构筑全球领先软件产业基地项目可行性研究报告（模板参考）

泓域咨询/构筑全球领先软件产业基地项目可行性研究报告报告说明随着信息技术快速发展，软件产业已成为全球性的战略性新兴产业。为了促进软件产业的发展，许多国家和地区建立了软件产业基地。软件产业基地是指在特定区域内大力发展软件产业，并以此为核心，吸引相关产业向该区域集聚，形成产业集群，从而推动区域经济发展的空间载体。软件产业基地在政策、产业链、人才培养等方面都有独特的优势，如政策优惠、专业化分工、资源共享、集成创新等，同时也存在着挑战和问题，如人才匮乏、技术更新换代快、市场风险等。为了规避风险、提高软件产业基地的发展质量，需要完善相关政策支持、加强产业协同、注重人才培养和管理等各个方面的工作。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。

目录第一章项目绪论 6一、项目名称及项目单位 6二、项目建设地点 6三、项目建设进度 6四、项目提出的理由 6五、建设投资估算 8六、项目主要技术经济指标 9主要经济指标一览表 9七、主要结论及建议 10第二章市场分析 12一、软件产业基地可行性及必要性 12二、软件产业基地发展有利条件 13三、软件产业基地产业链分析 15四、软件产业基地经济效益和社会效益 18五、软件产业基地发展背景 20六、软件产业基地面临的机遇与挑战 21第三章人力资源管理 23一、招募环节的评估 23二、员工福利管理 23三、企业培训制度的含义 25四、绩效指标体系的设计要求 26五、岗位评价的特点 28六、岗位评价的基本功能 29七、企业组织机构设置的原则 31八、进行岗位评价的基本原则 35第四章SWOT分析说明 38一、优势分析（S） 38二、劣势分析（W） 40三、机会分析（O） 40四、威胁分析（T） 42第五章公司治理 45一、企业风险管理 45二、债权人治理机制 54三、公司治理的主体 58四、信息与沟通的作用 59五、机构投资者治理机制 61六、经理人市场 63第六章经济效益评价 69一、经济评价财务测算 69营业收入、税金及附加和增值税估算表 69综合总成本费用估算表 70利润及利润分配表 72二、项目盈利能力分析 73项目投资现金流量表 74三、财务生存能力分析 75四、偿债能力分析 76借款还本付息计划表 77五、经济评价结论 78第七章项目投资分析 79一、建设投资估算 79建设投资估算表 80二、建设期利息 80建设期利息估算表 81三、流动资金 82流动资金估算表 82四、项目总投资 83总投资及构成一览表 83五、资金筹措与投资计划 84项目投资计划与资金筹措一览表 84第八章财务管理 86一、决策与控制 86二、筹资管理的原则 86三、分析与考核 88四、对外投资的目的与意义 89五、财务可行性要素的特征 90六、企业财务管理目标 91项目绪论项目名称及项目单位项目名称：构筑全球领先软件产业基地项目项目单位：xxx有限公司项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），区域地理位置优越，设施条件完备。项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xxx有限公司将项目的建设周期确定为12个月。项目提出的理由根据国家计委和信息产业部的决定，在中国的十个城市分别建设了十个国家级软件产业基地。其中包括北京、南京、上海、大连、成都、西安、济南、杭州、广州和长沙。其中，南山科技园是深圳软件产业基地中的一个代表性区域。软件产业基地的建设旨在促进软件产业的发展，提升中国在全球软件市场中的竞争力。同时，这些基地也为技术人才提供了一个良好的发展平台。软件产业基地是指集中开发和生产软件产品的地区，其中包括技术研发、软件开发、人才培养等一系列软件产业链条的相关环节。软件产业基地必须具备完善的基础设施和便捷的交通条件，同时还需要有优秀的人才储备和科研机构支持，这些都是支撑软件产业基地发展的重要因素。目前，软件产业已经成为国民经济的支柱产业之一，在数字化时代的背景下，软件产业基地的发展势头越来越强劲。在未来，软件产业基地将会成为国家经济发展的重要引擎之一，对于提升国家创新能力和竞争力都起到至关重要的作用。随着科技的进步，全球软件产业已经成为了数字经济的重要支柱之一。而如何构筑一个全球领先的软件产业基地，则是每个国家都面临的重要问题。本文将从以下几个方面进行论述：（一）政策引导政策引导是构筑全球领先软件产业基地的关键。政府部门需要制定出有利于软件产业发展的政策，比如税收优惠、知识产权保护、人才引进等。此外，政府还需要建立起行业协会和专业机构，加强软件产业标准的制定和管理，保证产业的良性发展。（二）科技创新科技创新是构筑全球领先软件产业基地的核心竞争力。产业基地应该聚集全球最优秀的科学家和工程师，打造一流的研发中心和实验室。此外，产业基地还需要在硬件设施和软件平台方面进行不断的创新，加强与全球顶尖科技企业的合作，共同推动产业的进步。（三）人才培养人才是决定产业基地竞争力的重要因素。产业基地应该打造一流的人才培养体系，聚集全球最优秀的人才，包括学术、技术和商业等领域的专家和精英。此外，产业基地还需要提供有吸引力的薪酬和福利体系，吸引更多的优秀人才加入软件产业。（四）国际合作国际合作是构筑全球领先软件产业基地不可或缺的一部分。产业基地需要积极参与国际科技合作和交流，促进国际人才流动和技术转移。此外，与其他国家软件产业基地的合作也是有益的，可以共同研发新技术，共享知识和资源，提高全球软件产业的整体水平。以上就是构筑全球领先软件产业基地的主要方面。只有政府、企业和社会各方面共同努力，才能够真正打造出一个全球领先的软件产业基地，推动全球数字经济的持续发展。建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资956.02万元，其中：建设投资602.89万元，占项目总投资的63.06%；建设期利息7.34万元，占项目总投资的0.77%；流动资金345.79万元，占项目总投资的36.17%。（二）建设投资构成本期项目建设投资602.89万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用405.85万元，工程建设其他费用185.89万元，预备费11.15万元。