汛期防汛值班值守制度

防汛值班值守制度为落实防汛岗位责任制，规范防汛值班管理，严肃防汛纪律，保障防汛工作及时高效开展，确保社会稳定和人民生命财产安全，特制定本制度：一、值班起止时间1、汛期值班：每年5月1日至9月30日（其中5月下旬到7月中旬为主汛期）。2、值班单位：住建、自然资源和规划、教育、农业农村、水利、应急管理、交通运输、气象等部门以及各镇街。二、值班纪律1、防汛值班实行领导带班和值班工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。2、值班工作人员要忠于职守，不得擅自离岗，不得从事与值班无关的工作，严禁喝酒和打牌娱乐。3、值班期间，带班领导与值班人员必须保持24小时联系畅通，并能在发生险情时第一时间赶到受灾现场处理事务。4、主汛期间，超警戒水位或发生较大险情灾情等防洪防汛突发事件时,带班领导、值班工作人员应驻守现场或值班室。5、值班人员要认真负责做好三情（雨情、水情、工情）传递，遇到重要或紧急情况时，不得擅自处理，立即报告带班领导。6、防汛值班人员要做好值班交接，要交接清楚值班期间的主要事项,不得脱岗。三、值班等级（一）IV级（蓝色预警），5年一遇洪水**大桥水位达126.73米或者12小时内降雨量达50毫米以上，且降雨可能持续时，带班领导全时在岗，各镇街分管领导坐镇镇街会商室指挥调度；（二）111级（黄色预警），10年一遇洪水**大桥水位达127.40米或者6小时内降雨量达50毫米以上，且降雨可能持续时，防汛抗旱指挥部副总指挥（人武、水利、应急主要领导）、自然规划、住建、气象主要领导坐镇区指挥部会商并指挥调度，各镇街主要领导、分管领导坐镇镇街会商室指挥调度，应急抢险队伍到位待命；区水利局全员上班。（三）II级（橙色预警），20年一遇洪水**大桥水位达128.10米或者3小时内降雨量达50毫米以上，且降雨可能持续时，防汛抗旱指挥部执行总指挥、副总指挥（人武、水利、应急主要领导）、自然规划、住建、农业、交运、气象主要领导坐镇区指挥部会商并指挥调度，各镇街主要领导、分管领导坐镇镇街会商室指挥调度，区、镇街两级应急抢险队伍到位待命；区防指成员单位全员上班。（四）1级（红色预警），50年一遇洪水**大桥水位达129.20米或者3小时内降雨量达100毫米以上，且降雨可能持续时，防汛抗旱指挥部总指挥、执行总指挥、副总指挥、自然规划、住建、农业、交运、气象主要领导坐镇区指挥部会商并指挥调度，各镇街主要领导、分管领导坐镇镇街会商室指挥调度。当发生险情时，区镇街主要领导第一时间赶到现场并指挥抢险救灾。全区正常上班，听候区防汛抗旱指挥部统一调度。一、应急值班值守工作制度（一）镇政府防灾减灾应急指挥部设立应急值班室（党政综合办公室，值班电话：电话号码）,承担全镇各类突发事件应急职守工作。（二）应急职守时间为全天候24小时（包括双休日、节假日），交接班应做到面对面交接（三）镇应急指挥部牵头负责应急值守日常工作和对全镇应急值守工作的协调、指导、督查、镇政府、各村委会、各相关单位要落实领导带班和24小时值班制度。（四）应急值守的主要任务1、保证通信联络畅通，随时了解掌握本行政区域内发生的紧急重大情况和动态2、负责接收和处理有关单位上报紧急重大情况报告，建立值班信息报告制度，及时向本级领导和上级政府报告本行政区域内发生的紧急重大情况，协助本级领导和单位进行应急处置,并及时反馈处置情况。3、建立值班信息网络，掌握本级领导的主要活动、行踪、联系方式；掌握各单位联系电话、领导电话和其他必须掌握的联系电话。4、建立值班通报制度，定期通报本行政区域内值班工作情况5、负责督促、知道检查夏季的值班工作，抱枕根本行政区域内值班工作正常有序运转6、承办领导交办的其他工作1、有情必报、发生紧急重大情况，必须及时、准确、全面的向本级领导和镇政府值班室及有关人员报告。2、逐级上报，发生紧急重大情况，要逐级向上报告。3、规范运作，制定规范的值班信息上报方式，有条不紊的处置紧急重大情况，规定的自然灾害，事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，紧急重大情况应在事发后第一时间（30分钟）以最快捷的方式报告镇政府应急办（值班室），90分钟内报送书面报告和电子文档。1、接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的领导和负责处置该类紧急中重大情况的领导报告，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。2、凡向镇政府值班室报告的紧急重大信息，原则上必须以书面材料方式，并经本级分管领导审核同意，必要时应报请主要领导审批同意，以确保上报信息真实有效，情况特别紧急，来不及起草书面报告，采取电话等其他方式报告的，要及时补报书面材料。3、对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实、再按程序报告，时态特别紧急，需要争取处置时间的情况下，应先报送初步情况，稍后核实，再随时续报最新情况。4、从接报重大紧急情况开始，值班人员耍积极协助有关领导和部门进行应急处置，在处置过程中，要主动与有关领导和现场处置负责人及有关部门保持联系，及时传达领导和上级的处置意见，负责催办和落实领导批示和搅拌事项，跟踪了解有关情况，及时报送处置情况。5、接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导和镇值班室反馈，并报本级领导知晓，对接报的重大情况材料、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要及时整理归档保存。6、要将强对紧急重大情况的搜集整理，准确判断可能发生的紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。7、各级各部门要高度重视应急值班工作，选派政治素质好、业务能力强的人员从事值班工作。（七）应急值守工作考核奖惩1、各村书记、主任是应急值守工作第一责任人，分管值守工作的领导、带班领导和值班人员的直接责任。2、对值班组织健全、人员落实和制度建设完善、应急值守工作开展好，在紧急重大情况的报告和处置中成绩突出的单位和值班人员要予以表彰。3、有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重，影响特别恶劣的，对第一责任人通报批评直至进行组织处理，对有关直接责任人给予行政处分。（1）值班人员不到位，值班制度不健全（2）值班人员脱岗和带班领导联系不到的（3）迟报、漏报、瞒报、误报和越级上报的紧急重大情况的（4）在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级指示，批示相互推诿或跟踪落实不力的二、信息报送制度1、值班人员应主动向分管领导和值班领导上报信息，不得谎报或瞒报信息2、对重要时期的敏感信