机关档案分类方案-归档范围参考

文件材料归档范围和文件档案保管期限的规定第一条为了便于各级党政机关和人民团体（以下简称机关）准确界定文件材料的归档范围，准确划分档案保管期限，使保管的档案既能反映机关的主要职能和活动，又能保持其历史风貌，便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。第二条本规定所称机关文件材料，是指机关在工作活动中形成的各种类别和载体的历史记录。第三条政府文件材料的归档范围是：（一） 反映本机关主要职能和活动及其基本历史面貌，对本机关工作、国家建设和历史研究有价值的文件和资料；（二） 机关工作活动中形成的文件材料，在维护国家、集体和公民权益方面具有凭证价值的；（三） 本机关需要执行的上级机关和同级机关的文件、资料；下级机关报送的重要文件和材料；（四） 对本机关工作有参考价值的其他文件和资料。第四条政府文件材料不予归档的范围是：（一） 上级机关的文件、资料中，不需要本机关办理的文件、资料是常见的，本机关非工作人员任免、奖惩的文件、资料，工作参考的笔录；（二） 本机关文件材料中的重复文件，没有参考价值的事务性、临时性文件，一般文件的历次修改、校对稿，没有特殊保存价值的信封，不需要办理的一般人民来信、记录，机关内部相互抄送的文件材料，本机关负责人兼任其他单位职务形成的与本机关无关的文件材料，相关工作中参考的文件材料；（三） 本级机关的文件、资料中，不需要执行的文件、资料，不需要复制的文件、资料；（4）下级机关的文件材料中，简报、情况反映、复印或越级复印供参考的文件材料。第五条凡属于本机关归档范围的文件材料，必须按照相关规定向本机关档案工作主管部门移交，实行集中统一管理。任何个人不得据为己有或者拒绝备案。第六条政府文件、档案的保管期限分为永久期限和固定期限。一般分为30年和10年。第七条永久保管的文件和档案主要包括：（一） 本机关制定的法规和政策文件；（二） 组织重要会议和重大活动形成的主要文件材料；（三） 本机关在职能活动中形成的重要业务文件和资料；（四） 本机关对重要问题的请示和上级机关的批准、指示，重要报告、总结、综合统计报表等。；（五） 本机关机构沿革、人事任免等文件材料；（六） 代理房屋买卖、土地征用、重要合同和协议、资产登记等文件和资料；（七） 上级机关发布的属于本机关业务主管的重要文件和资料；（八） 本级机关和下级机关关于重要业务问题的来信和请求，本机关的答复和批准。第八条定期保存的文件和档案主要包括：（一） 本机关在职能活动中形成的一般性业务文件材料；（二） 本机关召开会议、展开活动形成的一般性文件材料；（三） 本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；（四） 本机关的总务管理文件和资料；（五） 本机关对一般性问题的请示和上级机关的批准、指示，一般性工作报告、总结、统计报表等。；（六）上级机关下发的、属于本机关业务主管的一般性文件和资料;（七） 上级机关和同级机关发布的不属于本机关业务范围但应贯彻执行的文件和资料；（八） 本级机关和下级机关关于一般性业务问题的来信和请求，本机关的答复和批准；（九） 下级机关报送的年度或以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件。第九条政府机关形成的人事、基建、会计等专项文件材料的归档范围和归档期限，按照国家相关规定执行。第十条机关归档的电子文件的元数据和背景信息理应相对应归档。机关理应归档的纸质文件材料中，有发文底稿和文件处理单的，理应与文件原件和最终件一并归档。第十一条机关联席会议、结合行文形成的文件材料原件由主办机关归档，其他机关归档相对应的复印件或者其他形式的复印件。第十二条机关理应按照本规定，结合本机关的职能和各部门的工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文件材料档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审核批准后实施。中央和实行垂直领导的国家机关理应根据本规定，结合本系统工作实际，编制本系统文件材料归档范围和文件档案保管期限表，经国家档案局审核批准后实施。第十三条编制本机构、本系统文件材料归档范围和归档期限表时，理应综合分析和认定本机构、本系统文件材料的实际和历史作用，准确界定文件材料的归档范围，划分归档期限。第十四条本规定适用于各级党政机关和人民团体。军队、民主党派、企事业单位可参照执行。第十五条本规定自发布之日起施行，国家档案局1987年发布的《政府档案保管期限和政府文件材料归档与不归档范围的规定》同时废止。附件：文件档案保管期限表本级党代会、人大、政协、工会、共青团、妇联代表大会的文件。1.1请示、答复、通知、名单、议程、报告、领导讲话、选举结果、文件、决议、纪要、公报、主席团会议纪要等文件和资料是永久性的。1.2大会发言、人大代表建议和意见、人大代表议案和答复、CPPCC委员提案和办理结果、简报、快报等永久保存。1.3重要贺信、贺电、筹备工作和选举过程中形成的文件、小组会议纪要、会务组织计划和总结等文件材料保存30年。1.4讨论了10年的失败文献。同级党委常委会、执委会、主席团、全会，人大、政协、纪委、共青团、工会、妇联会议，政府常务会议、办公会议的文件材料。

