2023年干部管理的调研

干部管理的调研报告15篇【第1篇】加强干部党风廉政考察的调研报告

干部考察工作是干部选拔任用和管理的重要环节，是组织部门的一项具有很强的政策性、程序性、操作性的基础性工作。精确     考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现状况，把那些政治坚决、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来，对于树立正确的用人导向，有效地防止和订正选人用人上的不正之风和腐败现象，保证党的政治路线的实现，具有非常重要的作用。因此，组织部门必需对干部考察工作仔细进行讨论思索，不断加以改进和完善，努力提高干部考察工作的质量。

一、我区干部考察工作的现状及存在的问题

近年来，我区仔细贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行条例》，结合本区实际，制订实施了加强干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了领导干部任前公示制、试用期制、考察公告制、年度考核制，进一步坚持和完善了民主推举、民意测验、民主评议领导干部制度，保证了领导干部选拔任用质量，促进了干部队伍建设。但在干部考察的实际工作中，仍存在一些考察质量不高，甚至失真失实的问题。主要表现为：

1、政治素养公式化。当前，对干部政治素养的考察，没有明确详细的内容和科学的、可操作性的方法，对干部思想政治素养的评价大体相同，都是公式化、概念化的评价，导致了干部在思想政治素养上千人一面，千篇一律，难分优劣。

2、工作力量认不清。考察中一般只侧重考察领导干部履行现有岗位职责的力量，对干部的进展潜能考察不够。对干部力量的评价没有科学的分析认定，往往以学历代替实际水平，以经受代替工作力量，以数字代替工作业绩。

3、工作实绩看不准。有时在考察工作中对一绩多用、多绩一用、前绩后用和集体政绩个人用以及做表面文章，虚报浮夸，搞虚假政绩的状况，没有精确     识别和充分印证，导致实绩不实。

4、廉政状况不把握。考察中只侧重了解干部的工作状况，对干部八小时以外社交、生活和家庭状况了解不够，导致难以精确     把握干部廉洁自律方面的真实状况。

5、群众意愿不真实。在考察工作中受了解民意的方法、范围、环境等诸多主、客观因素的影响和限制，使有些民主推举、民主评议、民意测验和个别谈话的结果有肯定的水分，不能体现群众的真实意愿。

二、存在问题的缘由分析

1、考察主体素养不适应工作需要。有的考察者缺乏对干部考察工作重要意义的深刻熟悉，缺乏剧烈的事业心和责任感，把考察工作当作是领导选用干部的场面和形式，态度不乐观，工作不仔细，看领导脸色和意图行事，不留意听取群众的看法，不照实汇报考察状况;有的业务力量不强，对干部考察的程序、方法、要求不熟识，不能正确引导谈话对象反映真实状况，难以获得有价值的信息;有的学问结构不全面，对被考察对象所在岗位职责了解不够，相关政策、业务学问不熟识，不能科学精确     地评判干部的德才和实绩。

2、群众参加干部考察的乐观性不高。当前，主要有以下几种心理和思想障碍影响了群众参加干部考察的乐观性：一是畏惧心理。有些群众对考察人员缺乏信任，担忧自己说的话传到被考察者耳中而遭到报复，因而不敢说真话。二是应付心理。有些群众认为谁当官与自己无关，于是实行敷衍了事的态度。三是讨好心理。这种心理的人喜爱捕风捉影，谈话时到处揣摸分析组织意图，按组织意图反映状况。四是报复心理。平常因私人冲突对被考察人心怀不满，组织上进行考察时就有意说坏话，借机报复。五是偏激心理。这种人不从大局动身考虑问题，而是以人划线，凭个人好恶说话。六是逆反心理。认为组织上用不用谁早已内定，考察只是走形式，因而什么也不愿说;有时对平常表现差、群众不认可的被考察对象，也有意说好话，其目的是盼望他早日调走。由于上述心理和思想障碍的存在，一些干部群众在反映状况、评价干部时，对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄，使得在干部考察时听取真话、把握实情的难度越来越大。

3、考察内容不够全面。在考察工作中，存在着考察的内容有时过分偏重于工作力量和工作实绩，忽视了对被考察对象在思想政治和品德等方面状况的把握了解;有的考察的范围仅限于被考察人八小时以内的工作圈，而忽视了对其八小时以外社交圈、生活圈等方面状况的考察;有的考察的层次仅限于人所共知的表面现象的考察，而忽视了对一些深层次的比较隐秘的问题甚至是已暴露出来的蛛丝马迹的深化调查。

4、考察程序不够规范。从考察环节看，并没有严格履行《条例》规定的干部考察必需履行的基本程序，有简洁化、程式化和突击性、临时性的倾向，有用主义思想较为明显;从考察时间看，往往集中在选拔任用之前和离任调任时，而对干部平常的表现考察了解较少;从接触层面看，同领导干部层面接触的多，同一般干部和群众层面接触的少。直接谈话多，间接了解少;从考察方式看，主要实行个别谈话、民主评议、民主测评、同考察对象面谈等方式，听干部自己述职和看书面总结的多，实行个别谈话听状况多，注意专项调查，广泛听群众看法，了解上下左右方方面面状况的少。

5、评价标准不够详细。干部考察还缺乏科学的考核评价体系，在对干部德、能、勤、绩、廉几个方面进行考察衡量中对被考察者定性的指标多，定量的指标少，缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察标准，在实际操作中不好把握，简单造成考察标准的多样化和随便性，难以精确     把握考察对象全部的、真实的表现。

三、改进和完善干部考察工作的对策思索

1、优化考察主体。考察人员自身素养的凹凸直接关系到考察工作的质量。这就要求考察者必需深化学习党的基本理论，学习与本职工作相关的业务学问、现代科技学问和法律学问，熟识组织人事工作的方针政策和相关原则，提高政治素养、党性修养和考察工作力量。组织部门要在严把入口关的基础上，通过岗位培训、定期培训和专职培训等多种形式，加强对考察人员的政治、业务、职业道德方面的培训教育，不断提高干部考察人员的政治和业务素养，使其能够把握考察艺术和技巧，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法分析、推断和处理问题，以适应新形势下干部考察工作的需要。同时，要加强对干部考察人员的纪律监督。党委和组织人事、纪检监察部门对考察工作要实施有效监督，防止和准时订正干部考察工作中的不正之风。要注意发挥群众监督的作用，对干部群众反映或检举的考察人员在考察工作中的违纪行为，按职权范围准时进行核查和处理，对利用干部考察工作之便谋取私利的人要赐予纪律处分或法律制裁，并追究有关领导的责任。

2、健全考察制度。建立健全科学的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保证。当前，应重点建立健全以下几项制度：

一是建立干部考察预报制度。即对拟提拔任用的考察对象，在考察前通过公告等形式进行预报，公布考察时间期限、考察对象的基本状况、考察组成员状况和受理群众看法的方式方法等状况。考察预报期间，支配专人接待受理信访事项，对群众反映的问题进行调查核实。对群众反映的问题，经查属实的要提出处理建议;对涉嫌重大违纪违法问题的，移交纪检监察机关查处。同时，对有意捏造事实诬陷他人、干扰考察工作的，进行批判教育，严峻的按有关规定进行严厉 处理。

二是实行考察人员的资格认证制度。各级组织部门的考察人员应由上级组织部门定期进行组织考试和考核，对符合资格条件的考察人员核发考察工作证，并做到每三年或五年组织资格认证一次。对在考察工作中消失重大失误的组工干部应取消考察资格。

【第2篇】干部入企服务的调研报告

干部入企服务的调研报告

x月14日，山西省干部入企服务小组进入海斯制药有限公司，并与公司领导班子进行了座谈。

座谈中，工作组阐述了此次入企服务的目的，她指出，根据山西省委、省政府要求，山西针对当前经济下行压力巨大的形势，为充分调动企业的乐观性，促进工业经济步入增长通道，组建省入企服务小组，对规模以上工业企业入企服务，了解企业需求，关心企业协调，促进企业经济步入增长通道，努力实现经济稳步向好。

