杜绝违章操作，树立安全生产意识。9.厂内设浴池，操作人员下班后洗浴消毒。对工人定期作健康检查。厂房内经常喷洒消毒剂，职工着劳保防护服和手套，以减少直接接触垃圾和污水的机会。流行病期间，职工可接种免疫疫苗。场内职工享受国家规定的保健津贴。10.职业安全卫生工作由公司领导直接负责，设专职卫生管理员；各车间负责人负责管理安全卫生，并设兼职安全卫生管理员。11.为了保证生产运行中的安全，本项工程中主要设备和监测仪表均选用性能优良、安全可靠、节省能耗、噪音量小、便于维护的先进设备。在整个工程施工和设备采购、安装期间，实行工程监理制，明确责任，不能留下隐患，否则会给今后生产和维护造成不安全因素。12.对厂区内较高的建筑物设置防雷装置。13.根据《关于生产性建设项目职业安全卫生监察的规定》进行设计。14.在整个工程施工和设备采购、安装期间，实行工程监理制，明确责任，不能留下隐患，否则会给今后生产和维护造成不安全因素。第11章节能11.1工程能源消耗种类和数量分析本工程属于市政公用工程，工程的建设将大大改善区域的环境质量，是造福人民的环保工程。在工程运行过程中，将主要消耗如下的能源。11.1.1电能在工程运行过程中，按照生产用电和辅助生产用电划分，分别叙述如下：生产用电：①污水回灌：为了满足生产流程的需要，将污水提升至需要的高程，设置的潜污泵消耗的电能；②渗滤液处理：需要消耗电能。辅助生产用电：包括厂区照明、办公用电、化验设备用电、工厂维修等也都需要消耗电能。11.1.2燃煤由“全国建筑热工设计分区图”中可以看出本工程所处位置属于寒冷地区，因为垃圾渗滤液处理不需要用热，厂区用热只是冬季采暖。为了维持厂区冬季采暖的热源供应要求，在本工程设计中，设置锅炉1座，消耗燃煤。11.1.3燃油本工程运行后，需要将垃圾从市区运至垃圾综合利用厂，这些车辆都需消耗燃油。11.2项目所在地能源供应状况分析11.2.1电能厂区用电可以就近引入10kV。按二级负荷双回路供电设计，一路工作，一路备用。能够保证污水处理厂全年用电的要求。11.2.2燃油桦甸地区燃油供应情况良好，没有出现燃油紧缺及供应不上的情况。所以能够保证能源的供应。11.2.3能耗指标项目年实际消耗电量为600万度。由于本项目自设沼气为燃料的1500KW发电机，年发电量500万度，全部企业自用。工厂采用外来电只需100万度，年耗电量100万度。垃圾实际耗电量1.37度/吨11.3节能措施和节能效果分析《中共中央关于制定国民经三济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。开展资源综合利用，是实施节约资源基本国策，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径和紧迫任务。加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。工程项目的节能设计是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。11.3.1电能节能措施本工程电能消耗大户分别是污水提升泵及鼓风机。风机及污水提升泵采用效率高，能耗较低的提升泵。通过变频调速来达到节能效果。渗滤液处理通常采用生物处理工艺,生物处理是一个复杂的生化过程，曝气是其中一个非常重要的环节。不同的工艺其曝气的方式也有所不同，不过在几乎所有采用生物处理工艺的污水厂中，曝气都是最主要的能耗环节。从一些国内的污水处理厂耗电量来看，曝气环节占据了总耗点量的50-70%。本工程选用多级离心风机，提高用电效率。11.3.2燃煤节能措施燃煤节能措施主要从建筑节能方面考虑。建筑节能是指节约采暖供热、空调制冷、采光照明等改善居室环境质量的能源消耗。随着节能和环保已成为当前人类改善生存环境和社会寻求良性发展的主题，环保和节能便越来越受到人们的重视，如建筑中采用空心砖、夹苯板、PVC塑料窗、隔热幕墙、隔热门窗、钢塑共挤门窗等节能产品。根据现行《节能设计标准》的规定，建筑物围护结构节能设计应包括外围护结构的外墙，屋面、外窗、户门以及内围护结构的分户墙和楼板。其目的是保护围护结构部分的传热系数满足该标准的规定性指标或建筑物的节能综合性指标，以及外窗和阳台门的气密性要求。