2.1公报、决议、决定、记录、会议纪要、议程、领导讲话、讨论通过的文件、与会人员名册等是永久性的。2.2讨论10年未被接受的文件本机关党组（或实行党委制的党委）会议、行政办公会议的会议纪要和会议记录永久保存。本机关召开的工作会议和专题会议的文件材料决定4.1请示、答复、通知、清单、时间表、报告、讲话、总结、决议、决定和纪要是永久性的。2典型材料、代表讲话材料、交流材料、简报30年。5机关联席会议的文件和材料1由本机构主办5.1.1请示、答复、通知、清单、附表、报告、讲话、总结、决议、5.1.1请示、答复、通知、清单、附表、报告、讲话、总结、决议、决定和纪要是永久性的。5.1.2典型材料、代表讲话材料、5.1.2典型材料、代表讲话材料、交流材料、简报30年。5.2本机构为协办单位。5.2.1请求、答复、通知、清单、附表、报告、讲话、总结、决议、5.2.1请求、答复、通知、清单、附表、报告、讲话、总结、决议、决定和会议记录的副本或复制件保存30年。2.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复印件或复印件保存10年。代理承办国际会议、大型展览和博览会的文件和材料。6.1请示、答复、申办、组织组委会主要活动、议程、名单、主报告（原文和译文）、辅助报告（原文和译文）、上级领导的贺词、题词、讲话、会徽设计永久保存。6.230年来有代表性的讲话材料、通讯材料、简报和新闻报道。6.3委员会、分会、学术会议的讨论记录、会议代表登记表及接待安排，保存10年。上级机关、上级领导视察、检查地方机关工作过程中形成的文件材料。1重要的持久性2一般30年7.3本地区、本机关30年工作汇报材料。8.本机关的业务文件和资料8.1本机构制定的政策、法规和一般性业务文件、中长期规划、大纲等文件和资料是永久性的。2本机关的要求和上级机关的批准和指示。2.1重要业务问题的持久性2.230年的一般业务问题8.3本级机关和下级机关的来信、请示，机关的批复和其他文件、资料。8.3.1重要业务问题的持久性8.3.230年的一般业务问题8.4本机关代表上级机关起草和通过的重要规范性文件和专项业务文件的终稿保存期限为30年。8.5相关部门共同编写的文件和资料8.5.1该机构是以下项目的发起人8.5.1.1重要商业问题的持久性8.5.1.230年的一般商业问题8.5.2原子能机构是共同赞助方。8.5.2.130年的重要商业问题8.5.2.2+年的一般商业问题8.6本机关编辑和汇编的文件和资料8.6.1大事记、组织演变和其他持久性7行政管理和执法活动中形成的文件材料8.7.1行政管理制度、程序、规定等文件和资料是永久性的。7.2执法检查总结和通报、整改通知等永久7.3审批、审核等行政工作中形成的文件材料。8.7.3.1固定资产投资、科技计划等项目的审批（核准）、管理和验收（评估）等文件材料为永久性。8.7.3.2房地产，自然资源的所有权，使用权的文件和资料确认永远。许可证、执照、资质证书、资格证书等的审批和管理文件、资料。在8.7.3.3有效期超过20年（含）或未注明有效期的为永久有效。