机织物产业发展行动指南

机织物产业发展行动指南

指导各地根据产业基础和特色优势，因地制宜、因业布局，制定产业集群发展政策和配套措施。支持东部地区打造高端化、绿色化、智能化家居产业发展高地，加强国际创新成果交流和科技成果转移扩散，形成具有全球影响力、引领辐射全国的标志性产业集聚区。支持中西部地区充分发挥现有产业集群作用，加快推进转型升级，形成一批特色鲜明、服务平台完备的现代家居产业集群。鼓励企业建立消费者体验中心、在线设计中心等，大力发展个性化设计、用户参与设计、交互设计，满足多样化、个性化消费升级需求。支持企业开展基于消费数据的用户需求挖掘、产品研发、智能生产和数据增值，建立柔性化生产系统，推广因需定制、反向定制等新模式，实现供需精准对接、高效匹配。在家居领域培育发展共享制造平台，推动创新资源、生产能力共享集成、智能协同。开展个性化定制典型案例征集，推广集成场景化定制、智能家居定制、全屋定制等系统解决方案，推动企业由提供产品向提供产品+服务升级，培育一批服务型制造家居示范企业、平台等。对位芳纶纤维行业基本风险特征（一）对位芳纶纤维行业技术升级迭代风险行业在面对大量定制化需求的情况下，需要不断更新升级自有技术以满足客户不断变化的需求，在此过程中企业需投入大量资金于新技术的研发与设备的采购，一旦研发方向及设备的采购出现偏差会导致不符合市场需求的落后产能，从而进一步的造成大量生产资金与资源的浪费。（二）对位芳纶纤维行业核心技术人员流失的风险芳纶产品研发、生产和销售具有技术密集的特点。该领域要求研发团队需具备扎实的基础理论知识和丰富的行业从业经验。目前，国内从事高端芳纶纤维研发的专业人员数量有限，且研发人员培养周期长。核心技术人员流失，行业技术研发力量将会受到一定影响。巩固去产能成果严控新增产能完善并严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝行业产能置换相关政策，防止铜冶炼、氧化铝等盲目无序发展，新建、改扩建项目必须达到能耗限额标准先进值、污染物超低排放值。严控尿素、磷铵、电石、烧碱、黄磷等行业新增产能，新建项目应实施产能等量或减量置换。鼓励各地区扩大原材料行业产能置换实施范围，提高淘汰落后标准，利用综合标准依法依规推动落后产能退出。严禁新建《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类项目。健全长效机制。研究建立运用碳排放、污染物排放、能耗总量等手段遏制过剩产能扩张的约束机制。对达不到超低排放要求、竞争力弱的城市钢厂以及大气污染防治重点区域城市钢厂采取彻底关停、转型发展、就地改造、搬迁改造等方式，推动转型升级。实施水泥常态化错峰生产，探索建立钢铁等行业错峰生产机制。强化石化、现代煤化工产业规划和规划环境影响评价，结合十三五实施效果和碳达峰碳中和要求，科学确定行业发展合理规模。实施节能审查，严格控制石化化工、钢铁、建材等主要耗煤行业的燃料煤耗量。健全防范产能过剩长效工作机制，畅通举报渠道，强化联合执法，加强行业预警，充分利用卫星监测、大数据等技术手段，加大违法违规新增产能行为的查处力度，持续保持高压打击态势。推动工业互联网赋能加快原材料工业互联网标识解析二级节点建设，推动标识解析在供应链协同、产品追踪溯源、库存管理等方面的探索应用。鼓励龙头企业打造和各企业之间的网络化协作平台，实现多生产基地的资源共享与协同制造。鼓励产业链龙头企业打造企业级工业互联网平台，实现产业链供应链一体化，构建面向特定行业和区域的特色型工业互联网平台以及专业技术型工业互联网平台。鼓励企业基于平台打通企业端与用户端数据，以下游客户需求为导向，对产品结构和制造流程进行重构，实现从大规模批量生产向大规模定制化生产转变。打造跨行业跨领域工业互联网平台，探索原材料行业与物流、城建、能源等行业的跨领域融通。鼓励原材料细分行业龙头企业、第三方机构等牵头打造专业化、特色化的原材料工业互联网平台，推动关键设备的数字化改造和上云上平台。聚焦重点环节培育和推广一批流程管理工业APP和解决方案，为中小企业提供研发设计、软件使用、生产制造、设备运维、经营管理、仓储物流等服务。加快探索原材料工业与5G+工业互联网融合发展，打造更多典型应用场景，赋能企业提质降本增效。新材料行业发展概况新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。