论基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案

附件一电子信息产业开展基金招标工程基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案应用示范规范书中华人民共和国信息产业部二○○八年二月目录TOC\o"1-3"\h\z目录 21．总那么 31.1一般要求 31.2建议书要求 42．工程的目的和主要内容 62.1工程的目的 62.2主要内容 62.2.1基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案开发 62.2.2区县级电子政务公共效劳体系建立 73．技术总体要求 93.1总体要求 93.2解决方案技术要求 103.3国产软件技术要求 113.4试点示范要求 113.5推广应用要求 124．主要经济指标 135．产业化要求 146．工程进度考核 157．资金要求 168．附录 171．总那么区县级电子政务是当前国产软件的重要应用领域。为进一步推动国产软硬件在区县级电子政务建立中的应用，稳固和扩大国产软硬件的市场份额，降低电子政务建立本钱，增强电子政务平安性，同时在推广应用的过程中培育国产软硬件厂商做大做强、提升国产软硬件技术程度、增强用户使用国产软硬件的信心，信息产业部利用2020年度电子信息产业开展基金设立“基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案应用示范〞招标工程，通过区县级电子政务解决方案试点示范，形成覆盖国产软件产品研发、软硬件产品适配、方案优化、试点示范和推广效劳等环节的一整套国产软硬件研发推广应用效劳体系，推动政务信息化与国产软硬件产业的互动开展，实现以用兴业。本标准书由工程招标方〔信息产业部〕编写，用于提出工程的技术和进度等详细要求，供工程投标单位编写工程建议书及报价之用。工程投标方应在建议书中详细提出实现本标准书所描绘各项技术要求的技术实现方案，并满足本标准书提出的各个要求。工程招标方保存对本标准的解释和修改的权利。1.1一般要求本标准书用中文书写。工程投标方的建议书和相关资料应用中文书写，并按照下述要求提交：提交份数：12份〔纸质)、1份〔电子版〕文件规格：A4、4号宋体，优质纸质封面、封底截止时间：2020年月日。承受单位：信息产业部电子信息产品管理司联系人：孙文龙；任志安联络：〔010〕68208409；〔010〕68208202联络：〔010〕68271654地址：北京海淀区万寿路27号邮政编码：1008461.1.2对于本标准1.1.3工程招标方有权在签定最终合同前，根据需要修改本标准1.2建议书要求1.2.1本项用来定义1.2.2工程建议书内容：工程建议书由封面、目录、推荐意见表、正文、附录五个1.2.3建议书封面：封面由1.2.4建议书目录：目录标明整个工程建议书各个组成局部的1.2.5建议书正文：正文陈述整个工程的详细设计内容。由工程概述、国内外相关技术与市场开展情况说明、投标单位概况和已有工作根底、技术总体方案、工程施行方案、预期到达的技术经济指标、投标方承当工程的可行性分析、进度安排与考核指标、经费预算和分配方案九个1.2.1.2.7工程建议书各2．工程的目的和主要内容2.1工程的目的以区县级政府的社会管理和公共效劳需求为导向，充分利用国家在国产软硬件方面的技术积累成果，研发基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案，为区县级政府的日常办公、科学决策、业务管理、公共效劳、信息公开、资源共享和业务协同提供支持。推动用户使用基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案，提升区县级政府的行政效率和效劳程度。通过区县级电子政务解决方案试点示范，形成覆盖国产软件产品研发、软硬件产品适配、方案优化、试点示范和推广效劳等环节的一整套国产软硬件研发推广应用效劳体系，形成包括区县级电子政务施行方法、应用形式和推广应用在内的长效机制，促进国产软硬件产业快速、安康和可持续开展。2.2主要内容2.2.1基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案开发区县级电子政务总体框架围绕区县级政府的社会管理、市场监管、经济调节以及公共效劳等政务工作，梳理相关业务和资源，研究并形成基于国产软硬件的区县级电子政务总体框架。信息资源共享交换平台研发研发基于SOA架构、集约化的区县级信息资源共享交换平台，实现政务信息资源编目、目录的注册、管理、查询，实现政务信息资源的传递、处理，交换流程的配置、监控和管理，支撑区县级电子政务应用间的资源共享、数据交换和业务协同。区县级电子政务应用开发基于信息资源共享交换平台，开发政务信息门户、决策支持应用，并至少在社会管理〔如应急指挥〕、市场监管、经济调节、公共效劳〔如社区效劳〕等政府职能中选择其一进展应用开发。区县级电子政务解决方案优化针对区县级电子政务的实际应用需求，支持国产软硬件企业解决包含操作系统、数据库、中间件、办公套件、地理信息系统、平安软件等国产软件在区县级电子政务应用中存在的问题，进步和优化国产软硬件的易用性、可靠性、平安性、适配性和整体性能等。2.2.2区县级电子政务公共效劳体系建立形成国产软硬件在区县级电子政务中的适配建议标准基于国产软硬件产品在优化适配过程中形成的成果及在试点示范中的经历，形成国产软硬件在区县级电子政务中操作系统、数据库、中间件、办公套件、平安软件的适配建议标准，用于指导国产软硬件在区县级电子政务的应用。建立解决方案展示与体验中心建立基于国产软硬件区县级电子政务解决方案及国产软硬件产品的展示与体验中心，可以让用户直接体验解决方案应用的真实效果。