项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入3000.00万元，综合总成本费用2490.03万元，纳税总额243.79万元，净利润372.88万元，财务内部收益率26.65%，财务净现值707.05万元，全部投资回收期5.40年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元956.021.1建设投资万元602.891.1.1工程费用万元405.851.1.2其他费用万元185.891.1.3预备费万元11.151.2建设期利息万元7.341.3流动资金万元345.792资金筹措万元956.022.1自筹资金万元656.282.2银行贷款万元299.743营业收入万元3000.00正常运营年份4总成本费用万元2490.03""5利润总额万元497.17""6净利润万元372.88""7所得税万元124.29""8增值税万元106.70""9税金及附加万元12.80""10纳税总额万元243.79""11盈亏平衡点万元1205.38产值12回收期年5.4013内部收益率26.65%所得税后14财务净现值万元707.05所得税后主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。市场分析软件产业基地可行性及必要性近年来，软件产业成为了国内外很多地区的发展热点。建设软件产业基地是促进软件产业发展的重要手段之一。本文将从市场需求、资源条件、政策支持三个方面探讨软件产业基地的可行性及其必要性。（一）市场需求随着信息技术的快速发展和互联网的普及，软件产业已经成为了推动整个经济发展的关键领域之一。各种软件应用程序的需求日益增加，而这些需求需要有大量的开发人员、技术支持、市场推广等资源才能得到满足。因此，建设软件产业基地能够提供一个聚集优质人才和资源的平台，满足市场对软件产品和服务不断增长的需求。（二）资源条件软件产业基地所需的资源主要包括土地、劳动力、资金、科技创新等多方面。建设地区应当具备良好的交通、通信、电力等基础设施条件，同时还需要大量的高素质的计算机专业人才和管理人才，以及创业基金、科技创新支持等各种资源的支持。如果这些资源得到充分利用和整合，就能够形成一个有竞争力的软件产业基地。（三）政策支持政策支持是促进软件产业基地发展的重要条件之一。各级政府可以在税收、财政补贴、土地出让等方面给予扶持，为软件产业基地的发展提供必要保障。此外，还可以通过行业规划、管理制度构建等方式，进一步提升软件产业基地的发展水平。综上所述，软件产业基地的建设具有可行性和必要性。在当今经济快速发展和信息技术改变世界的背景下，建设软件产业基地有助于推动本地区的经济发展，提高科技创新能力，促进产业结构调整，为软件行业的未来发展奠定坚实基础。软件产业基地发展有利条件（一）政策引导1、国家补贴：国家对于软件产业的发展非常看重，会给予软件产业一定的补贴，这为软件产业基地提供了发展的资金。2、税收优惠：政府还为软件产业基地提供了税收优惠政策，包括企业所得税、增值税等方面的优惠，这将减轻企业的负担，更好的发展软件产业。3、土地政策：政府还会为软件产业基地提供土地，并且在征用土地时会给予软件产业基地更多的优先权和优惠政策，这将降低基地的土地成本。（二）人才支持1、教育支持：政府在软件产业基地的发展中还会注重软件人才的培养，提高相关专业的教育投入，吸引更多优秀的人才来到软件产业基地。2、福利保障：政府还会为软件产业基地的工作人员提供更好的福利待遇，这将为企业聘请到更多的高素质人才打下基础。3、人才培训：政府也会为软件产业基地提供人才培训机会，帮助企业对现有员工进行培训，提高企业整体的人才素质。（三）技术支持1、科研投入：政府在软件产业基地的发展中也会加大科研的投入力度，为软件产业提供更加先进的技术支持。2、技术交流：政府还会组织行业内的技术交流活动，为软件企业提供更多技术上的合作机会和交流平台。3、技术储备：政府还会在软件产业基地打造技术储备中心，为企业提供更好的技术支持。（四）市场支持1、市场预测：政府会对软件产业的市场发展进行预测，并且为软件产业基地提供更多的市场信息支持。2、市场拓展：政府会积极引导软件产业基地的企业拓展国内外市场，促进软件产业的国际化发展。3、市场保护：政府还会为软件产业基地提供市场保护政策，保护软件产业的合法权益，维护行业的良性发展。软件产业基地产业链分析随着信息技术的快速发展，软件产业已经成为国民经济中一个非常重要的产业。软件产业基地是软件产业发展的重要载体。本文将从软件产业基地的角度出发，对软件产业基地的产业链进行详细分析，以期能够深入了解软件产业基地的产业链格局与优势。（一）产业链组成软件产业基地的产业链主要包含以下几个方面：软件研发和设计。这是软件产业基地的核心环节，软件研发和设计直接关系到软件产品的质量和市场竞争力。软件测试与质量管理。软件研发完成之后需要进行严格的测试以确保其质量，同时还需要进行质量管理以避免质量问题对项目进度和经济效益造成影响。软件运营和维护。软件研发完成之后需要进行部署和运营，同时还需要进行维护工作以保证软件的良好运行状态。市场营销和售后服务。软件产品上市之前需要进行市场调研与分析，确定定位和推广策略，并且需要有完善的售后服务体系。支撑服务和基础设施。软件产业基地还需要提供基础设施和支撑服务，比如数据中心、互联网接入等等。（二）产业链优势从产业链的角度来看，软件产业基地不仅拥有数字经济时代的核心资源——数据、人才、技术、资金、政策等，同时也具有明显的优势：产业链完整。软件产业基地的产业链非常完整，可以实现从软件设计、开发到销售、维护全程闭环管理，降低了资源浪费和成本。产业协同。软件产业基地聚集了大量的企业，涉及软件研发、测试、运维、市场营销等多个环节。这些企业之间形成了紧密的协同关系，有助于提高生产效率和产品质量，增强企业合作竞争力。人才密集。软件产业基地吸引了大量的高素质人才，形成了人才密集的特点。这些人才包括软件工程师、测试工程师、运营维护工程师、市场营销人员等，为软件产业基地的发展提供了强有力的支持。市场差异化。软件产业基地中的企业结构丰富，可以针对不同的市场需求进行细分和专注，实现差异化竞争，提升市场份额和盈利能力。（三）产业链问题软件产业基地虽然拥有完整的产业链格局和显著的优势，但是也存在一些问题：产业过于集中。软件产业基地企业数量相对较少，大部分中小企业面临着后来发展劣势，缺乏选手和竞争对手，对软件产业的整体发展不利。系统集成能力不足。软件产业基地大多数企业都处于低层次的软件开发、测试等环节，缺乏系统集成与软件工程化的能力，限制了软件产业基地进入高端市场。缺乏品牌形象。软件产业基地缺乏知名度和品牌形象。很多软件产业基地企业由于技术水平和市场经验等方面的原因，无法打造出自己的品牌，这给软件产品的推广和销售带来了很大的困难。