金华花园建设项目

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表83所述浓度限值。表STYLEREF1\s8SEQ表\*ARABIC\s13民用建筑室内环境污染物浓度限值污染物Ⅰ类民用建筑工程Ⅱ类民用建筑工程氡（Bq/m3）≤200≤400游离甲醛（mg/m3）≤0.08≤0.12苯（（mg/m3）≤0.09≤0.09氨（mg/m3）≤0.2≤0.5TVOC（mg/m3）≤0.5≤0.6建设项目应通过采取以上措施，并在投入使用前对室内环境污染物进行全面监测，当其监测结果符合GB50325-2001的规定时方可投入使用，则项目建成后其室内环境污染物才能保证达到要求，其室内污染物不致对居住者造成影响。建设项目的污染防治措施水污染防治措施拟建项目污水进入火炬开发区污水处理厂处理后达标排放。中山火炬开发区污水处理厂位于中山火炬开发区环茂路北侧，首期工程用地约48亩，建设规模为日处理污水5万吨，投资约6000万元。污水处理范围包括火炬开发区的老城区、中心区、张家边片区，服务面积达20平方公里，首期工程于2008年9月开始正式运行。中山火炬开发区污水处理厂远期处理能力为10万吨/天。因此，建设项目三年后运营污水最终排放时应达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）“城镇二级污水处理一级排放限值（第二时段）”与《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准二者中严者。项目外排污水水质（即由项目总排口入城市管网的污水水质）需达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，即建设单位应当对项目所产生的污水预处理，保证出水水质达到火炬开发区污水处理厂的入水要求。对于生活污水预处理，一般采用以下方式：一般生活污水一般生活污水→隔栅→隔渣池→区内管网→城市管网→火炬区污水处理厂粪便污水→隔栅→厌氧化粪池→区内管网→城市管网→火炬区污水处理厂含油污水→隔栅→三级隔油池→区内管网→城市管网→火炬区污水处理厂建设项目排入的污水达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，其水质及排放情况如下。表8-4拟建项目污水水质及排放一览表项目CODcrBOD5SS氨氮总磷动植物油产生浓度（mg/L）250150200202.540产生量（t/a）140.1684.10112.1311.211.4022.43预处理后出水浓度（mg/L）250150200202.540预处理去除率（%）000000预算中排放量（t/a）140.1684.10112.1311.211.4022.43火炬开发区污水处理厂最终出水浓度（mg/L）402020100.55最终去除率（%）84.086.6786.675080.0087.5最终排放量（t/a）22.4311.2111.215.610.252.80从以上结果看，该项目预处理出水水质全部优于广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，由于项目最终排水需经火炬开发区污水处理厂处理后外排，因此对项目产生的生活污水（含油污水）进行预处理是应当和必需的，从技术上讲也是可行的。大气污染防治措施建设项目的废气主要有备用发电机尾气、居民厨房火烟油烟，以及进出火炬区金华花园的机动车尾气。建议采取以下治理措施进行治理：（1）备用发电机尾气采取水喷淋净化装置处理后，再经本楼的内置烟道引至楼顶外排。（2）居民厨房火烟和油烟经高效抽油烟机收集后排放，并对抽油烟机定期检查、清洗。（3）合理规划小区内机动车车流方向和建筑物布局，使之有利于机动车尾气的扩散。加强绿化，应充分利用植被具有既美化环境又净化空气的作用，于小区内广种树木，以达到净化环境的作用。噪声治理措施建设项目噪声源主要有排风机、水泵房、厨房风机等设备噪声和停车场的机动车噪声。其治理措施如下：（1）水泵房为减少水泵房产生的噪声对周围环境和居民的影响，应搞好基础的减振及机房的密闭隔声，保证建筑物外1m处的噪声值昼间≤60dB（A）,夜间≤50dB（A）。（2）风机和发电机房通风机应作好机房的密闭隔声，建议使用低噪声风机，并对其进行减振处理。（3）居民厨房风机厨房的排风机选用低噪声型和采取消声和减振处理。通过以上的各项治理措施后，保证各噪声源排到其所在楼房边界外1m处的噪声值昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）。固体废物防治措施建设项目产生的固体废物主要是居民的生活垃圾，少量危险废物。应采取以下措施以减少项目所产生的固体废物对环境的影响：小区的一般生活垃圾必须按指定地点进行分类收集，并交环卫部门定期清理统一处置；垃圾收集点应定期清洗消毒，杀灭害虫；对于废旧电池和废气日光灯管，要妥善收集并安全暂存，至一定数量后交由有专门资质的单位集中安全处置。变、配电房电电磁辐射防治措施拟建项目作为一个较为集中的居住区域，其能源需求量还是比较大的。中山市对该类小区的的供电一般采用中高压输入，在小区内布设相应的变电设备（施），经再次变电后输入用户。由于此类输变电设备（施）由电气设备、高、低压电线等形成一个相对复杂的高交变频工场，可能会对周围产生一定的电磁辐射场，当变电设备（施）与周围环境布局等不合理时，会对周围环境产生一定的电磁辐射。电磁辐射对人体有一定的伤害已成为供电公司与规划部门的共识，并已深入到居民生活中。我国目前对设备与建筑物之间的距离有一定要求。比如一般10KV~35KV变电站，要求正面距居民住宅12米以上，侧面8米以上；35KV以上变电站的建设，要求正面距居民住宅15米以上，侧面12米以上；箱式变电站距居民住宅5米以上。小区配电室一般不能建设在居民楼下，必须独立于其他建筑之外；如果没有地方建设必须要建在居民楼下时，配电室的上层不能有人居住；配电室内的变压器噪声不得超过45分贝。拟建项目干线输入采用10KV输入，再入小区各电房低压开关柜，因此为防止和降低拟建项内的变输电设备（施）对其周围产生的电磁污染，拟采取以下措施：是对辐射采取必要的防护措施,减少设备电磁场能量的泄漏；输送电及变电室尽量采用三相设备，可使各相产生的磁场相互抵消；合理布局。输变电设备（施）应尽量单独安置，离居民居房应保持一定的防护距离，单幢楼的供电室最好置于地下室内。各变电设备应配备专门的房屋，并对配、变电房采取相应的静电和电磁辐射防护措施，确保供、变设备不会对周围环境产生电磁污染。植物绿化：树木对电磁能量有吸收作用，在电磁场区，大面积种植树木，增加电波在媒介中的传播衰减，从而防止人体受电磁辐射的影响；各电房因采用10KV输入，其电房距离最近的居民楼距离不少于12米以上，侧面8米以上，低压配电室在居民楼下的，其紧临的楼层不得用作居住使用，配电室内的变压器噪声不得超过45分贝。建设用地导致土地资源和生态环境变化的补偿措施拟建项目占地101692.7m2，其中主要为荒地、现状植被以绿化植物为主。拟建项目建设不可避免地导致当地土地资源和生态环境的变化，必须采取一定的措施减缓和弥补这一影响。由于拟建项目用地范围的绿化植被均处于3年生以内的幼树阶段，业主单位需加强项目的绿化措施，在保证绿化面积的前提下，提高绿化质量，以弥补因项目建设导致的小区域生态变化，促使其生态发展向好的方向进行。建设项目污染防治措施的可行性分析室内污染防治措施的可行性随着企业环境意识的加强，公众对环境污染的关注，建材产品生产企业对环境问题十分关注，各类无污染物的绿色建材产品逐渐占领了市场，非绿色建材逐渐被淘汰，而这些绿色建材在广东省内均有大量企业在生产。因此，只要加强施工监理，施工单位主动采用绿色建材，室内环境污染防治措施可以得到落实，其污染也完全可以控制在国家标准之内。