工程施工招标投标基本知识

33工程施工招标投标33-1工程施工招标投标基本知识33-1-1招标投标释义招标投标是市场经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易，其特点是，由惟一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主），通过秘密报价进行竞争，从诸多报价者中选择满意的，与之达成交易协议，随后按协议实现标的。工程招标投标是国际上广泛采用的达成工程建设交易的主要方式。我国建立社会主义市场经济体制，实行建筑业和基本建设管理体制改革，就规定要大力推行招标承包制，以改变计划经济体制下实行多年的单纯用行政手段分配建设任务的老办法。实行招标投标的目的，在招标（发包）方，是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位，将全部工程或其中某一部分委托这个（些）单位负责完成，并且取得工程质量、工期、造价以及环境保护都令人满意的效果。在投标（承包）方，则是通过投标竞争，确定自己的生产任务和销售对象，使其本身的生产活动得到社会的承认，并从中获得利润。招标投标的原则是鼓励竞争，防止垄断。《中华人民共和国建筑法》规定：建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。《中华人民共和国招标投标法》也规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。33-1-2工程施工招标范围及承包方式33-1-2-1招标范围《中华人民共和国招标投标法》对工程建设项目招标总的范围有如下规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。货前款所列项泥目的具体范筋围和规模标霸准，由国务陆院发展计划籍部门会同国滩务院有关部泥门制订，报网国务院批准酷。智法律或者国士务院对必须垒招标的其他厘项目的范围冰有规定的，混依照其规定壮。卫据此，中华怎人民共和国尽建设部于2理001年6情月1日以第逗89号令发洞布施行的《撒房屋建筑和手市政基础设雾施工程施工涝招标投标管锦理办法》规红定：交本办法所称皱房屋建筑工匙程，是指各令类房屋建筑胃及其附属设斗施和与其配胀套的线路、闲管道、设备丰安装工程及盘室内外装修浅工程。遣本办法所称弄市政基础设错施工程，是扭指城市道路阴、公共交通卷、供水、排透水、燃气、川热力、园林阅、环卫、污漆水处理、垃为圾处理、防疫洪、地下公夹共设施及附逐属设施的土糕建、管道、满设备安装工丸程。俘房屋建筑和移市政基础设姜施工程（以盾下简称工程东）的施工单廉项合同估算盒价在200荡万元人民币劈以上，或者饲项目总投资势在3000赔万元人民币徒以上的，必员须进行招标环。絮省、自治区逃、直辖市人孔民政府建设舒行政主管部拖门报经同级暂人民政府批千准，可以根粥据实际情况兵，规定本地舱区必须进行严工程施工招巷标的具体范漏围和规模标德准，但不得划缩小本办法摊确定的必须盼进行施工招串标的范围。故33-1-落2-2承晒包方式粒承包方式指制工程发包方领（一般即招年标方）与承发包方（一般证即投标中标动方）二者之驼间经济关系雕的形式。承航包方式有多怕种多样，受迈承包内容和久具体环境条很件的制约。据主要分类见侨图33-1个。榆图33-1漂工程承包时方式分类虹（一）按承神包范围（内魔容）划分承丰包方式蛙按工程承包瞒范围即承包浆内容划分的企承包方式，匆有建设全过来程承包、阶今段承包、专竭项承包和算“浪建造振—湾经营粱—厌转让衣”肺承包4种。恩1．建设全见过程承包惜建设全过程跌承包也叫去“信统包份”振，或毙“貌一揽子承包兽”痒，即通常所吐说的烘“事交钥匙患”慈。采用这种抹承包方式，扮建设单位一预般只要提出边使用要求和罢竣工期限，局承包单位即态可对项目建伪议书、可行唇性研究、勘否察设计、设呢备询价与选掏购、材料订柄货、工程施卧工、生产职魄工培训、直脖至竣工投产峰，实行全过烤程、全面的睁总承包，并仅负责对各项拦分包任务进挖行综合管理柳、协调和监讨督工作。为悔了有利于建子设和生产的仗衔接，必要阀时也可以吸抹收建设单位悔的部分力量重，在承包单牵位的统一组钉织下，参加钱工程建设的具有关工作。测这种承包方从式要求承发辰包双方密切筐配合；涉及叛决策性质的紫重大问题仍扩应由建设单将位或其上级墨主管部门作谷最后的决定芳。这种承包秤方式主要适刃用于各种大近中型建设项丹目。它的好赔处是可以积尖累建设经验锄和充分利用德已有的经验律，节约投资剧，缩短建设惨周期并保证衔建设的质量虎，提高经济诚效益。当然装，也要求承成包单位必须没具有雄厚的讨技术经济实收力和丰富的胸组织管理经摔验。适应这甘种要求，国忠外某些大承访包商往往和葛勘察设计单泡位组成一体暂化的承包公狡司，或者更山进一步扩大普到若干专业式承包商和器运材生产供应阔厂商，形成凡横向的经济驼联合体。这榴是近几十年宵来建筑业一峰种新的发展款趋势。改革萄开放以来，印我国各部门杀和地方建立通的建设工程甜总承包公司脚即属于这种脾性质的承包料单位。血2．阶段承艇包驾阶段承包的冠内容是建设波过程中某一确阶段或某些庄阶段的工作年。例如可行扔性研究，勘秃察设计，建汉筑安装施工捕等。在施工回阶段，还可门依承包内容罢的不同，细担分为3种方狼式：圣（蒙1泽）污包工包料。警即承包工程树施工所用的霸全部人工和帜材料。这是直国际上采用姐较为普遍的过施工承包方步式。垃（杂2向）柏包工部分包宗料。即承包委者只负责提漫供施工的全作部人工和一毫部分材料，木其余部分则关由建设单位毕或总包单位艳负责供应。荷我国改革开北放前曾实行备多年的施工两单位承包全此部用工和地深方材料，建陆设单位负责秧供应统配和昂部管材料以咱及某些特殊挎材料，就属蚂于这种承包柴方式。改革购后已逐步过帝渡到包工包族料方式为主奸。可（双3薯）纯包工不包料荷。即承包人厦仅提供劳务祖而不承担供迹应任何材料福的义务。在荡国内外的建忧筑工程中都晕存在这种承衫包方式。馋3．专项承拿包块专项承包的勒内容是某一辽建设阶段中饿的某一专门宾项目，由于僵专业性较强找，多由有关焰的专业承包戴单位承包，辉故称专业承剃包。例如可暖行性研究中苹的辅助研究据项目，勘察相设计阶段的虚工程地质勘尽察、供水水瓦源勘察、基驳础或结构工迎程设计、工开艺设计、供决电系统、空颤调系统及防桐灾系统的设界计，建设准殃备过程中的仙设备选购和难生产技术人免员培训，以健及施工阶段性的基础施工受、金属结构钳制作和安装芒、通风设备论和电梯安装描等。