（四）发展建议针对软件产业基地的产业链分析，为进一步推动软件产业基地的快速发展和壮大，我们提出以下几点建议：加强产业链协同。软件产业基地需要加强内部企业之间的合作，形成产业链上下游协同关系，实现资源共享，扩大经济效益。培育品牌形象。软件产业基地可以通过各种途径，如参加国内外展览会、组织世界级大型会议等，提升知名度和品牌形象，改善软件产品销售情况。发展高端市场。软件产业基地应该加强自身技术创新、系统集成和服务推进等方面的能力，积极向高端市场拓展，实现转型升级。减少产业过于集中。软件产业基地需要引进更多的中小软件企业和人才，扩大竞争格局，实现全局协调发展。软件产业基地经济效益和社会效益软件产业基地是指政府出资建设的专业软件产业园区，目的在于集聚优秀软件企业，推动软件产业发展。软件产业基地的建设可带来显著的经济效益和社会效益。（一）经济效益1、提高软件产业发展水平软件产业基地作为一种新型的软件产业园区，其建设可以吸引优秀的软件企业进驻，从而提高软件产业的整体水平。同时，因为软件产业基地的共享服务平台，可以为入驻的企业提供优质的服务和管理，在成本、技术等方面提供很大的优势，促进企业的发展，进而推动整个产业的升级。2、拉动相关行业发展软件产业基地的建设，不仅可以促进软件产业的发展，还可以带动其他相关产业的发展。例如，基地周边的餐饮、住宿、交通等方面也会得到极大的发展，从而实现了多产业联动发展，拉动了整个区域的经济发展。3、增加税收收入随着软件产业基地的建设，入驻企业增多，固定资产投资、就业人口等也会跟着上升，这将直接带来当地的税收收入增加。同时，软件产业基地还可以吸引更多的外部投资进入当地，进一步增加了当地的税收收入。（二）社会效益1、提高居民就业水平软件产业基地的建设，可创造大量的就业机会，为当地居民提供更多的就业选择和机会，从而提高居民就业水平。同时，软件行业本身就是一个高薪行业，为当地居民创造更多的高薪就业机会，还可以有效缓解当地的人才流失问题。2、促进科技创新软件产业基地作为一个集聚软件行业精英的平台，可以促进软件企业之间的技术交流和合作，有助于推动软件技术的快速发展，促进科技创新。同时，软件产业基地还可以为当地培养更多的软件人才，创造更多的创新人才。3、提高城市形象软件产业基地的建设，不仅带来了经济效益和社会效益，还可以提高当地的城市形象。当软件产业基地成为一个科技、创新、高端的代表，可以成为城市的新名片和亮点，吸引更多的投资和人才进入当地，推动城市的整体发展。综上所述，软件产业基地对于当地经济、社会发展都具有非常积极的影响，是一项重要的发展战略。软件产业基地发展背景随着全球经济的快速发展，软件产业也逐渐成为了全球经济的重要组成部分之一。在国内外各大城市中，越来越多的城市开始建设软件产业基地，以提升当地的软件产业水平和竞争力。（一）国家政策支持中国政府逐渐重视软件产业的发展，提出了相关政策和规划，如《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《软件产业发展十三五规划》等，支持各地区建设软件产业基地，并给予各种扶持政策和资金。（二）区位优势软件产业基地的建设往往选址于具有区位优势的城市或城市群，这些城市或城市群拥有较为完善的交通网络和通讯基础设施，能够为企业提供良好的生产和发展环境。（三）人才聚集软件产业基地所在地区可能拥有较为完善的高等院校和研究机构，吸引了许多高端人才的聚集。这些人才不仅可以为当地的软件企业提供技术支持，也可以为当地的软件人才培养和吸引更多的人才进入软件行业。（四）市场需求随着信息化时代的到来，软件需求日益增长。各行各业都需要软件的支持和服务，软件产业基地的建设可以满足当地市场对软件的需求，并提供可靠的软件产品和服务，推动当地软件产业的发展。总之，软件产业基地的建设是大势所趋，对于促进地方经济的发展、增强竞争力和推动全国软件产业的进步都有很大的作用。软件产业基地面临的机遇与挑战（一）机遇1、市场需求增加：随着数字化时代的到来，社会对于软件产品和服务的需求不断增加，尤其在人工智能、大数据等领域，市场潜力非常巨大。2、政策优势：国家对于软件产业的高度重视，多次发布政策促进软件产业发展，优惠政策的出现为软件企业提供了良好的政策环境。3、技术创新：软件技术日新月异，新技术的出现为企业带来了更多的技术选择和发展机会。4、人才优势：软件产业是一个高端的产业，需要具备较高的技术水平，我国的人才储备充足，软件人才数量大、质量高。（二）挑战1、产品同质化：随着市场的扩大，企业数量增加，产品同质化现象比较严重，如何突破同质化的局面，成为企业面临的重要问题。2、竞争压力加大：随着市场逐步饱和，企业之间的竞争压力逐渐加大，市场竞争的激烈程度是企业面临的重要挑战之一。3、技术更新换代：软件技术日新月异，新技术的出现使得老旧技术逐渐失去市场优势，如何保持技术领先地位，不断更新技术，是企业必须面对的挑战。4、知识产权保护：知识产权保护是一个长期而繁琐的过程，在软件产业中尤为重要。如何保护自己的知识产权，维护企业利益，是企业必须思考的问题。综上所述，虽然软件产业基地面临的机遇和挑战兼具，但只要运用好机遇，善于应对挑战，企业就能够更好地发展壮大。人力资源管理招募环节的评估（一）招募渠道的吸引力招募渠道的吸引力可以用所吸引有效候选人的数量表示。例如，网上招聘就是点击该招聘网页人员的数量、写申请求职人员的数量、符合职位要求应聘者的数量，报纸杂志的效果就是所收有效简历的数量、有效电话咨询的数量等。显然，该指标是一个绝对指标，关键还是要看相对指标，即与成本的对照关系，更为有效的是下面的评价方法。（二）招募渠道有效性的评估招募渠道有效性可采用招募渠道成本效用的统计指标进行分析。通过某一类招募渠道所吸引来的应聘者的数量是效用，为此付出的相关费用是招募成本。这既是一项经济评价指标，同时也是对招募渠道有效性进行考核的一项指标。招募渠道收益成本比越高，则说明招募渠道越有效。,员工福利管理员工福利管理是指企业根据企业人力资源管理战略和薪酬策略，选择适合的员工福利目标和项目，确定福利标准和支付形式以及实施对象，并对福利政策的实施效果进行评估等一系列管理活动。（一）员工福利管理的主要原则1、合理性原则。所有的福利都意味着企业的投入或支出，因此，福利设施和服务项目应在规定的范围内，力求以最小费用达到最大效果。对于效果不明显的福利应当予以撤销。2、必要性原则。对于国家和地方规定的福利条例，企业必须坚决执行。此外，企业提供福利应当最大限度地与员工要求保持一致。3、计划性原则。福利制度的实施应当建立在福利计划的基础上，福利管理费用总额要符合预算要求。