港库区回填项目工程监理HSE管理策划书

XX港库区回填项目工程监理HSE管理策划书项目监理机构(章): 二、HSE承诺、方针、目标 2、HSE方针 3、HSE管理目标 三、HSE管理组织机构 2、HSE管理原则 3、HSE管理职责 四、HSE控制管理职责 1、总监理工程师HSE管理职责 2、HSE工程师管理职责 3、专业监理工程师HSE职责 五、资源配置 六、HSE管理控制内容 1、开工前的HSE控制内容 2、施工过程HSE控制内容 七、HSE的管理工作程序 八、危害的辨识及风险的消减控制 1、危害辨识 九、HSE管理规定 十、HSE事故调查处理和预防 4、工程建设工期：计划于2008年11月15日竣工。1)本公司总经理担任HSE管理的第一责任人，本公司的每位员工都对HSE管理任务2)安全(S)目标：杜绝重大伤亡、火灾事故，杜绝重大施工安全事故和物资采购质量事故。3)环境(E)目标：最大限度的保护生态环境，重大、不可容忍风险和环境因素控制率达100%,无施工污染，要做到工完料净场地清。。三、HSE管理组织机构、管理原则和管理职责1、监理项目管理组织机构见附表1,HSE管理网络见附表2监理项目管理组织机构图(附表1)监理项目部HSE管理网络图(附表2)2、HSE管理原则1)第一责任人原则：总监理工程师是HSE的第一责任者，对HSE应有的形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物及资质的支持。3)重在预防的原则：要不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动相关的危害、4)以人为本的原则：适应培训系统，对人员技能和能力进行评价，以保持HSE水平5)强化考核的原则：总监理工程师要对管理层人员进行HSE业绩审核。6)持续改进的原则，督促检查承包商按照计划、实施、检查、改进，四个阶段持续3、HSE管理职责1)监理单位建立健全自身的HSE管理体系和管理制度。3)负责监督施工单位建立健全HSE管理体系，督促施工单位项目经理部签订HSE承4)负责监督检查施工单位的HSE培训情况，未进行HSE培训的单位和个人不允许进5)负责审查施工组织设计以及重要的安全技术方案。6)负责监督检查单项工程，单位工程，施工作业过程中各项安全技术方案措施落实。7)负责定期、不定期召开HSE会议，及时处理现场的HSE问题，正确处理进度与HSE的关系，实行HSE一票否决制度。对违反HSE管理规定的单位进行处罚，对性质9)监理单位的项目管理人员进入施工作业区，着装与防护要符合要求，并严格遵守10)协助库区项目部对HSE管理部公共区域进行HSE管理，并协助组织专家及政府部14)每日进行HSE巡检，每周组织HSE检查。2)根据委托监理合同规定，制定标段监理HSE管理目标；3)负责组织审查承包商的项目HSE管理体系；5)审查HSE监理工程师编制的HSE管理策划书；6)监督指导HSE工程师的工作，并定期考核；7)组织重大HSE施工技术方案的会审；8)参加HSE事故的调查、处理。1)参加编制项目《监理规划》中HSE部分，编制项目HSE管理策划书。2)监督承包商建立健全HSE管理体系，检查监督承包商和业主签订HSE管理协议。3)审查EPC及分包商的HSE资质和EPC及分包商的HSE管理人员资质。4)审查EPC承包单位报审的标段施工阶段HSE计划书，重点审查：6)审查施工组织设计(方案)中的HSE措施，并监督执行。7)组织标段单位工程项目开工和专业开工前的HSE条件检查。8)每日对所监理的施工区域进行巡回检查，每周组织一次HSE检查。9)记好监理日记，定期编制监理月(周)报。10)定期组织HSE专题会议并出会议纪要，总监理工程师签认后，上报有关领导1)积极配合HSE工程师开展工作。