建立区县级电子政务应用推广支撑效劳体系整合资源，建立统一的区县级电子政务应用支撑效劳体系，形成解决方案知识库，为国产软硬件在区县级电子政务中的应用提供咨询、培训、技术支持、测试等效劳，形成一系列基于国产软硬件的区县级电子政务施行方法、应用形式和推广应用的长效机制。解决方案应用示范及推广选择有条件的区、县〔市〕，对基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案进展应用示范，并制定推广方案，开展应用推广活动。3．技术总体要求3.1总体要求整体要求通过区县级电子政务解决方案试点示范，形成覆盖国产软件产品研发、软硬件产品适配、方案优化、试点示范和推广效劳等环节的一整套国产软硬件研发推广应用效劳体系，支持区县级政府的社会管理、市场监管、经济调节以及公共效劳等政务工作。标准性要求符合国家电子政务总体框架的要求，支持国内外主流技术标准和标准；信息资源共享交换平台应符合国家电子政务目录体系和交换体系相关标准的要求。国产化要求基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案应采用国产的效劳器操作系统、桌面操作系统、数据库、中间件、办公套件、地理信息系统、平安软件和国产品牌的整机。其他要求基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案应可灵敏配置，具有可扩展性、兼容性和持续晋级才能，可以适应业务需求的不断变化。3.2解决方案技术要求体系架构要求基于SOA、J2EE等框架，运用合理的设计形式设计系统技术架构，实现区县级电子政务解决方案的高性能、可扩展。国产软硬件适配要求区县级电子政务解决方案应可以同时满足与2款操作系统、2款数据库、2款办公套件、3款平安软件等国产软件的适配及同类软件之间的互换。开放性标准要求遵循国家相关技术标准、国际开放技术标准，如XML、WSDL、SOAP、BPEL、JSR-168等，确保解决方案具有良好的开放性。功能要求区县级电子政务解决方案应至少实现政务信息门户、决策支持的应用功能，以及城市管理、应急指挥、经济开展、社区效劳等相关应用的其中之一。界面设计符合政府部门日常办公的习惯，易用性好。性能要求区县级电子政务解决方案主要办公业务应至少支持50用户并发；响应时间到达秒级。平安性要求区县级电子政务解决方案应采用统一的身份认证机制和严格的权限控制措施，保障数据和系统的平安，具有容灾备份才能。3.3国产软件技术要求本工程所采用的国产操作系统、数据库、中间件、办公套件、地理信息系统和平安软件应满足如下要求：操作系统产品应符合GB18030-2000和LSB标准，并支持常用应用软件。数据库产品应符合相关国际标准〔SQL、ODBC、JDBC〕，具有TB级大容量数据处理才能。中间件产品应满足区县级电子政务需求，符合相关领域的国内外标准。办公套件产品应符合国家GB18030-2000标准字符集、GB/T20916-2007?中文办公软件文档格式标准?，支持GB/T9704-1999?国家行政机关公文格式?要求的电子公文模板和常见的文档格式，提供完好丰富的二次开发接口。地理信息系统产品应支持本工程用到的国产软件，并符合相关国内外相关标准。平安软件应符合国家平安相关标准，并可以在国内合法销售。效劳才能要求，国产软件厂商应具有良好的效劳体系，提供开发和产品使用方面的培训和支持。3.4试点示范要求在电子政务建立中每年用于采购国产软件及效劳的经费不少于70万元。每年举办不少于150人次关于国产软件的使用培训。3.5推广应用要求展示与体验中心至少部署10套基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案，在工程期内至少为50家用户提供参观和体验效劳。解决方案知识库至少包含1000条区县级电子政务应用系统、国产软硬件产品、国产软硬件适配等常见问题的解决方法和使用经历。在工程期内至少培训电子政务建立工程主管300人次。在工程期内至少举办或参与5次基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案的宣传推广活动。4．主要经济指标合理利用现有资源，减少重复投资。具有良好的市场竞争力，总体价格不高于国外性能相当的同类商业产品60%。工程完成后具有良好的经济和社会效益。5．产业化要求形成可推广的基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案，并至少在1个区、县〔市〕进展应用试点，试点单位至少有100个终端使用全国产电子政务系统。工程期内在5个区、县〔市〕进展推广使用。推广效劳中建立统一的区县级电子政务应用支撑效劳体系，在工程期内至少为30家用户提供咨询、培训、技术支持、测试等效劳。6．工程进度考核本工程要求在2020年12月31日之前完成合同要求的所有内容。投标方必须在工程建议书里明确考核阶段点的时间进度。7．资金要求7.1承当方应有才能并保证为该工程的施行提供配套资金，配套资金与电子信息产业开展基金的比例至少为2：1，列出工程总费用以及详细费用构造。7.2承当方应提供上述经费中的用汇预算额度。7.3承当方应列出工程预算明细，详细报价格式见附录表1。注：其他一栏包括：技术答应费、外协加工费等内容。8．附录8.1提供“工程资金来源及使用情况表〞〔内容见表1〕。8.2提供“企业股权构造及工程施行目的情况表〞〔内容见表2〕。8.3提供经审计的2006和2007年度企业资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表等财务报表；如因受公开上市公司信息披露规那么所限无法及时提供经审计的2007年财务报表，应提供经审计的2005年度、2006年度和2007年前三季度投标方财务报表〔企业自行制表，并附在建议书后〕。表1