本次综合利用厂建筑设计根据建筑节能标准进行设计，分别对外围护结构的外墙，屋面、外窗、户门以及内围护结构的分户墙和楼板进行节能设计，以减少热消耗，从而达到节能的目的。11.3.3燃油节能措施为合理控制成本，应根据行程、车型及工况不同，本着效益最大化为原则，合理制定出运力，投入车辆数，规定各行程、车型及车辆的单耗及总耗量，坚持定期定向定量消耗。对不同的生产用油、非生产用油和劣质油比例、润滑油总量和单耗指标，按照上级公司下达的燃耗指标，逐一分解到部门和人头，确保垃圾综合利用厂年度燃耗指标按计划得到有效控制。同时进行监督考核和分析，积极与调度协调，坚持采用节能型汽车。其次，对车辆实行里程统计、分析，力求数据准确，将节能管理工作纳入网络管理之中，实现燃油的定时、定性、定量分析，有效指导节能工作，千方百计降低运输成本。要定期对车辆进行检测，保证车辆的技术状况良好。聘用有经验的司机等措施都能够对使燃油的消耗得到降低，节省能源。11.3.4其它节能措施本项目为考虑能源的节约和合理利用，采取措施如下：1、设备选型1)工程中选用技术先进、高效节能产品，保证设备经济运行，对国家公布的淘汰产品不选用。2)充分利用供电电压等级有利条件，减少变配电中间环节，提高供电安全，减少电耗。3)合理选用阀门，流量计和附件，减少管道不必要的局部水头损失。4）污水排放管道采用水力条件好的管材，降低能耗。2、工艺设计1)选择合适的运输车辆，合理安排运输次数，节约燃油。2)对渗滤液及车间废水进行统一的收集处理后回用绿化、洗车等。11.3.5节能效果分析通过对各种能源消耗采取的节能措施，有效的降低了综合利用厂的能耗，从而降低垃圾处理厂的运行成本。第12章建设用地的评述12.1拟选场址和周围环境的评述综合利用厂场址选择在在桦甸镇高阳帽子山以南，苏密沟以东的山间谷地。该场址周围1000m内无居民居住，对城市居民的环境影响较小。12.2用地规模评述1、用地总面积与城市项目建设标准中用地控制指标对比，各类占地面积的比率均符合标准。2、道路、绿化面积管理区的道路设计三种：主厂道，车行道和步行道。主厂道宽度为7m，车行道宽度为4m，步行道宽度1.5m。场区的绿化是美化环境、防治污染的一个重要手段。本设计管理区绿化采用绿地、花坛、绿带和绿篱等形式，绿化面积占管理区面积的30%以上。另外，综合利用厂四周设置20m宽的绿化隔离带。第13章抗震设计13.1设计依据1、建筑抗震设计规范《GB50011-2001》2、国家地震基本烈度区划图13.2抗震设计原则本设计严格贯彻执行地震工作以预防为主的方针。经抗震设计后的建筑物地震破坏程度减轻，人员伤亡、经济损失程度最小。根据国家地震基本烈度区划图，本工程抗震设防烈度按6度考虑。13.3各建、构筑物的抗震重要性类别及防震构造措施根据本工程的实际情况和抗震规范，变配电所定为乙类建筑物；其余建、构筑物均定为丙类。各建、构筑物抗震验算均按6度考虑。其抗震构造措施：乙类建筑按提高一度（7度），实施抗震构造措施；丙类建筑按6度实施抗震构造措施。13.4地基基础抗震设计地基基础抗震验算，按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）进行。要求厂区初步设计阶段，工程地质勘察，除按国家有关标准规定执行外，尚应按《建筑抗震设计规范》的要求对场区的场地类别、有无不良地质现象及岩土地震稳定性作出分析评价。 第14章工程招标14.1项目业主业主单位为：桦甸市城市基础设施开发建设投资有限公司14.2招标范围对重要设备、材料、土建、安装等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）。14.3招标形式项目设备材料的采购、土建及安装工程施工采用委托招标形式；勘察、设计、监理采用项目单位自行招标形式。14.4招标方式建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要的设备、材料等采购活动拟采用公开招标。14.5工程分包根据本工程的组成，分4个合同包进行招标：1.土建施工包：包括综合利用厂的所有土建工程；2.设备、材料包：包括工艺设备、电气设备、实验室分析仪器和主要材料的采购；3.给排水管线管材的采购；4.