企业向员工提供的所有福利设施和服务均应包括在预算计划中，如员工食堂、工作餐、子女教育津贴、企业为员工缴纳的各类社会保险、工作服、通信和交通费、带薪休假、带薪培训等。4、协调性原则。企业在推行福利制度时，必须考虑到与社会保险、社会救济、社会优抚的匹配和协调。已经得到员工满意的福利要求没有必要再次提供，确保资金用在刀刃上。企业向员工提供的各种福利，意味着企业增加投入，因此，必须充分考虑到企业的支付能力和薪酬政策。（二）员工福利管理的影响因素现代薪酬管理把直接薪酬和作为间接薪酬的福利都视为其重要组成部分。但是，福利管理和直接薪酬还是存在很大差异的。直接薪酬决策往往是单一的，最主要的考虑因素是员工的能力和绩效以及所承担的工作。而福利管理则不同，在员工福利规划过程中，需要充分考虑国家法律法规相关规定、其他企业福利计划的实施情况、企业内部员工对于福利计划的建议和偏好、企业财务支持力度等,企业培训制度的含义（一）企业培训制度的内涵培训制度是指能够直接影响和作用于培训系统及其活动的各种法律、规章、制度及政策的总和，主要包括培训的法律和政令、培训的具体制度和政策两个方面。企业培训的具体制度和政策是企业员工培训健康发展的根本保证，是企业在开展培训工作时要求员工共同遵守并按一定程序实施的规定、规则和规范。企业培训制度的根本作用在于为培训活动提供一种制度性框架和依据促使培训沿着法制化、规范化轨道运行。企业培训涉及两个培训主体-企业和员工，这两个培训主体参与培训的目的存在一定的差别。在一定的制度条件下，这种差别将导致培训无法达到目的或效果很差。因此，要想提高培训的效率，就必须建立一套完整的培训制度，通过制度明确双方的权利和义务、利益和责任，理顺双方的利益关系，使双方的目标和利益尽量相容。由于培训制度是由企业制定的，所以制度的主要目的是调动员工参与培训的积极性，同时也使企业的培训活动系统化、规范化、制度化。（二）企业培训制度的构成在企业员工培训与开发的管理活动中，各类企业根据自己实践经验和形势的要求，制定一系列的员工培训管理制度，一般来说，包括培训服务制度、入职培训制度、培训激励制度、培训考核评估制度、培训奖惩制度和培训风险管理制度六项基本制度。除上述六项基本制度之外，还有培训实施管理制度、培训档案管理制度、培训资金管理制度等，从而给予培训活动自上而下的、全方位的制度支持。,绩效指标体系的设计要求在指标体系的设计过程中，需要按照考评规律的原则，遵守指标设计的总体要求，以反映考评活动的科学性。（一）框架性要求绩效考评项目和指标若是单一的，则无法有效反映指标之间的有机联系，因此，有必要选择有代表性的、能反映组织管理客观实际的重要指标构建组织评价指标体系。根据绩效管理的内涵和结构，可以从工作业绩、工作态度以及工作能力等几个方面设计绩效考评指标体系总体框架，然后在每个内容中选择有代表性的指标组成指标体系。（二）关键性要求企业的绩效指标是在对企业战略目标进行分解的基础上产生的，但由于战略分解产生的是全面的体系，因此可能会分解出很多的绩效指标，由此构成的指标体系也会因涵盖了过于广泛的范围而十分庞大。这样，管理者就不能对这些企业战略的实施具有决定意义，就会使企业的战略实施产生偏差。因此，必须通过对企业战略、流程和价值链分析，确定关键性的绩效指标。（三）完整性要求在设计绩效指标时要能够完整地反映考评对象系统运行总目标的各个方面，从多个角度对考评对象的绩效进行考评，全面衡量员工绩效，如果绩效指标过于单一，则有可能产生类似“晕轮效应”的绩效考评偏差，影响考评结果的准确性。（四）合理性要求合理性要求主要包括两个方面：一是指绩效指标要能够准确反映考评对象的绩效，如战略决策能力适用于对高管人员的考评，但却不能放入一般员工的考评体系；二是指绩效指标要能够科学引导员工的行为，如果指标设计不合理，就会导致员工行为出现偏差。（五）可操作性要求绩效指标必须是可操作的，如果指标设计完成后，无法收集到准确的数据，或收集到的数据不能客观真实地反映组织管理的现状，就难以进行有效绩效评价与分析。因此，指标应该有稳定而科学的数据来源，确保能够被有效评估。此外，在能够确保指标数据真实性的基础上，尽可能地了解每个指标的含义和准确程度，如有的指标有多种口径，就需要选择比较接近实际的含义。,岗位评价的特点1、岗位评价以岗位为评价对象。岗位评价的中心是“事”不是“人”。岗位评价虽然也会涉及员工，但它是以岗位为对象，即以岗位所担负的工作任务为对象进行的客观评比和估计。由于岗位具有一定的稳定性，它能与企业的专业分工、劳动组织和劳动定员定额相统一，因此岗位评价能促进企业合理制定劳动定员和劳动定额，从而改善企业管理。由于岗位的工作是由劳动者承担的，虽然岗位评价是以“事”为中心，但它又离不开对劳动者的总体考察和分析。2、岗位评价是对企业各类具体劳动的抽象化、定量化过程。在岗位评价过程中，根据事先规定的比较系统全面反映岗位现象本质的岗位评价指标体系，对岗位的主要影响因素逐一进行测定、评比和估价，由此得出各个岗位的量值。这样，各个岗位之间也就有了对比的基础，最后按评定结果划分出不同的岗位等级。3、岗位评价需要运用多种技术和方法。岗位评价主要运用劳动组织劳动心理、劳动卫生、环境监测、数理统计知识和计算机技术，使用排列法、分类法、评分法、因素比较法四种基本方法，对多个评价因素进行准确的评定或测定，最终作出科学评价。岗位评价的基本功能1、为实现薪酬管理的内部公平公正提供依据。在企事业单位中，员工的劳动报酬是否能够体现“效率优先、兼顾公平”原则，是否能够实现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”，是影响员工士气及生产积极性、主动性的重要因素。当员工按时保质保量地完成本岗位的工作任务以后，获得了相应的劳动报酬，他们可能会得到一定程度的满足。因此，在企事业单位中，要使员工的薪酬能够更好地体现内部公平公正的原则，就应当实现“以事定岗、以岗定人、以职定责、以职责定权限、以岗位定基薪、以绩效定薪酬”。2、量化岗位的综合特征。对岗位工作任务的繁简难易程度、责任权限大小、所需要的资格条件等因素，在定性分析的基础上进行定量测评，从而以量化数值表现出工作岗位的综合特征。3、横向比较岗位的价值。由于对性质相同相近的岗位制定了统一的测量、评定和估价标准，从而使单位内各个岗位之间，能够在客观衡量自身价值量的基础上进行横向纵向比较，并具体说明其在企业单位中所处的地位和作用。4、为企事业单位岗位归级列等奠定了基础。岗位评价的基本功能和具体作用的充分发挥，将使企事业单位各个层级岗位的量值转换为货币值，为建立公平合理的薪酬制度提供科学的依据。