深圳部分污水厂出水标准较低 难以满足污水深度处理

第第页深圳部分污水厂出水标准较低难以满足污水深度处理污水处理厂普遍存在抽河水现象。原特区外尤为突出，14座进水浓度均偏低，部分污水处理厂出水标准较低，难以满足污水深度处理以及河道补水的需要。深圳市政协昨日公布的"深圳市主要环境问题分析与对策建议'报告提出水环境治理五大建议。

区域性、工程性水污染问题仍突出

深圳市政协昨日公布"深圳市主要环境问题分析与对策建议'报告，指出水环境污染五大问题，提出五大治理建议。深圳共有河流310条，其中流域面积大于100平方公里的主要河流有5条，分别是深圳河、茅洲河、龙岗河、坪山河、观澜河，且均为跨市河流。根据要求，深圳河、龙岗河、坪山河、观澜河各考核断面水质须在2023年达到地表水V类标准，茅洲河共和村断面须在2023年达到地表水V类标准。为缓解深圳面临的巨大水环境压力，深圳投入巨大的人力、物力和财力，累计建成32座污水处理厂，总设计处理规模达519.5万吨/日，同时在各条河流干流实施了综合整治工程，使得深圳水环境质量总体呈现逐年改善的趋势，但区域性、工程性水污染问题仍然突出，水环境总体状况不容乐观，总体上来看，河流污染严重状况未得到根本改观，距离国家《水污染防治行动计划》(简称"水十条')对水环境质量的要求还有相当大的差距。

关外大部分地区建成区比例达50%

深圳市五大河流均为雨源性河流，天然径流量小，且市内无大型水库，导致旱季河道无水，雨季无法蓄水，据核算，深圳市全市境外调水量为本地蓄水量的6.18倍，属于严重缺水城市。河流先天禀赋不足直接导致深圳市水环境承载力十分有限，水质极易受到外来污染的影响。比如，污水排放量日益增大，污染压力大。污染排放主要来自于点源和面源两个方面。关外高耗低效、重污染的低端企业仍然存在，第二产业的蓬勃发展也带来了更多的工业污染，并且污染物性质更为复杂，废水处理难度逐步加大。关外大部分地区建成区比例已达到50%，大部分土地已被厂房、楼盘覆盖，自然下垫面的降雨调蓄能力严重萎缩，清洁基流持续减小，进一步削弱河流的环境承载力。目前，污水收集主干管已基本覆盖全市，但支管网建设欠账较多。原特区内管网建设相对完善，但由于污水管网建设缺乏系统性，部分区域污水管网混乱，社区污水管网未与市政管网接驳，导致污水无法进入污水处理厂，且管网错接现象普遍。污水处理厂普遍存在抽河水现象。全市还有部分污水处理厂采用河道取水方式收集污水，实际运行参数严重偏离设计要求，达不到应有的处理效果。原特区外尤为突出，19座污水处理厂中，除福永、固戍、观澜、龙华、布吉污水厂外，其余14座进水浓度均偏低，部分月份进水COD甚至不足50mg/L(一般设计进水COD浓度为250mg/L)，尤其是龙田(龙岗河)、沙田(龙岗河)、平湖(观澜河)、沙井(茅洲河)等部分污水厂，旱季进水量严重不足，运行负荷率低于50%，大大限制了其治污效益的发挥。

污水厂规模相对不足，亟需扩容提标

据统计，目前深圳的设计污水处理能力已经超过了污染废水排放量，但由于污水处理设施布局不合理，使得污水厂处理规模与服务片区污水排放量不匹配，处理规模相对不足。以深圳河流域为例，流域内罗芳污水处理厂、滨河污水处理厂等4座污水处理厂接近满负荷运行，布吉污水处理厂甚至超负荷运行;但布吉水质净化厂运行负荷较低，设计处理能力20万吨/日，实际处理量仅2万吨/日，仅达到设计规模的10%。此外，污水厂在运行过程中还存在诸多问题，其环境效益并未得到有效发挥。部分污水处理厂出水标准较低。目前深圳市部分污水厂出水标准仍然为一级B甚至二级标准，难以满足污水深度处理以及河道补水的需要。例如，深圳河流域内5座污水处理厂中，一级B和二级标准出水规模占比高达50%，尤其是罗芳污水处理厂，涉及规模高达35万吨/日，但执行的仍然是二级出水标准，亟需进行提标升级改造。污水运行不稳定。现有的合流制管道与河道取水方式，导致雨季时大量雨水进入污水系统，对污水处理设施造成庞大压力;河道截污口容易被泥砂堵塞，污水无法进入排放泵站输送至污水处理厂处理。其次，污水厂受进水水质波动的影响，运行过程中故障频出，难以保证其环境效益的稳定发挥。

推进污水处理厂"双提升'计划

报告提出水环境治理五大对策。比如，提升污水调配能力，加强现有污水泵站、排水管网及附属设施维护管理，推进污水处理厂"双提升'计划，保证流域内污水处理厂高负荷运行;健全污水处理厂进水异常响应机制，加强污水厂进水水质监测，采取多种技术手段应对进水总磷偏高、重金属异常等问题，确保污水厂长期稳定运行。另外，还建议加快推进排污口整治工作，优先通过截污等方式将排污口旱季污水截入污水厂处理，不能截入污水厂的排污口污水就地处理。结合干支流综合整治工程和污水干支管网建设规划，依照轻重缓急的次序制定相应的入河排污口整治计划，实现流域旱季零排污口。

五大治理对策：

一、雨污分流

加快推进流域内小区正本清源改造，其中深圳河流域改造700个小区，茅洲河流域改造45个小区，观澜河流域完成111个小区。已批准的土地开发项目须同步实施雨污分流改造，项目验收一律将污水纳管作为必要条件。

二、提高污水处理设施运管能力

针对截污箱涵存在重大问题的观澜河流域，加强闸门、橡胶坝等总口截污设施运行调度，开展截流设施精准调度方案研究，防止截污箱涵污水溢流进入河道，并结合支流整治情况尽快打开总口截污设施。2023年6月底前出台运行调度方案。

三、加快排污口整治

加快推进排污口整治工作，深圳河流域2023年完成布吉河、沙湾河、莲塘河等支流所有排污口整治。茅洲河流域2023年完成排涝河、塘下涌、潭头河等31条支流的排污口整治。龙岗河流域2023年完成丁山河、西湖水、盐田坳支流、蚌湖水等22条河流183个排污口整治。坪山河流域2023年6月底前完成三洲田水、石溪河、碧岭水、田头河、麻雀坑水、墩子河、石井排洪渠等支流的53个排污口整治等。

四、严格水污染执法监管

针对工业企业违法排污现象较为严重的茅洲河流域，需大力推进排污许可管理，重污染企业淘汰，工业企业入园，明管改造，精细化用水管理等多种监管措施。

五、强化面源污染管控

因地制宜采用点(调蓄池)、线(沿河收集管线)、面(下凹绿地、湿地、蓄滞洪区)等方式，建设调蓄廊道和管线，实现雨水收集系统贯通，推进初期雨水收集处理。针对建有截污箱涵的茅洲河流域、龙岗河流域、观澜河流域以及深圳河流域，加强截污箱涵及河道的管