设备安装包：负责综合利用厂的安装工程，包含部分设备采购、全场工程安装、调试、试运行等；桦甸市垃圾处理工程可行性研究报告PAGE95中国市政工程东北设计研究院招标基本情况表建设项目名称：桦甸市垃圾处理工程项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√121.91设计√√√383.14建筑工程√√√4131.61安装工程√√√1413.05监理√√√237.53设备√√√5538.07重要资料其它情况说明：年月日桦甸市垃圾处理工程可行性研究报告PAGE102中国市政工程东北设计研究院第15章管理机构、人员编制及建设进度15.1管理机构与人员编制15.1.1组织机构工厂建成后，由公司聘任总经理并委派有经验的公司技术人员进行技术指导。工厂的组织机构将参照国际惯例并考虑中国的具体情况予以设置，下设生产部、经营部、管理部、技术部和财务部，并分设若干科。详见组织机构图。管理公司总经理1人常务副总经理1人副总经理1人总工程师1人总会计师1人财务部生产部经营部管理部技术部计划科1人进出口科1人调度科1人材料供应科1人产品销售科1人仓储管理科2人劳动人事科1人质量检验科2人安全保卫科1人总务文秘科2人设备管理科2人生产管理科2人质艺技术科2人审计核算科1人微机管理科1人现金出纳科1人管理人员15人（技术人员11人）；车间工人65人；15.1.2生产制度本厂主要生产岗位为一班制，以后可实行两班制（固液分离车间）和三班制（厌氧工序），全年垃圾处理工作日365天，执行国家有关劳动规定。15.1.3劳动定员根据本项目的生产规模和实际需要，职工总人数定为80人。其中：管理人员：15人（技术人员11人）（见组织机构图）车间生产工人：65人合计：80人15.1.4人员来源及培训除公司两名高级技术人员外，全部员工均从本地招聘，实行聘用合同制。生产管理及技术骨干人员须具备大专以上学历，一般操作人员须具中等专业技术水平。所聘的工程技术人员及主要技术工人骨干，须经专业知识及岗位技能培训，培训合格后方可上岗。培训内容主要包括：1.原料的贮存及运输方法；2.设备供应厂商提供的设备和机具的维护、维修训练；3.产品质量控制与管理；4.生产工艺的关键工序操作及配方；5.环境卫生和生产安全知识培训、考核；6.产品的包装及运输；7.预防性维修;8.工厂消防和人员逃逸常识。15.2工程进度计划初步、施工图设计:四个月设备订货:一个月土建施工:四个月设备安装:二月设备调试:一个月试运行:一个月本项工程2009年开工，2010年12月建成投入运行，建设期为二年。2009年作前期技术、设计、招投标等准备工作。具体实施进度见表15-2。工程实施计划表表15-2时间项目200920106－89－1011－121－23－45－1011-12可行性研究、立项工程地质初勘初步设计及审批工程地质详勘施工图设计及审查编制标书、工程招标土建施工设备安装、调试试运行

第16章投资估算16.1编制说明桦甸市垃圾处理工程建设垃圾综合利用厂一座，综合利用厂设计规模：500吨/d。工程内容包括：垃圾综合处理厂及与之配套的其他工程，工程投资估算见下表：。工程总投资序号项目名称金额1第一部分工程费用11082.742第二部分工程费用1861.333预备费用1294.414建设期贷款利息155.384流动资金103.686工程总投资14497.54单位：万元16.2编制依据严格按建设部关于《市政工程可行性投资估算编制办法》的通知规定及《投资项目可行性研究指南》的方法进行编制；根据《桦甸市垃圾处理工程可行性研究报告》提供的工艺内容、现场内部及外部条件、建设单位提供的其他条件进行计算；投资估算指标采用及参考：（1）、采用建设部颁布的《全国市政工程投资估算指标》并结合桦甸市人工、材料、机械价格进行调整计算；（2）、参考吉林省建筑、安装、市政工程预算定额、费用定额及近年来的同类工程预、决算资料。（3）、主要材料估算价格按当地现行材料价格信息计算，设备为厂家报价加运杂费计算。