煤炭行业严峻形势下加快推进改革出台去产能目标

Word煤炭行业严峻形势下加快推进改革出台去产能目标日前，各省去产能关煤矿如火如荼。大型煤企尽管在本轮改革中占有一定的优势，但是也不得不关停煤矿。

记者了解到，神华、同煤、平煤等大型煤企都已经出台了关停煤矿减产的具体措施。

业内认为，两会过后，各省去产能目标陆续公布，涉及各个煤企，关停煤矿和减员分流等具体改革措施也将进一步细化。从目前煤企的态度来看，基本上都在积极响应去产能改革。

大型煤企拉开关停煤矿序幕

随着煤炭行业去产能力度不断加大，大型煤企也开始着手关停煤矿。近日，神华也拉开了新一轮的减产限产大幕。

记者从神华官方微信公众号了解到，按照中央要求，神华集团成立了“去产能”领导小组，由凌文总经理任组长，李东副总经理和张子飞副总裁任副组长，用一周时间制定了去产能方案。主要包括去掉经营成本高的产能，去掉生产过程中安全隐患多的产能，去掉产品质量不高(生产能耗高、煤质不环保等)的产能。

神华副总经理李东表示，从2021年开始，神华计划主动停产、停建煤矿12处，减少产能近3000万吨/年。

需要一提的是，这几年，作为“煤老大”，神华一直在主动限产。据了解，2021年以来，神华集团认真落实国家要求，严格清除不安全生产和劣质煤生产，主动限产减产，压缩了下属4家煤炭公司近10个煤矿的产能，两年累计减产9500万吨。

同时，日前，全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜表示，“十三五”期间，大同煤矿集团拟关闭退出12座矿井，化解产能1255万吨，减少亏损12.4亿元，涉及人员约1.5万人。2021年将集中攻坚，先期关闭5座矿井，化解产能660万吨，涉及近万名富余人员。

对于大型煤企来说，关闭煤矿所涉及的问题比小煤矿要复杂很多。因为对于它们来说，人员负担较重，煤矿关闭后，人员安置负担沉重。

对此，同煤提出了人员安置“三个一批”的方法，即通过关闭矿井提前内退分流安置一批，通过建新矿、产能置换分流安置一批，通过转产转型分流安置一批。

此外，平煤集团也部署了2021年集团煤炭板块部分矿井止亏脱困事宜，明确集团下属7家原煤生产单位、11对矿井的关停止亏和人员分流方案。

据记者了解，尽管目前还有很多煤企都没有正式出台去产能的目标，但实际上，在煤炭行业困境之下，不少煤企都已经在陆陆续续关停资源枯竭的煤矿。

据煤炭行业市场调查分析报告了解，在煤炭行业严峻形势下，为加快推进企业改革进程，陕煤集团前期已主动关闭铜川矿业公司王石凹煤矿、鸭口煤矿、徐家沟煤矿;澄合矿业公司王村斜井煤矿、权家河煤矿;陕煤建司苍村煤矿、宁夏石炭沟煤矿;蒲白矿业公司白水煤矿8对资源枯竭矿井。

有山西煤企高管向记者表示，关闭煤矿尤其是资源枯竭的煤矿是煤企的必然选择，再拖下去对自己没有任何好处，尤其很多煤矿现在已经成为负担。

八省去产能目标密集出台

继2月5日国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，从2021年开始用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右之后，各地加紧制定了煤炭去产能计划。

记者粗略统计，截至目前，已有四川、甘肃、山东、重庆、贵州、内蒙古、山西、安徽等八省份公布了相应的煤炭去产能目标。

具体来看，据安徽煤矿安监局消息，“十三五”期间，安徽省将有9对矿井关闭，2对矿井停止建设，2对矿井停产留矿，减少活动采区74个;此外，贵州省发布的《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》称，将用3年至5年时间关闭退出煤矿510处、压缩煤矿规模7000万吨左右。

总体而言，各省区产能的目标超过业内此前的预期。

业内认为，