2)负责对本专业HSE工作进行监督检查。3)对承包商的作业活动进行全过程、全方位HSE检查与监督。发现隐患或技术措施4)对违反项目HSE规定的承包商，向总监理工程师汇报，对性质严重的要建议总监5)对本专业施工人员的安全着装与防护进行检查。工作。监理人员将随工程进展情况动态配备及时派遣，以满足HSE管理目标的实1、开工前的HSE控制内容1)审查承包商的HSE资质。2)明确沟通协调渠道方式，业主、承包商HSE对口管理部门和联系人，明确办公地3)明确建设单位、监理、承包商之间的HSE管理范围和职责，确认建设单位、承包4)明确HSE会议制度，包括建设单位、监理和承包商组织的HSE专题会，明确参加5)审查承包商施工组织设计有关HSE的内容，符合国家有关健康、安全和环境保护的法律、法规及中海油和建设单位的有关规定，有健全的HSE管理体系，明确的责任，具体的管理措施，审查承包商的企业资格，管理人员的HSE资质。6)审查承包商报审的临建方案，施工平面布置图，评价安全性、可行性、合理性，7)HSE工程师组织现场开工HSE条件确认，是否满足HSE管理要求。括架子工、起重工、无损检查人员、焊工、电工、吊车司机、机械操作工、信号9)审查承包商报审的施工机具，设施是否符合项目HSE要求。实地检查施工机械、设备等的技术性能及安全条件是否符合要求。会签承包商上报的施工设备(相关)2、施工过程HSE控制内容1)一般要求：A)土石方爆破、大型吊装、高处作业、水下及深坑作业、拆除等特殊工程，要求承B)监督检查承包商按被批准的工程施工总平面布置图设置各项临时设施，现场平面工程技术人员在逐级布置施工任务时，必须进行HSE技术措施的交底，未经HSEE)重点监督承包商在特种作业(高空、用电、射线、有毒、有害、易燃易爆、粉尘等作业环境)的安全防护和环境保护措施是否符合规定要求。F)施工现场内的坑、井、孔洞、陡坡、高压电气设备、易燃易爆场所等必须设置围G)各种防护措施、安全标志，未经HSE工程师确认不得移动或拆除I)必须保证行车安全要求。场地狭小，行人来往和运输频繁地点应要求承包商设置J)施工分承包方应严格按《中华人民共和国消防条例》在施工现场适应和执行防火管理制度，设置符合要求的消防器材，并保持完好的备用状态，严格执行动火用K)施工现场必须做好季节防护工作M)监督检查承包商对劳动设施和安全保护器具的维护管理，施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，承包商必须定期检查、维护和保养，及时消除隐患，保证其0)根据质量控制点的设置规定，对关键和特殊过程的安全措施及确认手续进行控监。符合项，采取适当的监理指令(停工令、整改通知等),对大、重大安全事故以及标语、安全讲话、事故现场会等形式开展经常性的安全教育活动.R)现场监理部在施工期间应对监理人员自身的安全、健康和工作环境负责，主动接C)施工动火区的标识0)危险作业区域的标识，包括防滑，防坠落，防碰撞，防重物打击等警示性标识；A)承包商施工机械进现场，须经安全检查确认合格后方可进场施工，并且要有安全操作规程、操作人员要按劳动部门的规定持证上岗，上岗证(或复印件)要随身B)监督检查各种施工机械的传动部分和危险部位必须装设防护罩，木工机械，起重4)HSE和专业工程师对承包商焊接作业的控制程A)检查承包商在进行焊接作业时，是否采取了防火、防爆措施，是否严格按有关规B)检查承包商作业人员在焊接作业时是否做到了电焊机要设置独立的电源开关。电焊机的二次线圈及壳是否接地或接零，测量接地电阻数值是否不大于4Q,一次线路与二次线路绝缘是否良好且易辨认。