16.3工程建设其它费用(1)建设单位管理费按财建【2002】394号文规定计取；(2)设计费按计价格【2002】10号文规定计取；(3)招标代理服务费按计价格【2002】1980号文规定计取；(4)项目前期工作费按计价格【1999】1283号文规定计算；(5)工程监理费按发改价格【2007】670号文规定计算；；(6)工程保险费根据中国人民保险公司规定为第一部分费用0.3%；(7)竣工图编制费按设计费的8%计算；(8)联合试运转费按第一部分工程费用中设备费的1%计取；(9)基本预备费按10%计取；(10)办公及生活家具购置费：按设计定员每人2000元计算。16.4流动资金估算流动资金为生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料、支付公司及其他经营费用等所需的周转资金。本工程流动资金估算按详细估算法计算，经计算本工程流动资金估算总额为103.68元。详见《流动资金估算表》。16.5项目总投资金及分年投入计划（1）、项目总投资：本工程总投资为14497.54万元，建设投资14238.48（其中：基本预备费用1294.41万元），建设期贷款利息155.38万元，流动资金157.65万元。其它详见《总投资估算表》。2、投资分年使用计划见《分年投资计划及资金筹措表》。根据工程进度安排，拟将建设投资在一年建设期内投入使用。16.6融资方案项目的资金筹措是项目实施的一项重要工作，尤其在现代市场经济和资本市场高度发展的同时，项目的融资方式和技术也不断的发展和成熟，因此融资方案的重要性不言而喻。下面就融资方案做以简要的论述和分析。项目的融资组织形式和资金来源的初步确定（1）本项目的融资组织形式为项目融资；（2）本项目所需要的资金总量为14497.54万元，根据资金的可得性、供应的充足性及项目较低的融资成本，初步确定资金的来源渠道为项目法人的自有资金和银行贷款两种渠道直接融资获得资金。银行贷款及资本金的筹措：本项目拟用910万美元亚行贷款，（人民币：美元=6.83：1），折合人民币6215.30万元，年利率5.00%，还款方式等额本金偿还，还款期为10年，还款的资金来源为利润、折旧、摊销等；流动资金全部自筹；其余为企业自筹，资本金来源为企业可用于项目投资的资金。16.7融资方案分析16.7.1资金来源的可靠性及融资结构分析根据桦甸市垃圾处理发展趋势的综合分析，可以看出，项目的资本金以及银行贷款的筹集都是有保证的和可靠的。本项目的资本金和债务资金的比例为57%：43%，在一般资本金过低，债务资金比例过高的情况下，将给项目的生产运营带来潜在的财务风险，但对本项目而言负债资金只占工程总投资的43%左右，项目的资本金约占57%；项目的财务风险较低，在这种情况下，也可以相应增加债务资金的比例，提高资本金的流动性。16.7.2融资成本分析本项目的融资成本以资金的成本率表示（以利率的形式表示）。根据项目的融资方式和结构可得，本项目的资金成本主要表现为借贷资金成本。债务资金约占项目总资金的43%，银行贷款有效年利率按5.00%。借贷资金成本计算公式为：I=(i+a/n)/(F-a)式中：I—借贷资金成本；I—借贷利息等资金占用费率；a筹资费用率；n—借款偿还期；F—实际筹得资金与名义借贷资金额的比率。(所得税后借贷资金成本=税前资金成本×(1-所得税税率))。在根据债务资金的比率计算出加权平均资金成本。经计算本项目的税前加权资金成本作为项目的最低期望收益率，则它远远低于行业收益率，因此项目的融资成本是比较低的，融资方案是合理的。16.7.3融资风险分析融资方案的实施受到各种因素的影响，本项目也不例外。本项目可能发生的风险因素主要有两个。一、资金供应风险：如果借贷资金由于原因不到位或企业的经营状况恶化，使得原资金筹措不能实现，将直接影响工程项目的实施和按时完成，效益目标也难以实现。但本项目为公益设施建设项目，政府会给予税费及各方面的优惠和扶持政策，加之项目本身的较高出资吸引力，都会相应地降低资金的供应风险。但也需要企业更好的经营和管理，加大力度，使得计划筹措资金得以实现。二、利率风险：由于本项目的资金成本受利率变化的影响较大。因此也是本项目考虑的重要风险因素。目前利率风险是较低的。但也不是不受到国际金融市场汇率变动的影响。因此应当从有利于降低项目的总体风险考虑，在某些时候，也可以采用利率吊期，将浮动利率和固定利率往有利的方向转换，以更好的规避利率风险。桦甸市垃圾处理工程可行性研究报告PAGE119中国市政工程东北设计研究院第17章经济评价该项目的经济评价是在投资估算的基础上进行的。