DB37T 4369-2021农村居民点用地集约利用评价技术规范

37Technicalspecificationforevaluationofintensiveuseofruralresidentialland 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件起草单位：山东省土地调查规划院、山东财农村居民点用地集约利用评价规范本文件规定了农村居民点用地集约利用评价的工作体系、工作程序、技术方法、成果要求TD/T1055—2019第三次全国国土调查舍、牲畜棚圈、仓库场院、道路，以及特定环境和4.1评价目的4.2评价范围4.3评价单元4.4评价对象4.5评价原则4.5.1综合性原则4.5.2区域差异性原则4.5.3可操作性原则4.5.4科学性原则4.6工作体系4.7工作流程及技术步骤4.7.2技术步骤4.8技术方法4.8.1农村居民点用地集约利用评价应采用定性与定量评价相结合、实地调查与访谈问卷相结合、外4.8.3农村居民点用地集约利用程度4.9技术约定4.9.2评价工作中采用的数据应与评价范围或评价单元相对应。各类数据的口径、来源、处理方式等4.9.3农村居民点土地利用现状调查应根据农村5.1基础资料收集5.1.2从统计、民政、人社、住建、公安、农业农村等部门收集经济产业、人口、社会保障、公共服5.2工作表格准备5.3工作图件准备地籍图、地形图、土地利用现状图、行政区划图、高分辨率遥感（航空）影像图等。6.1.2农村居民点土地利用状况调查涉及的农村居民点内部用6.2.1乡镇尺度（区域）农村居民点普应调查评价基准年和前5年农村居民点用地面积、常住人口数、户籍人口数、地区生产总值，基准b)按照附录A的要求及分类，开展农村居民点用地结构调查，填写表B.3；7乡镇尺度（区域）农村居民点用地集约7.1.2乡镇尺度（区域）农村居民点用地集约利用状况评价是以乡镇辖区内所有行政村为评价7.1.6在定性分析的基础上，确定评价对象的土地利用趋表1乡镇尺度（区域）农村居民点用地集约利用状况注1：人口与农村居民点增长弹性系数概念及计算注2：人均农村居民点用地面积、容积率、建筑密度、农村居民点分散度概念及计算公式参照附录C村级尺度（个体）农村居民点用地集约利用程度评价指标体系解释说明中的相关指8村级尺度（个体）农村居民点用地集约利用程度c)公共服务设施及基础设施完备度分析，包括公表2村级尺度（个体）农村居民点用地集约利用程度根据评价对象的特点，确定指标体系中的权重，具体要求c)各农村居民点相同目标、子目标和指标的权重值应保持一致。wi——第i个目标、子目标或指标的权重；Ei专家j对于第i个目标、子目标或指标的打分；n——专家总数。c)从第二轮打分起，应参考上一轮打分结果进行；正向指标和负向指标标准化应采用极差变化法，正向指标按照公式（2）计算，负向 ‘YYYta——第i个评价对象的第j个评价指标的控制标准值。8.3.4计算农村居民点用地集约利 wijk——农村居民点用地目标i的子目标j的k指标相对j子目标n——指标个数。 Fi——农村居民点用地目标i的利用程度综合分值；wi农村居民点用地目标i的子目标j的相对i目标的权重值；n——子目标个数。F——农村居民点用地利用程度综合分值；n——目标个数。9农村居民点用地集约利用潜力测算9.1乡镇尺度（区域）农村居民点用地集约利用潜力测算ΔSQ=S0-BtQt S0——乡镇尺度（区域）的农村居民点现状总面积；Bt——人均农村居民点用地标准值；Qt——乡镇尺度（区域）农村总人口数。9.2村级尺度（个体）农村居民点用地集约利用潜力测算9.2.1一般规定积率提升潜力。其中，标准值潜力应分别测算基于现状的9.2.2标准值潜力测算0B0xP0 ΔSBⅠ——农村居民点用地集约利用潜力值（基于现状标准值S0——农村居民点用地现状面积；P0——农村人口数。b)基于规划的标准值潜力按照公式（10）和公式（11）计算：0BtxPt Pt ）；S0——农村居民点用地现状面积；Bt——规划目标年国家或地方人均农村居民点用地标准值；Pt——规划目标年农村人口数；r——人口自然增长率；t——规划期；Δp——人口机械变动量。9.2.3闲置地整理潜力S1——地上房屋坍塌不能正常利用的宅基地面积；S2——农村居民点内部空闲地面积。9.2.4容积率提升潜力 ao——农村居民点内部建筑容积率现状值；at——目标年农村居民点内部建筑容积率导与人员构成、工作进展与经费使用情况、工作成果、成果检查情况、工作经验以注2：农村居民点斑块是指同一行政村中被大片农用地或未利用地分割、具有一定距离的空间范围，被道路、河B.2村级尺度（个体）农村居民点基本户人人人人人人人人处户况人人人人ZAA11A12A41A42A51A52B农村居民点内部公共服务设施状况调查表见是否…是否“三废”处理设施 —编码编码编码AA11A12 ——A41A42A51A52B——村级尺度（个体）农村居民点用地集约利用程度评价指标体系解释说明D.1.3土地空闲率（Q3反映农村居民点内建设用地的土地空闲情况。Q3=评价对象的空闲土地面积/=农村居民点内常住人口数中村内就业（农兼工）人数/现有常住人口数，单位为%。该指标值G3=农村居民点内全年经济总收入，单位为万元。该指标值越大，表明农村生产环境越好，农村经济越D.2.4基础设施完备度（G4反映农村生活条件的便利情况，是农村生活环境优劣的直接表现。G4=农村居民点内7种公共服务设施（包括学校、卫生室、超市、银行、邮局、文化广场、健身D.2.8绿化设施完备度（G8反映农村的人为绿化与农村居民点规划情况。G8=为%。该指标值越大，表明农村的生态保育与D.2.9生态安全设施完备度（G9反映农村应对自然灾害的能力。G9=农村居民点内3种生态设施（包括消防设施、防洪防涝设施、防灾设施）拥有的数量比例，单位为%。该指标值越大，表明农E.1.1常住人口与农村居民点用地增减E.1.1.1主要测算乡镇下辖行政村的常住人口与农村居民点用地增减变化弹性系数。计算相关公式及RP——农村常住人口年均变化率；RS——农村居民点用地面积年均变化率。常住人口与农村居民点用地增减变化弹性系数计算LⅡⅢⅠⅣⅤⅥb)分析评价对象整体（t-5）-t年的农村居民点的年均变化率、变化幅度及其相互关系特征；算，综合分析农村常住人口与农村居民点变化协E.1.2.2按照农村居民点土地利用趋势分类型区，从优到