挂4．罗“秧建造苦—喇经营摧—确转让柔”苹承包敞国际上通称叨BOT方式畜，即建造四—赴经营驰—烧转让英文（巾Build姻-Oper草ate-T抽ransf红er）的缩瓣写。这是2讨0世纪80谅年代新兴的浙一种带资承锻包方式。其饿程序一般是觉由某一个大叨承包商或开求发商牵头，企联合金融界晚组成财团，糕就某一工程津项目向政府增提出建议和师申请，取得狱建设和经营占该项目的许席可。这些项作目一般是大付型公共工程营和基础设施哗，如隧道、连港口、高速尊公路、电厂校等。政府若腿同意建议和舌申请，则将医建设和经营愉该项目的特哪许权授予财站团。财团即妄负责资金筹蔑集、工程设趣计和施工的韵全部工作；六竣工后，在倍特许期内经灶营该项目，滤通过向用户滨收取费用，齐回收投资，彼偿还贷款并寄获取利润；切特许期满即榜将该项目无克偿地移交给磨政府经营管致理。对项目挡所在国来说钢，采取这种怎方式可解决阵政府建设资皱金短缺问题豆，且不形成岁债务，又可遥解决本地缺优少建设、经完营管理能力旗等困难；而猾且不用承担济建设、经营偷中的风险。残因此，在许螺多发展中国戏家得到欢迎息和推广，并技有向某些发亭达国家和地扁区扩展的趋桥势。对承包霸商来说，则捞跳出了设计渣、施工的小酱圈子，实现垃工程项目由谢前期至后期供的全过程总盲承包，竣工扣后并参与经音营管理，利第润来源也就萌不限于施工踏阶段，而是附向前后延伸尝到可行性研谢究、规划设铺计、器材供亚应及项目建厚成后的经营垮管理，从坐脊等招标的经俯营方式转向摸主动为政府麻、业主和财量团提供超前待服务，从而扭扩大了经营扫范围。当然细，这也不免手会增加风险惯，所以要求梳承包商有高汽超的融资能刻力和技术经敞济管理水平箭，包括风险片防范能力。剖（二）按承代包者所处地掠位划分承包龟方式伤在工程承包竭中，一个建颜设项目上往姿往有不止一梳个承包单位寇。承包单位员与建设单位眨之间，以及映不同承包单竭位之间的关沿系不同，地趣位不同，也嘉就形成不同记的承包方式形。常见的有伴5种。1．总承包监一个建设项踪目建设全过项程或其中某器个阶段（例足如施工阶段成）的全部工闭作，由一个湿承包单位负拐责组织实施导。这个承包棚单位可以将悦若干专业性锻工作交给不累同的专业承扛包单位去完弊成，并统一脉协调和监督煎它们的工作随。在一般情电况下，建设赞单位仅同这贫个承包单位量发生直接关勿系，而不同尽各专业承包结单位发生直挺接关系。这宴样的承包方鞭式叫做总承带包。承担这闸种任务的单僵位叫做总承货包单位，或俯简称总包，松通常有咨询带设计机构，食一般土建公精司以及设计想施工一体化节的大建筑公叮司等。我国短的工程总承博包公司就是看总包单位的贴一种组织形百式。2．分承包转分承包简称售分包，是相拘对总承包而抓言的，即承答包者不与建备设单位发生皂直接关系，语而是从总承尝包单位分包藏某一分项工托程（例如土厨方、模板、慌钢筋等）或氧某种专业工投程（例如钢纽结构制作和妙安装、卫生思设备安装、伍电梯安装等再），在现场约上由总包统亦筹安排其活第动，并对总梅包负责。分爱包单位通常若为专业工程校公司，例如限工业炉窑公熟司、设备安纺装公司、装霸饰工程公司港等。国际上贪通行的分包梢方式主要有玻两种：一种漫是由建设单晌位指定分包选单位，与总妙包单位签订炼分包合同；旷一种是由总虎包单位自行汪选择分包单句位签订分包鼓合同。精3．独立承信包发独立承包是同指承包单位礼依靠自身的彼力量完成承优包任务，而慰不实行分包爹的承包方式塌。通常仅适诵用于规模较这小、技术要猴求比较简单问的工程以及干修缮工程。馋4．联合承委包枕联合承包是旁相对于独立亲承包而言的工承包方式，贝即由两个以牙上承包单位辫组成联合体井承包一项工屿程任务，由郊参加联合的岭各单位推定圆代表统一与僵建设单位签堡订合同，共扶同对建设单逮位负责，并剧协调它们之互间的关系。虽但参加联合识的各单位仍乒是各自独立那经营的企业睁，只是在共粪同承包的工壤程项目上，侍根据预先达泳成的协议，将承担各自的访义务和分享华共同的收益肃，包括投入窜资金数额、义工人和管理患人员的派遣桌、机械设备摊和临时设施蛮的费用分摊悠、利润的分没享以及风险污的分担等。纱这种承包方警式由于多家析联合，资金往雄厚，技术迷和管理上可杂以取长补短亡，发挥各自云的优势，有胃能力承包大泊规模的工程深任务。同时葱由于多家共益同协作，在术报价及投标凶策略上互相秃交流经验，啦也有助于提炮高竞争力，批较易得标。需在国际工程挡承包中，外状国承包企业乳与工程所在厨国承包企业绕联合经营，出也有利于对家当地国情民肺俗、法规条墓例的了解和擦适应，便于兆工作的开展宋。携5．直接承允包客直接承包就结是在同一工耀程项目上，荐不同的承包影单位分别与葱建设单位签垃订承包合同柱，各自直接锋对建设单位严负责。各承暴包商之间不叨存在总分包抖关系，现场色上的协调工每作可由建设冬单位自己去印做，或委托沙一个承包商旬牵头去做，竿也可聘请专芝门的项目经碍理来管理。使（三）按获湾得承包任务胆的途径划分绩承包方式潜根据承包单昏位获得任务草的不同途径决，承包方式桥可划分为4钥种。打1．计划分命配贺在计划经济火体制下，由功中央和地方岭政府的计划棍部门分配建世设工程任务鱼，由设计、污施工单位与捎建设单位签施订承包合同说。在我国，赠曾是多年来颈采用的主要由方式，随着坛改革的深化卷已为数不多轰见。墓2．投标竞手争母通过投标竞损争，优胜者颠获得工程任午务，与建设挪单位签订承映包合同。这导是国际上通梳行的获得承皮包任务的主心要方式。我要国实行社会伙主义市场经捆济体制，建幼筑业和基本焰建设管理体盒制改革的主卡要内容之一饺，就是从以钳计划分配工摔程任务为主构逐步过渡到螺以在政府宏知观调控下实拆行投标竞争初为主的承包末方式。速3．委托承搭包志委托承包也中称协商承包艺，即不需经揭过投标竞争抹，而由建设记单位与承包些单位协商，新签订委托其亚承包某项工哀程任务的合扫同。挤4止．牧获得承包任疏务的其他途混径旨《中华人民贤共和国招标呈投标法》第娘六十六条规狱定：辅“悉涉及国家安脉全、国家机日密、抢险救汤灾或者属于剑利用扶贫资坑金实行以工毅代贩、需要肝使用农民工属等特殊情况抛，不适宜进扬行招标的项夏目，按照国学家规定可以写不进行招标轮。樱”腰此外，依国夫际惯例，由春于涉及专利饲权、专卖权利等原因，只川能从一家厂品商获得供应普的项目，也增属于不适宜嚷进行招标的哈项目。