依据国家发展改革委、建设部二零零六年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）发改投资[2006]1325号文、中华人民共和国住房和城乡建设部颁布的《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》的方法及规定，按照国家现行的财税制度和有关行业标准，对本方案进行经济评价，以确定项目实施的可行性和必要性。17.1主要参数：基准收益率；投资回收期财务基准收益率是建设项目评价财内部收益率指标的基准判据，也是计算财务净现值指标的折现率，是行业内投资资金的边际收益率。根据目前垃圾处理行业的特点，又基于基准收益率的确定方法并结合桦甸市经济发展的现状等综合因素，取定财务基准收益率：4%；基准投资回收期（静态）：15年。17.2工程实施进度及投资分年使用计划本项目拟1年建成，运营期为21年，计算期为22年。固定资产投资分年使用，按建设进度设想进行分配，投资分年使用计划详见《投资计划与资金筹措表》。17.3成本预测按要素成本估算法进行成本估算。17.3.1基础数据综合折旧费： 4.6%修理及日常维护费： 1.5%应收帐款次数：12次应付帐款次数：12次现金周转次数：12次自有流动资金率：100%所得税：25%项目计算期： 22年（包括1年建设期）定员：80人17.3.2总成本费用计算（1）动力费电度电费： 0.5元/度煤：650元/t（2）药剂费用 杀虫剂： 80000元/t（3）油5.8元/升（4）水1.2元/吨（5）垃圾运输费（按10km考虑）0.8元/吨.km（6）工资福利定员：80人工人工资福利费用： 12000元/人技术人员工资福利费用：18000元/人管理人员工资福利费用：24000元/人（4）折旧费用综合折旧费： 4.6%（5）无形及递延资产摊销费无形资产按10年摊销，递延资产按5年摊销其中：无形资产原值为征地费；递延资产原值为生产职工培训费几及办公和生活家具购置费17.3.3成本费用计算垃圾处理成本计算（投产第一年）序号费用名称单位价格1直接材料费万元/年177.992直接燃料及动力费万元/年180.003工资福利费万元/年125.284折旧费万元/年645.865无形及递延资产摊销费万元/年36.956修理费万元/年210.617其它费用万元/年107.188银行贷款利息万元/年310.779成本费用小计万元/年1794.6210其中：经营成本万元/年801.0511年处理垃圾量万吨/年18.2512单位处理成本元/吨•年98.3313其中：单位经营成本元/吨•年43.89详见《总成本估算表》。17.4流动资金流动资金是按分项详细估算法计算的，流动资金为103.68万元。17.5损益表损益表反映了项目再计算期内各年的利润总额，所有税前和税后利润的分配情况，以及项目的投资利润和资本金利润率等指标。理论垃圾处理价格的确定该项目属公共事业项目，其建设和运行均需要一定的资金投入，本着保本微利还贷的原则，为使所得税前财务内部收益率达到行业基准收益率得要求，并有一定得利润能如期偿还贷款。本项目的营业收入为垃圾处理收费以及有机肥、废塑料、废纸浆等副产品的销售收入，经测算垃圾处理的理论收费价确定为30元/吨，其他副产品的销售价格见《营业收入》表格。以此价格进行项目的盈利能力和清偿能力分析。税金根据国家财税税字[1997]117号和[1997]75号文，垃圾处理属于列入财政专户管理的行政专业性收费，不征收营业税及相应的城市建设维护税和教育附加费。本项目的销售税金及附加取消。赢余公积金按税后利润的10%计取，公益金根据情况按税后利润的5%计取。所得税按利润总额得25%计取。17.6贷款与偿还（1）贷款本工程拟采用亚行贷款910万美元，折合人民币6215.30万元。为简化计算，设定借款发生当年均再年中使用，按半年计息，其它年份按全年计息，还款按等额还本付息的原则，在年末偿还本金全年利息的方法计算。其计算公式如下：建设期利息=（年初贷款本金累计+本年贷款额/2）×年利率生产期利息=年初贷款本金累计×年利率（2）偿还建设期贷款利息的偿还。经过计算建设期共计支付利息155.38万元，以上资金列入工程投资，由自有资金偿还。