工程施工期环境污染控制的可行性建筑工地环境污染是一个不争的事实，但是也并非不能控制。目前，在珠三角地区的数个城市，建筑工地环保护工作做的相当不错，完全避免了脏乱差和环境污染的现象。因此，在加强对该建筑工地监管的前提下，本报告提出的工程施工期环境保护措施是完成可行的。建设项目污染物防治措施的可行性建设项目污染源相对较简单，而生活污水进行生化处理、车库汽车尾气的集中收集和吸附净化，以及小区噪声的治理，从工艺、技术方面来看都是成熟的，在这方面已经有大量的工程范例。关键的问题是建设单位一定要重视环境保护工作，切实在该项目建设过程和营运过程落实资金，实现“三同时”，提高环境保护的意识。因此本报告提出的建设项目污染防治措施是可行的，采取这些相应的污染控制措施后，建设项目对周围环境基本不会产生不利环境影响。根据建设单位的估算，本项目的环保工程主要包括：污水处理，地下停车场汽车尾气抽排风设备，为此，需投入的费用约为200万元，详见下表：表8-2环境保护投资预算序号工程类型工程名称投资（万元）1污水治理三级化粪池802噪声污染控制水泵全封闭隔声、减振等综合降噪治理303抽排风系统车库废气收集排放处理464固体废物处置垃圾车205绿化绿化24总计200本项目的工程总投资约为23000万元，其中环保投资为200万元，环保费用与项目总投资的比例仅为1%，对于本项目而言，投入该笔资金还是可行的。污染物总量控制通过总量控制，把允许排放总量和环境容量紧紧联系起来，经济部门和环保部门，都受到总量控制有关法规的约束。实施总量控制也是落实两个根本性转变的需要，它标志着我国环境管理思想和管理制度的重大转变。经济增长的粗放经营和不可持续是导致我国环境污染和资源匮乏日益严重的症结，实行总量控制将促进资源节约和技术进步，推动经济增长方式的转变，加快污染治理进程，运用适当的环境法律和行政手段进行总量控制也便于操作和考核，有利于推动我国可持续发展战略的实施。可见，实施总量控制有利于我国环保目标和可持续发展的实现。本评价将结合建设项目的排污特点及项目纳污水体的现状情况，提出建设项目的主要水污染物的总量控制建议指标如下，供环境主管部门参考。建设项目全部建成投入使用后，年排生活污水约56.0645×104m3/a，污水中污染物CODCr的总量控制建议指标为9.242t/a。本项目所有固废全部到妥善处理（危险固废交有处理资质的单位处理，生活垃圾交环卫部门统一清运和无害化处理），固体废物排放量应为零。公众参与公众参与的目的和意义“公众参与”的定义“公众参与”是一个连续和双向的交换的过程，以增进公众了解政府机构、集体单位和私人公司所负责调查和拟解决的环境问题的做法与过程；也是将项目、计划、规划或政策制定的评估活动中的有关情况及其含义随时完成的通报给公众；它还是积极的征求全体有关的公民对以下方面的意见和感受：涉及项目决策和资源利用，比选方案及管理对策的酝酿和形成，信息的交换和推进公众参与的各种手段和目标。简而言之，“公众参与”包含了信息的馈给和反馈。前者是信息从管理公众事务的政府部们传递给关心公共事务的公民们，后者则是相反过程。反馈的信息对决策者作出即使、正确和满意的决定应该是很有益的。所以公众参与体现了环保的主体――公众的意愿。“公众参与”是一种有计划的行动：它通过政府部门和开发活动负责单位与公众之间双向交流，使公民们能参加决策过程并且防止和化解公民和政府机构和开发单位之间、公民与公民之间的冲突；而“公共关系”是基于互相满足需要的双向交换意见，它是通过行为各方的社会职责来影响舆论的一种有计划的工作。公众参与的目的实行公众参与的目的，一般有八个基本方面：（1） 改善各种对环境可能有影响的决策；（2） 给予公民们表达他们意见和听取有关方面意见的机会；（3） 提供公民们对开发活动后果施加影响的机遇；（4） 提高一个环评项目为削减负面影响所采取各种措施的公众可接受性；（5） 化解公民之间在环境问题上的不同意见或冲突，以及消除其对政府机构执行计划的阻力；（6） 确立政府结构及其决策过程的合理性和合法性；（7） 满足公民法定的各种要求；（8） 在政府机构官员和工作人员与公民们之间开展双向的意见交换，以辨识公众关注的主要问题及其价值观，使公众了解政府和有关机构的计划，还能使政府机构了解各个备选方案及其影响，从而做出满意的决策。公众参与的作用公众参与的作用是与其目的密切联系的，概括说是三项：（1） 像一台信息交换机器；（2） 作为提供地方性环境价值信息的源泉；（3） 在建立公众对一项行动的规划和评价过程的信任度并对行动表示支持方面能起辅助作用。公众参与还有其它作用，例如，政府机构对每个批准的项目要建立一个决策档案（包括报告书草稿，评审过程和各种意见和最终环评报告书），目的是为日后司法部门和公众对决策过程中的各种因素进行考虑和检查。由于整个过程是有公众参与的，这样做可以使管理者和行政部门决策者收到监督和负起责任。火炬区金华花园兴建于中山市火炬开发区。公众参与调查过程中将项目的情况简要介绍给附近居民和企事业单位，征询他们对本建设项目的意见及提出要求，有助于项目建设单位开阔思路，寻求解决问题和矛盾的方法，使项目得到广大民众的理解和支持。国家对“公众参与”的有关规定（1）环境影响评价法的有关法律规定《中华人民共和国环境影响评价法》第五条指出：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。（2）国务院的有关法规规定《建设项目环境保护管理条例》第15条也对公众参与作出了原则行的规定：“建设单位编制环境影响报告书，应当一招有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”，从而明确规定了环境影响评价程序仲公众的知情权与参与权。（3）广东省建设项目环保管理公众参与实施意见广东省于2007年12月29日以“粤环〔2007〕99号”文件，颁发了“关于印发《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的通知”。该实施意见规定：对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目应该进行公众参与。同时该实施意见还指出：建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程仲，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。但国家规定需要保密的除外。本次环评公众参与的方式与过程广东省环境保护总局的公众参与要求《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》第七条指出：建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。同时，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》第二条：在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息：（1） 建设项目的名称和概要及简单评价结论；（2） 建设项目的建设单位的名称和联系方式；（3） 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（4） 环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（5） 征求公众意见的主要事项；（6） 公众提出意见的主要方式。本次环评公众参的方式和过程本次环境影响评价“公众参与”采用了两种方式，如下：（1）在媒体上公开有关本拟建项目的信息按照《环境影响评价公众参与暂行办法》及《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》有关规定，我们在当地公告栏张贴告示，向全社会征求对拟建项目的意见和建议。