十二五期间妇女发展则整体情况调研

十二五期间妇女发展则整体情况调研十二五期间，**市把妇女事业发展纳入全市国民经济和社会发展规划纲要重要组成部分。五年来，市委、市政府按照“科学发展、快速崛起”的要求，大力推进“工业强市、产业立市”的战略，积极抢抓**沿海开发和国家“一带一路”建设等重要机遇，全市经济社会发展取得了长足进步，妇女事业发展的经济环境得到进一步优化，基本实现了男女平等就业，保障了广大妇女享有合法权益，促进了妇儿工作与经济社会的可持续发展。五年来，我市制定并实施了积极的扶持政策，对妇女给予更多的关注，特别注重女大学生就业创业，多措并举，引导和帮助妇女就业创业。一是招聘推介帮扶就业。开展“迎三八架金桥”等专场招聘活动，为下岗妇女、返乡女工、高校女大学毕业生送信息、送岗位。在xx年新增就业8.06万人中，妇女就业达到3.92万人，占新增就业总数的48.6%；二是政策扶持援助就业。积极开发保洁员、民政协理员、劳动保障协理员、计生协理员等适合妇女的公益性岗位，累计安排就业困难妇女就业2754人；加大对农村妇女转移就业引导，增加农民收入，今年以来，新增农村妇女劳务输出就业0.72万人。三是典型引领推动创业。仅xx年就举办“创业咖啡”活动9期，为223名女性创业者宣讲了创业理念、分享了创业经验、解读了创业政策；举办“大学生村官培训班”4期，解决了46名女大学生村官想创业缺技能、想创业缺项目、想创业缺资金等难题；举办“大学生优秀创业项目”评选、“创业标兵”评选、“十大最美创业者”评选等活动，树立了女性创业者创业信心，激发了女性创业者创业热情。今年以来，成功创业人数12588人，其中女性4233人，占总数的33.63%；创业带动就业人数35990人，其中女性10514人，占总数的29.21%；享受创业服务人次45628人，其中女性15547人，占总数的34.1%。五年来，为了做好劳动力市场中性别歧视治理工作，我市始终坚持以执法监督与社会引导相结合，逐步解决劳动力市场中的性别歧视问题。一是不断加大劳动保障监察执法力度，将性别歧视监查工作贯穿于各项劳动力市场治理全过程中，严格执行《劳动法》、《就业促进法》、《妇女权益保障法》等法律法规。二是积极推进劳动保障监察“网格化”、“网络化”管理，要求除法律规定不适合女性工种和岗位外，任何单位在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性录用标准。三是依法查处用人单位和职业中介机构的性别歧视行为，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育等，实现“性别歧视”治理常态化。四是加强对女职工权益保护相关政策的宣传工作，正确引导全社会对用工性别问题的相关舆论，逐步消除用工性别歧视。五年来，为了更好地做好我市劳动力市场中男女同工同酬的落实工作，我市各级人社部门在乡镇、社区配备了劳动关系协调员，积极做好劳动标准和社会保障法律法规的宣传、讲解、咨询等工作，加强集体合同和劳动合同管理，提倡男女平等就业，着力消除性别岐视，保障男女同工同酬，增强女职工自我维权保护意识，提高企业守法意识，规范企业用工行为。同时严格执法，及时查处各类劳动保障违法案件，促进男女同工同酬落在实处，保障女职工的基本权益。五年来，我市进一步健全女职工组织建设，完善女职工特殊保护专项集体合同制度，切实维护广大女职工的合法权益和特殊利益。一是推动女职工组织的基本覆盖，坚持“三同步”原则，即基层女职工组织与工会组织同时筹备、同时组建、同时报批，最大限度的将女职工尤其是女性进城务工人员、劳务派遣工吸纳到工会女职工组织中来。坚持培训指导，提升女职工组织的履职能力。二是健全完善女职工特殊保护专项集体合同制度和工作机制，依法推进女职工专项合同的增量提质，依法维护女职工的特殊权益。推进《女职工劳动保护特别规定》的贯彻落实，及时上报女职工劳动保护工作中的问题和建议，维护女职工的民主管理权力。三是推进关爱服务活动，为女职工办实事。开展了环卫女工“光明行”眼睛疾患检查治疗活动、单亲困难女职工圆梦行动、职场孕、哺期妈妈“温馨小屋”建设和“爱心母婴室”创建活动、读书阅读征文活动以及“两癌”筛查、大病救助、子女助学等关爱行动。五年来，我市把提升妇女综合素质，特别是妇女职业技能水平作为促进妇女就业的重要手段，根据女性特点开展各类培训，今年以来，市区共开展大学生创业培训539人，其中女性296人，企业在岗职工及职业技能培训共1118人，其中女性达614人，培训合格率达98%，培训合格后就业率达95%；全市共组织职业技能鉴定（含统考）43666人，其中女性达24010人，全市企业内评价女性420人次。携手妇联共同做好职业技能培训工作。目前，共开展女职工培训314期，培训人数达12555人，发放培训补贴75.33万元；在对农村妇女培训方面，积极落实了农民培训获证奖补制度，并重点向农村留守妇女倾斜，开展家政、月嫂、烘焙、中式面点等特色培训，先后培训了7582名农村妇女，转移就业6065人。