公司董事长、总经理张建文代表公司对工作组的到来表示欢迎，他简要介绍了海斯制药有限公司当前基本状况，并表示工作组的到来是对海斯的关心和支持，更加坚决了公司向前进展的信念，公司上下将全力协作工作组完成调研工作。公司党总支书记申玉杰、副书记吴泽荣，公司副总经理吉锁兴、陈会军、赵广斌，总经理助理戴春红参与了对接座谈。

据悉，此次开展全省万名干部入企服务工作，是省委、省政府仔细贯彻落实一个指引、两手硬重大思路和要求的重要举措，是解决企业进展困难、促进经济企稳向好的重要抓手，是转变政府职能、改进干部作风的详细体现。此次干部入企服务工作组进驻公司约为2个月，期间将通过调研帮扶，充分调动企业乐观性，促进企业创新驱动和转型进展，全力推动经济稳步向好。

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【第3篇】重点工作督查对改进干部工作的调研报告

开展干部督查工作是加强干部监督的有效形式。通过开展干部督查工作，既加强了对全县干部贯彻落实科学进展观状况的监督检查，又深化了解把握党风廉政建设方面的有关状况，进一步了解领导干部作风方面存在的问题，切实加强对维护群众切身利益、推动社会主义和谐社会建设状况的监督检查。依据省委组织部和市委组织部的要求，区委组织部作为全区重点工作督察的牵头部门，联合区纪委、区委政策讨论室、区人事局等单位，组成全区干部监督工作联席会议、制定了干部督查工作制度，定期对全区重点工作开展督查。通过督查促进全区重点工作，通过督查促进干部工作，在督查中了解干部、在督查中考察干部。现在调研状况报告如下：

一、开展重点工作督查的主要状况

一年来，我们主要通过以下形式开展重点工作督查：

一是现场督查，实地察看。依据确定的重点项目，对比实施方案和时间节点，由督查小组组织到项目现场了解状况、把握进度、发觉问题、讨论对策、推动落实，确保重点项目根据序时进度和质量要求，得到有效实施。

二是听取状况，个别访谈。通过座谈了解、个别访谈等途径，听取重点项目责任主体以及基层干部群众的状况反映和看法、建议。全面了解重点项目完成状况和工作成效，从工作进度、履行职责、协调协作等方面对重点项目实施提出要求，抓好落实。

三是过程跟踪，定期通报。各督查小组除每月要对重点项目的进展状况进行日常性的督查以外。每两月还要准时分析各自督查的重点项目中存在的问题以及这些问题所涉及的部门，提出解决问题的方法和对策，并填写重点项目状况督查表上报给区重点工作督查组办公室，由区重点工作督查组办公室负责汇总，并发放整改通知。对重点项目实施过程中需要在区级层面上予以解决的突出冲突、问题和困难，由区分管领导组织相关部门主要负责人讨论对策、解决问题、推动落实。每两月由区委、区政府召开一次重点项目现场推动会，对重点项目进行综合分析，现场办公。区委、区政府领导集中讲评，提出推动落实要求。

四是记录业绩，考核干部。坚持考核工作与考察干部相结合，将实施重点项目的绩效纳入领导干部的实绩考核，把重点项目的推动落实状况同干部的工作实绩相结合，实现重点项目推动和干部作风效能的双推动、双促进。

总体上看，这次督查活动预备充分、组织紧凑、收效明显。通过督查，反映出各乡镇、各部门今年前三季度工作有五个方面的显著特点：

一是贯彻区委、区政府决策部署扎实到位。各乡镇、各部门都能够以科学进展观为指导，仔细贯彻落实“主攻大项目、全力保民生、增加新本事”的总体要求，无论是新农村建设、基础条件改善、产业开发，还是招商引资、项目建设、民生民计较往年都有新的变化和进展，区上年初确定的思路、目标、任务、措施和方法在实践中得到了全面落实。今年三个季度的工作督查，使一季度工作靠后的乡镇在二季度、三季度赶到了前面，实现了乡镇工作的争先进位，总体感到县乡两级干事创业的劲头特别足，氛围特别深厚。

二是培育产业抓住了转型这个关键。xxxxxx在龙头企业建办上实现了历史性突破，促进了农业产业由抓基地向促延长的实质性转变；xxxxxx项目完成投资近xxx亿元，企业雏形基本形成，为xx资源综合开发利用奠定了坚实步伐；蔬菜等区域特色产业规模不断扩大，建筑建材、工矿配件等加工制造业正在兴起，新型工业化进程加速推动。

三是民生工程体现了以人为本。大到上千万的大路、街路油筑、农村饮水平安、学校“xx”排危工程，小到几十万的通村大路硬化、背街小巷治理、农村文化广场建设，各乡镇、各部门都能以群众满足不满足为标准，倾注精力，细心实施，一些群众期盼已久的公用设施建成投用，部分群众反映剧烈的热点、难点问题得到彻底解决。特殊是群众反映吃水难、行路难的问题，今年解决得特别好，某某镇依据群众网上反映的看法，有效解决了群众生活的实际困难，做得特别好。四是整合项目资金办大事的效益初步显现。各乡镇和部门都能够根据“优势互补、相互配套”的原则，把争取项目、整合资金作为破解难题的根本方法和有效途径，开工项目数量、投资总额较上年都有了明显增加。特殊是一些乡镇，在自有资金非常紧急的状况下，制定相应的补助政策，支持重点项目建设，有力地放大项目资金功效，拉动社会投资，取得了明显效果。五是干事创业的氛围更加深厚。各乡镇、各部门不甘落后，干字当头，奋勇争先，干部精神面貌明显改善，各项工作呈现出全面推动、层次提升、强势增长、竞相进展的良好态势。

二、重点工作督查推动干部工作

开展重点督查工作，实际上把组织部门的干部工作推动全县各项工作的第一线，客观上让拉近了全县干部和组织部门的距离，大大开阔了组织部门考核、考察干部的视野，对干部的了解、考核、考察贴身化。

（一）开展重点工作督查推动了干部工作作风的转变

根据“严考核、重激励、硬约束”的目标要求，围绕重点项目督查，加强考核，并将其作为年终评先评优的重要依据。对做出突出贡献的领导班子和领导干部，实行物质嘉奖和精神嘉奖。对因主观缘由导致重点项目未落实的，要追究相关责任人的责任，依据有关规定，予以处理。这样一来，各级干部进一步感到自己的一言一行直接置于组织部门的眼皮下，只要有力量、干得好、贡献突出，就会有晋级、提拔的机会；力量平凡、干得不好、造成失误就会被降职、降级。在重点督查工作中，我们主要对重点督查责任单位、服务单位领导班子贯彻落实区委区政府工作部署能否做到号令统一；领导干部尤其是“一把手”面对区委区政府确定的年度重点工作以及实施中对困难和问题的解决，工作思路是否清楚、工作重点是否突出、精神状态是否兴奋、工作方法是否有效、工作业绩是否明显；结合对领导干部实行力量素养测评工作，对重点工作详细承办单位的工作进度、质量效果以及相关干部的工作态度、进取精神、力量水平、实际业绩等方面，进行仔细的评审核查。同时，在加强对干部进行业绩考核的同时，推行重点工作绩效审计，并把重点工作考核结果和绩效审计结果作为考察任用干部的重要依据。对在重点项目建设、招商引资和拆迁安置工作中，做出突出贡献的领导干部，依据德才表现与工作业绩，予以重用或破格使用。对成果突出的单位，加大其干部提拔使用力度。从而大大激发了干部的进取精神。干部的工作作风有了明显转变，工作更加务实、清廉，赶超精神更加突出，“团结出干部、干事出干部、清廉出干部”的观念进一步深化人心。

【第4篇】浅谈当前纪检组织及其干部队伍建设的调研报告

浅谈当前纪检组织及其干部队伍建设的调研报告

“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，是党章给予纪检监察干部的神圣使命，是新形势下党中央对纪检监察机关和纪检监察干部在政治信仰、政治立场和岗位职责上提出的更高要求。笔者对比“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题教育活动的内在要求，就当前纪检监察组织及其干部队伍建设中存在的问题及其缘由、以及对策谈些粗浅熟悉。