（2）发放“公众参与”调查表在本次环境影响评价过程中，我们采取在媒体上公开有关信息和发放“公众参与调查表”的两种方式，广泛征求社会以及拟建项目选址所在地区公众的意见。公众参与调查方式。建设单位和环评机构于2009年9月15日－9月24日在当地张贴告示通告了火炬区金华花园的相关信息，并于2009年9月22日－10月1日在网站上做了第一次公示（图9－1）。图9－1公示图片根据建设项目所在地区的环境状况、居民区等敏感点的分布和项目的工程特点、排污情况，确定建设项目“公众参与”的调查对象包括周围地区的居民、村民代表、有关政府机关干部、各级环境管理机构人员及有关专家。表9-1公众调查表中山市华隆房地产开发有限公司拟在中山市火炬开发区中山港大道与翠岭路交汇处兴建以商住为目的火炬区金华花园建设项目。项目建设分为A区、B区和C区。项目总用地面积101692.7平方米，总建筑面积285918.5平方米，总户数1939户，居住人数6205人，绿地率34.5％，停车位总数2278个。该建设项目投入运营后产生生活污水1536m3/d，废水经过市政管网收集到火炬区污水处理厂处理达标后排放，经此处理后，不至于会对附件水道有不良影响。若废水不经处理后直接排入当地水系，则会对纳污河道造成不良影响。当居民入住科技产业带创意基地商住楼后，将产生少量的厨房油烟，建设单位会建设厨房烟气集中排放烟道，将厨房油烟排到高空中，经大气稀释扩散，不会对所在地的大气环境造成不良影响。该建设项目选址在中山市火炬开发区内，规划建设为中高档商住小区，其建成对促进当地经济发展、提升火炬开发区的生活居住环境有着积极的意义，但其建设及运营同时亦会对周围环境造成一定的影响。建设单位还应认真执行环保“三同时”管理规定，相应的环保措施须经环保部门验收合格后，整个项目方可投产运营，项目建成后，通过加强环境管理和对污染治理设备的维修保养，确保环保设施的正常运转及污染物达标排放。在符合上述要求的条件下，该项目的建设从环保角度而言是可行的。一、参与者基本情况姓名性别年龄民族职业文化程度住址（工作单位）电话被访者代表类别1居民2学校3行人4行政、事业单位5当地环保主管部门6其它二、调查内容问题1是否了解火炬区金华花园建设项目？A十分了解B了解C听说过D不了解问题2本项目建成后将会给区域带来的整体社会效益？A很好B好C一般D较差E差对上述结果的评议，理由是：问题3本项目的建设可能导致的不良环境影响？A对周围景观的影响B噪声扰民C废气影响D污水影响E交通影响F其他影响问题4您认为本项目建设过程和建成使用后将对本人或家人生活健康的最大影响是什么？A大气污染B噪声污染C废水污染D固体废物污染E其它问题5对本项目建设过程中及完成后产生的环境影响，您有什么好的建议？问题6您对本项目建设可行性意见？A．支持B．不支持C．其它问题7火炬区金华花园建设项目对本区商业活动的影响A有利B限制C不知道问题8火炬区金华花园建设项目对本区居住环境及景观的影响A有利B不利C不知道其它建议和意见：公众参与调查结果和统计表9-2调查对象信息汇总表序号姓名居住地职业联系方式对本项目所持态度1叶明火炬开发区窈窕村学成2彭炳祥火炬开发区窈窕村学成3刘欣火炬开发区窈窕村出纳88621683赞成4刘辉火炬开发区窈窕村工成5廖沛华火炬开发区窈窕村农成6张美玲火炬开发区窈窕村工成7曾点风火炬开发区窈窕村统计89886167赞成8黄春贵火炬开发区窈窕村工成9陈燕朋火炬开发区张家边职员88320250赞成10厂俊火炬开发区张家边技术员86712564赞成11罗玉珍火炬开发区张家边文成12刘越火炬开发区窈窕村农成13廖璇火炬开发区窈窕村文员86812338赞成14陈辉火炬开发区张家边个成15吴焕发火炬开发区窈窕村农成16杨业火炬开发区窈窕村农成17吴志群火炬开发区窈窕村工所谓18梁婷火炬开发区张家边护成19李敏芬火炬开发区张家边个体88924117赞成20郭建军火炬开发区窈窕村农成21周赞明火炬开发区窈窕村工成22罗维火炬开发区窈窕村工成23蔡瑞玲火炬开发区窈窕村工成24吴文火炬开发区张家边职成25郭杰敏火炬开发区窈窕村农成26蔡君华火炬开发区窈窕村工所谓27黄海峰火炬开发区张家边经成28陈伟纯火炬开发区张家边工程成29冯志火炬开发区张家边工程成30卢永炽火炬开发区张家边个体8921685赞成31刘云火炬开发区张家边文成32何明火炬开发区张家边职成33陈志允火炬开发区窈窕村司机7753731赞成34廖锋火炬开发区张家边干成35邝桂华火炬开发区窈窕村工所谓36吕军火炬开发区窈窕村工程成37杨溢仓火炬开发区窈窕村个体8922193赞成38潘庆钦火炬开发区窈窕村退休88737603赞成39方志明火炬开发区张家边经成40罗玉贤火炬开发区窈窕村工所谓41肖明火炬开发区张家边业务成42任建新火炬开发区张家边经成43陈国强火炬开发区张家边个成44潘少芬火炬开发区张家边退休86310211赞成45刘小燕火炬开发区张家边文成46陈汉照火炬开发区窈窕村工成47黄涛健火炬开发区张家边会成48杨泽辉火炬开发区窈窕村工成49刘梅芳火炬开发区窈窕村文成50黄勇火炬开发区张家边会成表STYLEREF1\s93火炬区金华花园建设项目环评意见调查汇总表调查项目调查结果统计（人数）所占百分比（%）1.您是否了解金华花园建设项目？十分了解1224很了解1428听说过2142不了解362．本项目建成后将会给区域带来的整体社会效益？很好1326好1734一般2040较差00差003本项目的建设可能导致的不良环境影响？对周围景观影响00噪声扰民3060废气影响1224污水影响36交通影响36其他影响21424您认为本项目建设过程和建成使用后将对本人或家人生活健康的最大影响是什么？大气污染510噪声污染2550废水污染510固体废物污染1530其它005对本项目建设过程中及完成后产生的环境影响，您有什么好的建议？--6您对本项目建设可行性意见？支持4692不支持00其他487金华花园建设项目对本区商业活动的影响有利3570限制00不知道15308金华花园建设项目对本区居住环境及景观的影响有利2856不利00不知道2244其他建议公众参与调查评价根据公众参与调查结果，总结如下：本次调查共发出问卷53份，实际收回50份有效问卷。其中附近居民回收问卷24份，调查对象涵盖了各年龄层、各社会阶层，调查面较广、分布合理，调查结果统计如表9-2。支持建设46份，不支持0份，其他意见4份。公众参与积极程度情况（1）调查表共发放53份，回收了有效问卷50份，回收率为94％，调查表的回收情况满意。（2）在回收的50份调查表中，全部对调查的问题都进行了有效回应。公众意见统计结果分析：从人员构成、年龄构成以及文化程度构成来看，本调查的覆盖面符合调查原则，能反映附近居民的组成情况，具有普遍的意义。94％的受访者了解或者听说过“火炬区金华花园”这一项目，说明本项目宣传到位，大多数居民对一项目有充分的认识和了解。92％的受访者对项目持赞同态度，其中，持赞成态度的受访者中有22位来自于附近居民。公众意见回应通过调查发现，当地群众对该项目的建设是理解和支持的，绝大多数受访者同意建设项目的建设，认为该项目的建设有利于提高当地人居环境，加上建设项目的起点高，可起到改善当地和附近居民的居住环境以及吸引外商投资的作用。同时对项目建设对周围环境会产生的环保问题充分发表了自己的意见，从不同角度阐述各种建议，反映出广大群众参与的热情与环境保护意识的增强。受访者主要关心的问题依次是：噪声、生活垃圾、废气（扬尘）及生活污水等问题对环境的影响，现通过归纳、整理如下：项目施工期的环境问题主要是：①施工期间产生的噪声影响、施工过程产生的灰尘飞扬造成空气污染；②水土流失及建筑垃圾的影响；③施工期雨天造成的工地雨污水横流，影响环境卫生。