审批有效的许可证、执照、资质证书、资格证书等。在8.7.3.4工作不到20年，管理文件材料30年。8.7.4行政管理工作中形成的文件材料归档保存10年。8.7.5行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的文件材料。重要的持久性9.4.9.4.1县级以上（含）永久表彰奖励8.1年度及以上的计划、总结和统计资料是永久性的。8.2次年的计划、总结和统计资料为10年。8.3重要职能活动的总结和重要课题的研究资料是永久性的。8.4一般活动总结和一般问题研究材料10年。8.9出国、出国访问、出席国际会议、接待来访等外事活动形成的文件材料。1公布的公报、签署的协议、备忘录、重要会议记录和会议纪要是永久性的。9.2出国审批手续、实施进度、考察报告和一般会议记录保存30年。机构编制、干部人事、党务、共青团、纪检、工会、保卫、信访等方面的文件材料。9.1机构设置、机构合并、名称变更、机构规则、人员配备、印章启用和注销等文件和资料为永久性文件和资料。9.2A事工作制度、规定、办法等文件30年3人事任免文件是永久性的4先进单位、劳动模范和先进工作者的文件材料9.4.2县级及以下30年表彰奖励9.5本机关相关人员的处分材料9.5.1警告以上纪律处分的持久性（不包括）9.5.230年警告处分9.6员工的录用、聘用、调薪、定级、停薪留职、辞职、退休、死亡、退休金等文件和资料是永久性的。7人事考核和职称评定工作的文件和资料是永久性的。8员工调动工作的行政、工资、党组织关系的介绍信、存根永久有效。9员工花名册是永久性的。10党、团、工会工作活动中形成的文件材料10.1工作报告和总结，以及换届选举结果将是永久性的。2重要专项活动的永久报告和总结。3党员和工会会员名册，批准加入党组和工会组织的文件和材料。廖永久9.10.410年情况、工作简报重要的持久性9.11.2—般30年9.12安全部门的安全检查和调查记录应保存10年。9.13本机关处理人民来信来访的文件和材料。13.9.13.2其他30年处理结果10.本机关事务管理的文件材料1房地产、土地所有权和使用权的文件和资料是永久性的。0.2与相关单位签订的合同、协议、议定书等文件重要的持久性0.2.2一般十年。3接待工作的计划和方案重要的30年10.3.2一般为10年10.5政府物资（办公设备和用品、机动车辆等）的釆购计划、审批程序、招标、釆购等文件和资料。）,以及机动车配置、保险、事故、过户的文件资料30年。10.6国有资产管理（登记、统计、核实、清算、移交等。）文件和资料重要的持久性6.2一般十年7员工租购自有住房的合同、协议及相关手续是永久性的。10.8职工住房分配和出售的规定、计划和细则，职工住房30年的统计、问卷和申请。11・上级机关下发的文件和资料1上级机关出具的属于本机关业务主管的文件和资料。重要的持久性1.2一般10年。2上级机关下发的不分管本机关业务但应执行10年的文件和资料。1.3±级机关下发的关于本机关机构设置、领导任免、人员编制的文件和资料是永久性的。10年本级机关发布的不属于本机关业务主管但应执行的文件和资料。