也正是基于这一重要原因，目前世界上许多国家的企事业单位，为了建立起组织、员工、工会三方满意的公平合理的薪资报酬制度，广泛推行了岗位评价的科学方法。岗位评价的结果可以是分值形式，也可以是等级形式，还可以是排顺序形式，但最重要的是岗位与薪酬的对应关系，这种对应关系可以是线性关系，的直线A、直线B反映了不同的薪酬差距，直线A比直线B的岗位之间薪酬差距大，激励作用大。岗位与薪酬的对应关系也可以是非线性关系，的曲线M反映了岗位等级低的薪酬增长的速度慢于岗位等级高的。实际上，曲线M在企业比较常用：岗位等级低的工资水平低，提高比较少的工资就能产生激励作用；而岗位等级高的，工资也高，需要增加较多的工资才能达到激励效果。,企业组织机构设置的原则为使组织能够最有效率地实现其经营目标，根据目前的管理理论和实践，企业组织机构的设置应遵循六项原则。（一）任务目标原则任何组织都是为实现特定目标而设置的，没有任务和目标的组织就没有存在的价值。每个组织及其每一个部分，都应当与其特定的任务目标相关联。组织的调整、增加、合并或取消都应以对实现目标是否有利为衡量标准。根据这一原则，在组织设计之前，首先要对企业的目标和发展战略作深入的研究，明确企业发展方向和战略部署，这是组织设计的大前提。一旦企业战略目标有所改变，组织机构也必须作出相应调整。对于每个机构来说，不仅应该明确职能分工，还要明确每一时期该机构应达到的目标和应完成的任务，并使该机构编制与其承担的任务量相对应，广泛实行目标管理。（二）分工协作原则组织设计中要坚持分工与协作的原则，做到分工合理、协作明确。对于每个部门和每个员工的工作内容、工作范围、相互关系、协作方法等，都应有明确规定。根据这一原则，首先要搞好分工，使分工粗细适当。分工越细，专业化水平越高，责任越明确，效率也越高，但也容易出现机构增多、过分强调局部利益、协调工作量增加等问题。分工太粗又可能影响专业化水平，容易产生推诿责任的现象。具体确定时，要根据企业自身情况如人员素质、工作性质、管理水平等确定。同时要强化协作，在企业中树立整体意识，突破“小团体主义”的圈子，在必要时应当主动打破分工界限，实行必要“补立”管理。除了明确规定各部门间的协作方法外，还应赋予主管人员调度权，随时解决协作中出现的问题。（三）统一领导、权力制衡原则统一领导是指无论对哪一件工作来说，一个下属人员只应接受一个上级主管的命令。权力制衡是指权力的运用必须受到监督。在贯彻统一领导原则中，要做到在确定管理层次时，在最高层与最基层之间形成一条连续的等级链；任何一级组织只能有一个人负责；正职领导副职；下级组织只接受一个上级组织的命令和指挥；下级只能向直接上级请示工作，不能越级请示工作；上级也不能越级指挥下级，应维护下级组织的领导权威；职能管理部门一般只能作为同级直线指挥系统的参谋，但无权对下属直线领导者下达命令和指挥。权力制衡原则要求首先必须在企业高层组织中形成权力制衡机制，设立专门的监督机构，如公司中的股东大会、监事会和国有企业中的员工代表大会、纪检、监察部门等，对行政领导进行监督。另外，企业中的监督机构，如质量监督、财务监督和安全监督等部门，应同生产执行部门分开设置，并在监督的同时，搞好对被监督部门的服务工作。（四）权责对应原则为了实现组织目标，各项工作必须明确责任。要承担责任，就必须要有相应的权力。无论是权大责小还是责大权小，都会影响组织目标的顺利完成。有责无权或责大权小，会导致负不了责任；而责小权大，甚至有权无责，则会造成权力的滥用。权责不明确容易产生官僚主义无政府状态，组织系统中易出现摩擦和不必要的争吵、扯皮等。权责不对应对组织效能也是十分有害的：有权无责或权大责小很容易产生不负责任的瞎指挥和滥用权力；有责无权或责大权小就会束缚管理人员的主动性和创造性，使管理组织缺乏应有的活力。（五）精简及有效跨度原则精简是指组织机构、人员和管理层次在保证功能有效的前提下，尽量减少办事程序及规章制度，力求简单明了，努力使每个成员都能满负荷、高质量地工作，最大限度地提高企业整体效率。1、机构精简涉及管理跨度和管理层次问题。管理跨度也叫管理幅度，是指一个管理者直接指挥的下属人员数。管理层次是指从企业最高行政领导到最基层员工之间分级管理的层次，它与管理跨度呈反比，即管理跨度越大，管理层次越少。例如，一个100人的组织管理跨度为即一名主管直接管理5个人时，组织必须有4个层次；而当管理跨度为10时，则只要3个层次。管理跨度过小会使层次太多，造成机构臃肿、沟通困难、反应迟钝、管理成本加大，还会出现过度控制而影响下属积极性。而管理跨度过大又会由于主管直接指挥的人员过多，精力有限而疏于管理，造成指导不力。管理跨度与领导者能力和被领导者素质成正比，与部门业务的复杂性和所需协调的工作量成反比。因此，要想提高有效管理跨度就需要调整好上述几个要素的关系。通常认为适中的管理跨度应控制在10人左右。（六）稳定性与适应性相结合原则一个企业的管理机构是保证企业正常运行的基础，应保持相对稳定，避免情况稍有变化就使系统出现混乱而影响正常工作秩序。同时，管理机构又是企业实现经营目标的工具，随着客观条件的不断变化，企业的目标和战略必然会经常做必要调整，这就要求组织必须随之进行相应调整，以保持对外部环境和组织目标的适应性。企业领导的责任就是把稳定性和适应性恰当结合起来。企业领导必须懂得，一个一成不变的组织，是个僵化的组织；一个经常变化缺乏相对稳定性的组织，则是一个难以创造或者保持最佳业绩的组织。,进行岗位评价的基本原则岗位评价是一项技术性强、涉及面广、工作量大的活动。也就是说，这项活动不仅需要大量的人力、物力和财力，而且还要触及许多学科的专业技术知识，牵涉很多的部门和单位。为了保证各项实施工作的顺利开展，提高岗位评价的科学性、合理性和可靠性，在组织实施中应该注意遵守以下原则。（一）系统原则系统，就是由相互作用和相互依赖的若干既有区别又相互依存的要素的具有特定功能的有机整体。其中各个要素也可以构成子系统，而子系统本身又从属于一个更大的系统。系统的基本特征是整体性、目的性、相关性、环境适应性。岗位评价是一项系统工程，从整个评价系统来看，由评价指标、评价标准、评价技术方法和数据处理等若干个系统构成。这些子系统相互联系、相互衔接、相互制约，从而构成具有特定功能的有机整体。（二）实用性原则岗位评价必须从目前企业生产和管理的实际出发，选择能促进企业生产和管理工作发展的评级因素。尤其要选择目前企业人力资源管理基础工作需要的评价因素，使评价结果能直接应用于企业劳动管理实践，特别是企业劳动组织、工资、福利、劳动保护等基础管理工作，以提高岗位评价的应用价值。（三）标准化原则标准化是现代科学管理的重要手段，是现代企业劳动人事管理的基础标准化的作用在于能统一技术要求、保证工作质量、提高工作效率和减少劳动成本。