生产期年偿还本金690.59万元，还款期为10年。（3）偿还贷款本金的资金来源偿还贷款本金的资金来源表（还款第一年）单位：万元序号费用名称费用1年折旧费645.862年摊销费36.953年末分配利润618.54以上结果表明，该项目偿还贷款的资金来源是有保证的。17.7项目的盈利能力（1）财务现金流量表（全部投资）是视全部投资为自有资金，用以计算财务内部收益率、投资回收期、财务净现值等各项评价指标。（2）财务现金流量表（自有资金），适用贷款项目，该表以自有资金为计算基础，计算借款利息和本金偿还以及自有资金的财务内部收益率和财务净现值。财务评价指标表序号指标名称财务评价指标目标值1工程总投资14497.542投资利润率6.11%4.00%3垃圾收费(元/吨)30.004财务内部收益率8.90%4.00%5财务净现值7130.93万元ic=4.00%6投资回收期（动态）10.35年7所得税前财务内部收益率:11.36%8所得税前财务净现值11171.03万元ic=4.00%9所得税前投资回收期（静态):8.89年10盈亏平衡点（%）：52.17%11盈亏平衡点(以产量表示)：9.52万吨以上结果表明所得税后的财务内部收益率（全部投资）均大于基准收益率4%的标准。企业赢利能力超过行业规定的水平，财务净现值大于零，说明该项目在财务上是可以接受的。投资回收期低于行业基准回收期15年的标准，说明该项目能按期回收投资。另外投资利润率和投资利税率的计算结果可以预测出该项目的投资赢利能力和对国家积累的贡献能力已达到同行业的平均水平。17.8项目的清偿能力分析清偿能力分析是依据资金来源与运用表和资产负债表，计算出资产负债率，反应出项目的财务状况和贷款偿还能力。从资金来源与运用表可以看出项目在建设期内各年资金收支平衡，生产期内各年均有赢余资金。从资产负债表中可以看出项目资产负债率在建设期第一年最高，在生产期内逐年下降，在生产期末最低。流动比率和速动比率至计算期末逐年提高，这表明该企业具有较强的偿债能力和抗风险能力。17.9财务生存能力分析财务生存能力分析是指在项目运营期间确保从各项经济活动中得到足够的净现金流量以维持项目的持续生存的能力。通过财务计划现金流量表，可以看出按政府补贴后的垃圾收费价格计算，本项目拥有足够的经营净现金流量，可以实现自身的资金平衡，不需要短期借款，各年累计盈余资金未出现负值，表明本项目在财务生存能力上是可行的。17.10项目的不确定性分析（1）敏感性分析项目的敏感性分析是通过预测项目主要因素单方面发生变化时，对所得税前全部投资得财务评价指标得影响程度，从中确定最主要得影响因素，制定相应合理的措施。以最小的投入，获得最大的经济效益。本可研只对项目的固定资产投资、经营成本和销售收入分别采取提高或降低10%的变化幅度，来测定财务内部收益率受影响的变化程度。污水处理敏感性因素分析结构表项目名称基本方案固定资产投资经营成本销售收入+10%-10%+10%-10%+10%-10%财务内部收益率8.907.3810.157.929.3710.956.19由财务敏感性分析表可见，各因素变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中销售收入的变化对财务内部收益率影响最大，而固定资产投资和经营成本的变化影响相对小些。因此，科学合理地确定污水处理收费和再生水的售水价格是项目实施的关键，它直接影响着企业经济效益。与此同时也要控制投资，降低企业经营成本。（2）盈亏平衡分析由成本费用估算表计算出项目投产后年平均固定成本和年平均可变成本，以生产能力利用率表明盈亏平衡点（BEP）。按下式计算生产能力利用率盈亏平衡点（BEP）： 年固定成本BEP（生产能力利用率）= 垃圾收费－年可变成本－年税金及附加=52.17%计算结果表明：BEP生产能力利用率<70%，项目具有一定的抗风险能力。根据以上几个方面分析得出，该项目得财务状况和自身效益较好，由较强得偿债能力，因此从财务角度分析该项目是可行的。17.11风险分析为改善决策分析工作并请项目各方提高风险意识，降低投资项目在建设和运营中潜在的风险，以减少各种风险损失，现对该项目进行必要的风险分析。项目主要风险因素的识别根据对桦甸市垃圾处理的调查和掌握的资料并对桦甸市垃圾处理工程进行细致的预测和分析，认为本项目的主要风险因素有如下几种。