一、当前纪检监察组织及其干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题

近些年来纪检监察机关和干部队伍建设取得了肯定的成效，但是，与新形势的进展、新任务的要求相比，还存在着一些不符合、不适应的问题，主要表现在以下几方面：

（一）思想观念方面的不符合、不适应。

1、滞后性。缺乏全局观念，没有主动把纪检监察工作放到改革、进展的大局中去思索、把握，而是就纪检工作抓纪检工作；工作滞后,对新的改革措施、政策出台后可能带来新的权力寻租空间缺乏预见性，不能准时制订相关的配套防范措施（制度）进行预防约束，往往是问题消失后，用“秋后算账”的方法被动地去堵、去查、去纠，导致工作效果不抱负。

2、消极性。近年来，我国的反腐败斗争取得明显成效，但在少数地方和领域，腐败现象易发多发的态势仍没有得到有效遏制，有的还有扩散势头。部分群众看到这种现象，就觉得腐败不得了，特别严峻，很是普遍，并对我国能否彻底解决好腐败问题缺乏信念。这种思想也在肯定程度上影响了纪检监察干部做好工作的决心和信念。

3、放松性。有一种现象：党委政府要求解放思想、加快进展时，组织内往往伴有要放松纪律要求的呼声，认为可查可不查的案件不查，可处理可不处理的案件不处理，好像强化纪律要求束缚了前进的步伐，而只有放松纪律要求，才能解放思想，只有放松纪律要求，才能促进进展。纪检监察组织受到上述错误熟悉的影响或迫于一些领导干部这种片面熟悉的压力，就会放松纪律要求，造成执纪失之于宽、于软的现象。

4、迷惘性。为了维护统一性，各地应当不折不扣的贯彻执行中央政策，但中央的政策是从全局动身和依据当时的形势制定的，具有普遍性（有些还具有滞后性），详细到一个地方、部门就会消失不肯定完全适应的现象。因而就会消失严格根据上级政策办事的地方吃亏，不严格执行上级政策甚至踩点红线的地方反而获利的现象。作为执纪机关该如何把握政策，既要确保政令畅通，又要有利当地进展，纪检监察机关存在迷惘。

5、僵化性。只会照搬照套上级会议、文件精神，简洁僵化的按文件精神办事，没有结合当地实际，制造性的贯彻执行上级政策、文件，当上级的政策、文件经实践检验不符合实际、阻碍了进展时，不是去修改上级的政策、文件，而是修正已被实践证明的有利进展的正确做法，反映了我们有些纪检监察机关思想上保守僵化，行动上机械盲目。

（二）工作作风方面的不符合、不适应。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任劳任怨，但在思想上却存在思想懒散、精神懈怠的现象，不擅长学习、不擅长思索，缺乏敢为人先的士气。

2、联系实际不够。工作不深化，赴基层调查讨论不够，有时去基层调研也是“走马观花”，没有深化实际、深化群众、深化基层了解实情，去把握第一手资料，以致在联系实际开展工作上存在盲目性。如有的纪检监察机关在确定执法监察和廉洁自律专项治理项目时，照搬照套上级项目，缺乏针对性，自然治理的效果不抱负。

3、关注民生不足。主要表现为：坐在机关里多、深化到基层听取群众呼声少；重办案、轻纠风；有的甚者受到利益的驱动，消失与民争利的行为。

4、责任意识不强。对做好反腐倡廉工作的重要性熟悉不足，存在工作责任意识不强的问题，如：有的纪检监察干部在办案中发觉有价值的案件线索，由于责任心不强，没有深化追究下去，致使重要案件线索白白丢失；少数人员由于年龄偏大，自感“人到码头、车到站”，不思进取、得过且过，工作被动应付。

5、监督作用发挥不够。目前，纪检机关实行的是横向与纵向相结合的领导体制，并主要是在同级党委的领导下开展工作，干部的使用、经费的保障都要依靠于当地党委政府，这不得不使纪委工作的开展在肯定程度上要受到当地党委、政府的牵制，难以在对同级党委及其班子成员的监督上有较大作为。

（三）素养力量方面的不符合、不适应。

1、队伍结构不合理。主要表现为：一是年龄结构不合理。干部队伍整体年龄偏大，老化现象日益突出，缺乏活力。二是学问结构不合理。真正懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作的专业人才缺少，精通多项学问的复合型和资本运作的人才更是凤毛麟角。

2、组织协调作用发挥不到位。组织协调职能是纪委的一项重要职能，但在实际工作中，少数基层纪检监察机关由于对组织协调的详细内容、程序、形式缺乏必要的熟悉，致使消失不会协调、不清晰该如何协调的问题，不擅长发挥职能优势，督促协调相关部门履行职责，抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作。

3、服务大局力量不强。孤立、静止的去做反腐倡廉工作，对纪检监察工作如何服务党委政府的工作大局，时常找不到工作切入点，不知道该怎样通过履行职责去服务经济社会进展大局，少数地方还消失了不能正确处理好履职与服务进展的关系，个别地方还消失过影响甚至阻碍经济社会进展的行为。

4、突破大要案力量不强。查处大要案尤其是疑难案件时，找不到案件的突破口，贻误战机，耽搁办案，影响了整个案件办理进程及效果。

5、个别指导一般力量不强。不擅长对工作中的新阅历、好做法准时进行总结，并上升到理论层面进行归纳概括，形成带有普遍指导意义的理论和阅历用于指导实际工作，以致于工作中遇到类似问题后，往往显得束手无措。

二、当前纪检监察组织和干部队伍建设存在问题的内在因素和外在缘由

当前，纪检监察机关组织和干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题，既有内在因素的影响，也有外在因素的制约。

（一）内在因素。

1、理论学习不深化。有些同志对理论学习不感爱好，学习爱好淡化，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深化，满意于一知半解，不在专心领悟精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高，理论功底不深，处理简单问题力量不强，业务学问上只能靠吃老本。

2、干部思想不稳定。工作方面，纪检监察干部工作辛苦，简单得罪人讨人嫌，是吃力不讨好的苦差事；待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治上进步不快；生活方面，纪检监察干部常常是别人能去的地方不能去，别人能得的不能得；一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨，甚至被亲戚伴侣们所不理解。上述种种，在肯定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定，担心心本职工作。

3、业务素养不够高。有些同志政策水平不高，办案技巧把握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，对党纪条规等业务学问还不够熟，存在着业务力量“偏低”的问题；有的把握的学问不够全面，对经济进展政策、相关法律学问、会计学问知之甚少，这些问题的存在都从肯定程度上影响了纪检监察工作的开展。

4、工作开展有顾虑。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难心情，主要表现为：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部既担忧得不到领导的支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕阻碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响工作和自身的进展；三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了，影响干部工作乐观性，于是对可查可不查的大事便不了了之。

（二）外在因素。

1、体制因素的制约。纪委目前实行的双重领导体制，使得纪委对同级党委的监督大打折扣，就是对下级党委的监督也要受到诸多因素的影响。

2、制度因素的制约。由于至今尚未制定一部《纪律检查工作条例》对纪检工作的地位、内部机构设置等作出明确规定，致使纪律检查工作的开展还不够系统和规范。

3、社会因素的制约。社会上对纪检监察工作不够理解的现象依旧存在，尤其是牵涉到他们自身利益时，对纪检工作更是不够协作和支持，“一边骂腐败、一边搞腐败”的行为也大有市场；不良的党风、政风、社会风气，对财宝的攀比心理，部分市民“笑贫不笑贪”的价值取向等等因素也会给纪检干部的思想、行为带来不良影响。

4、保障因素的制约。目前，基层纪检机关经费保障不到位，虽然财政会拨付肯定的经费，但远远不能保障机关的正常运转，大量的经费需要纪检机关自己去争取，经费的不足致使办公、办案的条件适应不了新形势的要求，现就_____区纪检机关而言，各个室目前仍旧使用的是上个世纪80年月的办公设备，没有特地的谈话室，办案工作至今仍停留在“一张嘴、一支笔、一张纸”的水平上。

三、加强纪检监察组织和干部队伍建设的看法和建议

要切实解决纪检监察组织建设和干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题，就应坚持两手抓，即立足当前一手抓解决内在因素，着眼长远一手抓解决外在因素。