根据国家统计局印发的《战略性新兴产业分类》，新材料产业可以细分为高性能纤维及制品和复合材料、先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进石化化工新材料、先进无机非金属材料、前沿新材料、新材料相关服务。新材料产业是国家战略性新兴产业的重要组成部分，对实现创新驱动发展具有重要的支撑作用，其不仅是国民经济先导性产业和高端制造及国防工业的重要保障，也是世界各国国际战略竞争的焦点。21世纪以来，各国都在紧密出台新材料国家战略计划。譬如美国在2011年通过材料基因组计划，构建了先进完备的材料研究、工具、大数据场景，加速了材料的市场应用，以满足多样化的国家需要。欧盟在2013年通过的石墨烯旗舰计划，日本在2015年颁布的创新制造战略计划以及德国在2019年出台的国家工业战略2030计划。这些计划都无一例外的将重点布局在新能源、信息、汽车、海洋等各自优势领域和战略支柱产业。目前，美国、日本和欧洲等地区在经济实力、核心技术、研发能力、市场占有率等方面占据绝对优势，拥有成熟的新材料市场，多数产品占据全球市场的垄断地位，是新材料产业主要的创新主体。其中，美国在新材料全领域位于前列；日本在纳米材料、电子信息材料等领域具有优势；中国在半导体照明、稀土永磁材料、人工晶体材料等领域发展较好；韩国在显示材料、存储材料，俄罗斯在航空航天材料等方面具有比较优势。但随着中国、印度等国家相关领域的快速发展和新轮科技革命的来临，全球新材料市场的重心呈现出逐步向亚洲地区转移的趋势，全球技术要素和市场要素配置方式将会发生深刻的变化，地区发展的差异化可能会继续加剧。在全球工业4．0的大背景下，航空航天、电气电子、医疗器械、汽车等工业发展将会进入到一个新的发展阶段，对新材料的需求将会增长。此外，伴随着越来越多的国家加大力度对新材料进行研究与开发，未来全球新材料的技术将会得到进一步的发展，这也将反向推动全球各行各业对新材料的需求。未来五年全球新材料产业产值规模将保持正增长态势，预计2026年有望突破6万亿美元。当前，我国新材料产业已迈入高速发展的快车道，新材料产业已形成了产业集群发展模式，基本形成了以环渤海、长三角、珠三角为轴心，东北、中西部特色突出的产业集群分布，各区域新材料产业的发展和空间分布都各有优势、各具特点。其中长三角新材料产业聚焦新能源汽车、生物、电子等领域的应用新材料，珠三角侧重于高性能复合材料等的研发，环渤海地区则对特种材料和前沿材料较为重视。此外，以企业为主体、市场为导向，我国产学研用相融合的新材料创新体系正在逐步形成。2021年中国新材料产业市场规模为6．41万亿元，2022年将达7．53万亿元。据工信部预计，2025年，我国新材料产业总产值将达到10万亿的规模，年均复合增长率达13．5%，市场前景广阔。推进产业协同扩大中高端材料内需面向新型基础设施建设、高端装备、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设和人民美好生活要求，加快传统材料升级换代，破除制约材料应用的隐形壁垒和不合理规定。修订完善设计和应用规范，拓展绿色建材等成熟产品内需市场，推动绿色建材应用及试点城市建设，推广装配式建筑和钢结构住宅，挖掘高性能铝材等高端材料消费潜能。大力开拓传统产品新市场、新用途，不断提升传统产业竞争优势和竞争效率。强化原材料工业供需结构匹配，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。加强上下游衔接联动。原材料企业加强与上下游企业协同共生、耦合发展，向生产零部件、部品化延伸，向提供一体化的材料系统化解决方案转变。采用研发早期介入、后期持续改进的合作模式，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。支持行业协会搭建供需衔接平台。建立健全航空材料、重型燃气轮机材料、集成电路材料、新能源汽车驱动电机用稀土永磁材料、生物医用材料、建筑用热轧型钢等上下游合作机制。发挥龙头企业对新材料创新应用带动作用。支持第三方机构组织开展重点材料一条龙应用示范推进工作。原材料工业发展基础原材料工业包括石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业。十三五以来，原材料工业转型升级成效显著，综合实力稳步增长，国际竞争力持续增强。规模优势得到新提升。