项目建成入住后的环境问题主要是：①小区居民生活垃圾，不及时收集处理，影响市容卫生；②出入小区的机动车噪声、各类风机的噪声以及居民厨房排出的油烟。施工期应采取的环保措施：①严禁在法例规定的允许施工时段之外进行施工，避免施工噪声扰民问题；②在施工场地边界构筑围墙，建筑物外搭建挡风篷，防止粉尘飞扬；③切实做好水土保持和绿化工作，防止工地污水流入下水管道；④及时清理建筑垃圾，防止建筑材料运载车辆漏洒，污染道路及周边环境。运营期应采取的环保措施：①施工结束后，应积极采取措施，以绿化带的形式对破坏的植被给予一定的恢复，小区内不需用水泥覆盖的路面应植树种草，美化环境；对噪声源采取加隔音罩、减振装置等隔音降噪措施；对进出小区车辆进行管理，防止交通堵塞；②小区设立专门环卫人员，负责收集生活垃圾，并交由环卫部门处理；③小区居民厨房产生的油烟采用高效抽油烟装置后排放。（5）对公众反对意见的反馈由上述可见，大部分公众对该项目的建设表示支持，普遍认为建设单位在施工期间应严格遵守施工时间、降低噪声，及时清理垃圾、防止建筑材料运载车辆在行驶和装卸过程中造成粉尘的撒落和飞扬，做好水土保护工作。同时，建设单位必须严格按本报告书提出的污染防治措施落实到位，施工期间，应安民告示，取得附近入住居民的谅解。项目建成投入使用后，应切实做好小区的管理工作，及时清理垃圾，有效疏导进出小区的车辆、减少机动车尾气的排放，广种树木、美化环境，严格按照环境保护行政管理部门的要求落实污染防治措施、加强管理、定期检查、保证达标排放。公众参与调查总结在网上公示期间，未收到公众的反馈意见。公众参与调查结果表明，参与调查的公众有92％支持火炬区金华花园的建设，并提出了各自的看法，表明了各自的态度，对火炬区金华花园建设期和营运期可能出现的噪声和交通环境问题给予了关注。回收的问卷中没有人对项目的建设表示反对。本报告对本次公众参与的形式、过程进行了介绍；对公众参与结果进行了如实的统计；对公众的意见和建议进行了分析；并对公众意见作出了回应。公众参与调查评价根据公众参与调查结果，总结如下：本次调查共发出问卷53份，实际收回50份有效问卷。其中附近居民回收问卷24份，调查对象涵盖了各年龄层、各社会阶层，调查面较广、分布合理，调查结果统计如表9-2。支持建设46份，不支持0份，其他意见4份。公众参与积极程度情况（1）调查表共发放53份，回收了有效问卷50份，回收率为94％，调查表的回收情况满意。（2）在回收的50份调查表中，全部对调查的问题都进行了有效回应。公众意见统计结果分析：从人员构成、年龄构成以及文化程度构成来看，本调查的覆盖面符合调查原则，能反映附近居民的组成情况，具有普遍的意义。94％的受访者了解或者听说过“火炬区金华花园”这一项目，说明本项目宣传到位，大多数居民对一项目有充分的认识和了解。92％的受访者对项目持赞同态度，其中，持赞成态度的受访者中有29位来自于附近居民。公众意见回应通过调查发现，当地群众对该项目的建设是理解和支持的，绝大多数受访者同意建设项目的建设，认为该项目的建设有利于提高当地人居环境，加上建设项目的起点高，可起到改善当地和附近居民的居住环境以及吸引外商投资的作用。同时对项目建设对周围环境会产生的环保问题充分发表了自己的意见，从不同角度阐述各种建议，反映出广大群众参与的热情与环境保护意识的增强。受访者主要关心的问题依次是：噪声、生活垃圾、废气（扬尘）及生活污水等问题对环境的影响，现通过归纳、整理如下：项目施工期的环境问题主要是：①施工期间产生的噪声影响、施工过程产生的灰尘飞扬造成空气污染；②水土流失及建筑垃圾的影响；③施工期雨天造成的工地雨污水横流，影响环境卫生。项目建成入住后的环境问题主要是：①小区居民生活垃圾，不及时收集处理，影响市容卫生；②出入小区的机动车噪声、各类风机的噪声以及居民厨房排出的油烟。施工期应采取的环保措施：①严禁在法例规定的允许施工时段之外进行施工，避免施工噪声扰民问题；②在施工场地边界构筑围墙，建筑物外搭建挡风篷，防止粉尘飞扬；③切实做好水土保持和绿化工作，防止工地污水流入下水管道；④及时清理建筑垃圾，防止建筑材料运载车辆漏洒，污染道路及周边环境。运营期应采取的环保措施：①施工结束后，应积极采取措施，以绿化带的形式对破坏的植被给予一定的恢复，小区内不需用水泥覆盖的路面应植树种草，美化环境；对噪声源采取加隔音罩、减振装置等隔音降噪措施；对进出小区车辆进行管理，防止交通堵塞；②小区设立专门环卫人员，负责收集生活垃圾，并交由环卫部门处理；③小区居民厨房产生的油烟采用高效抽油烟装置后排放。（5）对公众反对意见的反馈由上述可见，大部分公众对该项目的建设表示支持，普遍认为建设单位在施工期间应严格遵守施工时间、降低噪声，及时清理垃圾、防止建筑材料运载车辆在行驶和装卸过程中造成粉尘的撒落和飞扬，做好水土保护工作。同时，建设单位必须严格按本报告书提出的污染防治措施落实到位，施工期间，应安民告示，取得附近入住居民的谅解。项目建成投入使用后，应切实做好小区的管理工作，及时清理垃圾，有效疏导进出小区的车辆、减少机动车尾气的排放，广种树木、美化环境，严格按照环境保护行政管理部门的要求落实污染防治措施、加强管理、定期检查、保证达标排放。公众参与调查总结在网上公示期间，未收到公众的反馈意见。公众参与调查结果表明，参与调查的公众有66％支持火炬区金华花园的建设，并提出了各自的看法，表明了各自的态度，对火炬区金华花园建设期和营运期可能出现的噪声和交通环境问题给予了关注。回收的问卷中没有人对项目的建设表示反对。本报告对本次公众参与的形式、过程进行了介绍；对公众参与结果进行了如实的统计；对公众的意见和建议进行了分析；并对公众意见作出了回应。

清洁生产分析清洁生产内容及实现途径清洁生产内容清洁生产是一项实现经济与环境协调发展的环境战略，概括的说就是低消耗、低污染、高产出，是实现经济效益、社会效益及环境效益相统一的先进生产模式。清洁生产的目标是节省能源，降低原材料的消耗、减少污染物的产生量和排放量；清洁生产的基本手段主要是通过改进工艺技术，最大限度地提高资源、能源的利用水平和向社会提供清洁产品，争取废物最少排放。我国于2003年1月1日，正式实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，以法律的形式将清洁生产列入我国工业企业实施的内容。房地产建设与一般的工企业有着较大的差别，但清洁生产的“节能、降耗、削污、增效”和环境友好等理念、思路对房地产业也同样具有指导性意义，可通过将清洁生产、环境保护的概念引入到房地产的设计、施工和建成后的日常生活中去，尽量减少对环境的不良影响，达到与环境的和谐统一。本评价从建筑及装饰材料的选用、节能措施等方面分析本项目的清洁生产情况。火炬区金华花园在总体规划中，把环境保护、清洁生产的环境概念引入到设计理念中，强调人与自然的和谐统一。设计中通过采用环保型的建筑及装饰材料，为居民营造良好的家庭微环境；通过采取一系列的节能措施，减少了能源的消耗，降低了污染物的产生和排放量，从而更好的保护了环境。实现清洁生产的途径实现清洁生产的主要途径包括：——源削减，通过改进产品设计、调整产品结构，用无污染、少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料，选用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺及设备等措施实现源削减，使污染物产生之前就被削减或消灭于生产过程中；——最大限度的利用能源和原材料，实现废物循环利用，建立生产闭合圈；——发展处理效果好，占地面积少，投资少，见效快的环保技术，搞好末端治理；——强化各项管理，杜绝跑、冒、漏、滴和物料损失。对建设项目清洁生产的建议建设项目属于房地产开发，根据该项目的特点，本评价对其清洁生产提出如下建议：（1）使用建筑材料、新型墙体材料时，其放射性指标应符合GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的有关规定；人们的居住环境是由建筑材料和装饰材料所围成的与外环境隔开的微小环境，这些材料的某些成分对室内环境质量有很大影响。