特种设备及特种作业安全管理 规则

Q/×××××××—××××PAGE7PAGE722特种设备及特种作业安全管理规则ICS22特种设备及特种作业安全管理规则ICSPAGEII目次TOC\f\h\z\t"前言、引言标题,1,附录标识,2,参考文献、索引标题,3,章标题,4,附录章标题,1"目次 I前言 II1范围 32规范性引用文件 33术语和定义 34职责 45管理内容 46检查考核 87记录 8PAGE8特种设备及特种作业安全管理规则范围1.1本规则规定了运营分公司特种设备的购置、安装、验收接管、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废等方面的原则，以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等的工作1.2本规则适用于运营分公司所属特种设备的质量监督、安全监察，特种作业人员安全管理工作。规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国安全生产法国务院令第549号特种设备安全监察条例国家质量监督检验检疫总局第140号文特种设备作业人员监督管理办法国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理办法GB4387-94工业企业厂内运输安全规程Q/SZGYG11.04.001-2012安全生产管理要求Q/SZGYG02.05.010-2012特殊工种管理办法术语和定义3.1特种设备特种设备是指分公司所属的涉及生命安全、危险性较大的压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车等。特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。3.2压力容器压力容器指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·Ｌ的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·Ｌ的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。3.3压力管道压力管道指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。3.4电梯电梯指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步)，进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。分公司的电梯主要有载人(货)电梯、自动扶梯等。3.5起重机械起重机械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。3.6厂内机动车辆除道路交通、农用车辆以外仅在车辆段内等特定区域使用的专用机动车辆，如叉车、蓄电池搬运车等。3.7特种设备事故特种设备事故指在分公司所辖区域内使用特种设备时突然发生的，造成或可能造成人员和财产损失的事故。3.8特种作业特种作业指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。3.9特种设备作业人员特种设备作业人员是指从事锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆等特种设备的作业人员及特种设备安全管理人员。职责4.1安保部4.1.1安保部为分公司特种设备安全管理机构，负责分公司特种设备使用、维护保养的监督、检查。4.1.2负责制定分公司的特种设备年检计划和组织定期检验工作，相关安全技术资料的归档管理。4.1.3负责组织或配合特种设备的事故调查和分析处理。4.2人教部负责组织特种设备作业人员取证培训、复审等工作并建立培训档案。4.3各部门（中心）4.3.1严格按照《特种设备安全监察条例》的要求，加强对在用特种设备的安全管理；保证不使用“三无”（无证制造、无证安装、无证使用）特种设备。4.3.2负责所属特种设备的使用操作安全、维修保养质量，并做好相关特种设备台帐。4.3.3负责对所属特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期送检，对质保、维保单位的工作进行全面监督和配合。4.3.4对特种设备使用状况进行经常性检查，配合监督部门日常检查工作，发现问题的应当立即整改。4.3.5负责对特种设备作业人员安全教育、技能培训和考核等工作。4.4特种设备作业人员4.4.1持有效《特种设备作业人员证》上岗操作。4.4.2操作的设备项目必须与《特种设备作业人员证》上所规定的作业项目相对应，严禁操作不在作业范围内的设备。