中小微商贸企业纾困政策调研报告

中小微商贸企业纾困政策调研报告一、纾困助企政策积极效应明显为帮助实体经济纾困解难，国家和XX出台了一系列政策举措。政策成效持续显现，消费市场加快恢复，2021年XX实现社会消费品零售总额超2.4万亿元，总量位居全国第6位，比上年增长15.9%,增速快于全国3.4个百分点，位居全国第7位。纾困政策可达度高，企业主动申请意愿强士超七成被调查企业较了解纾困政策。被调查企业中，有402家表示比较了解或非常了解政府相关纾困政策，占72.8%；有23家表示对政策完全不了解，仅占4.2%（见图1）。调查显示，相关部门主动联系是企业了解政策的主要渠道，占比超63.0%,可见xx各级政府主动服务意识较强。超七成被调查企业会主动申请享受纾困政策。被调查企业中，有417家企业表示会主动申请享受纾困政策，占75.5%；有362家企业表示目前阶段政府的纾困助企政策在企业经营中发挥着重要作用，占65.6%。税费、社保政策优惠覆盖广泛，企业受益多士近六成被调查企业享受了税收优惠。调查显示，2021年以来，有317家被调查中小微企业享受了税收方面的优惠政策，占57.4%,优惠税种以增值税为主，占63.1%,其次是企业所得税，占32.8%；在享受税收优惠的企业中，企业税负降低超过10%的有89家，占28.1%；仅7家企业表示税负没有下降，占2.2%。过半被调查企业享受了社保减免。调查显示，2021年来，有277家企业享受了社保方面的减免政策，占50.2%。在享受了社保减免的企业中，有70家企业社保支出降幅超过10%,占25.3%；但仍有33家表示社保实际支出没有下降，占11.9%o财务状况有所改善，住宿餐饮类企业好于批发零售类士分行业看，在纾困政策加持下，住宿餐饮类企业在经营成本、营业收入、利润总额三大核心财务指标上的改善程度要明显好于批发零售类企业。调查显示，住宿餐饮业企业经营成本下降超5%、营业收入增长超5%、利润总额提升超5%的分别占43.4%、35.4%和34.0%；相比之下，批发零售业企业经营成本下降超5%、营业收入增长超5%、利润总额提升超5%的分别仅占23.8%、23.2%和20.9%。政策持续提升信心，超四成企业经营预期向好士调查显示，有241家企业预期2022年经营情况会有所改善，占43.7%；仅67家企业预期2022年经营情况会有所下滑，占12.1%；另有96家企业预期经营状况基本持平，占33.5%；这表明更富针对性、更有力政策的推行使得中小微企业的信心稳定，预期向好。政策实施精准高效，企业反响好、满意度高士调查显示，企业对政府纾困政策的制定和实施效果总体满意度较高。在进行有效回复的529家企业中，有180家企业表示满意,占34.0%；有323家企业表示比较满意，占61.1%；仅26家企业表示不太满意，占4.9%（见图3）。其中，政策制定和实施过程中最受企业肯定的方面是政策内容完备严谨、政策制定出台及时和政府能够援企稳岗落实就业三项指标，表示满意或比较满意的企业分别占95.2%、94.6%和94.5%O二、纾困助企难题亟待解决政策在助力企业财务状况改善方面有待提高土虽然政府的“纾困政策大礼包”在降低企业生产成本，缓解企业资金压力，促进企业经营生产恢复等方面发挥了一定作用，但调查显示，享受纾困政策后，企业经营成本降低幅度集中在5%以下的占68.7%,经营成本降低超过10%的仅占11.6%；营业收入增长在5%以下的占72.1%,超过10%的仅占8.9%；利润总额提升程度集中在5%以下的占74.1%,提升程度超过10%的仅占9.1%,政策效果仍有极大的提升空间金融政策覆盖不足且手段较为单一调查显示，没有享受到任何金融让利政策的企业超过289家，占52.4%,政策覆盖率不足一半，尚有较大提升空间。