例如，有些石材和砖中含有高本底的镭，镭可蜕变成为有放射性的氡，能引发肺癌。很多有机合成材料可向室内空气中释放许多挥发性的有机物。例如，甲醛、苯、甲苯、醛类、酯类等污染室内空气，有关人员已在室内空气中检测出了500多种化学物质，其中有20多种有致癌或致变作用。这些物质的浓度有时虽不是很高，但在它们的长期综合作用下，可使居住在这些挥发性有机污染的市内的人群出现不良建筑综合症，建筑物相关疾病。尤其是在装有空调系统的建筑物内，由于室内污染物得不到及时清除，就更容易使人出现这些不良反应及疾病。建筑及装饰材料对居住环境的影响见表10-1。表10-1建筑及装饰材料对居住环境影响原材料名称产品可能产生的污染物危害砖、石材、玻璃、水泥等放射性元素诱发癌变等合成板材、人造板才甲醛、氯乙烯、苯、甲苯、醛类同上壁纸、地毯甲醛、氯乙烯、苯、二甲苯、螨虫等同上涂料苯、二甲苯、丙酮、已酮、甲酸等引起人眩晕、头痛、恶心等，对眼、鼻有刺激性作用通过以上分析可以看出，建筑及装饰材料的选用，直接影响到居民的生活环境及身体健康。近年来，材料生产厂家也越来越重视绿色材料的开发，如水性涂料、放射性元素满足标准要求的石材、玻璃等。因此，建设单位应优先选用无污染或轻污染的材料，如环保涂料、绿色建材，同时应做好小区居民的工作，引导人们改变观念，不爱慕虚荣和浮华，不追逐高级材料，不过分装修，积极创造生态安全、高效的室内环境。（2）严禁在室内使用有机溶剂清洗施工工具；（3）居民厨房选用液化石油气作燃料，液化石油气属于清洁能源，未来如果项目所在区域通入天然气后，应以天然气作为主要燃料；（4）应采取节能措施，如使用节能灯，在地下车库及其他对灯源需求不严的场所使用声控开关，节约用电，避免长明灯等；（5）改进清洁方法，节约用水，减少废水排放量；（6）在设备选型时应选择低噪声设备，在项目各噪声源安装隔音罩、消声器等设备；（7）项目建成后，在小区内未铺设水泥路面的地方种植植物，美化环境；（8）加强建设项目的清洁生产的管理和社区培训工作，提高居民清洁生产和保护环境的意识；（9）由于项目高低层属不同区域建设，其外侧以高层为主，内侧以低层建筑为主，为实现房屋采光、节能、节水、减排，在设计上应当采用以下原则：1）高低层区域间隔应当不小于高层建筑的高度；2）为保证低层住宅的采光度，其窗户应当采用双层透明玻璃，以保证其采光度和防止光污染；3）为达到建筑节能、减排效果，不仅门窗采用双层设计，其墙壁也应采用环保隔热材料，减少居民需求导致能源消耗的增加，从而达到节能、减排的效果作用。4）减少绿化草坪面积，地面停车场下垫面铺设植草砖等降低资源的使用。节能节水措施建筑节能措施本小区为节能小区，根据《民用建筑节能设计标准》要求进行设计。为了节省能源，所有用电设备按规范选用节能形用电设备，建筑物的墙体屋面均为复合式，以聚苯板、水泥聚苯板及多孔粘土砖为主要隔热材料，屋顶设隔热保温层，外门窗采用新型双玻璃钢窗和节能户门。给排水节能措施同时，小区的雨水亦先行沉淀后进入景观水池，小区的景观水池用水，更换时可直接用作清洗道路、绿化等用途。小区住宅采用节水型座便器、冲厕器和淋浴器，减少水资源的消耗。小区建立中水回用设施，冲厕全部使用中水，大大提高了小区的循环用水率，减少了生活污水的排放量，减轻了对环境的污染。电气节能设计小区室内照明采用节能灯，电控线路采用一灯一控的形式；小区道路照明采用先进的太阳能式节能型照明灯。其它节能措施为最大限度的节约能源，本评价建议小区建设采用以下节能措施：1)室内采用节能型照明用具、燃气用具等设施。2)充分利用清洁能源，如安装太阳能热水器、电热水器等。3)居民洗浴提倡采用淋浴的方式，减少盆浴，既节约用水，又有利于居民的身体健康，避免交叉感染。通过采取上述节能措施，能有效的减少能源的浪费，从而产生间接的经济、社会和环境效益。

环境经济损益分析概述衡量一个建设项目的效益，除了经济效益外，还有社会效益和环境效益。经济损益可根据建设单位的投资预算直接得出；环境损益可根据建设项目的污染特点，采用类比分析的方法进行估算；而社会损益则很难用货币的形式表现出来，因此本评价只对其作定性分析。环境经济损益估算（1）环保设施投资及环保运行费用建设项目的环保工程投资包括车库机动车尾气机械抽排费用、污水前处理费用、周围噪声绿化屏障（带）建设费用等。项目建成投入使用后环保运行费用采用类比估算的方法，环保设施投资约为200万元，每年环保设施运行费用84.8万元。详见表11-1。表11—SEQ表\*ARABIC\s11环保运行费用估算（万人民币/年）设施名称环保设施投资费用环保设施运行费用三级化粪池8012水泵全封闭隔声、减振等综合降噪治理系统3012车库废气收集排放处理系统4615垃圾车203绿化246合计48（2）环境污染损失估算环境损益分析的主要问题在于如何计算环境污染所带来的经济损失并币值化的问题。根据目前环境经济学的理论与实践，评价环境效益的方法有：人力资本法、市场价值法、评价调查法等。近年来国内外专家和学者对于环境污染带来的经济损失做了大量研究工作，从洲际范围、国家范围、城市范围内水污染、大气污染等带来的经济损失进行了研究。本次评价将类比相关地区的环境影响经济损益分析数据，计算建设项目实施后，增加污染物所带来的经济损益。根据国家环保总局环境经济政策研究中心《中国环境污染损失的经济计量与研究》报告，以1992年为基础，污染造成的经济损失986亿元，占同期国民生产总值的4.04％。1993年中国社科院估算，污染造成的经济损失1029.2亿元，占同期国民生产总值3％。据世界银行1998年测算，中国仅水、大气污染带来的损失达540亿美元，占同期国民生产总值8％。建设项目为房地产，在规划上利用独特的天然环境，充分考虑建筑空间与环境空间的完美结合，小区建筑密度不到20%，在采取一系列积极的环境污染防治措施（包括水、大气污染防治、噪声以及固体废物的污染防治等），对周围环境造成的影响较小。但仍有少部分污染物排放到环境之中，且项目的建设将改变原有的土地功能，对人体健康和区域环境产生不利的影响，带来的经济损失按建设项目建设投资的2％计算，约为460万元。社会效益分析社会效益难以定量估算，只能作定性描述：火炬区金华花园的建设为当地群众和投资者创造了良好的居住环境；建设项目属大型投资项目，该项目建设将带动其它相关行业的发展，进而促进当地经济的发展；火炬区金华花园以其环境优美、配套完善、星级服务、严密保安的建设特色，可吸引到外地一批到本地投资和工作的人士，进而吸引他们在当地投资，间接增加了当地的国民生产总值。可见，建设项目的建设将对当地的经济和社会发展起到正面的促进作用，其社会效益显著。