13.下级机关提交的文件和资料3.130年重大问题专题报告10年的计划、总结和12年及以上的统计资料。（机关全称）机关档案的分类方案、归档范围和保管期限分类方案存档范围照顾最后期限种类种类笔迹书笔迹块材料材料W总结关闭种类1、上级领导机关和主管机关召开的工作会议的主要文件材料。十年了2.本机关工作会议和专题会议的主要材料（包括会议要求、答复、会议通知、清单、议程、报告、讲话、总结、决定、决议、记录、纪要等。）永久的3.本机关工作会议和专题会议的典型材料、讲话材料、通讯材料和简报。30年4.本机关党组（党委）、行政、办公会议纪要和记录。永久的

5.本机关领导班子建设、民主生活会、理论学习中心组学习的计划、请示、答复、通知、通报、报告和记录。永久的6、各级领导检查和视察本机关的指示、讲话和工作报告。永久的7.各级领导在工作时对本单位的接待计划和接待工作计划实行检查和考核。30年8、年度和年度工作计划、总结、责任目标书（表格）、责任目标完成情况报告。永久的9.各单位的以下年度工作计划、总结、统计材料、责任目标书（表）、责任目标完成情况报告、年度工作计划和总结。十年了10.本机关领导班子和班子成员的年度述职报告。永久的11.该机构的重要职能和活动摘要以及重要的调查报告永久的12.本机关一般性活动总结和一般性问题调查报告。十年了

13.考察材料、调查研究报告、典型材料、事迹材料、交流材料、汇报材料、重要业务统计报表等。在各业务部门工作中形成的。重要的永久的一般十年了14、人大机关对CPPCC提案的答复和办理结果。永久的15.相关部门关于公文、档案、保密、国家安全、信访、外事、网站、综治、计划生育等方面的规定和措施。十年了16.关于公文、档案、保密、国家安全、信访、外事、网站、综治、计划生育、安全等机关的文件材料。30年17.本机关理论学习、廉政建设等工作的计划、责任、总结和报告，文明单位申报和检查的汇编材料。30年18、授予（命名表彰）本机关文明单位的通知及回复。永久的19.大事记、组织演变、地方志、年鉴等。永久的20、代理编辑和反映主要职能活动的出版物定稿和样本。永久的21.本部门编制和发布的工作简报、情况报告和工作信息。十年了2.本机关在全国、全省介绍的典型经验材料。永久的23.编辑关于本机关的人和事的新闻报道。十年了24.本机关在外地参观、考察、学习的报告。十年了25、机关财务预算、办公用品、汽车购置计划、招投标、审批、购置等文件材料，汽车定编、保险、30年事故、过户等文件材料。（机关全称）机关档案的分类方案、归档范围和保管期限分类方案存档范围照顾最后期限种类种类笔迹书笔迹块材料材料W总结关闭种类26、房产、土地所有权和使用权的权属确认文件和材料。永久的27.本机关与相关单位签订的合同、协议、协定、议定书。重要的永久的一般十年了28、机关国有资产登记、统计、核实、清算、交接等文件材料。永久的29、干部职工的房改合同、协议及相关手续。永久的30.本机关干部职工住房分配和出售的规定、计划30

和细则，职工住房的统计、问卷和申请。年31、房地产管理局发布的职工住房分配、出售等政策法规文件。十年了32.批准本机关干部社会保险、住房公积金等文件材料。永久的3.相关部门制定干部职工社会保险和住房公积金政策文件。十年了34.与本机关领导干部出国审批相关的文件材料和领导干部出国考察报告。30年35.这个机关处理人民来信来访的文件和材料。重要的永久的一般30年36、文件移交清单永久的37.本机关下属单位和下属单位提交的重大问题专题报告。30年38.本机关下属单位和直属单位报送的年度和年度十