显然，为了保证评价工作的规范化和评价结果的可比性，提高评价工作的科学性和工作效率，岗位评价也必须采用标准化。岗位评价的标准化就是对衡量劳动者所耗费劳动大小的依据以及岗位评价的技术方法、特定的程序或形式作出统一规定，在规定范围内作为评价工作中共同遵守的准则和依据。岗位评价的标准化具体表现在评价指标的统一性、各评价指标的统一评价标准、评价技术方法的统一规定和数据处理的统一程序等方面。（四）能级对应原则在管理系统中，各种管理功能是不相同的。根据管理功能把管理系统分成级别，把相应的管理内容和管理者分配到相应的级别中去，各占其位，各显其能，这就是管理的能级对应原则。一个岗位能级的大小，是由它在组织中的工作性质、繁简难易、责任大小、任务轻重等因素决定的。功能大的岗位，能级就高。一般来说，一个组织或单位中，管理能级层次必须具有稳定的组织形态。对于任何一个完整的管理系统而言，一般可分为四个层次，即决策层管理层、执行层和操作层。这四个层次不仅使命不同，而且标志着四大能级差异。同时，不同能级对应不同的权力、物质利益和精神荣誉，而且这种对应是一种动态的能级对应。只有这样，才能获得最佳的管理效率和效益。,SWOT分析说明优势分析（S）（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造“智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。劣势分析（W）（一）资本实力不足公司发展主要依赖于自有资金和银行贷款，公司产能建设、研发投入及日常营运资金需求较大，目前的信贷模式难以满足公司的资金需求，制约公司发展。尤其面对国外主要竞争对手的资本实力，以及智能制造产业升级需求，公司需要拓宽融资渠道，进一步提高技术水平、优化产品结构，增强自身的竞争力。（二）产能瓶颈制约公司产品核心技术国内领先，产品质量获得客户高度认可，但未来随着业务规模扩大、产品质量和性能不断提升，订单逐年增加，公司现有产能已不能满足日益增长的市场需求。面对未来逐年上升的产品需求量，产能成为制约公司快速发展的重要因素，可能会削弱公司未来在国内外市场的核心竞争力。机会分析（O）（一）符合我国相关产业政策和发展规划近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行业健康快速发展。（二）项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长。（三）公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。（四）建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力，具备实施的可行性。威胁分析（T）（一）市场竞争风险本行业下游客户对产品的质量与稳定性要求较高，因此对于行业新进入者存在一定技术、品牌和质量控制及销售渠道壁垒。更多本土竞争对手的加入，以及技术的不断成熟，产品可能出现一定程度的同质化，从而导致市场价格下降、行业利润缩减。国外竞争对手具有较强的资金及技术实力、较高的品牌知名度和市场影响力，与之相比，公司虽然具有良好的产品性能和本地支持优势，但在整体实力方面还有一定差距。公司如不能加大技术创新和管理创新，持续优化产品结构，巩固发展自己的市场地位，将面临越来越激烈的市场竞争风险。（二）新产品开发风险多年来，公司始终坚持以新产品研发为发展导向，注重在产品开发、技术升级的基础上对市场需求进行充分的论证，使得公司新产品投放市场取得了较好的效果。但如果公司在技术研发过程中不能及时准确把握技术、产品和市场的发展趋势，导致研发的新产品不能获得市场认可，公司已有的竞争优势将可能被削弱，从而对公司产品的市场份额、经济效益及发展前景造成不利影响。（三）核心人员及核心技术流失的风险公司已建立起较为完善的研发体系，并拥有技术过硬、敢于创新的研发团队。公司的核心技术来源于研发团队的整体努力，不依赖于个别核心技术人员，但核心技术人员对公司的产品研发、工艺改进起到了关键作用。如果公司出现核心技术人员流失或核心技术失密，将会对公司的研发和生产经营造成不利影响。（四）原材料价格波动风险原材料占主营业务成本的比重较高，因此原材料价格变化对公司经营业绩影响较大。公司采用“以销定产、保持合理库存”的生产模式，主要根据前期销售记录、销售预测及库存情况安排采购和生产，并在采购时充分考虑当时原材料价格因素。但若原材料价格发生剧烈波动，将引起公司产品成本的大幅变化，则可能对公司经营产生不利影响。（五）产品价格波动风险公司所面临的是来自国际和国内其他生产厂商的竞争。除了原材料的价格波动影响以外，行业整体的供需情况和竞争对手的销售策略都有可能对公司产品的销售价格造成影响。假如市场竞争加剧，或者行业主要竞争对手调整经营策略，公司产品销售价格可能面临短期波动的风险。（六）毛利率下滑风险公司各类产品的销售单价、单位成本及销售结构存在波动。未来如果行业激烈竞争程度加剧，或是下游厂商行业利润率下降而降低其的采购成本，则公司存在主要产品价格下降进而导致公司综合毛利率下滑的风险。（七）税收优惠政策变动风险如未来公司无法通过高新技术企业重新认定及复审或国家对高新技术企业所得税政策进行调整，将面临所得税优惠变化风险，可能对公司盈利水平产生不利影响。（八）产能扩大后的销售风险如果项目建成投产后市场环境发生了较大不利变化或市场开拓不能如期推进，公司届时将面临产能扩大导致的产品销售风险。（九）公司成长性风险行业虽然具有较好的发展前景，但发行人的成长受到多方面因素的影响，包括宏观经济、行业发展前景、竞争状态、行业地位、业务模式、技术水平、自主创新能力、销售水平等因素。如果这些因素出现不利于发行人的变化，将会影响到发行人的盈利能力，从而无法顺利实现预期的成长性。因此，发行人在未来发展过程中面临成长性风险。公司治理企业风险管理（一）企业风险管理（2004）架构1、基本框架2004年，COSO为企业风险管理确立了一个可普遍接受的定义，该定义融入众多观点并达成共识，为各组织识别风险和加强对风险的管理提供了坚实的理论基础，即企业风险管理是一个受企业董事会、管理层和其他人士影响的过程，运用于制订战略之中，并且贯穿整个企业，用以识别可能影响该企业的潜在事项，并且将风险控制在风险偏好的范围之内，为达到实体目标提供合理的保证。企业风险管理（2004）框架的主要贡献就在于，其重新界定了风险管理，即由目标、要素和组织三个维度组成的有机整体。第一维度为企业的目标，即战略目标、经营目标、报告目标和合规目标。