4.4.3对所操作的特种设备进行经常性检查，发现问题应当立即处理并向特种设备安全管理人员报告；4.4.4做好设备的运行记录。4.4.5定期参加培训，熟悉操作规程，增强安全意识。4.4.6保证不使用“三无”（无证制造、无证安装、无证使用）特种设备；严禁将厂内机动车辆开上公路。管理内容5.1特种设备购置5.1.1分公司采购的特种设备，其设计、生产单位必须是依照《特种设备安全监察条例》取得许可证的单位。购买时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。境外制造的特种设备，必须符合我国有关特种设备的法律法规、强制性标准及相关技术规程的要求。5.1.2分公司各部门（中心）在申购特种设备前，应到安保部备案，由安保部组织相关部门对供货方的。资质进行核查。5.2特种设备安装、维修保养及改造5.2.1承担分公司特种设备的安装、维修保养、改造的单位，必须具有国家规定的资质，并对特种设备安装、维修保养、改造的质量和安全技术性能负责。5.2.2电梯的安装、维修、改造、日常保养必须由依照《特种设备安全监察条例》取得许可资格的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。5.2.3在安装新购置锅炉、电梯、起重机械、压力容器、压力管道等特种设备之前，安保部应对安装单位的资质证书、施工方案、作业人员资质（施工安全负责人、安全员、特种设备作业人员名单及相应证书复印件）、产品质量合格证明和监督检验证明等有关资料进行核查并整理保存。5.2.4特种设备的维修单位须具有质量技术监督部门颁发的相应的特种设备维修、维护保养资质许可证，其维修人员须持有相应的资质证书，由监管部门负责监督管理。5.2.5改造锅炉、电梯、起重机械、压力容器、压力管道等特种设备，应按照新安装特种设备审查报批、持证施工、检测验收、建立档案等程序进行。5.2.6在爆炸危险场所使用的特种设备，除遵守本规定外，还必须符合防爆安全技术要求5.3特种设备的验收、接管5.3.1特种设备的安装、改造后，施工单位应按照安全技术规范及合同确定的要求，对电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备进行校验和调试，并向具备特种设备检测检验资格的机构申请检验，检验合格后，将安全合格标志固定在特种设备显著位置。5.3.2特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的检验合格证必须在有效期内。5.3.3运营分公司安保部负责组织相关部门对特种设备开展验收接管工作，对电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆等特种设备以苏州市质量技术监督局出具的检测检验数据为主要验收依据，验收合格后，由维修保养部门负责与施工单位办理移交手续。5.4特种设备的使用5.4.1特种设备在投入使用前或者投入使用后３０日内，由安保部向苏州市质量技术监督局特种设备安全监察处登记。使用登记证的复印件应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。5.4.2维修保养部门必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施等在内的特种设备使用和运行的安全管理制度，必须保证特种设备技术档案的完整、准确。5.4.3维修保养部门必须对在用特种设备进行定期维修保养、常规安全检查。经检查发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。检查应当做详细记录，并存档备查。此外，维修保养部门还应对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。5.4.4特种设备使用部门（中心）负责对本部门特种设备的安全操作等安全使用管理工作。5.4.5安保部根据分公司的实际情况，按照上级有关部门的安排，对特种设备组织定期或者不定期的质量监督抽查和现场安全监察，发现存在隐患及问题的，责令相应部门（中心）整改。5.4.6封存特种设备应及时通报安保部，封存期限超过1年时，由安保部向苏州市质量技术监督局办理停用手续，停止使用一年以上再次投入使用前，维修保养部门应当对其进行全面检查，消除安全隐患，并负责通知安保部申请检验，取得安全检验合格证后，方允许使用。5.4.7特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限时，特种设备维修保养部门应及时申请予以报废。特种设备进行报废处理前，维修保养部门应当向安保部书面报告，按分公司有关规定办理相应的固定资产报废审批手续，由安保部向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。