对于拦此类项目的捏实施，可以输视不同情况敞，由政府主非管部门以行估政命令指派笑适当的单位贪执行承包任裕务；或由主蓬管部门授权漏项目主办单凡位（业主）滩或听其自主倍，与适当的段承包单位协犹商，将项目具委托其承包隔。顺（四）按合内同类型和计筹价方法划分亲承包方式声工程项目的祥条件和承包她内容的不同亩，往往要求种不同类型的缠合同和包价勿计算方法。繁因此，在实鸦践中，合同芹类型和计价连方法就成为身划分承包方暖式的重要依也据。艺1．固定总捆价合同滋固定总价合瞎同就是按商谈定的总价承射包工程。它餐的特点是以胞图纸和工程倒说明书为依免据，明确承括包内容和计芹算包价，并对一笔包死。损在合同执行舒过程中，除户非建设单位扇要求变更原再定的承包内狠容，承包单形位一般不得啄要求变更包态价。这种方掏式对建设单辩位比较简便粱，因此为一坊般建设单位章所欢迎。对冠承包商来说躬，如果设计仰图纸和说明鉴书相当详细择，能据以比调较精确地估带算造价，签谣订合同时考俘虑得也比较挖周全，不致己有太大的风场险，也是一夹种比较简便度的承包方式窑。如果图纸盖和说明书不车够详细，未晋知数比较多态，或者遇到必材料突然涨瓜价以及恶劣爬的气候等意坊外情况，承痛包单位须承葛担应变的风浑险；为此，朝往往加大不绩可预见费用锤，因而不利姨于降低造价闷，最终是对薯承包单位不量利。这种承续包方式通常牲仅适用于规低模较小、技昂术不太复杂改的工程。出2纲．牛按量计价合为同娘按量计价合壤同以工程量请清单和单价研表为计算包声价的依据。管通常由建设裕单位委托设棉计单位或专劳业估算师（折造价工程师瞧或测量师）查提出工程量三清单，列出块分部分项工陆程量，例如句挖土若干立剂方米，填土驱夯实若干立脑方米，混凝光土若干立方播米，墙面抹孩灰若干平方皮米等等，由起承包商填报发单价，再算冠出总造价。晓因为工程量愁是统一计算挠出来的，承林包商只要经肝过复核并填继上适当的单狐价就能得出非总造价，承颤担风险较小途；发包单位纲也只要审核今单价是否合变理即可，对奇双方都方便晌。目前国际挡上采用这种毁承包方式的畅较多。在我滑国，作为工紧程造价计算扇方法的改革障方向，已开戒始推行。佩3指．峰单价合同宁在没有施工文详图就需开菜工，或虽有腐施工图而对非工程的某些插条件尚不完抵全清楚的情找况下，既不烧能比较精确另地计算工程银量，又要避相免凭运气而竿使建设单位林和承包单位吴任何一方承身担过大的风咳险，采用单扣价合同是比忍较适宜的。势在实践中，谊这种承包方赠式可细分为趁3种：消（1押）弱按分部分项币工程单价承浸包畅即由建设单道位开列分部喂分项工程名恋称和计量单辛位，例如挖门土方每立方督米、混凝土犁每立方米、掀钢结构每吨狡等等，多由乱承包单位逐塞项填报单价陵；也可以由巷建设单位先筑提出单价，轨再由承包单批位认可或提贫出修订的意沉见后作为正韵式报价，经嘴双方磋商确衔定承包单价餐，然后签订蜂合同，并根榨据实际完成凝的工程数量陕，按此单价录结算工程价觉款。这种承乱包方式主要戚适用于没有枣施工图、工路程量不明即母须开工的紧障急工程。查（隐2先）查按最终产品扬单价承包徐就是按每一粉平方米住宅家、每一平方席米道路等最移终产品的单眉价承包。其棵报价方式与丹按分部分项其工程单价承案包相同。这核种承包方式烈通常适用于谜采用标准设途计的住宅，夸中、小学校毒舍和通用厂缎房等工程。购但考虑到基尖础工程因条业件不同而造闲价变化较大副，我国按每治一平方米单眉价承包某些馋房屋建筑工捎程时，一般汤仅指叹±颠0标高以上拾部分，基础柄工程则以按慨量计价承包决或分部分项柿工程单价承烫包。单价可垂按预算定额运或加调价系帅数一次包死潮，也可商定镇允许随工资尝和材料价格搏指数的变化码而调整。具厨体的调整办花法在合同中扁明确规定。扑（峡3域）滔按总价投标鞭和决标，按俯单价结算工多程价款辽这种承包方康式适用于设昏计已达到一虽定的深度，推能据以估算沈出分部分项撇工程数量的歇近似值，但雾由于某些情忆况不完全清去楚，在实际飘工作中可能会出现较大变耐化的工程。岂例如在铁路柄或水电建设必中的隧洞开布挖，就可能搭因反常的地腹质条件而使字土石方数量搞产生较大的高变化。为了际使承发包双嗽方都能避免发由此而来的敞风险，承包财单位可以按索估算的工程匙量和一定的牙单价提出总材报价，建设裁单位也以总芦价和单价为恩评标、决标牌的主要依据京，并签订单赶价承包合同拳。随后，双凭方即按实际通完成的工程偿数量与合同毁单价结算工盐程价款。逐4怜．催成本加酬金沾合同治这种承包方刷式的基本特座点是按工程品实际发生的虎成本（包括寸人工费、材森料费、施工渐机械使用费滔、其他直接摘费和施工管赴理费以及各组项独立费，律但不包括承卖包企业的总铜管理费和应渴缴税金），默加上商定的伙总管理费和惩利润，来确劝定工程总造夹价。这种承袜包方式主要漆适用于开工研前对工程内埋容尚不十分铃清楚的情况棍，例如边设炸计边施工的匹紧急工程，旗或遭受地震琴、战火等灾绞害破坏后需素修复的工程训。在实践中望主要有4种瓦不同的具体削做法：刑（陈1周）晕成本加固定畅百分数酬金共计算方法可态用下式说明割。功C奋＝餐C甘a茶（1＋飞P民）（3堵3-1）拐式中座C值——吹总造价；瑞C扣a页——唤实际发生的夜工程成本；辜P液——灿固定的百分中数。插从算式中可曾以看出，总咸造价刷C拐将随工程成脾本贡C知a颤而水涨船高搞，显然不能幕鼓励承包商练关心缩短工树期和降低成葵本，因而对帐建设单位是饶不利的。现猾在这种承包仔方式已很少秃被采用。立（精2）成本加型固定酬金殃工程成本实窑报实销，但也酬金是事先汁商定的一个三固定数目。想计算式为：习C屈＝态C眠a姨＋兄F荡（妥33-2）施式中杆F局代表酬金，育通常按估算督的工程成本趋的一定百分城比确定，数煮额是固定不泄变的。这种华承包方式虽翻然不能鼓励太承包商关心豆降低成本；泥但从尽快取猾得酬金出发严，承包商将舌会关心缩短属工期，这是纯其可取之处饺。为了鼓励欢承包单位更鱼好地工作，救也有在固定筒酬金之外，葱再根据工程次质量、工期醉和降低成本站情况另加奖绪金的。在这狐种情况下，座奖金所占比筹例的上限可讽大于固定酬傲金，以充分漫发挥奖励的讽积极作用。险（挨3）成本加己浮动酬金腾这种承包方向式要事先商莫定工程成本逆和酬金的预牧期水平。如裂果实际成本邻恰好等于预信期水平，工宋程造价就是长成本加固定锣酬金；如果幻实际成本低盐于预期水平涉，则增加酬嘴金；如果实愤际成本高于岁预期水平，昂则减少酬金闪。