（一）立足当前抓内因。

1、加强学习培训，提高理论素养。纪检监察工作是一项政策性、业务性很强的工作，涉及到多个领域，这就要求纪检监察干部要加强学习，提高自身素养，适应新形势进展的需要。一是抓好政治理论培训。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值为根本，以培育正确的权力观、地位观、利益观为核心，大力开展政治理论教育，切实解决好纪检监察干部政治抱负、政治信念、政治敏感性等方面存在的问题，使纪检干部能始终坚决正确的政治方向。二是抓好综合学问培训。要对现有的纪检监察干部培训中心进行整合，建立干部定期培训机制，不仅要加强对基层纪检干部的业务学问的培训，还要加强对干部经济、管理、法律等方面学问的培训，保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会。同时，要将对纪检监察干部的培训纳入到党委干部培训工作总体规划，由财政解决培训经费。三是开展学习型机关创建活动。坚持抓好干部理论学习、考试考核、学习沟通制度，并将学习状况纳入到对干部职工的年度考核中，促使干部的综合素养得到显著提高。

2、加大沟通力度，优化队伍结构。加大干部沟通力度，建立干部的良性流淌机制，是进一步优化干部队伍结构的必定要求。一是要健全干部选拔机制。在坚持高标准、严要求的同时，适当拓宽纪检监察干部的发觉选拔渠道。通过公务员公开招考等方式，补充基层纪检监察机关的干部来源。县（区）、市（地）以上纪检监察机关，通过公开选拔、竞争上岗等方式，从基层选拔有纪检监察工作经受、素养高的干部。二是要完善干部定期轮岗机制。加强系统内的上挂下派、多岗位熬炼等干部轮岗制度建设，通过体内循环增加队伍活力。连续贯彻干部轮岗制度，明确不同级别的纪检监察干部进行轮岗的期限，并对轮岗制度的执行状况进行监督检查。三是要畅通干部输出机制。乐观地将系统内培育的可以胜任更重要岗位的优秀人才输送出去，将系统内的“小循环”与党政机关干部的“大循环”对接起来。?

3、建立激励机制，稳定干部队伍。建立激励机制，是稳定干部队伍，增加干部做好工作责任感和使命感的迫切要求。一是要用事业激励。对单位的进展应有一个整体规划，找准目标定位，明确进展目标，依据目标，结合干部的特点，将每位干部支配到合适的岗位上，并把干部的工作业绩与荣誉激励、职务晋级挂钩，增加干部职工做好工作的主动性，从而将单位的进展与个人的进展紧密结合起来。二是要用感情激励。一方面通过实行领导找干部谈话谈心的方式，听取干部的看法，准时关心解决问题；另一方面，通过走访慰问的方式，赐予干部关怀。三是要用待遇激励。一方面要着力提高干部的经济待遇；另一方面要加大干部的沟通力度，切实提高干部的政治待遇。

4、强化管理监督，纯净纪检队伍。强化管理监督，严格纪律要求，对于提高纪检队伍素养，保持纪检队伍纯净性有着极为重要的作用。一要加强内部管理。建立、完善内部监督管理的各项制度，如，干部职工行为规范、财务管理、学习、保密、考勤等相关制度，增加制度的操作性，强化制度的执行到位，对违反制度的行为进行严厉 处理，切实做到用制度管人、管事。二要强化外部监督。对纪检监察干部的标准要高，要求要严，要在做好内部管理的同时，乐观发挥好人大监督、政协监督、审计监督、舆论监督的作用，切实加强对纪检干部的监督，对有问题的干部，该批判的批判，该处分的处分，对不相宜做纪检监察工作的干部坚决调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯净性。

（二）着眼长远抓外因。

1、改革体制，着力强化监督力度。为了强化对同级党委特殊是“一把手”的监督，必需改革现有的纪律检查体制，探究建立中央或省级以下垂直管理的模式，削减纪委对同级党委的依附性，加大监督力度。一是全面实行垂直管理。纪委机关自下而上全面实行垂直管理，各级纪委的经费来源、干部配备使用和福利待遇等都由纪委系统统一支配，游离于监督客体之外，保持相对的独立性，中纪委直接对全国党代会和中共中央总书记负责。二是实行省以下垂直管理模式。参照国土系统的管理体制模式，纪委系统实行省以下垂直管理的做法，地方各级纪委对省纪委负责，省纪委在中纪委的领导下，对省党代会和省委书记负责。

2、制定条例，切实规范纪检工作。制定纪律检查工作条例是加强队伍自身建设、确保纪检工作得到规范有序开展的重要举措。党章第八章“党的纪律检查机关”明确了党的纪律检查委员会的组织设置、重要任务、工作方式，是各级纪检机关开展工作的根本准则和依据，为了更好地把党章的规定落到实处，应当讨论制定《中国共产党纪律检查工作条例》，在党章第八章的基础上进行细化，对地方各级纪委的地位，纪委内部机构的设置，包括内部机构的级别、数量、名称及其职能，以及对案件信访、案件检查、案件审理、案件管理、监督领导干部廉洁自律等纪律检查工作做出明确规定。

3、创新机制，有力保障工作顺当开展。创新反腐倡廉工作机制，切实提高地方党委政府对纪检工作的重视程度，对于保障纪检工作顺当开展具有重要作用。要建立健全巡察督查制度，由上级党委牵头，从纪委、检察院、法院、审计等部门单位抽调业务精、作风硬的人员，组成巡察督查组，定期对地方党委政府支持纪检工作的状况进行督查：一是对基层党委党风廉政建设责任制的落实状况进行督查，并对基层纪检监察组织进行业务指导；二是对纪检干部的使用、工作经费的保障、福利待遇的落实等状况进行检查，并将检查状况与对地方党政主要领导的年度考核挂钩，切实增加地方党委、政府对抓好纪检工作的重要性的熟悉。

4、强化保障，确保公正公正执纪。加大对纪检机关的保障力度，有利于避开纪检机关受到利益驱动，消失与民争利的行为。一是要强化经费保障。参照政法系统经费保障方法，由本级财政和上级财政拨付足额的办公经费和公用经费，进一步提高纪检干部的福利待遇，保障机关的正常运转。二是强化设备保障。对各级纪检机关进行标准化建设，统一配备办公设备、办公用车，进一步改善办公（办案）条件。

【第5篇】干部管理信息化建设的调研报告

干部管理信息化是干部工作的基础，非常重要。近年来，*县委组织部坚持“科学定位、夯实基础、服务中心”的工作思路，在干部信息库建设上狠下功夫，既有效地推动了干部信息化建设的步伐，又促进了干部选拔任用工作的创新进展。

一、夯实基础，确保干部信息真实

1、高起点谋划。部务会抓住上级关于组织系统干部信息化建设的契机，明确干部信息化建设的基本思想、总体目标，重点对科级干部信息库建设进行了仔细谋划，确定根据省、市委组织部制定的标准要求，建设好集干部任免、考核、奖惩、培训于一体的科级干部信息库。同时，投资3万元添置了设备。

2、严标准审核。我们把干部信息审核作为信息库建设的重中之重。对比干部人事档案，将干部的三龄、两历、一职级即：年龄、党龄、工龄；学历、经受；职级作为审核重点，细化审核内容，统一审核标准，规范审核程序，明确审核责任，对审核过程中发觉的问题，做到准时汇报、准时讨论、准时处理，确保干部信息的真实牢靠。

3、快速度录入。通过明确信息录入的标准、要求和纪律，根据先培训后上岗的方法，对信息录入员实行资格准入，保证了干部信息录入工作地顺当进行，保障了干部信息录入工作的圆满完成。科级干部信息库录入了副科级以上单位103家，科级干部1495人，基本实现了干部信息的统一管理。

二、规范管理，维护干部信息完整

1、日常维护规范。我们根据相关组室认定审核，干部信息组统一管理维护的思路，切实加强对干部信息库的维护管理。尤其是将干部任前档案审核工作作为做好干部信息维护的基础性工作来抓，并以干部“三龄两历一职级”为审核重点，保障了干部信息的全面、真实、精确     。