在特殊作业环境下是否采取了相应的安全C)检查承包商的起重吊装，校正构件上等高处作业人员，正确使用了安全带和安全D)对于19吨以上的重物和土建主体结构的吊装或吊物，虽不足19吨，但形状复杂，刚度小，长径比大，精密贵重，施工条件特殊的情况下，要求承包商必须编制吊装方案，吊装方案经承包商的安全技术部门审查，总工程师批准，总监审批后方F)检查承包商起吊重物时，是否有溜放绳吊装物不得长时间在空间停留，构件(或机械设备)未经固定不得松钩，且不得在起重物上行走操作，严禁将安全带挂在6)检查承包商在使用各种起重机械、吊具或索具时，是否遵守了以下规定：a)各种起重机械的操作必须按机械本身的技术操作规程进行，并执行《起重机械安c)各种起重机械必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷吊装，吊具、索具必须经过7)HSE和专业监理工程师对用电作业的控制程序A)检查承包商电气作业人员是否经过专业培训，考核合格，是否持有特种作业操作B)检查施工用电线路是否采用了绝缘良好的软导线，而且不能接近热源和潮湿的地C)临时用线铺设在地面或埋入地下时，要求承包商使用橡皮护套电缆，在通过道路D)承包商夜间作业时，检查施工现场及作业场所是否有足够的照明，主要道路上是E)检查承包商的用电设备是否做到一机一闸一保护。且要将地线和工作零线分开接F)检查承包商露天配电柜及开关是否有防雨措施，外露带电部分是否采取了绝缘防G)严禁承包商在电气设备供电线路上带电作业(无论高压或低压)。停电后，检查承包商在电源开关处是否上锁或安装了熔断器，是否设置了“禁止合闸!有人工作!”H)检查承包商所用灯是否超过36伏，在潮湿的地点、坑、井、沟道或容器设备。贮缸内作业时，电压是否在12伏以内，行灯是否为是否为防爆型，是否带有金属护如果为金属脚手架，是否架设了木制横担，在脚手架上使用电动工具时，检查承J)承包商作业人员使用电动工具时，是否站在绝缘板上或站在干木板上，如果在潮湿地点，金属结构架上或金属容器，设备贮缸内作业时，检查作业人员是否穿戴绝缘靴和绝缘手套，检查施工现场用的电动机及电动工具等的电源线是否设置了K)检查承包商电焊软线应布设合理，不能与吊装用钢丝绳相互交叉在一起，严禁与B)试压作业应符合设计对试验介质、压力、稳定时间等要求，不得采用有危险的液C)试压前，专业工程师组织现场试压条件确认合格后，方可允许承包商开始充压工作9)HSE和专业工程师对现场交通安全的控制程序B)破路、断路、跨越道路拦设绳架施工，必须经HSE工程师确认，并征得业主认可，D)检查交通道路是否平坦畅通，不能积水，冬季积雪(冰)应及时清除。F)监督检查承包商进场证件，机动车辆和特种车辆(吊车、叉车、翻斗车等)的车次E)检查现场盛装易燃、可燃气体的容器(乙炔气瓶、氢气瓶等)的存放和使用，均应距明火10米以外，并应防止阳光大爆晒。同时，应设防爆膜安全阀或防止回火的安F)检查在高处用火(电气焊)的下方、周围，是否存有可燃物或可燃物积聚的可燃性，G)设备、管道上严禁放置可燃物品，施工完毕应将与设备、管道等接触的竹木脚手H)严禁用汽油、丙酮、苯等易燃物等擦洗衣服、地面、墙面和清洗设备及机动车辆等.12)HSE和专业监理工程师对施工后期的HSE控制程序B)组织“三查四定”活动，落实“三查四定”的整改措施，其中HSE检查应是重要D)参与项目部或建设单位组织的HSE评定或评后工作，目的是接受项目部或建设单位对本监理部HSE工作的评定和评价。