在主体既定的使命或愿景范围内，管理当局制订战略目标、选择战略，并在企业内自上而下设定相应的目标。企业风险管理框架力求实现主体的战略目标、经营目标、报告目标和合规目标。战略目标与高层目标相关，和企业使命相一致，企业所有的经营管理活动必须长期有效地支持该使命。经营目标与企业运营的效果和效率相关，包括业绩和利润目标，运营变化以管理当局对结构和业绩的选择为基础，旨在使企业能够高效地使用资源。报告目标与组织报告可靠性相关，包括对内报告和对外报告，涉及财务和非财务信息。合规目标层次较低，也是最基础的目标，与组织遵循相关法律法规有关。第二维度为构成要素，即内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通和监控。第三维度组织是企业的层级，包括主体层次、分部、业务单元及子公司。三个维度的关系是，全面风险管理的八个要素都是为企业的四个目标服务的；企业各个层级都要坚持同样的四个目标；每个层次都必须从以上八个方面进行风险管理。2、构成要素第二维度企业风险管理包含八个相互关联的要素。它们来源于管理当局经营企业的方式，并与管理过程整合在一起。这些构成要素的含义如下。内部环境——内部环境包含组织的基调，它为主体内的人员如何认识和对待风险设定了基础，包括风险管理理念和风险容量、诚信和道德价值观，以及他们所处的经营环境。目标设定——必须先有目标，管理当局才能识别影响目标实现的潜在事项。企业风险管理确保管理当局采取适当的程序去设定目标，确保所选定的目标支持和切合该主体的使命，并且与它的风险容量相符。事项识别——必须识别影响主体目标实现的内部和外部事项，区分风险和机会。机会被反馈到管理当局的战略或目标制订过程中。风险评估—一通过考虑风险的可能性和影响来对其加以分析，并以此作为决定如何进行管理的依据。风险评估应立足于固有风险和剩余风险。风险应对——管理当局选择风险应对—回避、承受、降低或者分担风险——采取一系列行动以便把风险控制在主体的风险容忍度和风险容量以内。控制活动—一制订和执行政策与程序以帮助确保风险应对得以有效实施。信息与沟通一一相关的信息以确保员工履行其职责的方式和时机，能被识别、获取和沟通。有效沟通的含义比较广泛，包括信息在主体中的向下、平行和向上流动。监控——对企业风险管理进行全面监控，必要时加以修正。监控可以通过持续的管理活动、个别评价或者两者结合来完成。企业风险管理并不是一个严格的顺次过程，一个构成要素并不是仅仅影响接下来的那个构成要素。它是一个多方向的、反复的过程，在这个过程中几乎每一个构成要素都会影响其他构成要素。3、企业风险管理（2004）框架面临的问题企业风险管理（2004）框架在对企业风险管理进行定义时所强调的最重要也是最独具一格的一点是“贯穿整个企业，应用于战略制定中”。而这一点在实践中却被误读，甚至被无视。COSO最初在编制ERM框架时采用了类似于内部控制框架所使用的立方体。虽然COSO对立方体右侧的内容进行了修改，删除了有关活动和流程，改为侧重于范围更广的实体和运营单位及分支机构，但许多企业依然试图在过于细微的层面实施该框架，例如运用于流程层面而非战略制定。许多组织机构将企业风险管理作为一种保证活动来实施，而不是将其视为一种更佳的企业管理方式，从而失去了治理效果。2008年金融危机以及2011年的日本海啸所引发的经济大萧条，“黑天鹅”“大变脸”事件频频爆发，ERM有关问题和价值的主张便开始明朗起来，令许多企业进入危机应对模式，企业风险管理的实施也因此受到企业特别是C级高管的真正重视。6月24日，COSO委员会发布《企业风险管理：风险与战略和绩效的协调》，以向公众征求意见，截止日期为2016年9月30日。（二）企业风险管理（2016）框架的内容相对于企业风险管理（2004）框架，新版企业风险管理（风险与战略和绩效的协调）（2016）使用了构成元素加原则的结构，包括5个构成元素，细分为23条原则，2013年COSO组织更新了企业内部控制框架的部分内容，在文章的整体结构上就是采用的这种结构新的结构加强了新框架的可读性、可用性和一致性。新版ERM框架的五要素和23个原则。新版框架对ERM的定义为：组织在创造、保存、实现价值的过程中赖以进行风险管理的，与战略制订和实施相结合的文化、能力和实践。可以看到，新版框架简化了ERM的定义以方便阅读和记忆。新定义方便的是所有读者的理解，而不只是风险管理从业者。新定义包括文化和能力而不只是过程，更加强调风险与价值的相结合，突出价值创造而不只是防止损失，这样也避免了和内部控制定义的界限不清。新版框架中，ERM被视为战略制定的重要组成和识别机遇、创造和保留价值的必要部分。新版框架中ERM不再是主体的一个额外的或是单独的活动，而是融入主体的战略和运营当中的有机部分。新版框架注意到了自旧版框架发布以来，组织在实践ERM过程中遇到的一些问题，包括对风险管理工作的定位，风险管理工作的范围和目标等，新版框架定义了风险管理工作的高度，包括：战略和业务目标与使命、愿景和价值观不匹配的可能性；选定的战略所隐含的意义；执行战略过程中的风险。1、风险治理和文化风险治理和文化构成了ERM所有其他部分的基础。风险治理定下主体的基本基调，加强ERM的重要性并确立ERM的监管责任的分配；文化则是主体的价值观、行为准则和对风险的理解。（1）实现董事会对风险的监督。董事会对主体的风险监督负有首要责任。（2）建立治理和运作模式。在明确的责任分配下，组织应该建立完整的运营模式和汇报体系。（3）定义期望的组织行为。董事会和管理层通过定义其期望的行为将组织核心价值和对风险的态度具体化。（4）展现对诚实和道德的承诺。组织制定基调，建立员工行为准则并对偏离准则的行为做出回应。（5）加强问责。组织确保各个层级的个体在风险管理方面的职责明确，并确保其自身在提供准则和指导方面的职责明确。（6）吸引、发展并留住优秀的个体。致力于根据战略和业务目标构筑人力资本，管理层通过在不同层面建立人力资源管理体系来吸引、培训、指导人才，评价和留住人才。2、风险、战略和目标设定ERM通过制订战略和业务目标的过程与主体的战略计划融合在一起。通过对商业环境的理解，组织可以得到对内在和外在因素的看法以及它们对风险的影响。组织在战略制订中确定其风险偏好，而业务目标使得战略得以实践并形成主体日常的运营。（1）考虑风险和业务环境。组织考虑业务环境对风险图谱的潜在影响；组织要理解业务环境，考虑内部和外部的环境和不同的利益相关者。（2）定义风险偏好。组织在创造、保存和实现价值的过程中定义风险偏好。（3）评估可供选择的战略。组织评估可替代的战略和对风险状况的影响。（4）建立业务目标的同时考虑风险。