2、信息沟通畅通。对全县负有干部监督职能的单位进行仔细梳理，确定县纪委、县人民法院、县人民检察院、县人事局、县监察局、县审计局、县计生局等职能单位为干部信息沟通成员单位，构建起跨部门的干部信息沟通体系。

3、平安保密严格。我们根据保密工作的规定，建立了干部信息平安保密责任制，配备了干部信息库专管员，充分利用加密认证、访问掌握等技术手段，定期做好干部信息系统的数据备份和检测维护工作，并根据干部管理权限，科学合理地划分了相关组室干部信息的查看和使用权限，最大限度地保障了干部信息库的平安与保密。

三、优化服务，利用干部信息快捷

1、干部工作基础有了新的变化。我们坚持把干部信息库建设作为干部选拔任用工作的基础性环节来抓，在干部信息库建立了35

岁以下正科级干部、30岁以下的副科级干部、妇少非科级干部、20名25岁左右的党政战略年轻人才、50名80年后优秀人才等五个方面干部信息平台。在近年县直单位主职调整过程中，我们充分运用干部信息库信息，帮助干部组、部务会议查询干部信息、供应《干部基本状况表》136份，为选准人、用好人供应了全面、精确     、真实、牢靠的依据。

2、干部选拔任用效率有了新的提高。我们坚持以提高干部选拔任用工作效率为目标，充分发挥干部信息库的“自动化”效益。实现干部个人基本信息查阅自动化，《干部任免名册》生成自动化，《干部任免审批表》填制打印自动化。为干部选拔任用工作供应了便捷、精确     、全面的数据资料，提高了干部选拔任用工作的效率。

【第6篇】关于加强干部考察的调研报告

干部考察工作是干部选拔任用和管理的重要环节，是组织部门的一项具有很强的政策性、程序性、操作性的基础性工作。精确     考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现状况，把那些政治坚决、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来，对于树立正确的用人导向，有效地防止和订正选人用人上的不正之风和腐败现象，保证党的政治路线的实现，具有非常重要的作用。因此，组织部门必需对干部考察工作仔细进行讨论思索，不断加以改进和完善，努力提高干部考察工作的质量。

一、我区干部考察工作的现状及存在的问题

近年来，我区仔细贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行条例》，结合本区实际，制订实施了加强干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了领导干部任前公示制、试用期制、考察公告制、年度考核制，进一步坚持和完善(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)了民主推举、民意测验、民主评议领导干部制度，保证了领导干部选拔任用质量，促进了干部队伍建设。但在干部考察的实际工作中，仍存在一些考察质量不高，甚至失真失实的问题。主要表现为：

1、政治素养公式化。当前，对干部政治素养的考察，没有明确详细的内容和科学的、可操作性的方法，对干部思想政治素养的评价大体相同，都是公式化、概念化的评价，导致了干部在思想政治素养上千人一面，千篇一律，难分优劣。

2、工作力量认不清。考察中一般只侧重考察领导干部履行现有岗位职责的力量，对干部的进展潜能考察不够。对干部力量的评价没有科学的分析认定，往往以学历代替实际水平，以经受代替工作力量，以数字代替工作业绩。

3、工作实绩看不准。有时在考察工作中对一绩多用、多绩一用、前绩后用和集体政绩个人用以及做表面文章，虚报浮夸，搞虚假政绩的状况，没有精确     识别和充分印证，导致“实绩不实”。

4、廉政状况不把握。考察中只侧重了解干部的工作状况，对干部“八小时”以外社交、生活和家庭状况了解不够，导致难以精确     把握干部廉洁自律方面的真实状况。

5、群众意愿不真实。在考察工作中受了解民意的方法、范围、环境等诸多主、客观因素的影响和限制，使有些民主推举、民主评议、民意测验和个别谈话的结果有肯定的“水分”，不能体现群众的真实意愿。

二、存在问题的缘由分析

1、考察主体素养不适应工作需要。有的考察者缺乏对干部考察工作重要意义的深刻熟悉，缺乏剧烈的事业心和责任感，把考察工作当作是领导选用干部的场面和形式，态度不乐观，工作不仔细，看领导脸色和意图行事，不留意听取群众的看法，不照实汇报考察状况；有的业务力量不强，对干部考察的程序、方法、要求不熟识，不能正确引导谈话对象反映真实状况，难以获得有价值的信息；有的学问结构不全面，对被考察对象所在岗位职责了解不够，相关政策、业务学问不熟识，不能科学精确     地评判干部的德才和实绩。

2、群众参加干部考察的乐观性不高。当前，主要有以下几种心理和思想障碍影响了群众参加干部考察的乐观性：一是畏惧心理。有些群众对考察人员缺乏信任，担忧自己说的话传到被考察者耳中而遭到报复，因而不敢说真话。二是应付心理。有些群众认为谁当官与自己无关，于是实行敷衍了事的态度。三是讨好心理。这种心理的人喜爱捕风捉影，谈话时到处揣摸分析“组织意图”，按“组织意图”反映状况。四是报复心理。平常因私人冲突对被考察人心怀不满，组织上进行考察时就有意说坏话，借机报复。五是偏激心理。这种人不从大局动身考虑问题，而是以人划线，凭个人好恶说话。六是逆反心理。认为组织上用不用谁早已内定，考察只是走形式，因而什么也不愿说；有时对平常表现差、群众不认可的被考察对象，也有意说好话，其目的是盼望他早日调走。由于上述心理和思想障碍的存在，一些干部群众在反映状况、评价干部时，对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄，使得在干部考察时听取真话、把握实情的难度越来越大。

3、考察内容不够全面。在考察工作中，存在着考察的内容有时过分偏重于工作力量和工作实绩，忽视了对被考察对象在思想政治和品德等方面状况的把握了解；有的考察的范围仅限于被考察人“八小时”以内的工作圈，而忽视了对其“八小时”以外社交圈、生活圈等方面状况的考察；有的考察的层次仅限于人所共知的表面现象的考察，而忽视了对一些深层次的比较隐秘的问题甚至是已暴露出来的蛛丝马迹的深化调查。

4、考察程序不够规范。从考察环节看，并没有严格履行《条例》规定的干部考察必需履行的基本程序，有简洁化、程式化和突击性、临时性的倾向，有用主义思想较为明显；从考察时间看，往往集中在选拔任用之前和离任调任时，而对干部平常的表现考察了解较少；从接触层面看，同领导干部层面接触的多，同一般干部和群众层面接触的少。直接谈话多，间接了解少；从考察方式看，主要实行个别谈话、民主评议、民主测评、同考察对象面谈等方式，听干部自己述职和看书面总结的多，实行个别谈话听状况多，注意专项调查，广泛听群众看法，了解上下左右方方面面状况的少。

5、评价标准不够详细。干部考察还缺乏科学的考核评价体系，在对干部德、能、勤、绩、廉几个方面进行考察衡量中对被考察者定性的指标多，定量的指标少，缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察标准，在实际操作中不好把握，简单造成考察标准的多样化和随便性，难以精确     把握考察对象全部的、真实的表现。

三、改进和完善干部考察工作的对策思索

1、优化考察主体。考察人员自身素养的凹凸直接关系到考察工作的质量。这就要求考察者必需深化学习党的基本理论，学习与本职工作相关的业务学问、现代科技学问和法律学问，熟识组织人事工作的方针政策和相关原则，提高政治素养、党性修养和考察工作力量。组织部门要在严把“入口关”的基础上，通过岗位培训、定期培训和专职培训等多种形式，加强对考察人员的政治、业务、职业道德方面的培训教育，不断提高干部考察人员的政治和业务素养，使其能够把握考察(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)艺术和技巧，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法分析、推断和处理问题，以适应新形势下干部考察工作的需要。同时，要加强对干部考察人员的纪律监督。党委和组织人事、纪检监察部门对考察工作要实施有效监督，防止和准时订正干部考察工作中的不正之风。要注意发挥群众监督的作用，对干部群众反映或检举的考察人员在考察工作中的违纪行为，按职权范围准时进行核查和处理，对利用干部考察工作之便谋取私利的人要赐予纪律处分或法律制裁，并追究有关领导的责任。