管理工作1、危害辨识(见表01、02、03)影响安全的风险因素明细表表01序号风险因素评价单元产生风险的原因1机械伤害钢结构制作安装，管道预制安装，设备安装，仪表安装材料预制件放置不稳定员工不正确操作2高空坠落构筑物、建筑物、钢结构制作安装管道预制安装，设备安装，仪表安装材料存在质量缺陷或未进行全面检验脚手架搭接不符合要求防护设施存在缺陷员工不按照规定进行防护造成人员和物件坠落雨后施工构件表面滑动3火灾构筑物、建筑物、钢结构制作安装管道预制安装，设备安装，仪表安装，办公生活过程未按规定办理动火审批，动火措施为全面落实产生的火源未彻底清理投产过程中可燃介质泄漏电气故障负荷超载办公生活过程吸烟时引起可燃物4高空坠落伤害钢结构制作安装，管道预制安装，设备安装，仪表安装施工作业时劳动保护做不到位，交叉作业无隔离措施无操作规程不正确操作5起重伤害钢结构制作安装管道预制安装，设备安装，仪表安装员工无资格作业，指挥操作不当机械器具存在质量缺陷，规格不对，使用方法不当负荷超载吊装物件附件固定不牢，杂物未清理吊装机械失去平衡6触电土建基础、钢结构制作安装管道预制安装，设备安装，仪表安装电气设施机具存在缺陷，规格不对，安装不符合要求电气设施线路损坏员工未使用安全防护用品7毒害气体烟尘钢结构制作安装，管道预制安装，设备安装，仪表安装在进行焊接作业油漆作业中产生的有毒气体烟尘8交通安全上下班工程中，外出人员外出过程中上下班过程中，人员外出过程中发生车祸非职业司机开车发生意外影响健康的风险因素明细表表02序号风险因素评价单元产生风险的原因1传染病员工生活生产外出就餐生活区卫生条件不整洁施工现场环境条件差蚊蝇杀灭不彻底生活垃圾不及时处理2食物中毒员工生活外出就餐3毒害气体烟尘钢结构制作安装，管道设备安装，仪表安装在进行焊接作业，油漆作业中产生毒害气体、烟尘4粉尘土建施工喷沙除锈焊接打磨施工中灰尘施工机械运行中产生粉尘员工不按照规定佩戴防护用品5电离辐射射线探伤不按规定进行区域隔离不按规定进行个人防护其他人员进入作业场地6中暑夏季施工防暑降温品供应不足劳动强度大7噪声施工生产过程不佩戴防噪用品密闭容器内强烈的物体冲击影响环境的风险因素明细表表03序号风险因素评价单元产生风险的原因1扬尘土建施工喷沙除锈焊道打磨施工中物尘运输中扬尘施工机械运行中产生扬尘喷沙除锈遮挡不严2固体废弃物施工生活全过程施工中产生的各种废料垃圾机组，冷换设备，管道等清洗生活中产生的各类固体垃圾3油气污染投产保运，设备安装，设备检修，设备机件油漆投产中的设备滴漏设备安装中使用含油介质燃油设备的滴漏设备机件情况2、风险消减措施(见附表001、002、003)序号危害名称危害地点潜在后果发生阶段任务分配责任单位施加影响单位1机械伤害施工现场人员设备施工阶段设备的维护和保养承包商监理公司2高空坠落伤害施工现场人员伤亡施工阶段严格执行高空作业安全操作脚手架验收3火灾施工现场人员伤亡财产损失施工阶段消防器材的配备动火作业需办证4高空坠物施工现场人员设备伤害施工阶段按规定佩戴劳动防护用品施工作业安排交叉作业5起重吊装伤害施工现场人员设备伤害按规定起重吊装规范要求进行作业6触电伤害施工现场人员伤害施工阶段临时用电设施安装安装漏电保护器用电专人管理7毒害气体烟尘伤害施工现场人员伤害施工阶段明确作业环境的主体成分及危害8交通安全施工现场道路行走人员伤害车辆损害施工及外出时间对车辆维护和保养杜绝违章行车严格遵守交通规则序号危害名称危害地点潜在后果发生阶段任务分配位施加影响单位1传染病施工现场生活区危害健康施工生活阶段办公区生活卫生管理施工现场环境卫生管理职工内务管理包商监理公司2食物中毒生活区危害健康施工阶段搞好食堂的饭菜质量保持好个人的饮食习惯承包商监理公司3毒害气体烟尘施工现场危害健康施工阶段明确作业环境的气体成分危害按要求佩戴劳保用品通风装置的安装4粉尘施工现场危害健康施工阶段作业现场洒水抑尘施工时佩戴防尘保护5电离辐射施工现场危害健康操作阶段办理作业票在规定的时间和区域内作业时按规定佩戴好防护用品并做好现场警戒6中暑施工现场危害健康施工阶段按规定发放防暑降温品作业时间安排应避开一天高7噪声施工现场危害健康施工阶段佩戴好防噪