总图布置合理性和选址的合法性分析总图布置的合理性分析建设项目总图布置及建设规划见图12-1。由图12-1可知，根据实际用地情况，小区分为3个部分。呈丁字分布。A区和B区建筑密度较大，C区包含有幼儿园等公共配套设施。每个部分设独立的入口。A区和B区设有地下停车场。从平面图看，本项目因用地所限，分隔成3个独立的区域，相互间联系比较松散，导致小区配套设施的分配不够平均，住户使用公用设施有一定的局限性。同时，项目住宅楼分布比较单一，B区内仅作5排住宅楼分布，缺少变化。A区是本项目最大建筑地块，设有一主一次2个小区出入口，主入口设在东南角靠近盈翠花园处，次入口设在靠近西面靠近新苗学校处。在小区出入口旁设置地下车库进出口，保证小区内住户车辆进区即进地下车库，最大限度的减少机动车噪音及尾气对住户的影响。配电房和设置在A区的用地红线边角处，发电机房全部设置地下车库内，则配电房和发电机房的噪音和尾气对住户的不良影响降低到最小。A区的垃圾房设在小区出入口旁的地下车库出入口处，可以最大限度的远离居民楼，同时方便垃圾向外运输，减少垃圾运输过程中对居民生活的影响。商铺位于于项目最外端，可有效隔阻四周交通噪声与机动车尾气、飘尘。小区中部为高层住宅楼，其中部以大间隔布置，宽绿化带，外围是小高层建筑，最外端为商铺，建筑呈伞状分布，如此布局既可保证项目内部各单元的通风采光，又能够与自然环境高度融合。B区位于项目东南端，为南北走向的条形地块，区内从北到南整齐分布着5排11层住宅楼，整体布局较为单调，缺乏美感。B区设有1个小区出入口，位于项目西边中间处，设有2个地下车库出入口。一个在小区出入口旁，一个在B区最北端靠近A区处。B区并无设置地面露天停车场。2个配电房在分布在B区最南及最北端，则配电房日常工作对居民的影响很低。发电机房在南端的地下车库内，发电机工作时对居民的影响很小。B区的垃圾房设在该区北端的地下车库出入口内。如此布置，垃圾往外运输时需要沿着车道，经过数栋居民楼后到达西边小区出入口。所以，建议建设单位将垃圾房位置改在B区出入口的地下车库入口处，如此布置即可将垃圾外运过程中产生的不良影响降到最低。同时，B区楼高一样，布局也较单调，建议在住宅楼之间的绿化采用不同品种树木，造成高低错落有致的园林景观，同时，公共建筑也可风格及色彩较为跳跃的造型，点缀其间，使B区布局更加丰富美观。项目C区用地最小，设有1个小区出入口，在C区西边中央地带，出入口处有约600平方的绿化广场。该区并无地下停车场，在小区出入口处即为地面停车场，停车场南面为占地2300平方的幼儿园，如此设计，可将进出小区的汽车活动范围限制在小区出入口处，平常接送幼儿的车辆也是集中在出入口旁的停车场上，可最大限度的减少汽车运行对C区居民和幼儿园的不良影响。C区的垃圾房位于出入口南端的空地上，距离最近的居民楼有25米，距离幼儿园教学楼50米，便于生活垃圾收集及外运整理，同时最大限度远离住宅区，垃圾收运时不致影响居民日常生活。因此从景观、生态居住和环境保护的角度出发是可行的。因此，总体而言，建设项目总图布置较为合理，从生态景观、环境保护的角度出发，建设项目总图布置合理可行，但仍有调整提高空间。项目选址的合法性分析与规划的一致性建设项目选址于中山市火炬区中山港大道边，地理位置十分优越，自然景观和环境质量均较高，是一个十分适宜发展商业居住的场所。根据中山市城市发展规划和火炬区发展规划，项目选址区域用地功能已被确定为房地产开发（见图12-2）。随着中山市的向外拓展，工业区的集中规划布置和产业转移，中山城区和各镇镇区将集中发展商业、居住、文化教育等项目。项目选址在中山市火炬区新开发区，交通、电、通信、水、气、污水收集处理等均较完善齐备，目前中山市火炬开发区已经在项目选址附近开发和建设了多个大、中型房地产项目，项目选址周边也多以商用、居住建筑等为主，没有大型的工矿项目。根据火炬开发区控制性详细规划，项目所在地属于二类居住用地，因此项目选址与城市规划是相符的。与房地产相关政策的相符性根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》、国土资源部和国家法改委《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》、建设部《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》等有关规定和国家对房地产项目户型要求等产业政策要求，拟建项目不属国家禁止和限制类发展项目，也不属于别墅类房地产开发项目、党政机关新建办公楼项目，因此不属国家土地利用和发展限制的项目。同时，《广东省国民经济和社会发展十一五规划纲要》指出：加强房地产一级市场调控，培育和完善二、三级市场，扩大房地产有效需求；积极发展经济适用住房、廉租房和普通商品住宅。本项目为建设普通商品住宅，符合广东省国民经济和社会发展十一五规划。因此，本项目建设与国家、地方房地产开发相关政策、法规是相符的。与环境保护的一致性本项目建设与中山市环境保护的规划也是相符的。根据建设规划，拟建生活污水将纳入到火炬开发区污水处理厂处理达标后排入小隐涌。根据《中山市污水工程专项规划》及《火炬开发区区环境规划》，本项目属于火炬开发区污水处理厂纳污范围，中山火炬开发区污水处理厂位于中山火炬开发区环茂路北侧，首期工程用地约48亩，建设规模为日处理污水5万吨，投资约6000万元。污水处理范围包括火炬开发区的老城区、中心区、张家边片区，服务面积达20平方公里，首期工程于2008年9月开始正式运行。中山火炬开发区污水处理厂远期处理能力为10万吨/天。因此，建设项目三年后运营污水最终排放时应达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）“城镇二级污水处理一级排放限值（第二时段）”与《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准二者中严者。因此拟建项目建成投入使用后，其生活污水纳入到火炬开发区污水处理厂处理是可行的。其他此外，中山市的房地产市场开发尚处于早期阶段，新房价格小于珠三角地区其他城市。同时中山市的房地产消费者（即潜在业主）有相当部分是港、澳居民和海外归国侨民，同时中山市本地的购房意愿较强。随着中山市的产业转移的逐步推行，工业项目逐步向工业区集中，经济的发展，其房地产市场还远未达到饱和，属买方市场。根据中山市近年来的统计和城市规划，项目选址是适宜的。项目所处区域自然环境优美，选址附近没有污染性企业，具备房地产开发的良好条件，建设项目不是工业污染性项目，其产污排污量小，项目配套的消防、污水处理、电气电信、交通、商业等均齐全完备，对环境的影响程度不明显，同时项目的建设将更进一步提高和优化当地的投资与居住环境，项目建成后能较好的与周围环境相容。综上所述，拟建项目的建设是合法的，也是合理的。电房图12-1拟建项目总布置图电房拟建项目位置图12-2中山市火炬开发区土地利用拟建项目位置图12-2中山市火炬开发区土地利用规划环境管理与监测计划为了确保本建设项目建成运营后的环境影响受到环保主管部门的监督控制，必须制定并实施环境监测管理计划。环境管理环境监测管理计划的执行机构及主要职责、权利项目建成投产后的环境监测管理计划由项目建设单位负责实施。环境保护执行机构具有依法对建设项目环境影响进行监督管理的权力。环境管理的主要职责包括：建立健全环境保护工作规章制度，明确环保责任制及其奖惩办法；（1）建立本小区环保档案，包括环评报告、环保工程验收报告、污染源监测报告、环保设备及运行记录以及其它环境统计资料；（2）收集与管理有关的污染和排放标准、环保法规、环保技术资料，并组织贯彻执行；（3）在项目建设期间搞好环保设施的“三同时”及施工现场的环境保护工作；（4）解答、处理与建设项目有关的环境保护问题。（5）环境监测的主要职责包括：①完成项目环境监测计划规定的各项监控任务，按照有关规定编制各种报告与报表，并负责呈报工作；②参与项目污染事故的调查与分析。（6）工程建设单位的职责包括：①配合环境保护和环境监测工作的进行；②监督工程施工单位确保措施得到落实。施工期的环境管理施工期的环境管理包括施工管理队伍中环境管理机构的组成和任务、施工方案的审查、施工期环境监察制度的建立和施工结束后有关污染控制方面的验收内容等。施工期环境管理监督小组的成员包括：施工单位的环保监察员、监理工程师和建设单位的环境管理人员。施工期施工场地内外有关施工活动的各项污染防治措施的实施均由施工单位负责，由工程监理单位和建设单位进行检查、监督。中山市环保局审核实施的结果。监督、检查和审核从设计阶段开始，建设单位、上级主管部门和政府环境保护管理部门要对施工设计方案进行审核，审核是否达到了国家有关条例和规范的要求，检查是否符合国家的有关法规。在项目施工的招标阶段，由建设单位根据现行的环境保护法规、条例和标准对施工期的环境保护提出要求，要求施工投标单位制定的施工组织计划中有控制环境污染的具体措施，控制措施经过评审符合要求的，才有中标资格。