2、健全考察制度。建立健全科学的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保证。当前，应重点建立健全以下几项制度：

一是建立干部考察预报制度。即对拟提拔任用的考察对象，在考察前通过公告等形式进行预报，公布考察时间期限、考察对象的基本状况、考察组成员状况和受理群众看法的方式方法等状况。考察预报期间，支配专人接待受理信访事项，对群众反映的问题进行调查核实。对群众反映的问题，经查属实的要提出处理建议；对涉嫌重大违纪违法问题的，移交纪检监察机关查处。同时，对有意捏造事实诬陷他人、干扰考察工作的，进行批判教育，严峻的按有关规定进行严厉 处理。

二是实行考察人员的资格认证制度。各级组织部门的考察人员应由上级组织部门定期进行组织考试和考核，对符合资格条件的考察人员核发考察工作证，并做到每三年或五年组织资格认证一次。对在考察工作中消失重大失误的组工干部应取消考察资格。

【第7篇】老干部乐观发挥作用状况的调研报告

我县是农业大县，人口大县，也是老干部大县。全县有离休干部297人，退休干部4750人。广阔老干部继承革命传统，在自愿量力的基础上，通过全县树立的“四大典型”（助学助困典型戴清、科技兴农典型顾万富、编撰史料典型刘士洪、树碑兴教典型何长学）示范学习，乐观投身到以“学健身、比健康，学学问、比奉献”为内容的“双学双比”活动中去，既在服务于全县中心工作、努力打造“四个强县”方面有新作为，又在维持安定团结的社会秩序、构建和谐**方面有新作为，一步一个脚印，走出了生命价值，走出了人生辉煌，迎来了人生其次个春天。

首先，在社会稳定中发挥表率作用。老干部通过各种形式的学习和教育，一方面，提升了素养，自觉做到政治坚决，思想常新，抱负永存；另一方面，增加了社会责任感，乐观投入到维护改革进展稳定的大局之中。老年高校近700名老干部学员深刻领悟了生命的价值在于奉献的道理，尤其在维稳工作中的真诚付出，成为全县一道亮丽的风景他们一人学习，全家受益，社会受益，**的每一步进展与建设，他们总是高唱着正气歌，充当“安定阀”，一路呵护，就连信访部门也欣赏有加，“多少年来未见有老年高校学员参加上访和信访的，见到最多的是他们化解冲突纠纷、维稳贡献余热的身影”。粮食局老干部通过丰富多彩的支部活动分散老干部，对内乐观参政议政，建言献策，把脉问诊；对外向走向社会，在粮食系统的历次改革中当好“传声筒”，自觉维护和谐稳定的大局。全县各地广阔老干部乐观参加和谐社区，和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作，关心群众排扰解难，反映社情民意，帮助党委和政府协调各方面利益关系，妥当处理各种社会冲突，促进了和谐**建设。

其次，在经济进展中发挥参谋作用。广阔老干部在长期革命和建设实践中积累了丰富的阅历，是一个重要的人才资源宝库。他们不言老、不怕老、不服老，学起来、做起来、为起来，在人生的舞台演绎着压轴大戏，为促进经济社会又好又快进展悄悄奉献着才智和力气。老干部顾万富就是这方面的带头人，退休前，他情系农业，对杂交稻制种、种植技术颇有讨论，但因公务在身，很难集中思想钻下去。退休后，他有了充分的时间和精力，组织一批老干部，成立了杂交稻制种试验小组，为解决我县水稻产量占全年总产量70%以上的杂交稻制种问题，扎根距城区数十公里的龙谭偏僻乡村，育种制种，一干就是近十年，功夫不负有心人，“新两优6号”、“丰两优1号”超级杂交稻最终面世，并在全县大面积推广，平均每亩单产在1200斤左右，每亩增产在100斤以上，每亩净增收在150元左右，近百万农夫从中受益，人称之为**的“袁隆平”。各地农、林、水等方面专家以及涉企资深的老干部乐观效访，纷纷走进工矿企业、走下田间地头，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策询问、人才培育、科学讨论等各种方式，用自己的一技之长为**进展出力，矿区及工业园建设吸纳了老干部的看法，使其规划布局更趋合理；农业水利灌慨及保养维护，接受了老干部的建议，确保了农业用水和旱涝保收，等等。

再次，在教育兴县中发挥“助手”作用。全县有一大批老干部利用关工委等各种平台，甘于清贫，乐于奉献，情牵学子，爱洒教坛，桩桩件件毫不逊色于典籍上的爱心故事，这其中，老干部戴清就是最为典型的一例。他从2022年，在我县石店镇以每年每人200元资助贫困学子完成学业开头起步，进展到今日以每年出资2200元、14700元先后在石店镇设立奖学金、**一中设立二十一世纪杰出同学“华清”奖学金，并还方案在今年把石店镇奖学金提高到6000元。在戴老的影响和感召下，滤布全县各地情牵下一代、奉献在古蓼活动开展的此起彼伏，教育局老干部发起为重病中学校生开展救助捐资活动，短短半年，就募集了38万元，为近10名重病同学打开了生命之门。与此同时，依托关工委和各基层组织，也使相当一部分贫困学子，得到不同程度的救助，关心实现了发奋读书、立志成才、报效祖国的愿望。有的地方老干部还自发地组织开展了“四个一”活动，即献一份爱心、帮一名同学、带一户亲友、提一项建议，在社会上反响剧烈，好评如潮。特殊是基层广阔老干部纷纷走向前台、走进校内，向广阔青少年讲光荣历史、讲革命传统，做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣扬者、良好社会风气建设的监督者。

第四，在三个文明建设中发挥模范作用。广阔老干部着眼于面对社会、面对青少年、面对基层，在加强思想道德建设方面乐观发挥作用。已故老干部何长学为解决西部近10个乡镇无爱国主义教育基地问题，身体力行，选址、拉赞助，乐此不疲，感动了一批老干部书法名流留下丹青，感动了一批老干部牵头的企业界人士伸出援手，最终，马店安阳山革命烈士陵园落成，不仅成了西部一处景观，更成了数万青少年接受爱国主义教育的基地，真是功在当今，利在千秋啊。老干部刘士洪10多年如一日，离休不离志，抢救和挖掘**历史文献史料，编撰《蓼城古今》10余集，专心、用情抒写着**的变迁与进展史，令人赞颂。老干部周本启、蔡耀暄致力于老年高校的进展与建设，关注全县老年教育，16年不改初衷，直到现在，身挑老年高校名誉校长之职，还全身心地扑在老年高校的进展建设上。更让**老人家喻户晓、引以为荣的老年高校演出团体，在三个文明建设中发挥着示范和带头作用，无论是参加全县统一组织的文艺调研、下厂矿企业演出，以及省、市各类调研活动；还是自发地组织与安徽商之都**商厦联合演出等，都对外很好地展现了**改革开放成果，弘扬了主旋律。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。**老干部通过为他人、为社会奉献不止的行动，提升了生活品位和生命质量，续写着人生的辉煌。

【第8篇】关于乡镇驻村干部现状的调研报告

新形势、新任务、新状况对乡镇党委政府的领导水平和执政力量提出了新的要求和新的挑战。乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍，身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命，在亲密党群关系，执行党和国家路线、方针、政策，履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特别作用，使工作作风在一线得到转变，干部力量在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，详细问题在一线得到解决，以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟需解决的难题。

一、驻村干部现状及存在的问题

在新农村建设如火如荼，现代农业步伐加快，农夫持续增收的今日，大部分驻村干部兢兢业业，主动进村入户，为群众排忧解难，化解冲突纠纷，促进农村经济进展，真正地融入了群众，在群众中树立了良好形象。在确定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时，也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济社会结构发生了巨大的变迁，农业、农村、农夫工作从质到量都发生了新的变化。乡镇驻村干部队伍在适应这一变化的过程中，也消失了一些不容忽视的苗头和问题。