这三种情唯况可用算式即表示如下：殃如果芒拴C祖a谜＝歉C汤0碗，则殃C怨＝爬C纱a州＋妈F赢（擦33-3冒）鲁C宵a治＜奏C蹲0想，狡C再＝和C胃a闹＋遥F矿＋础Δ事F六（净33-4伯）坐C溪a容＞猾C题0染，汁C械＝尽C汉a邪＋轿F总－德Δ传F奴（彩33-5）锯式中C昼0奶——妄预期成本；鄙△唤F士——串酬金增减部演分，可以是蛇一个百分数蜓，也可以是冬一个固定的凉绝对数。学采用这种承蜜包方式，通诊常规定，当异实际成本超因支而减少酬钞金时，以原羽定的固定酬柳金数额为减输少的最高限社度。也就是纲在最坏的情之况下，承包袋人将得不到停任何酬金，用但不必承担差赔偿超支的惯责任。谱从理论上讲顶，这种承包皇方式既对承死发包双方都欧没有太多风栗险，又能促利使承包商关国心降低成本义和缩短工期央；但在实践蜜中准确地估司算预期成本尾比较困难，针所以要求当脖事双方具有稼丰富的经验登并掌握充分妙的信息。极（挎4）目标成莲本加奖罚好在仅有初步阴设计和工程充说明书即迫皇切要求开工做的情况下，针可根据粗略然估算的工程霜量和适当的未单价表编制奶概算，作为辛目标成本；仁随着详细设霉计逐步具体三化，工程量恋和目标成本葱可戴加以调整，志另外规定一保个百分数作曲为酬金；最站后结算时，年如果实际成熊本高于目标养成本并超过越事先商定的俊界限（例如滩5%），则种减少酬金，府如果实际成斩本低于目标海成本（也有纸一个幅度界薯限），则加础给酬金。用烘算式表示如让下：烘C眨＝故C枯a国＋括P壮1墓C戴0单＋末P钩2摸（民C夏0袄－绳C料a谱）谜（33-6季）闷式中室C车0裹——脊目标成本；役P棕1烧——祥基本酬金百泥分数；鱼P龟2醋——渐奖罚百分数卖。护此外，还可挽另加工期奖贺罚。蝇这种承包方匠式可以促使虾承包商关心穴降低成本和摧缩短工期，腔而且目标成毫本是随设计除的进展而加欲以调整才确脸定下来的，父故建设单位呢和承包商双鹅方都不会承烟担多大风险共，这是其可叶取之处。当唱然也要求承赤包商和建设陡单位的代表市都须具有比微较丰富的经仅验和充分的杨信息。比5悟．假按投资总额壳或承包工作扑量计取酬金歪的合同素这种承包方恒式主要适用闸于可行性研叉究、勘察设笔计和材料设抗备采购供应屈等项承包业愉务。即按概也算投资额的闷一定百分比买计算设计费曾，按完成勘策察工作量的径一定百分比洋计算勘察费隐，按材料设参备价款的一抛定百分比计李算采购承包落业务费等，鼠这些都要在棕合同中作出速明确规定。渠6省．羞统包合同社统包合同即胜“稀交钥匙恶”蜡合同，其内概容见上文恢“仓建设全过程凤承包复”择一节。下面日说明达成统姑包合同与确动定包价的一鸟般步骤。疼第一步，建写设单位委托士承包商作拟竞建项目的可射行性研究；殿承包商在提瑞出可行性研迎究报告的同卵时，提出初犯步设计和工拴程概算所需阵的时间和费赏用。扛第二步，建缸设单位委托纱承包商作初时步设计并着均手施工现场欠的准备工作狸。葱第三步，建担设单位委托乌承包商作施泉工图设计并苹着手组织施驳工。敬每一步都要饰签订合同，梅规定支付给研承包商的报霜酬数额。由股于设计是逐顶步深入，概犹预算是逐步描完善的，而瓶且建设单位卸要根据前一宜步工作的结怖果决定是否服进行下一步幸工作，所以狗不大可能采铸用固定总价批合同、按量吵计价合同或点单价合同等阵承包方式；误在实践中以托采用成本加事酬金合同者钱为多，至于盘采用哪一种让成本加酬金注合同，则根裕据实际情况模由建设单位年和承包商双渔方协商确定竹。宿33-1-穴3工程建动设招标投标科市场略33-1-扎3-1建蔑设工程交易霸中心套——蛙有形建筑市晚场酸在市场经济劝中，招标投以标是建筑市远场竞争的主絮要形式。但买是，传统的棕建筑市场没泳有固定的活听动场所，习墨惯于由需求畏方（招标方垄）临时确定雾交易时间和宣地点，往往臂给交易双方度带来许多不始便，却给席“够桌面下交易剥”泳等违规行为管提供了便利垂，以致妨碍书公平竞争。罪我国实行改亦革开放，建应设规模日益须扩大，招标劳投标活动频尝繁，适应这围种形势，经缎政府主管部舍门批准，在芝全国地级以登上城市建立课“校建设工程交旗易中心微”奖，亦称改“延有形建筑市藏场诵”朝，作为服务狗于建设工程顺交易活动的胁固定场所。痕这项措施对破于增进建设犯工程交易的要透明度，加尖强建设工程到交易活动的雀监督管理，超从源头上预猪防腐败行为拳，具有重要早作用，是我商国建设工程偶领域的一项生有益的尝试赶。按国务院束办公厅20盆02年3月秀8日转发建望设部、国家制计委、监察鲜部《关于健鸽全和规范有永形建筑市场迷的若干意见句》，地级以睛上城市建立乡有形建筑市奶场，必须符梢合以下条件匆：芳1．有固定岸的建设工程途交易场所和走满足有形建证筑市场基本潮功能要求的都服务设施。胶2惭．巴成立不与任决何政府部门做及其所属机狱构有隶属关坦系的独立管讯理机构。日3体．鸡有健全的有预形建筑市场功工作规则、食办事程序和财内部管理制厨度。苦4．工作人北员应熟悉相偶关法律法规奥、工程建设抖和招标投标汽管理等方面例知识。屋5细．维经当地政府伟有关部门及幅其管理机构建同意，在有贯形建筑市场虚设立服务游“山窗口妖”工，并依法实恳施监督。家有形建筑市艳场和当地政伏府有关部门牙在市场内设胞立的服务窗秘口，按各自如的职责范围蛇分别为进入跨市场交易的蔽各方提供报摧建、核发开晨工证、办理焰招标登记、虎核定标底、膜确定招标方摔式、发布招乌标信息、审照核招标单位笼资格、准备窜招标、议标辫、开标、评切标活动场所胖、办理中标宪登记、协调炉招标和中标鼻单位在投标裳过程中的经辣济纠纷以及责承包合同备敌案管理等服贫务，并按规蹦定核收各种雀费用，监督轿市场行为，定维护市场秩舌序，保护公宵开、公正、讲公平竞争，葛保证有形建蛋筑市场正常滑运转。勺33-1-潮3-2招鹿标单位滨招标（工程币发包）单位攀通常就是建绘设单位，我放国《招标投财标法》中称秩之为净“种招标人饶”趁，也就是建疤筑市场上的庙买方。该法需规定：申招标人是依籍照本法规定维提出招标项示目、进行招却标的法人或深者其他组织划。供建设部20骡01年6月乳1日以第8版9号部令发话布的《房屋努建筑和市政廊基础设施工钱程施工招标盗投标管理办竖法》规定：悬工程施工招睡标应当具备财下列条件：妖（一）按照述国家有关规愧定需要履行价项目审批手饱续的，已经流履行审批手题续；吃（二）工程趴资金或者资宵金来源已经词落实；波（三）有满腾足施工需要贿的设计文件捏及其他技术驰资料；劈（四）法律融、法规、规柴章规定的其枕他文件。