计划、总结、统计资料。年了工作移动人类物质种类1.与本机关的设立、合并、名称变更、组织方针、人员编制、印章启用（注销）相关的文件和材料。永久的2.本机关制定的干部人事工作的制度、规定、办法等文件。30年3.本单位保管的组织人事部门制定的干部人事神器制度、规定、办法等文件。十年了4.相关任免、聘用、录用、定级、职称评定、停薪留职、辞职、退休、死亡、抚恤等事项的通知、指示、报告、批文、表格等文件。这个机关的干部职永久的5.相关部门设立的领导小组、工作委员会、理事会、协会等工作机构，都有本机关文件或领导担任成员。30年6、机关干部职工年度考核记录表、统计表。永久的7.本机关干部职工花名册、党员（团员、工会成员）花名册、年度党内统计报表、编制年报、工资年报、干部年报、公务员报名材料。永久的

8.本机关与党组织的管理、工资、干部职工关系的介绍信和存根。永久的9、机关及其干部职工获得县级以上（含）先进单位、劳动模范、先进工作者表彰的文件材料。永久的10.本机关受到以上警告处分的纪检干部的文件材料。永久的11.对本机关违纪干部给予以下警告处分30年12、机关党支部、团委、工会的工作报告、总结、换届选举文件材料。永久的（机关全称）机关档案的分类方案、归档范围和保管期限分类方案存档范围照顾最后期限种类种类笔迹书笔迹块材料材料W工作事务种类（具体条款由每个单位根据本丹位置能业武吉填充）1.上级机关发布的属于本机关职能工作和业务的法律法规、意见、规定、措施、决定、规章等规范性文件。永久的2.上级机关发布的属于本机关职能和业务的一般性文件。十年了3.上级机关对本单位重要问题的批复。永久的4.本机关职能工作中形成的业务文书。永久的5.本级和下级机关的来信和请求，本机关的答复和批复等文件和资料。重要的永久的一般30

年6.本机构提供的一年以上的业务统计报表。永久的7.本机构提供的业务统计半年度报告、季度报告和月度报告。十年了8、各乡镇办事处、办事处、站、办公室等上报年度业务统计。十年了科学文献和资料K基础建设笔迹块材料材料音乐人生1、基建项目报告、审批材料永久的2、项目预算、决算、审计等材料永久的3.基础设施项目征地文件、红线图、拆迁补偿协议永久的4、工程招标、投标、承包、施工、水电供给合同、协议、公证书永久的5.工程地质勘察等基础资料。永

久的6、工程建筑材料的鉴定、检测报告等文件。永久的7、工程施工记录、施工日记；会议记录、纪要和大事记；工程监理和验收记录永久的8.工程竣工验收产生的验收报告、所有竣工图纸、竣工验收会议决议材料、工程质量回访等资料。永久的9.总平面图、系统图、平台图、立面图、剖面图、大样图、水电、消防线路图等施工图纸。永久的10.土地证和产权证永久的装备工具文件抢人头1.汽车、电脑服务器、复印机、照相机、数码相机、电子显示屏、电视及系统、监控设备等的说明书、图纸、合格证、操作手册、保证书（卡）、验收单、合同、协议、安装调试报告、维修记录、付款凭证（复印件）等。长使用寿命30年使用寿命短十年了

（机关全称）机关档案的分类方案、归档范围和保管期限分类方案存档范围照顾最后期限种类种类会计凭证材料音乐人生证明克拉马1、原始凭证、会计凭证、汇总凭证、传票汇总表15年账簿口腔激光治疗仪1.现金出纳账户和银行存款账户25年2、总账、明细账或登记簿。15年3.固定资产明细账（卡片）报废5年后财务报告财务报告1.月度和季度会计报表5年2.年度财务报告（决算）永久的其他的1、会计档案移交清单15年

其他类2.会计档案目录永久的3.会计档案销毁清单永久的4.银行余额调节表5年5.银行结单5年音像资料S(一)画Sz)(记录Sy)(录像带天语各级领导到单位视察调研，检查指导音像资料工作。本单位召开重要会议、