（1）、市场方面的风险（2）、资金风险（3）、工程风险（4）、资源风险（5）、外部及协作条件风险（6）、技术和其他风险风险程度分析根据风险等级划分可以得出，市场的风险中可能产生实际情况与预测值发生偏差，但如果实际调查准确，发生的可能性也不大；另外价格和市场竞争力虽然都可能存在风险，但通过历史经验和本项目的政府扶持程度，本项目的风险等级为一般风险。其它几项风险按同样方法分析得出均为一般风险。防范和降低风险措施为了降低和规避风险，对上述风险因素的识别和等级划分的基础上进行认真研究对策。市场风险只有在详细的调查研究和掌握第一手资料的前提下，风险就会得到有效控制；工程风险、外部及协作风险、资源风险等需要对工程的所在地的各种约束和相关条件进行认真的踏勘和测量，详尽的掌握地质条件、水文地质、资源的储量、供水、供电的配套条件，使风险降低到最低；资金风险只有认真的筹措和有效的计划安排资金，加大筹资的力度，减少弄虚作假，资金的风险也会到有效的控制。17.12经济评价结论本项目财务评价中确定的理论垃圾处理价格是可行的，从而得出所得税前财务内部收益率（全部投资）高于基准收益率4%，其投资回收期低于基准回收期15年的标准。净现值大于零，其余也满足行业要求。由此得出项目得赢利能力分析结果是好得，在财务上是可行的。经分析项目在使用贷款后，如能满足上述计算所确定的理论收费价格，那么就能如期偿还贷款，其偿还贷款的资金是有保证的。项目能够维持自身的资金平衡，资产负债率等各项指标也在允许范围内，表明该项目清偿能力和抗风险能力是好的。通过敏感性分析，可以得出销售收入对财务内部收益率影响至关重要。因此，建议合理指定处理垃圾价格，以此来促进该项目的实施，保证项目建成后的正常运行。由于该项目费用与效益比较直观，不涉及进出口平衡问题，财务评价的结果已能满足决策的需要，根据【建设项目经济评价工作的若干规定】第三条，不再进行国民经济评价。第18章社会评价18.1项目对社会的影响分析（1）对松花江污染治理工程的影响党中央、国务院高度重视松花江流域水污染防治工作，并把这项工作列入国民经济和社会发展“十一五”规划纲要。全面加强松花江水污染防治，对黑、吉和内蒙古以至国家都具有十分重要的特殊意义。坚决遏制水污染加剧的趋势，以保证“十一五”期间松花江水质得到根本的改善，对于振兴东北老工业基地、促进经济社会协调发展、改善人民生活，具有重要意义。本项目的实施，可以防止垃圾渗滤液进入辉发河，并最终进入松花江，因此该工程的建设可有效避免松花江源头的污染，从而保证松花江流域污染治理工作的顺利进行。（2）对环境污染的影响本项目的实施可以有效得对桦甸市垃圾进行深层次的处理，减小垃圾对环境的污染，改善当地居民生活环境，是利国利民、关系到子孙后代的好项目。（3）对人群健康的影响众所周知，不良的垃圾环境将导致蚊蝇孳生、鼠害纵横，从而带来可怕的传染病和瘟疫等灾害，严重威胁着人群的健康。本项目的实施，将有利于城区环境卫生的改善，在心理、感官和疾病传播等方面为居民的身心健康提供有效的保证。（4）对城市建设的影响综合利用厂是城市基础设施工程之一，在城市的发展过程中亦起着至关重要的作用。在加快城市基础设施建设的同时，城市市容环境面貌的改善对于改善城市整体投资环境，促进城市经济持续保持高速发展的势头有着极其重大而深远的战略意义。（5）就业辐射效应随着该项工程的实施，综合利用厂的建设需要一定数量的建设工人及管理人员进驻现场，这将为当地的劳务市场提供一定的就业机会；同时，随着垃圾综合利用厂的建成投产，垃圾综合利用厂也将需要长期的工作人员及管理人员等；另外围绕垃圾综合利用厂也将产生一些相应的服务业，如餐饮、商业、汽车修配等。（6）移民影响本工程需征用土地12ha，山谷内现有人工林约8ha，荒地约4ha，不许拆迁房屋。（7）其他该项目总投资为14497.54万元，建设项目需要一定量的建材，如水泥、砂石等，将由当地供给，这将给建财业提供发展机遇。18.2项目所在地互适性分析（1）、利益群体对项目的态度和参与程度本项目的实施对项目所在地区不同利益群体的影响均是正面和积极的，也不会对弱势群体的利益产生不利影响，这些利益群体在项目实施后都将不同程度地获益。（2）、各级组织对项目的态度及