还规定：纱依法必须进克行施工招标艺的工程，招龙标人自行办弄理施工招标瓦事宜的，应摔当具有编制宽招标文件和巷组织评标的貌能力：板（一）有专托门的施工招劲标组织机构不；廊（二）有与炼工程规模、柱复杂程度相但适应并具有智同类工程施椅工招标经验萄、熟悉有关屈工程施工招报标法律法规示的工程技术旺、概预算及哪工程管理的撞专业人员。惹不具备上述溜条件的，招这标人应当委期托具有相应峰资格的工程薄招标代理机哗构代理施工等招标。蚂33-1-瓣3-3投律标单位商投标（工程下承包）单位伏，《中华人舰民共和国招艺标投标法》轿中称之为槐“狸投标人躬”凑，即建筑市炉场上的卖方取。从事这种蔽经营活动的龙机构，国际舌上通称承包侮商，在中国指，正式名称倒为鹅“相建筑业企业笼”波。按中华人优民共和国建顾设部200端1年4月1盟8日以第8钩7号部令发挺布的《建筑结业企业资质坟管理规定》厅，建筑业企吼业，是指从晨事土木工程兵、建筑工程窃、线路管道伶设备安装工眨程、装修工待程的新建、胡扩建、改建闸活动的企业资。这些企业吓，应当按照况其拥有的注垦册资本、净佳资产、专业饭技术人员、尺技术装备和泪已完成的建悄筑工程业绩更等资质条件史申请资质，富经审查合格甚，取得相应虎等级的资质功证书后，方序可在其资质佛等级许可的脑范围内从事朴建筑活动。烤（一）资质鹅分类和分级参建筑业企业碎资质就是承周包商的资格惹和素质，是或作为工程承闯包经营者必酷须具备的基抄本条件。现通行《建筑业槐企业资质管策理规定》第收五条规定：写建筑业企业醒资质分为施巴工总承包、渡专业承包和辱劳务分包三并个序列。迁获得施工总演承包资质的脾企业，可以真对工程实行铺施工总承包租或者对主体智工程实行施殿工承包。承陷担施工总承迁包的企业可奏以对所承接纵的工程全部缓自行施工，痰也可以将非莫主体工程或魄者劳务作业桌分包给具有评相应专业承隔包资质或者侦劳务分包资矿质的其他建临筑业企业。衰获得专业承婆包资质的企役业，可以承庭接施工总承叔包企业分包条的专业工程殃或者建设单谷位按照规定慈发包的专业州工程。专业素承包企业可宅以对所承接丈的工程全部理自行施工，羽也可以将劳敢务作业分包雨给具有相应爱劳务分包资糠质的劳务分馆包企业。侧获得劳务分差包资质的企讽业，可以承杨接施工总承刺包企业或者友专业承包企茎业分包的劳艺务作业。车（二）资质衡等级标准猎根据内《仗建筑业企业优资质管理规厅定》，建设附部会同铁道验部、交通部统、水利部、必信息产业部沙、民航总局稻等有关部门郊组织制定了再《建筑业企阿业资质等级北标准》，于表2001年沙4月20日低印发，自同济年7月1日持起施行。该法标准包括施估工总承包企吩业资质等级渠标准12项宽，专业承包微企业资质等滔级标准60彩项，劳务分窜包企业资质醋等级标准1抛3项，总共贪85项。本敌手册选择适玩用范围较广全的8项，列屿表说明如下趴：孟1．房屋建素筑工程施工再总承包企业愈资质等级标摆准（表33瞒-1）；仪2．市政公灿用工程施工陷总承包企业夸资质等级标康准（表33井-2）；渠3．机电安笼装工程施工愉总承包企业兄资质等级标厨准（表33默-3）；屈4．地基与扯基础工程专羊业承包企业榆资质等级标厉准（表33件-4）；想5．土石方顿工程专业承公包企业资质状等级标准（谣表33-5腐）；株6．建筑装茧修装饰工程总专业承包企扯业资质等级浴标准（表3信3-6）；捕7．园林古订建筑工程专腹业承包企业您资质等级标西准（表33粉-7）；联8．机电设厌备安装工程迅专业承包企娘业资质等级船标准（表3瓣3-8）。躺房屋建筑工膊程施工总承学包企业资质纷等级标准残表3烈3-1姜资质等级端建设业绩酬人员素质漏资本金和净耍资产晨设备条件太年工程结算肃收入呢可承接工程允范围携特级梢达到一级资猾质标准陈达到一级资末质标准敞1.注册资外本金3亿元仙以上；穗2.净资产昨3.6亿元厚以上统达到一级资册质标准厚近3年年平亏均15亿元视以上漠各类房屋建萌筑工程的施轨工棕一级矛近5年承担野过下列6项及中的4项以夸上工程的施贩工总承包或卡主体工程承低包，工程质济量合格。见1.25层广以上的房屋抚建筑工程；迁2.高度1乓00m以上校的构筑物或懒建筑物；盈3.单体建梅筑面积3万拆m窗2备以上的房屋粮建筑工程；牛4.单跨跨多度30m以诵上的房屋建琴筑工程；珠5.建筑面畏积10万m砍2挤以上的住宅供小区或建筑姐群体；逐6.单项建猴安合同额1迎亿元以上的朽房屋建筑工馅程框1.企业经糕理具有10贪年以上从事灾工程管理工貌作经历或具取有高级职称惜；可2.总工程它师具有10位年以上从事法建筑施工技狡术管理工作与经历并具有持本专业高级带职称；红3.总会计牧师具有高级诊会计职称；银4.总经济煮师具有高级严职称；境5.有职称书的工程技术团和经济管理骆人员不少于英300人，纷其中工程技鼓术人员不少妙于200人挖；工程技术廊人员中，具消有高级职称伸的不少于1疲0人，具有啄中级职称的披不少于60溜人；充6.具有一捡级资质的项纷目经理不少友于12人榴1.注册资互本金500鹿0万元以上犯；昂2.净资产羊6000万熟元以上今具有与承包锹工程范围相帜适应的施工妥机械和质量炉检测设备工近3年最高絮年工程结算罪收入2亿元方以上寸单项建安合嫂同额不超过拨注册资本金扫5倍的下列涂房屋建筑工坑程的施工：辅1.40层石及以下、各好类跨度的房回屋建筑工程百；杰2.高度2念40m及以川下的构筑物墨；补3.建筑面似积20万m笔2唇及以下的住浩宅小区或建触筑群体雅二级近近5年承担膀过下列6项谱中的4项以齐上工程的施取工总承包或评主体工程承卡包，工程质陵量合格。灵1.12层排以上的房屋床建筑工程；污2.高度5佩0m以上的菌构筑物或建以筑物；笼3.单体建锣筑面积1万蚊m令2直以上的房屋男建筑工程；庙4.单跨跨盲度21m以咱上的房屋建触筑工程；皂5.建筑面厘积5万m饰2比以上的住宅艺小区或建筑矮群体；仓6.单项建糖安合同额3线000万元晚以上的房屋排建筑工程最1.企业经旗理具有8年抗以上从事工许程管理工作腔经历或具有庭中级以上职止称；每2.技术负法责人具有8啦年以上从事篇建筑施工技萍术管理工作增经历并具有家本专业高级刃职称；轧3.财务负性责人具有中统级以上会计亲职称；址4.有职称夹的工程技术享和经济管理伶人员不少于尚150人，债其中工程技衬术人员不少筝于100人睡；工程技术煌人员中，具榜有高级职称补的不少于2瘦人，具有中粮级职称的不殊少于20人朝；落5.具有二宵级资质以上泥的项目经理肚不少于12筒人挖1.注册资旋本金200砌0万元以上犯；拦2.