（一）驻村干部整体力气薄弱。由于行政村数量与干部配备的不平衡，致使驻村干部在力气支配上形成较大的反差。据统计，龙山镇共有干部106人，共有驻村干部31人，其中一人驻1个村的9人，占总人数的29%；由两个人共同包一个村的有22人，占总人数的71%。不驻村的乡镇干部75人，与联村干部的比例为75:31，其中党政班子成员3人，党政办工作人员10人（包括离退休人员），镇农财所2人，在外深造学习2人，其他为计生服务所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。

（二）驻村干部结构性冲突比较突出。现有的驻村干部31中，45岁到60岁的达25.8%，驻村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上，高校本科学历的仅占12.9%，专科学历的占81.4%，中专学历的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多数学历为函授所得，学问面层次不齐。驻村干部的专业结构不合理，真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少，有其他专业特长的干部也很少。

（三）一些驻村干部工作作风不实。主要表现在：1、工作不深化，下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善，村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了，时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”，平常多数时间待在单位，无法把握村级实际状况，在村民中缺乏威信，导致开展工作过于依靠村干部，有些甚至由村干部“牵着鼻子走”，驻村工作处于被动应付的状态，村里有要求时也等村干部找上门来，许多时候是镇里布置了工作任务，或是村里出了事，才到所驻的村去一下，即使下村了，也只是向村书记或村主任作个交代，很少接触群众。2、服务意识不强，为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心，下村往往是“身下心不下”，深化基层真正倾听群众呼声较少，关怀群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。3、进展意识淡薄，促进农夫增收缺方法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上，对如何促进村民增收，如何推动村级经济进展等考虑不多，缺少方法。4、组织建设不重视，制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上，而对书记主任不团结、党员不进展、后备干部不培育、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。5、综治信访未尽责，冲突纠纷调处不准时。驻村干部处在农村第一线，本应在化解冲突、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”，使一些冲突问题解决在萌芽状态。但是，由于驻村干部主客观上的缘由，要么信息把握不灵、汇报不准时，要么回避冲突、一推了之，而没有实行有效措施，造成冲突不断激化升级。

二、缘由分析

引发上述问题的缘由，从客观上看，由于受机构改革、编制掌握、市场经济等各种因素的影响。但从总体上看，主要有两个大的方面：

第一方面是驻村干部队伍自身存在的缘由。部分干部自我要求不够高，工作缺乏激情和责任心，只求过得去，不求过得硬，忘却了“立党为公，执政为民”的本质要求，有部分同志存在满意现状，不思进取，无所作为，贪图安逸的思想，放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻村干部构成分析，主要有四类人员：第一类是参与工作时间不久的高校毕业生。今年，龙山镇共有驻村干部31名，其中参与工作时间不久的高校毕业生有2名，占驻村干部总人数的6.4％。这一群体工作乐观性很高，并有着做好农村工作的良好愿望，但由于缺乏农村工作阅历，往往工作成果平平，难以赢得村民的好评。其次类是50岁上下的老干部。龙山镇现有驻村干部中，45岁以上的达8人，占驻村干部总人数的25.8%。这一群体农村工作阅历丰富，但是肯定程度上存在着思想滞后，创新精神缺乏，工作乐观性不高，方式、方法单一，对农村工作中面临的新形势、新任务熟悉不清，对农村消失的新状况、新问题缺乏深层次思索。第三类是事业干部。龙山镇现有驻村干部中事业编制的共有16名，占驻村干部总人数的51.6％。这一群体接受双重领导，一部分由于主管单位分派事务较重，工作往往无暇兼顾，力不从心；另一部分由于编制问题，个人进展机会不大，往往会导致其工作乐观性不高，消极应对。第四类是高校生志愿者、村官、“一村一大”。龙山镇现有高校生村官1名，占驻村干部总人数的3.2%。这一群体往往工作变动性大，缺乏稳定性。一方面被乡镇机关经常借用或要应对简单的工作事务，另一方面又要为自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽搁前程，工作只能放在其次位。

其次方面是驻村干部管理制度上的缘由。一是激励机制不完善，缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落，干多干少，干好干坏一个样，严峻影响了驻村的工作乐观性。二是沟通机制不完善，缺乏活力。由于驻村干部大都是乡镇一般干部，异地沟通较少，在同一乡镇、同一岗位工作时间长了，一些干部就滋长了惰性，不注意创新，工作乐观性、主动性减退；形成了惯性，工作方法固定僵化，习惯于根据老方法解决问题；产生了弹性，或碍于面子或亲疏有别，导致在群众中的威信降低，干部队伍缺乏生气活力。三是评价机制不完善，缺乏压力。乡镇考核工作缺乏必要的“刚性”，往往定性多、定量少，以干部之间民主测评为依据，而不是以实绩论英雄。随着时间的推移，民主测评的人为因素不断增加，人际关系的作用日益明显，往往是“只要人际关系好，年终照样得高分”，测评结果的“群众公认度”越来越低，最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。有的借口各村大小不同、工作基础不同、驻村干部工作量不同，驻村工作难考核为由，没有仔细进行考核。而我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀，而在年度考核中定为“基本称职”或者“不称职”的少之又少，缺乏压力。四是职责设定不明确，缺乏方向。乡镇对驻村干部下村后究竟“做什么”“怎么做”不够明确，驻村干部有哪些职权，该担当哪些职责没有设定，造成驻村干部认为只要完成领导布置的任务就算做好了驻村工作。一些乡镇就没有把村级组织建设、村务财务公开、冲突纠纷排查等工作，落实到驻村干部工作职责中去。

三、对策及建议

针对新形势下驻村工作存在的问题，要做好驻村工作，必需要提高驻村干部综合素养，完善各项规章制度，切实提高其工作作风。

（一）创新驻村干部教育培训。

在目前的干部教育培训工作中，领导干部受培训的机会多，一般干部受培训的机会少，而特地面对驻村干部的教育培训几乎没有。完善、创新驻村干部教育培训机制，培育熬炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查讨论、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的力量，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素养。

1、营造驻村干部教育培训氛围。针对驻村干部综合素养不高的现状，营造良好的教育培训氛围至关重要。社会日益进展的今日，不学习就会停滞不前，农村在转变，村干部在转变，农村工作也在转变，用一成不变的工作态度，一成不变的工作方法去应对变化进展的农村工作是行不通的。因此，参与适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素养，增加工作力量，更好地进行工作是特别必要的。

2、创新驻村干部教育培训机制。一是创新培训方式。驻村干部的教育培训应当要从实际动身，一方面可以组织驻村干部参与集中教育培训，邀请各级领导、专家授课，加强学习政治理论、业务学问、电脑、法律、经济以及有用技术、技能等等，另一方面乡镇机关可以组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素养，也可以邀请工作精彩的驻村干部来谈谈驻村心得，沟通农村工作方法。二是更新培训内容。培训内容要充分体现“按需施教”原则，即驻村干部最想学什么，最缺什么，如新农村建设相关信息，新形势下农村改革和进展的方针政策，现代科技学问、乡镇工作法律基础学问、农村基层党组织建设理论学问、领导科学学问等等，然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证，使课程内容具有针对性和实效性，同时，可以增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择，依据自身的不同需要，不同爱好爱好，不同文化层次，由干部自己来选择修哪些课程，以怎样的形式来修，最大限度地激发干部培训学习的乐观性，

（二）健全驻村工作机制。

“有收无收在于种，收多收少在于管”。乡镇驻村干部队伍建设要想有成效、获长效，必需要实行科学的管理，尤其要找准工作的突破口，在工作机制制度上推陈出新、切中要害。

1、强化激励机制。驻村干部多层次的结构构成及不平衡的工作力量，必定要求应当要依据其不同的特点来支配工作，人尽其才，扬长避短，以激励其提高工作质量和效率。另一方面，对于工作精彩的驻村干部进行适当的表扬及物质嘉奖，如开展“十佳驻村干部”评比活动，而对工作相对落后的干部进行谈心沟通，更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好氛围。

2、完善沟通机制。驻村不等于“下放”，需要逐步建立和完善乡镇一般干部的流转机制，对长期在同一乡镇、地域工作的驻村干部实行异地沟通或岗位沟通。通过建立干部沟通制度，分化“小团体”，消退排外思想，激发工作活力，形成奋勉向上，克难进取的良好工作氛围。另一方面，也可以探究乡镇干部与县级机关干部进行沟通，激活驻村干部队伍活力。