2020年我国原材料工业增加值占规模以上工业的27．4%，粗钢、精炼铜、电解铝、甲醇、尿素、水泥、平板玻璃等产量连续多年保持世界第一。材料种类更加丰富，钢材、铝材、光伏玻璃等自给率超过98%，基本满足了国民经济和国防需求。结构调整取得新进展。产能严重过剩行业总量供需基本恢复平衡，1．5亿吨钢铁去产能目标提前完成，严控电解铝、水泥产能取得明显成效。前10家水泥企业集团产业集中度达到58%。企业实力加快提升，2020年我国（不含港澳台）入围世界500强原材料工业企业34家，占入围企业数量的29．1%。对位芳纶纤维及对位芳纶浆粕发展概览（一）全球芳纶及其下游制品发展概况对位芳纶于1966年由美国的杜邦研制开发成功，并于1971年开始工业化生产，后来使用商品名Kevlar，并不断拓展如对位芳纶浆粕等下游领域。之后各个国家开始进行同类纤维及衍生品的研制，荷兰阿克苏诺贝尔（已与帝人合并）的Twaron纤维，日本帝人的Technora纤维及俄罗斯的Terlon纤维等。迄今50余年中，芳纶纤维走过了由战略物资向民用物资过渡的历程，现在国外芳纶无论是研发水平还是规模化生产都日趋成熟。目前，杜邦Kevlar纤维的总产能达3．5万吨，日本帝人、韩国可隆等芳纶生产的知名企业也作为这个行业的主力军采取扩产联合等策略，积极开拓国际市场。如今，美国杜邦、日本帝人及韩国可隆的对位芳纶产量接近全球80%，我国对位芳纶产量约占全球18%。对位芳纶浆粕是20世纪80年代美国杜邦首先开发出的一种高度分散性的原纤化的PPTA产品，主要作为石棉的理想替代纤维而与玻璃纤维及炭纤维竞争于摩擦密封等领域，伴随着欧美等地区开展禁止使用石棉的环境保护运动，对位芳纶浆粕得到迅速发展。（二）我国芳纶原材料及对位芳纶制品发展概况我国于1972年开始进行芳纶的研制工作，并逐渐开发了普通型、离伸长型、中高强度型和高强高模型产品。长期以来，高性能芳纶纤维国产化、规模化生产技术一直备受国内许多化纤企业关注，国家有关部门先后将对位芳纶成套技术的开发列入国家九五和十五重点发展项目之中。2011年，泰和新材作为我国第一个实现芳纶纤维产业化的企业在对位芳纶的量产，成功打破了国外巨头在芳纶领域四十余年的垄断，但相比于海外龙头企业长期的发展布局，我国国内的对位芳纶生产规模仍然相对较小，龙头企业在过去较长时间内都占据了中高端领域的供给市场。在国内对位芳纶浆粕供给方面，虽然近些年我国在对位芳纶及对位芳纶浆粕相关生产技术上取得了显著成果，但仍处于初步发展阶段。目前，生产对位芳纶浆粕所用原料全部为芳纶长丝，一般通过控制原料指标以保证对位芳纶浆粕产品的质量。然而由于国内原材料供应的紧张，部分国内对位芳纶浆粕生产企业通过回收废料保证对位芳纶浆粕的产量，不稳定的原料质量导致不稳定的产品质量，难以满足不同应用领域的需求。在国内对位芳纶浆粕需求方面，对位芳纶浆粕主要用于摩擦密封领域，对位芳纶浆粕的应用场景暂时较少，有待进一步挖掘探索。加快产业发展绿色化积极实施节能低碳行动围绕碳达峰、碳中和目标节点，强化碳效率发展理念，全面实施碳减排行动，将碳排放纳入环境影响评价，发挥减污降碳协同效应。制定石化化工、钢铁、有色金属、建材等重点行业碳达峰实施方案，确保2030年前实现达峰，鼓励有条件的行业、企业率先达峰。支持企业实施原料、燃料替代，加快推进工业煤改电、煤改气，提高可再生资源和清洁能源使用比例。支持企业利用余热余压发电、并网。支持钢铁、水泥等重点行业构建生产全过程碳排放统计核算、监测与评估体系。加快推进原材料企业节能低碳改造升级，鼓励企业建设能源管理中心，深入实施能源梯级利用。优化产品贸易结构，鼓励增加初级加工产品进口，严格控制高耗能、低附加值产品出口。加强重点行业节能监察，贯彻强制性单位产品能耗限额标准。开展工业节能诊断服务。严格落实钢铁、水泥、电解铝等重点行业阶梯电价政策，完善有利于绿色低碳发展的差别化电价政策。推进超低排放和清洁生产推进实施钢铁行业超低排放改造，研究推动化工、焦化、电解铝、铜冶炼、铅锌冶炼、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重点行业实施超低排放。鼓励石化化工企业开展初期雨水收集处理，石化化工、钢铁等行业组织企业开展内部节水改造。对生产、使用、排放优先控制化学品的企业，实施强制性清洁生产审核，推动石化化工、有色金属、建材等重点行业制定清洁生产改造提升计划，创新原材料重点行业清洁生产推行模式。加强工业园区尾气