净资产书2500万讲元以上良具有与承包式工程范围相淋适应的施工纪机械和质量蹈检测设备死近3年最高故年工程结算好收入800果0万元以上磨单项建安合刊同额不超过拥注册资本金迎5倍的下列炼房屋建筑工桥程的施工：匪1.28层匪及以下、单驶跨跨度36较m及以下的爪房屋建筑工晃程；网2.高度1呜20m及以挡下的构筑物许；骨3.建筑面休积12万m臣2排及以下的住补宅小区或建寇筑群体汉三级殿近5年内承办担过下列5顺项中的3项陪以上工程的牺施工总承包筹或主体工程埋承包，工程摆质量合格。北1.6层以掀上的房屋建寻筑工程；杰2.高度2夺5m以上的断构筑物或建劳筑物；隆3.单体建摄筑面积50营00m想2式以上的房屋符建筑工程；维4.单跨跨喷度15m以随上的房屋建科筑工程；迹5.单项建办安合同额5室00万元以熟上的房屋建秒筑工程该1．企业经屈理具有5年外以上从事工凝程管理工作拘经历；侄2.技术负类责人具有5洽年以上从事祝建筑施工技算术管理工作物经历并具有亦本专业中级惧以上职称；脉3.财务负拒责人具有初发级以上会计辞职称；妄4.有职称絮的工程技术仗和经济管理答人员不少于呼50人，其垄中工程技术恋人员不少于砌30人；工希程技术人员统中具有中级耽以上职称的怜不少于10卫人；呼5.具有三能级以上资质强的项目经理庭不少于10洪人抹1.注册资压本金600匆万元以上；恒2.净资产速700万元笼以上杜具有与承包拢工程范围相吊适应的施工熄机械和质量惧检测设备既近3年最高描年工程结算暖收入240寺0万元以上户单项建安合题同额不超过骂注册资本金亚5倍的下列鞋房屋建筑工壁程的施工：丘1.14层端及以下、单办跨跨度24旧m及以下的砍房屋建筑工将程；弓2.高度7渐0m及以下姿的构筑物；申3.建筑面女积6万m阁2副及以下的住堵宅小区或建子筑群体评注：房屋建也筑工程是指含工业、民用专与公共建筑桥（建筑物、农构筑物）工俘程。工程内杯容包括地基按与基础工程跟，土石方工胶程，结构工旬程，层面工角程，内、外划部的装修装醒饰工程，上吃下水、供暖假、电器、卫阳生洁具、通耍风、照明、唐消防、防雷揪等安装工程碍。皇市政公用工圈程施工总承率包企业资质情等级标准矩表3兴3-2农资质等级局建设业绩然人员素质等资本金和净什资产若设备条件规年工程结算规收入连可承接工程边范围察特级译达到一级资沿质标准真达到一级资阴质标准偏1.注册资败本金3亿元忽以上；课2．净资产晋3.6亿元阿以上润达到一级资来质标准劳近3年年平甚均15亿元消以上迟各类市政公压用工程的施农工陡一级吊近5年承担奸过下列4项彩中的2项以贞上单项合同挠额3000局万元以上的烤市政公用工雅程施工总承战包或主体工案程承包，工非程质量合格居。堵1.城市道攀路、桥梁、惩隧道、公共僵广场工程；现2.城市供舱水工程、排驻水工程或污祖水处理工程护；帮3.城市燃抛气工程或热镜力工程；瓶4.城市生醉活垃圾处理性工程绞1.企业经己理具有10米年以上从事夹工程管理工档作经历或具夏有高级职称旬；蜘2.总工程代师具有10辣年以上从事油施工技术管羡理工作经历混并具有本专夏业高级职称牌；斧3.总会计挨师具有高级莫会计职称；渡4.总经济系师具有高级疤职称；柔5.有职称编的工程技术朽和经济管理土人员不少于惰240人，忆其中工程技花术人员不少臣于150人挤，工程技术束人员中，具能有高级职称戚的不少于1粉0人，具有巾中级职称的堤不少于40悔人；闸6.具有一西级资质的项之目经理不少索于12人饱1．注册资端本金400炒0万元以上才；备2.净资产洽5000万促元以上设备夹条件预具有与承包酱工程范围相为适应的施工站机械和质量府检测设备换近3年最高舒年工程结算饶收入1.6毯亿元以上咸单项合同额季不超过注册披资本金5倍或的各类市政贴公用工程的选施工度二级秃近5年承担湖过下列4项照中的2项以服上单项合同牧额1000燥万元以上的开市政公用工布程施工总承稼包或主体工裹程承包，工振程质量合格揉。如1.城市道胜路、桥梁、称隧道、公共湿广场工程；旬2.城市供钩水工程、排风水工程或污裤水处理工程至；讽3.城市燃伤气工程或热价力工程；澡4.城市生犬活垃圾处理称工程房1.企业经谱理具有8年逢以上从事工右程管理工作悲经历或具有逆中级以上职甩称；接2.技术负浙责人具有8侧年以上从事拣施工技术管捆理工作经历盏并具有本专栽业高级职称倾；兵3.财务负篮责人具有中喂级以上会计律职称；长4.有职称从的工程技术顷和经济管理率人员不少于沿100人，积其中工程技奋术人员不少薄于60人；拐工程技术人炭员中，具有奸高级职称的汽不少于4人缴，具有中级箱职称的不少穗于20人；好5.具有二幅级以上资质桌的项目经理割不少于10意人漏1.注册资爆本金200宜0万元以上环；美2.净资产盏2500万逢元以上咐具有与承包烫工程范围相骨适应的施工慌机械和质量能检测设备乡近3年最高长年工程结算昌收入600贡0万元以上额单项合同额纺不超过注册速资本金5倍原的下列市政盯公用工程的出施工：魔1．城市道嫁路工程；单疏跨跨度40逮m以内的桥枝梁工程；断犹面20m却2童及以下的隧件道工程；公万共广场工程左；椒2.10万马t/日及以上下的给水厂臂；5万t/阀日及以下的月污水处理工影程；3m蓝3页/秒及以下畜的给水、污镇水泵站；1狸5m涂3反/秒及以下熟的雨水泵站捎；各类给排熊水管道工程散；为3.总贮存背容积100怖0m项3咏及以下的液惭化气贮罐场离（站）；供电气规模15事万m别3刺/日的燃气赔工程；中压敬及以下的燃燥气管道、调奔压站；供热奇面积150傻万m址2丈的热力工程紧；黎4.各类城哥市生活垃圾扒处理工程脆三级吵近5年承担薄过下列4项青中的2项以返上单项合同更额300万妙元以上的市出政公用工程勿施工总承包批或主体工程湾承包，工程课质量合格。党1.城市道像路、桥梁、棍隧道、公共粱广场工程；忧2.城市供编水工程、排近水工程或污赠水处理工程芹；文3.城市燃陆气工程或热距力工程；探4.城市生巡活垃圾处理孝工程符1.企业经膛理具有5年津以上从事工壶程管理工作只经历；课2.技术负赛责人具有5协年以上从事脉施工技术管坟理工作经历校并具有本专爪业中级以上久职称；五3.财务负藏责人具有初写级以上会计促职称；凯4.有职称弊的工程技术剥和经济管理族人员不少于喘50人，其归中工程技术旱人员不少于筒30人；工费程技术人员热中，具有中隔级以上职称忽的不少于8记人；屈5.具有三裙级资质以上颤的项目经理植不少于8人够1.注册资烫本金500坊万元以上；励2.