3、健全考核制度。考核要确保公正、公正，这一点在基层工作中至关重要。要制定出硬性的考核内容，可以采纳“村民考乡官”的方式，从村民代表、镇干部和镇领导三个层面加强对驻村干部的考核，并从新农村建设、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建设等重点工作完成状况进行捆绑式考核，以提高驻村干部工作的主动性和乐观性。此外，也可以实行集中考核的方式进行，由各村将考核材料统一上交乡镇党委集中考核，避开因各考核组标准不一或个人感情等因素造成的不公正现象发生。

4、明确驻村干部职责。把责任分到每个驻村干部身上，使其切实挑起重担，“愿抓、敢抓、会抓”农村工作。驻村干部从职责上来讲，要求做到“引导、监督、协调、帮扶”。一是引导。准时宣扬党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规，传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，引导农夫转变思想观念，增加进展意识、民办法识、法制意识。二是监督，监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行等等。三是协调，了解和把握农夫生产生活状况和农村热点、难点问题，准时向上级党委、政府反映农夫群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系，增加村级班子的合力，摸清村里的不稳定因素，协调好村干部和群众之间的关系。四是帮扶。关心村两委进一步理清进展思路，培育农夫收入的增长点，促进农夫增收和集体经济进展壮大。

5、建立驻村干部监督制度。乡镇建立有效的驻村干部督查制度，设立驻村干部监督考核记录，支配专人对驻村干部下村状况进行督查。要推行驻村干部佩证上岗和去向公开制度，主动接受群众监督。要在各村设立驻村干部办公室，公开驻村干部的工作职责、去向支配及联系电话、照片等，便于群众进行监督。

6、建立驻村工作例会制度。以乡镇为单位，定期（每周或每月）召开汇报会，由驻村干部汇报所联系村的各项工作及农村工作指导员制度执行状况，由乡镇领导进行点评，并依据汇报进行督查。

（三）加强驻村干部作风建设。

要使驻村干部真正与所驻村“同呼吸、共命运”，体现党委、政府的“民本”意图，必需要重时间、重方法、重实效，从而转变以往存在的“驻村不联户，驻村不联心”的状况，转变工作作风。

一要注意时间。在驻村时间上，除乡镇中心工作需要和县上重要工作支配外，其余工作日原则上都要驻村。应区分平原乡镇与山区乡镇，行政村多的乡镇和行政村少的乡镇，近郊乡镇和边远乡镇的实际，确定切合实际的驻村时间。对一人或多人驻一个行政村的，要每周不少于5天时间开展驻村工作；对一人联系多个行政村或县上工作任务比较重的，要统筹支配驻村时间，确保每月不少于15天的驻村时间。驻村干部在规定时间驻村的同时，还要做到“五必到”：即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到，村发生重大突发性大事必到，乡镇支配重要工作必到，村进行重要活动必到，村干部要求解决重要问题必到，确保特别状况得到准时处理。

二要注意方法。一是“坐诊”。实行驻村工作日现场办公，以村两委会为主体，帮助村两委为村民解疑释难，宣扬政策，接待群众，广泛听取群众看法，并为群众供应询问服务。二是“出诊”。村干部每周要基本保证走访农户的户数，每年要基本走遍联系村的全部农户。通过走访农户，广泛听取村民反映的问题，把握第一手资料，为制定解决方案供应依据。三是“会诊”。用晚上等简单召集的时间，召开村两委会，共同协商，讨论解决群众反映的各类问题，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

三要注意实效。要通过建立帮扶联户制度和深化民情日记制度，力所能及为村民解决实际困难和问题，不断增加驻村工作的实际效果。在帮扶联户方面，一是要明确帮扶对象，把农村党员干部户、致富户和特困户作为走访的重点对象；二是要明确帮扶职责，把为群众服务的相关职责详细化，并建立联系户、重点户帮扶台帐，作为工作考核的重要依据。在深化民情日记方面，要加强督查和指导，真正体现一个“实”字，使其成为驻村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体，确保民情日记制度不流于形式。

【第9篇】关于建立健全乡镇街道总工会干部资源问题的调研报告

近几年来，随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，工会的

三、配置应有的资源是构建乡镇街道总工会经济基础的必定要求

近几年来，市、县区工会在同级党委的高度重视和政府的大力支持下，在上级工会的细心关怀下，其工作环境和条件得到了很大的改善，为履行地方工会的社会职能奠定了坚实的物质基础。我们知道，作为地方工会，在资源问题上必需解决三个问题。一是充分利用好现有的资源和手段，以工作活跃、作用明显的实际行动把党组织和职工群众的厚望、期望值变为现实;二是连续向党和政府以及上级工会争取更多的资源和手段，包括

【第10篇】发挥非领导职务干部作用问题讨论的调研报告

设置非领导职务，是我国干部制度改革的产物，它对推动我国干部队伍年轻化进程，改善和优化干部队伍结构，调动干部乐观性，起到了肯定的乐观作用。但实际状况表明，目前非领导职务干部越来越多，在干部队伍中的比重越来越大，在整个干部队伍中产生的负面影响也越来越大。如何发挥好非领导职务干部特殊是那些改任非领导职务后尚不到退休年龄干部的作用，是摆在各级党委及其组织部门面前的一个亟待解决的课题。

一、非领导职务干部队伍的现状

1、队伍非常浩大，但构成和来源比较简单。由于近年来机构改革和干部制度改革持续推动，加上非领导职数设置过滥，目前非领导职务干部队伍越来越浩大。据统计，全市现有县处级非领导职务干部508人，占县处级干部总数的50.2；各县市乡科级非领导职务干部4501人，占乡科级干部总数的57.1。从年龄上看，县处级非领导职务干部50岁以上的占主体，占总数的54.9％，乡科级非领导职务干部46岁以上的占主体，占总数的49.3％；从学历上看，具有大专以上文化程度的县处级非领导职务干部占86.6％，乡科级非领导职务干部占67％。

非领导职务干部的来源，一般分两种状况：下级提任和同级改任。下级提任分为中层干部直接提任和领导干部到龄或退“二线”后提任。同级改任较为简单，主要有以下几种表现：一是作为安抚干部的手段。有在精简领导职数中落岗后改任的；有在乡镇换届选举中落选后改任的；有要求到部门单位支配或回原住地工作主动提出改非的；有对资深人员进行照看性支配的；有不胜任现职进行组织调整的，等等。某县市副主任科员以上非领导职务干部561人，其中因机构改革、不胜任现职等改任的非领导职务干部418人。二是作为干部退休的过渡。一些地方和部门为腾出领导岗位，对那些在肯定岗位工作达肯定年限的干部“先提后退”，把非领导职务视为“二线”职务、退休前的“驿站”，担心排详细工作，不明确岗位要求，单位学习、开会或者工作决策，也不通知他们参与，客观上使非领导职务的同志处于“有职无责”、“有岗无职”、提前退休的状态。三是作为人员分流的渠道。有的地方在机构改革出台明确规定：凡男年满52周岁，女年满48周岁，或男年满50周岁，女年满46周岁，就列入非领导职务序列支配，在换届人事调整中不作提名人选，“离岗退养”或“离岗创业”等，列为人员分流的对象。四是作为变相超职配备领导干部的途径。

2、有岗位职责，但教育管理和监督不够严格。一些领导干部由于这样那样的缘由改任了非领导职务，仍旧有工作岗位，也享有开展工作的权利，但组织上对这部分干部在教育管理监督上，一般不如改非以前或其他在职干部那么严格，甚至是“空白”。在教育上，一般没支配什么学习培训，更没有依据他们的实际，按“缺什么补什么”的原则组织针对性的培训，单位组织学习、开会，一般不通知他们参与，对他们是否参与也没有作出严格要求。在管理上，处于放任状态，使得少数非领导职务干部长期游离于组织管理之外，有的上班不准时，有的间或来趟办公室，有的在家休息根本不上班，有的干脆脱岗外出打工或干其次职业。但工资奖金照拿，与其他干部没有两样。在监督上，失之于软、失之于宽。一些非领导职务干部长时间不与