五年来，我市在农村妇女土地权益保护方面进行了一系列扎实有效的工作。尤其全市在xx年大力实施维护农村妇女土地权益福安行动，有效地保护农村妇女的土地权益。一是全面推进了村规民约修改完善，建立了保护农村妇女土地权益的机制。在制定与实施的村规民约中突出强化男女平等基本国策，扎实推进村规民约的修改完善，目前，全市80％的行政村完成村规民约修订完善工作。着重从出嫁、离异、丧偶妇女土地权益、男女在家庭中地位平等、婚嫁、居住自由等方面进行规范，并从文件制定、实际操作等方面保护农村妇女土地权益，形成了多部门联合保护农村妇女土地权益的合作机制，有效保护了农村妇女的权益。二是扎实开展土地确权登记工作，从源头上确保妇女权益。在查清土地的权属、面积、用途、空间位置的基础上，妇女作为承包方代表或共有人得到了确权登记，真正实现了农村妇女“登有其名，名下有权”，农村妇女的土地权益得到充分保障。三是依法处理农村妇女土地权益纠纷，有效化解了农村社会矛盾。着重解决了农村妇女特别是出嫁、离婚或丧偶的农村妇女土地权益方面的问题，进一步提升了基层群众的文明素质和法律素养，加强了对农村妇女土地权益保护，促进了农村经济繁荣发展和社会和谐稳定。五年来，**市在开展了“三有”妇女小额助创业、“**”巾帼创业贷款、妇女小额担保贷款示范县创建、妇女小贷信用户（村）评选、“巾帼梦”妇女小额担保贷款集中发放、妇女小贷贴息集中发放等活动来落实和推进妇女小贷工作。截止目前全市妇女小额担保贷款累计发放3.3亿元，占全市同类政策性扶持贷款超过20%。帮助近万人实现创业就业，吸引越来越多的女性投身到创业热潮中。一是加大宣传力度，提升妇女小贷知晓度。透过各种媒体宣传，广泛介绍妇女小贷开展情况，做到家喻户晓。二是精准对接用户，保障妇女小贷诚信度。对妇女的创业情况进行调查摸底，了解妇女的创业方向，资金需求，社会效益、长远规划等，帮助广大妇女有效获取贷款，着力培养女能人和巾帼示范户，创建“巾帼示范基地”，扶大扶强一批“妇”字号示范基地和示范户。三是优化“管家”服务，提高妇女小贷效率。在女小额担保贷款办理点，均设有专门的承办窗口，采取一站式服务的方式，大大方便了贷款群众。并实行贷款管家服务。在各乡镇妇联均会通过各村妇代会主任、村会计等党员同志作为贷款管家，及时跟踪了解申领到妇女小额担保贷款的妇女，使用贷款进行创业的情况，确保贷款用到申贷用途上，保障资金使用合理有效。五年来，我市妇女事业发展取得了长足的进展，但与整个经济发展和社会进步相比，尚存在一些不足和问题，主要体现在以下几个方面：以促进妇女平等参与经济发展、平等就业为工作立足点，根据部分妇女存在的文化层次低、年龄大、技能单一而就业难度加大等问题，将制定针对性的扶持政策，继续联合相关部门对她们开展精准的帮扶、培训，进一步提高她们的职业技能和就业竞争力广开就业渠道，为妇女提供更多的就业岗位。开展符合妇女特点的职业指导、职业介绍等就业服务；根据妇女职业的需求和妇女从业的特点，利用现有教育培训资源，大力开展面向妇女的转业、转岗培训，开展各种技能培训，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力。在建立社会保障体系中，使妇女充分享有养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇。充分发挥公共就业服务网络体系的作用，在职业介绍、职业指导、技能培训等方面为女性求职者实行一条龙服务，进一步优化女性从业人员就业、择业、创业的大环境。大力贯彻落实各项就业再就业扶持政策，充分发挥社保补贴、岗位补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策的帮扶作用，继续深化再就业工程和春风行动，积极鼓励和引导城镇失业女性自谋职业、自主择业、自强创业。同时按照统筹城乡就业的目标，进一步加大对农村劳动力特别是农村女性的就业培训工作力度，帮助她们切实转变就业观念，增强就业技能，提高农村女性劳动力的就业竞争能力。应加强劳动保障监察队伍建设，定期检查妇女权益的落实情况，依法查处侵犯妇女权益的行为。完善工作机制，充分发挥群众监督与新闻舆论监督作用，全市相关部门协同配合，形成优势互补、齐抓共管的工作态势，认真查处投诉举报案件，规范企业用工行为，杜绝同工不同酬现象，维护劳动者的合法权益。对用人单位拒绝录用女性的现象，我们将加大规范企业和劳动中介机构的行为力度，禁止性别歧视，保护女性的劳动权益。以建立了的长效机制为立足点，完善《关于做好修改完善村规民约推进男女平等工作的实施方案》，做到有针对性和操作性，形成了多部门联合保护农村妇女土地权益的合作机制，提高广大农村妇女维护自身合法权益意识。主动跟进土地确权登记工作进程，积极协调推动有关部门将性别