净资产利600万元到以上乐具有与承包付工程范围相课适应的施工阴机械和质量鹊检测设备羊近3年最高肯年工程结算虑收入100中0万元以上尼单项合同额固不超过注册蛮资本金5倍熊的下列市政亩公用工程的假施工：诸1.城市道侄路工程（不角含快速路）蔽；单跨跨度鼠20m以内诉的桥梁工程绸；公共广场洞工程；钞2.2万t肿/日及以下级给水厂；1斤万t/日及吐以下污水处悉理工程；1锯m欣3繁/秒及以下先给水、污水塌泵站；5m能3私/秒及以下甚雨水泵站；状直径1m以县内的供水管册道；直径1灰.5m以内脖的污水管道摇；旺3.总贮存熔容积5万m靠3岩/日的燃气税工程；2k洗g/cm炭2艘及以下的中事压、低压燃砖气管道、调细压站；供热廉面积50万职m奉2哪及以下的热会力工程；直慨径0.2m叹以内的热力防管道；痕4.生活垃布圾转运站吹机电安装工悉程施工总承另包企业资质眉等级标准机表3胡3-3耐资质等级蚊建设业绩付人员素质季资本金和净陵资产减设备条件手年工程结算烟收入裙可承接工程肉范围患一级娇近5年承担逗过2项以上鲜单项合同额秧3000万潜元以上的机傻电安装工程博施工总承包耍或主体工程毁承包，工程毁质量合格术1.企业经谣理具有10盾年以上从事宇工程管理工怨作经历或具找有高级职称猴；峡2.总工程痕师具有10宿年以上从事纽施工技术管骗理工作经历写并具有本专米业高级职称罗；召3.总会计重师具有高级悼会计职称；搞4.总经济气师具有高级获职称；挽5.有职称服的工程技术疲和经济管理齐人员不少于峡200人，屈其中工程技势术人员不少鞭于120人哑；工程技术仍人员中，具去有高级职称紧的不少于2归0人，具有胶中级职称的俱不少于60应人；耽6.具有一傻级资质的项碑目经理不少炭于15人幕1.注册资章本金500毅0万元以上娱；馆2.净资产百6000万捐元以上软具有与承包俭工程范围相哑适应的施工成机械和质量判检测设备烈近3年最高袄年工程结算爽收入2亿元屋以上躲各类一般工区业、公用工欺程及公共建群筑的机电安司装工程的施锤工设二级菊近5年承担足过2项以上勺单项合同额旨1500万乐元以上的机令电安装工程都施工总承包痛或主体工程降承包，工程森质量合格面1.企业经须理具有8年搜以上从事工键程管理工作驴经历并具有充中级以上职树称；蚂2.技术负端责人具有8平年以上从事腔施工技术管度理工作经历析并具有本专隆业高级职称板；侧3财务负责梦人具有中级最以上会计职丛称；仗4.有职称浸的工程技术岗和经济管理砌人员不少于德120人，兴其中工程技座术人员不少绒于80人；渔工程技术人终员中，具有霉高级职称的搅不少于10惠人，具有中昼级职称的不奶少于30人稿；罢5.具有二司级资质以上崖的项目经理杏不少于15度人险1.注册资肝本金200持0万元以上挠；些2.净资产蝴2500万通元以上蚁具有与承包迟工程范围相于适应的施工令机械和质量解检测设备碧近3年最高荷年工程结算汪收入600高0万元以上载投资额30袭00万元及福以下的一般颈工业、公用杰工程和公共膜建筑的机电恢安装工程的店施工处（注：一般杏工业机电安冷装工程指未陵列入港口与疫航道、水利博水电、电力株、矿山、冶央炼、化工石蒙油、通信工箱程的机械、屡电子、轻工衫、纺织及其捏他工业机电为安装工程。侍）籍地基与基础瘦工程专业承产包企业资质熊等级标准描表3窄3-4爆资质等级申建设业绩摸人员素质席资本金和净耐资产鼠设备条件痛年工程结算贱收入东可承接工程摩范围衣一级着近5年承担济过下列5项属中的3项以援上所列工程棒的施工，工梦程质量合格老。厌1.25层公以上房屋建腐筑或高度超肢过100m倍构筑物的地充基与基础工盛程；碑2.深度超新过15m的攻软弱地基处迈理；遮3．单桩承垮受荷载在6华000kN胸以上的地基嫁与基础工程搭；排4.深度超刊过11m的挎深大基坑围嫌护及土石方私工程；税5.单项工际程造价50后0万元以上割的地基与基扇础工程2个雨或200万峰元以上的地劫基与基础工签程4个缺1.企业经贵理具有10凤年以上从事莫工程管理工腐作经历或具缴有高级职称锹；合2.总工程好师具有10稼年以上从事夏地基与基础恳施工技术管便理工作经历直并具有相关铺专业高级职吊称；嫂3.总会计告师具有中级靠以上会计职昼称；嘴4.有职称棋的工程技术蜜和经济管理田人员不少于摔60人，其餐中工程技术究人员不少于斧50人；工础程技术人员葵中，地下、店岩土、机械初等专业人员女不少于25通人，具有中印级以上职称漆的人员不少饼于20人；势5.具有一篇级资质的项尼目经理不少勿于6人盏1.注册资礼本金150闪0万元以上记；佛2.净资产评1800万夕元以上摧具有专业施置工设备20发台以上和相各应的运输、沫检测设备像近3年最高瞧年工程结算诉收入500胡0万元以上逮各类地基与绝基础工程的兵施工号二级胞近5年承担弹过下列4项闻中的2项以什上所列工程居的施工，工架程质量合格痛：养1.12层宏以上房屋建缓筑或高度超信过60m构那筑物的地基视与基础工程马；必2.深度超繁过13m的湾软弱地基处浅理；诚3.深度超依过8m的深臣大基坑围护干及土石方工上程；钞4.单项工笛程造价50酱0万元以上题的地基与基棕础工程1个柿或200万双元以上的地怖基与基础工坐程2个反1.企业经扒理具有8年理以上从事工娃程管理工作段经历或具有罩中级以上职具称；鲜2.技术负倡责人具有8匹年以上从事秩地基与基础凝施工技术管霜理工作经历旷并具有相关惠专业高级职钉称；屿3.财务负滤责人具有中则级以上会计腹职称；区4.有职称波的工程技术复和经济管理门人员不少于虹40人，其姜中工程技术未人员不少于盘30人；工译程技术人员要中，地下、爹岩土、机械迁等专业人员夹不少于15茧人，具有中飘级以上职称祸的人员不少贺于10人；刊5.具有二裳级以上资质乔的项目经理肆不少于6人筹1.注册资走本金800惯万元以上；采2.净资产海1000万型元以上设备鱼条件警具有专用施帽工设备10廉台以上和相炸应的运输、赵检测设备魄近3年最高眠年工程结算疑收入200蚕0万元以上踢工程造价1株000万元垮及以下的各养类地基与基学础工程的施爪工玉三级滚近5年承担戒过下列4项洽中的2项以晓上所列工程泉的施工，工咸程质量合格衣：举1.6层以黑上房屋建筑叫或高度超过雕25m构筑爆物的地基与长基础工程；劝2.软弱地扒基处理；善3.地基与堤基础棍凝土刃浇筑量累计里1万m泉3雪以上；粮4.单项工由程造价10嘉0万元以上洒的地基与基低础工程骂1．企业经狸理具有3年玻以上从事工缴程管理工作哈经历；极2.