施工单位与建设单位签定的合同中要有防治污染的条款，并规定具体的控制指标和对违背条款责任方的处罚。工程承包费用中包括进行污染控制的费用。施工监理单位负责进一步审查施工单位的施工技术措施是否符合国家有关的法规和要求，是否符合工程设计方案的环境保护目标，必要时协助施工单位进行修改和补充。在施工进行期间，监理工程师按照措施的要求监督检查施工方案的执行情况。如果采用的技术措施不能达到预期的污染控制效果，将由环境监督机构的成员在一起协商修改控制措施。施工单位负责对员工进行环境保护法规和控制技术措施方面的培训，对施工人员进行考核内容应包括环境保护法规、有关条例要求、污染控制设施操作技术、污染事故应急措施等方面的内容。工程施工期的环境管理和监理施工期环境管理监督施工期各污染因素防治措施的实施，确保项目建设“三同时”制度和建设期环保措施的落实，在本工程建成投入运行之前，负责全面检查施工现场的环境恢复情况。同时，在施工期由于施工活动对周围环境造成了影响，主要包括生活废水、生活垃圾、施工噪声和扬尘，为了减轻施工期对周围环境的影响，应采取相应的措施，集中处理生活废水和生活垃圾，降低源强、减少扬尘，尽量避免二次污染。施工期环境监理（1）根据国家环保政策、标准及环境保护要求，制定该项目施工期环保管理规章制度、各种污染物排放及控制指标；（2）当地环境监测部门负责对施工场界噪声、扬尘监测，及时掌握该项目污染状况，提出抑尘、降噪措施，建设单位按照要求进行整改；（3）项目施工期环境保护管理及监理的主要内容见表13-1。表13-1施工期环境保护管理及监理主要内容控制措施防治或控制措施环境管理环境监理施工扬尘1.施工场地硬化处理，现场搅拌应封闭，水泥、石灰等建筑材料存放于库房或严密遮盖；2.运输白灰、水泥、土方、施工垃圾等易产生扬尘的车辆要严密遮盖，避免沿途弥散；3.施工场地出入口设置车辆冲洗及沉淀设施；4.对工地及进出口定期洒水抑尘、清扫，保持工地整齐干净；5.建筑工地按有关规定进行围挡。施工单位环保措施上，落实到人，作好施工场地环境管理和保洁工作建设行政管理部门及环境管理部门进行定期检查，如违反《中山市大气污染防治条例》进行处罚并整改施工噪声1.将施工单位投标方的低噪声施工设备和技术作为中标内容；2.施工单位开工15日前，携带施工资料等到当地环保部门申报《建设施工环保审批表》，经批准后方可施工；3.禁止在12:00～14:00、22:00～6:00进行产生噪声污染的施工作业。环境监理部门对夜间施工噪声进行监督检查，违反《中山市环境噪声污染防治条例》进行处罚并整改建筑垃圾建筑垃圾及时清运，不长期堆存，弃土存放在存土区，用于运行期覆盖土，作到随有随清，车辆用毡布遮盖，防止撒落。建筑垃圾清运运至建筑垃圾填埋场运营期的环境管理安全环保机构负责小区内的环境保护管理工作和处理环境保护的日常事物。环境保护管理的日常工作的主要内容有：负责监督检查有关环保法规、条例的执行情况，以及关于环境保护的规章制度的执行情况；监督各项污染控制措施的执行、污染事故防治条例的实施和污染处理设施运行效果的检查；居民环境保护培训和对外环境保护宣传；负责调查处理污染投诉和污染事故，记录处理过程，编写调查处理报告；协助地方环保部门进行生产过程的环境监督和管理；负责环境监控计划的实施。环境监测计划实施环境监测计划的目的是为了防止在工程建设及运营后产生环境质量下降，以保障经济社会的可持续发展条件。依据中华人民共和国《环境保护法》及《建设项目环境管理办法》，环境影响报告书必须提出项目在建设期和运行期的环境监测计划，以保证环保措施的实施和落实，实现科学的系统管理。施工期环境监测计划（1）控制大气污染①按照有关规定，执行施工期大气污染防治措施②施工队伍进驻前，必须进行环境保护和文明施工的教育，其内容应包括：a．有关的环保法规和国家环境空气质量标准b．扬尘和尾气排放对人体的影响和危害c．施工作业中应采取的减少和避免扬尘的措施d．作业场地和运输线路周围情况的介绍③配备现场环境监督员，负责监控检查各作业场所物料的堆放、装卸、工地的洒水、运输时车辆的防尘措施及清洗情况等。④施工期内，进行TSP的现场监测，在施工开始后的地基处理阶段进行，以了解施工扬尘的影响，反馈必要的改进措施。监测点、时间和方法执行见（GB/T15432）《环境空气总悬浮颗粒物测定一重量法》。采用《环境空气质量标准》中的二级标准对测定结果进行评价。（2）控制噪声污染在工程开工前，建设单位向当地环保局申报该工程的项目名称、施工场地范围和施工期限、可能产生的噪声水平和所采取的施工噪声控制措施。并接受环保管理部门的检查。建设单位上报的内容是施工单位在施工期间必须做到的，若在规定的时间和地点外进行高噪声设备的操作必须提前向环保局申报，若没有采用上报的措施或施工噪声超出规定要求，环保部门将对造成噪声污染的单位进行处罚。环境监督小组负责检查、监督上报内容的实施。在施工期各个施工阶段，根据设备使用位置设置场地内和场界噪声测点，测量等效声级Leq。监测频率每月一次。噪声测量方法按《城市区域噪声测量方法》（GB/T14623－93）中的有关规定进行。采用《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）评估施工场地场界噪声的水平。当测点噪声超过区域环境噪声标准时，环境监督小组将检查噪声控制措施的执行情况，确认责任方，若属于措施不利，有关人员修改和制定补充措施，保证噪声达标。（3）控制水质污染环境监督人员负责检查、监督泥浆沉淀分离处理设施的运行。不允许任何人向水域倾倒废物。一经发现，按排污量和危害程度进行处罚。（4）生态保护严格做到维护区域的生态平衡，在施工时，做好水土保持的工作，合适安排施工时间，禁止区域范围内的水土流失。运营期的环境监测计划（1）工程建成投产后由业主委托有资质的环境监测部门承担水环境、环境空气和环境噪声的监测工作，监测结果向中山市环境保护局报告。（2）水环境监测：由于拟建项目为房地产开发项目，其生活污水经预处理后排入城市管网，入火炬开发区污水处理厂处理。因此项目内的水环境监测主要涉及项目区内生活污水，监测项目为SS、CODCr、BOD5、氨氮、动植物油等，每季监测3日，每天采样1次，监测结果对照广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二时段三级排放标准。（3）大气监测：在地下车库出入口设立监测点，每季监测一次，监测CO、NO2含量，确保达标排放。（4）噪声监测：在水泵房等高噪声设备放置点边界外一米处设立噪声监测点，每季监测一次，监测项目为连续等效A声级，保证项目产生的噪声达标排放。

结论与建议建设项目周围环境质量现状（1）地表水环境质量现状在3个监测截面中，3个断面的监测项目，1#和2#截面中DO、NH3-N、总磷严重超标，石油类和LAS也轻微超标；3＃断面除总氮外所有监测项目皆符合水功能区要求。说明小隐涌水质已经达不到水功能区IV类水质标准。根据监测结果，可以判断小隐涌主要受生活污水的影响，导致河水水质较差。（2）环境空气质量现状评价区域环境空气中的SO2、NO2和PM10基本符合（GB3095-1996）二级标准的要求，在三个监测点中，只有大环村一个监测点（项目下风向）在2007年4月20日的监测数据中NO2超标15%，其余监测时段和监测数据全部符合要求，建设项目所在地环境空气现状一般，不能达到二级标准要求。（3）声环境质量现状从噪声现状监测的几个点来看，各监测点均未超标，项目及其周边声环境质量较好。（4）陆生态环境质量现状项目内现状植被主要以人工幼树（林）和荒地为主，人工林以垂叶榕幼林、木棉等为主。综合评定表明，项目区内植物群落的生态环境质量综合指数均为IV级，表明项目所在地的生态环境质量状况处于相对低的水平，且生态功能较差，生态功能与生态效益均较低。建设项目污染源拟建项目污染源污染源项火炬区金华花园建设项目产生量（t/a）排放量（t/a）去除量（t/a）废水废水量56.06×1056.06×100CODcr140.1622.426117.734BOD584.1011.2172.89SS112.12811.21100.918NH3-N11.215.6045.606总磷1.460.2801.18动植物油22.4262.80319.623废气烟气量（×106m3）273.75273.750油烟（t/a）5.4750.5484.927SO2（kg/a）12.4112.410NO2（t/a）0.1740.1740CO（t/a）1.431.430HC（t/a）0.1290.1290固体废物生活垃圾2507.5502507.55商品包装182.50182.5废弃电池、灯管等11.6011.6