中小微企业主要享受到的金融让利政策主要集中在实际利率的降低，占42.6%,此外，引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户、推广随借随还贷款（占％）,免收小微企业等支付账户提现手续费、减免小微企业跨行转账汇款手续费（占20.9%）的政策也有较多企业享受，但总体而言，金融让利政策多样化程度有限，企业融资难问题未得到充分缓解。部分企业认为政府在落实政策方面还有差距土多、针对性差、企业房租、调查显示,被调查企业中,调查显示，认为当前纾困助企政策面临的主要问题是政府宣传力度不够、很多政策并不清楚的企业有256家，占46.4%；认为基层落实不够是当前纾困助企政策面临的主要问题的企业有235家，占42.6%；多、针对性差、企业房租、调查显示,被调查企业中,水电气、人力成本负担较重土房租和水电气支出给许多企业带来较大负担。仅54家享受过房租、水电气费用方面的优惠，政策覆盖面近10%,据了解，水电气方面的优惠仅针对保供企业，许多非保供企业表示当前水电气费负担较重，例如成都某新车零售企业负责人表示，2021年，企业按环保要求购置了环保处理设备、并改装了照明系统，由于实行了阶梯电价，又没有相关的优惠政策，企业全年电费增长超过3倍，给企业造成了极大负担。被调查企业中，稳岗补贴支持政策的覆盖率只有33.7%,不足四成。且以普惠性补贴为主，力度不足，无法起到缓解人才流失大趋势的作用。不少企业反映了当前企业人员流失严重，招聘成本高，小微企业竞争力弱，企业人员紧张造成经营困难的问题。例如，成都某餐饮企业负责人表示，随着社会平均工资的日益走高，餐馆服务人员流失加剧，招聘成本水涨船高，两年来，企业人力成本增长占营收的比例达到了15%左右，给企业带来较重的负担，间接恶化了企业的利润状况。政策促进企业提质增效有待提升士对企业的13个分项指标满意度测评显示，在政策申请准入门槛、政策促进企业质效提升、政策满足企业需求三个方面，仍存一定改进空间。在进行有效回复的529家企业中，有49家企业对当前纾困政策申请准入门槛的宽松程度表示不太满意，占9.3%；有48家企业对当前纾困政策有效促进企业质效提升方面不太满意，占9.1%；有47家企业在政策满足企业需求方面不太满意，占8.9%。三、纾困助企仍需持续发力今年以来，新冠肺炎疫情多点散发，经济不确定性进一步增强，给商贸企业特别是中小微商贸企业造成了较大冲击和影响。只有在政策上多管齐下、精准施策、对症下药，才能切实减轻商贸企业负担并促进其发展，维持宏观经济稳定和满足人民美好生活向往。加大减税降费力度，扩大适用税种范围土结合当地情况，根据企业经营类型，在统一税收优惠政策框架下，推出具有地方特色的税收返还机制；扩大适用税种范围，根据不同类型企业的上税特点，实行针对性税收优惠。实施“造血”式助企政策，提升企业核心竞争力士制定向中小微企业倾斜的人才引进政策，吸纳优秀高校毕业生在中小微企业就业，让中小微企业创业者享受到创业担保贷款政策扶持；鼓励终端销售与上游经销商、厂家抱团取暖，优化产业链及其配套体系，提升供应链的竞争力，扩大经营规模，形成畅通良性的经济循环。优化助企政策服务体系，提升政策落实穿透力士发挥行业组织和服务机构的纽带作用，着力提升企业对助企政策的知晓度，积极开展助企政策“进企业”，加大政策宣传解读力度，加快政务服务信息整合共享；精简优化政策申请手续，推动线上线下服务持续提升。加大政策对接力度，提高融资便利性土金融机构要强化“金融为民”意识，加大对中央纾困政策的对接力度，简化贷款手续