组织建立不同层次的业务目标以制定和支持战略的同时考虑风险。（5）定义可接受的绩效浮动区间。可接受的绩效浮动也可以理解为风险容忍度。3、执行中的风险组织识别并评估可能影响其实现战略和业务目标的风险，结合企业的风险偏好，对风险按照其严重程度排分优先次序，组织选择风险应对的方法并对绩效进行监控以做出调整。这样，企业对追求战略和业务目标时所面临的风险量建立起一个组合的观念。（1）识别执行中的风险。组织识别执行过程中影响业务目标实现的风险。（2）评估风险的严重程度。风险评估的重要工具是风险热力图，热力图从风险发生的可能性和影响程度两方面对风险进行评级。风险评价要从固有风险、目标剩余风险和实际剩余风险三个层级进行。（3）区分风险的优先次序。组织结合风险偏好，选定对风险排分优先等级的标准，然后对所有识别的风险进行排分。（4）识别并选择风险响应。这些控制活动在《内部控制—一整合框架》中已经介绍。（5）评估执行中的风险。组织需要对绩效进行监测，如果绩效的浮动区间超出了可以接受的范围，则可能需要重新考虑业务目标或战略；调整目标绩效，重新进行风险评估；重新进行风险优先级的排序；重新制定风险应对措施；重新确立风险偏好。（6）建立风险的组合观。管理层需要从组织整体角度考虑风险，将组织风险作为一个整体去和实现绩效目标所需要承受的风险进行对比，而不是将其视为一个个单独的、分散的风险。4、风险信息、沟通和报告沟通是在主体中不断迭代地取得并分享信息的过程。管理层利用从内部和外部取得的有效信息来支持企业风险管理工作，组织利用信息系统来捕捉、处理和管理数据和信息。通过利用应用于所有组成部分的信息，组织就风险、文化和绩效做出报告。（1）使用相关信息。组织利用支持企业风险管理的信息，首先考虑有哪些可用的信息来源，然后衡量取得这些信息的成本，最终确定需要哪些信息来源。（2）利用信息系统。信息系统可以是正式的或者是非正式的。（3）沟通风险信息。沟通的对象既包括内部的员工，也包括董事会、股东及其他外部的利益相关者。沟通方法可以是电子信息、外部/第三方材料、非正式/口头、公共活动、培训和研讨会、内部文件。（4）对风险、文化和绩效进行报告。组织在各个层级对风险、文化和绩效做出报告。5、监控风险管理效果通过监控风险管理（ERM）的效果，组织可以判断ERM的各组成部分的长期运作是否良好并获知有哪些实质性的变化。（1）对重大变化进行监控。组织识别和评估可能对战略和业务目标的达成造成实质性影响的内部和外部变化。造成这些实质性影响的变化可能来自内部的原因，如快速成长、新技术或者管理层及其他人事变动；可能来自外部环境，例如法规和经济环境的变化；还可能来自组织文化方面，例如并购和重组带来的文化冲击。（2）对ERM进行监控。组织应监控ERM的效果并随时准备对其进行效率上和实用性上的改善，组织同样要明确未来理想中的ERM状态，做到持续改进。债权人治理机制（一）债权人的概念当企业发展到一定规模时，就要进入资本经营阶段，企业必须借助融资才能更好地发展壮大。在融资方式上，主要有负债融资和所有者权益融资。在当前我国企业的融资结构中，负债融资发挥着巨大的作用。债权人是公司借入资本即债权的所有者。理论上讲，由于债权人要承担本息到期无法收回或不能全部收回的风险，因此债权人和股东一样，在公司治理上，有权对公司行使监督权。债权人可以通过给予或拒绝贷款、信贷合同条款安排、信贷资金使用监管、参加债务人公司的董事会等渠道起到实施公司治理的作用，尤其是当公司经营不善时，债权人可以提请法院启动破产程序，此时，企业的控制权即向债权人转移。由于我国资本市场发展的时间较短，企业资金主要来源于银行体系。因此，我国上市公司的主要债权人为银行部门。（二）债权人治理机制的类型债权人对公司治理的作用形成了特殊的债权人治理机制。债权人治理机制主要通过以下方面作用于公司治理。（1）激励机制。债权人可以通过影响经营管理者的经营管理水，平和其他行为选择，通过施加压力促使经营者努力工作。（2）控制权机制。债权人作为公司资本的投入者，决定着公司收益去向，规定着公司剩余控制权的分配。（3）信用机制。如果经理班子制定了损害债权人利益的政策和发生此类行为时，债权人可以对公司的管理层进行控告和起诉，这将降低公司的债券评级，引起中介机构（如外部审计）的介入以及机构投资者的关注。（4）监督机制。债权人可以通过债务的期限安排，对企业进行频度适当的审查。（三）债权人参与公司治理的途径债权人可以通过多种途径参与公司治理。根据权利来源不同，可以分为约定参与和法定介入。约定参与包括信贷契约、人事整合、重大决策时的债权人会议等。法定介入是指具体制度由法律加以规定如重整制度和破产制度。具体而言有如下途径。1、信贷契约建立企业与主要往来银行的信贷联系。通过建立信贷联系，加强企业与主要往来银行的存贷款关系，加强银行对企业的了解和监控。银行以债权人的身份，密切掌握公司经营和财务动态，以保持对公司事实上的监控。然而，信贷契约并不足以保护贷款人利益，主要因为信贷契约的不完全性、信息不对称、资产的专用性。2、资本参与信贷联系虽然是银行控制企业的有力手段，但在本质上还不是资本的结合关系，一旦银行向企业持股则为银行参与企业治理提供了实质性的前提条件；银行持有企业的股份，并有权派员参与企业的财务管理。3、人事结合银行与工商企业的人事结合，即向对方派遣董事使得通过信贷和持股所建立起来的银行对企业之间的渗透得以进一步强化。银行以股东的身份进入公司董事会，参与公司重大经营决策的制定。4、债权人会议和重整制度债权人在监督过程中发现公司业绩下滑，首先是采取非正式磋商。如果这不能解决问题，债权人可能提起破产程序。破产重整制度是指对存在重整原因、具有挽救希望的企业法人，经债务人、债权人或其他利害关系人的申请，在法院的主持下及利害关系人的参与下，依法同时进行生产经营上的整顿和债权债务关系或资本结构上的调整，以使债务人摆脱破产困境，重获经营能力的破产清算预防程序。依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，享有会议表决权，债权尚未确定的债权人不得行使表决权，对债务人的特定财产享有担保权的债权人，未放弃优先受偿权利的，对于通过和解协议和破产财产分配方案两种事项不享有表决权。重整制度是债务人具备破产条件在进入破产程序前有债务人或者债权人申请法院对债务人进行重整。5、债转股债转股作为一种资本结构调整的手段为建立和改进公司治理创造了条件和机遇，从而能够促使企业通过重组来摆脱困境，也使金融资产转劣为优。从资本结构调整和强化治理机能的角度，债转股问题的实质是针对经营不善的内部人控制企业，银行通过债权转股权，对企业治理机制进行彻底调整，在股份多元