施工期的环境影响建设项目在施工期间可能导水土流失，建设其间产生的污染物也会给周围环境造成不良的影响，特别是噪声、污水和粉尘扬尘的影响较为明显。因此，必须引起建设单位及施工单位的高度重视，按照报告中所提的有关要求，切实做好水土保持措施和各种污染防护措施，使其对周围环境的影响减至最低限度。运营期环境影响水环境影响建设项目建成运营后，其生活污水排入火炬开发区污水处理厂处理达标后排放，对小隐涌水质影响很小，由于小隐涌目前NH3-N均有超标，已不能满足现状水质功能区要求。所以，拟建项目必须在污水管网并入城市污水管网后方可投入使用。因此，污水处理厂集污管网和污水厂建设与本项目同期建设是保证本项目实现“三同时”的首要条件和投入运营的前提条件。环境空气影响建设项目居民厨房产生油烟由高效抽油烟机排入空中，由于油烟分散在各户居民中，能充分利用空气扩散，所以浓度较低；综合楼油烟经高效油烟净化装置后，可实行达标排放。备用发电机使用次数很少，产生尾气经过喷淋处理后达标排放。地下停车场内汽车尾气经通风设备抽至地上排放，项目完全投入使用后所外排环境空气污染物对周围环境空气不致造成明显的不良影响。声环境影响噪声源主要有排风机、水泵房、厨房风机等设备噪声和停车场的机动车噪声，其噪声声级从50~85dB（A）不等。经各种综合治理措施治理后，各设备产生的噪声可保证传到各建筑物边界外1m时达到（要求，即昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A），在综合处理达标的前提则建设项目建成后对周围的声环境不致造成明显的影响。固体废物的影响建设项目产生的固体废物主要是居民生活垃圾、商品包装固废和部分危险废物。项目每年产生的一般性固废2690.05t，危险固废4t/a。建设项目产生的固体废物有生活垃圾、商品固废、废弃电池、灯管等。所以建设项目产生的一般生活垃圾应进行分类收集后交由环卫部门统一清运和处置，同时做好垃圾堆放点的消毒，杀灭害虫。为保证居住区内垃圾收集点周围的环境卫生，应指定专人管理垃圾暂存点。若能保证及时清运垃圾，定期对收集点进行清洁消毒杀菌，则建设项目产生的固体废物不致对周围环境造成不利的影响。商品及包装废物回收利用。另外，建设项目每年将产生一定数量的危险固废（废电池和日光灯管），这些危险固废应单独收集并妥善暂存，定期交给具有专门资质的单位安全处置不会对周围环境造成不良影响。景观生态项目建成后，其景观的可接受性、相融性、阳光照射的适度性和生态环境的适宜性均较好，是一个适宜的、生态居住型居住小区。外（内）污染源对该项目的影响评价结论建设项目的内污染源主要为厨房风机噪声和油烟、水泵房的噪声以及进出小区的机动车噪声和尾气。各机房按规定进行综合噪声治理、厨房风机采用减振、消声等治理措施，保证其噪声传至各建筑物边界外1m处的噪声值达标准；合理规划小区内机动车车流方向和建筑物布局，使车道布局合理，以保持进出小区的车流畅通，尽量减少机动车噪声和尾气；垃圾房专人管理、定期清理和杀菌消毒。则建设项目内污染源对建设项目居住者不致产生明显的影响。外污染源：主要来自外部未来的机动车尾气、噪声和中山市的区域大气环境，建议合理设计火炬区金华花园的布局，并多种树木，乔、灌、草等绿色植物，以起到减少废气和降低噪声的功用。绿化措施为营造优美、舒适、清洁的生活环境，减轻环境污染，建设单位在设计上已做好绿化措施，力求增加绿化面积，在充分利用原有树木的基础上，广种花草树木，确保绿化率达到34.5%。污染防治措施建议室内环境污染控制根据《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001）标准中的规定，对建筑材料和装修材料进行控制，保证各种材料指标和室内环境污染物浓度限值达到（GB50325-2001）标准的要求。水污染防治对策建设项目外排污水主要是生活污水。所有污水需经预处理后，排入城市污水管网，至火炬开发区污水处理厂进行生化二级处理，保证出水水质污染物浓度达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）（城镇二级污水处理厂）第二时段一级标准与《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准二者中严者后。建设项目所排污水需经前期处理方可排入污水处理厂。同时，鉴于项目附近水体水质现状已经超标，必须消减现有水污染物排放量，因此火炬开发区污水处理厂二期工程应尽快设计，并付诸实施，以减轻纳污水体污染负荷，改善水体水质。建设项目必需保证在管网建成并投入运行，污水保证入火炬开发区污水处理厂处理的前提下，本项目方可投入运营。大气污染防治对策（1）居民厨房火烟和油烟经高效抽油烟机抽出排放，燃料使用天然气。（2）综合楼餐饮油烟经高效油烟净化装置处理后，外排污染物可达标排放。（3）合理规划小区内机动车车流方向和建筑物布局，加强绿化，应充分利用植被具有既美化环境又净化空气的作用，于小区内广种树木，以达到净化环境的作用。噪声治理对策水泵房搞好基础的减震及机房的密闭隔声；通风机应作好机房的密闭隔声，使用低噪声风机，并对其进行减震处理。各类抽排风机选用低噪声型和采取消声和减震处理。以上的各项治理措施，应保证各噪声源排到其所在建筑物边界外1m处的噪声值低于GB12348-2008的2类区的标准限值，即昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）。固体废物防治对策垃圾分类置于小区的垃圾房并指定专门的管理人员进行管理，定期对垃圾收集点进行清洗和消毒，并及时清运。少量危险固废交由有资质的单位安全处置。公众参与评价结论调查问卷表明，92％的受访民众同意该项目的建设。绝大部分认为项目的建设有利于改善当地人居环境，加上建设项目的起点高，可起到改善当地和附近居民的居住环境以及吸引外商投资的作用。受访公众也对建设项目的建设提出了宝贵的意见，普遍认为建设单位在施工期间应严格遵守施工时间、降低噪声，及时清理垃圾、防止建筑材料运载车辆在行驶和装卸过程中造成粉尘的撒落和飞扬，做好水土保护工作。项目建成投入使用后，应切实做好小区的管理工作，及时清理垃圾，有效疏导进出小区的车辆、减少机动车尾气的排放，广种树木、美化环境，严格按照环境保护行政管理部门的要求落实污染防治措施、加强管理、定期检查、保证达标排放。清洁生产建议建设项目属于房地产开发项目，根据项目特征，本评价对其清洁生产提出如下建议：建筑材料、装修材料必须符合GB50325-2001的有关规定。居民厨房、综合楼餐饮选用液化天然气作燃料，液化石油气属于清洁能源。应采取节能措施，如使用节能灯，在地下车库及其他对灯源需求不严的场所使用声控开关，节约用电，避免长明灯等。改进清洁方法，节约用水，减少废水排放量。在设备选型时应选择低噪声设备，在项目各噪声源安装隔音罩、消声器等设备。项目建成后，在小区内未铺设水泥路面的地方种植植物，美化环境。加强建设项目的清洁生产的管理和居民培训工作，提高居民清洁生产和保护环境的意识。社会环境经济损益结论建设项目的建设