5.4.8定期检验a）分公司在用的特种设备，必须按照规定申请相应的验收检验或定期检验。定期检验的周期按以下规定执行：锅炉一年；电梯一年；起重机械二年；叉车、电瓶车限于分公司内使用的机动车辆一年；压力容器、压力管道、各类气瓶按相应安全监察规程要求的定期检验周期执行。b）维修保养部门负责对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。c）安保部制定特种设备的年度定期检验计划，在安全检验合格有效期届满前1个月，安保部负责向监督检验机构申请定期检验，并组织定期检验工作，各相关部门做好配合工作。d）特种设备进行定期检验后，对检验发现问题，维修保养部门应立即整改，整改完成后及时通知安保部申请复检。e）安全检验合格证有效期届满的特种设备，原则上不得使用。f）安全检验不合格的特种设备，维修保养部门应立即封存并通报安保部。5.5特种设备的档案管理5.5.1特种设备安装、改造、维修，竣工后，经检验合格，负责该项目施工的单位，必须在30日内，将有关原始资料、技术文件、检测检验报告、注册登记证等资料移交安保部，并存入该特种设备的安全技术档案。5.5.2特种设备（电梯除外）的安全技术档案由安保部归口存档，相应的检验报告书、维护保养记录和维修改造记录等资料整理装订后每年1月份和7月份交安保部。电扶梯安全技术档案由供电机电中心负责整理、归档。5.5.3电扶梯安全技术档案包括：电扶梯出厂时附有的制造厂家关于该电梯产品或者部件的出厂合格证、使用维护说明书、装箱清单等出厂随机文件；安装记录和验收资料；作业、常规检查和日常维修保养记录；特种设备监督检验报告；设备及人身事故记录等。出厂合格证上除标有主要参数外，还应当标明驱动主机、控制柜、安全装置等主要部件的型号和编号，门锁、安全钳、限速器、缓冲器等重要安全部件，须具有有效的型式试验合格证书。5.5.4起重机械技术档案包括：起重机械出厂时附有的制造厂家关于该起重机械产品或者部件的出厂合格证、使用维护说明书、装箱清单等出厂随机文件。安装记录和验收资料；作业、常规检查和日常维修保养记录；特种设备监督检验报告等。起重机械的出厂合格证上除标有主要参数外，还应当标明主要部件的型号和编号。起重机械的超载保护等安全装置，具有有效的型式试验合格证书。5.5.5压力容器技术档案包括：安装质量随机文件；检验报告书；使用登记证；作业、常规检查和日常维修保养记录；各安全附件计量、检测合格证等，压力容器安装质量随机文件包括：安装时附有的制造厂家关于该锅炉、压力容器的图样（总图、安装图和主要受压部件图）、受压元件的强度计算书或计算结果汇总表、安全阀排放量的计算书、锅炉质量证明书（包括出厂合格证、金属材料证明、焊接质量证明和水压试验证明）、压力容器安装说明书和使用说明书、受压元件重大设计更改资料、备品配件和专用工具清单等随机文件。5.5.6厂内机动车辆技术档案包括：厂内机动车辆出厂时附有的制造厂家关于该厂内机动车辆的出厂合格证、使用维护说明书、备品配件和专用工具清单等出厂随机文件；作业、常规检查和日常维修保养记录；特种设备监督检验报告等。基地内的机动车辆出厂合格证上除标有主要参数外，还应当标明车辆主要部件（如发动机、底盘等）的型号和编号。5.5.7锅炉技术档案包括：安装质量随机文件；检验报告书；使用登记证；作业、常规检查和日常维修保养记录；各安全附件计量、检测合格证等。锅炉包括水处理装置相关资料。锅炉安装质量随机文件包括：安装时附有的制造厂家关于该锅炉、压力容器的图样（总图、安装图和主要受压部件图）、受压元件的强度计算书或计算结果汇总表、安全阀排放量的计算书、锅炉质量证明书（包括出厂合格证、金属材料证明、焊接质量证明和水压试验证明）、压力容器安装说明书和使用说明书、受压元件重大设计更改资料、备品配件和专用工具清单等随机文件。5.6特种作业人员安全管理5.6.1特种作业范围a）分公司的法定特种作业：1）电工作业；2）金属焊接切割作业；3）起重机械（含电梯）作业；4）厂内机动车辆驾驶；5）登高架设作业；6）压力容器操作；7）制冷作业；8）由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家安全生产监督局批准的其他作业。b）分公司的法定特种设备作业：1）压力容器（不含消防气瓶）作业；2）电梯作业（包括：机械安装维修、电气安装维修等）；3）起重机械作业（包括：司索、操作驾驶等）；4）厂内机动车辆作业（包括：司机）；5）特种设备焊接作业（包括：承压焊、结构焊等）；6）安全附件维修作业（安全阀维修）；7）特种设备安全管理人员。c）根据分公司岗位工种的实际情况，特种作业相对应的工种应持有相应特种作业的操作证或资格证。特种作业工种一般包括低压电工、高压电工、焊工、探伤工、行车工、叉车工、空压机操作工、厂内机动车驾驶、起重机械（含电梯）作业等，其中行车工、叉车工、空压机操作工、厂内机动车驾驶、起重机械（含电梯）作业等为特种设备作业工种。d）特种作业人员的基本条件：1）