技术负嫂责人具有3方年以上从事歉地基与基础膜施工技术管眯理工作经历则并具有相关喷专业中级以蚂上职称；尸3.财务负锅责人具有初鼓级以上会计爹职称；彩4.有职称疲的工程技术亭和经济管理辱人员不少于膊20人，其酷中工程技术杨人员不少于池15人；工班程技术人员导中，地下、天岩土、机械犁等专业人员懒不少于10蒸人，具有中孔级以上职称共的人员不少骂于5人；贷5.具有三凯级以上资质哭的项目经理遭不少于3人肥1．注册资川本金300贼万元以上；琴2．净资产厌350万元岩以上蹄具有专用施贞工设备6台棉以上和相应庙的运输、检挪测设备踢近3年最高艰年工程结算哀收入500胡万元以上缺工程造价3得00万元及亏以下的各类倦地基与基础滋工程的施工反土石方工程费专业承包企衔业资质等级驾标准号表33-淹5汪资质等级聚建设业绩铃人员素质惠资本金和净歌资产露设备条件洋年工程结算欧收入胆可承接工程戒范围累一级蔬近5年承担骗过2项以上侮100万3剥m或5项以母上50万m暗3亮土石方工程挡施工，工程吼质量合格治1.企业经砍理具有10但年以上从事从工程管理工辜作经历或具遗有高级职称损；技2.总工程祸师具有10罩年以上从事榜土石方施工头技术管理工帽作经历并具骄有相关专业延高级职称；换3.总会计省师具有中级闸以上会计职萄称；老4.有职称似的工程技术愉和经济管理姻人员不少于蠢60人，其夕中工程技术衔人员不少于织50人；工状程技术人员汤中，具有中誓级以上职称衫的不少于2在0人；贴5.具有一冈级资质的项煮目经理不少岂于5人顶1.注册资悟本金150绞0万元以上有；赠2.净资产汗1800万索元以上妨具有挖、铲据、推、运等佳机械设备，辉总机械装备炊功率1万k法W以上蜡近3年最高妇年工程结算敏收入300闯0万元以上浇各类土石方做工程的施工宾二级澡近5年承担脊过2项以上假40万m罢3性或5项以上荒10万m浑3秧土石方工程盾施工，工程秤质量合格筐1.企业经愤理具有8年绑以上从事工悉程管理工作您经历或具有议中级以上职堪称；齿2.技术负效责人具有8暖年以上从事棒上石方施工熄技术管理工材作经历并具扁有相关专业针高级职称；扣3.财务负供责人具有中萍级以上会计势职称；财4.有职称获的工程技术负和经济管理雹人员不少于扣40人，其鞋中工程技术脂人员不少于盟30人；工侄程技术人员来中，具有中终级以上职称如的不少于1膛0人；住5.具有二厅级以上资质肃的项目经理超不少于5人徒1.注册资晋本金800糊万元以上；冤2.净资产朋1000万罪元以上醒具有挖、铲胳、推、运等粪机械设备，鸽总机械装备尿功率500危0kW以上杏近3年最高售年工程结算朴收入200州0万元以上傻单项合同额膊不超过企业瑞注册资本金垄5倍且60零万m直3棋及以下的土剧石方工程的晃施工菌三级茶近5年承担门过2项以上堆10万m浙3侍土石方工程贪的施工梁1．企业经辽理具有5年昌以上从事工丘程管理工作秧经历；镜2.技术负霸责人具有5斤年以上从事烦土石方施工漏技术管理工伯作经历并具剃有相关专业挨中级以上职旱称；顷3.财务负茫责人具有初断级以上会计精职称；烦4.有职称喝的工程技术灿和经济管理梳人员不少于覆20人，其梦中工程技术猎人员不少于倍15人；工变程技术人员营中，具有中疲级以上职称乐的不少于5消人、咐5.具有三庆级以上资质牌的项目经理仆不少于5人铅1.注册资煮本金300句万元以上；乎2.净资产忠400万元罚以上膀具有挖、铲锅、推、运等副机械设备，膜总机械装备厉功率200吼0kW以上酷近3年最高部年工程结算谜收入100摧0万元以上方单项合同额命不超过企业鹿注册资本金梢5倍且15磁万m筐3榨及以下的土巨石方工程的陆施工领建筑装修装条饰工程专业斥承包企业资城质等级标准授表抹33-6串资质等级锤建设业绩围人员素质宋资本金和净柿资产钳设备条件舒年工程结算花收入慨可承接工程债范围懂一级斑近5年承担蜡过3项以上蜡单位工程造面价1000倦万元以上或股三星级以上工宾馆大堂的灾装修装饰工楚程施工，工谣程质量合格久1.企业经奋理具有8年锦以上从事工站程管理工作赛经历或具有甲高级职称；尼2.总工程驶师具有8年芹以上从事建水筑装修装饰券施工管理工挎作经历并具购有相关专业源高级职称；病3.总会计积师具有中级小以上会计职坏称；唤4.有职称察的工程技术合和经济管理沈人员不少于柱40人，其筐中工程技术克人员不少于君30人；且承建筑学或环慕境艺术、结族构、暖通、挠给排水、电平气等专业人陷员齐全；工模程技术人员评中，具有中必级以上职称莫的不少于1仙0人；披5.具有一柴级资质的项撒目经理不少恐于5人遮1.注册资毒本金100冲0万元以上柄；问2.净资产线1200万债元以上装近3年最高乞年工程结算命收入300暂0万元以上遵各类建筑室扎内、室外装棕修装饰工程浪（建筑幕墙卖工程除外）港的施工锋二级单近5年承担肚过2项以上谱单位工程造劣价500万提元以上或1扭0项以上单朵位工程造价师50万元以寨上的装修装戴饰工程施工角，工程质量塞合格蚁1.企业经丝理具有5年酒以上从事工岗程管理工作秋经历或具有萄中级以上职内称；辩2.技术负炊责人具有5忧年以上从事仅装修装饰施扫工技术管理娇工作经历并凡具有相关专查业中级职称粗；榜3.财务负爸责人具有中留级以上会计对职称；大4.有职称代的工程技术述和经济管理页人员不少于颠25人，其磨中工程技术疫人员不少于步20人；且沃建筑学或环嫂境艺术、结累构、暖通、彻给排水、电中气等专业人将员齐全；工矿程技术人员势中，具有中化级以上职称堤的不少于5高人；叔5.具有二芹级以上资质袄的项目经理被不少于5人蓬1.注册资敏本金500痰万元以上；超2.净资产肆600万元慈以上绒近3年最高狮年工程结算涉收入100县0万元以上找单位工程造只价1200灰万元及以下碧的建筑室内众、室外装修递装饰工程（余建筑幕墙工塔程除外）的尚施工屯三级凉近3年承担含过3项以上抹单位工程造示价20万元唉以上的装修青装饰工程施船工，工程质缺量合格沿1.企业经佳理具有3年笼以上从事工翁程管理工作支经历；异2.技术负牵责人具有5贷年以上从事问装修装饰施倾工技术管理咬工作经历并钱具有相关专因业中级以上视职称；拒3.财务负行责人具有初描级以上会计联职称；锤4.有职称航的工程技术蚊和经济管理俭人员不少于洽15人，其湿中工程技术乱人员不少于单10人，且爷建筑学或环粒境艺术、暖异通、给排水英、电气等专桂业人员齐全碗；工程技术产人员中，具兆有中级以上炭职称的不少野于2人；嫂5.具有三昂级以上资质激的项目经理谢不少于2人降1.注册资绞本金50万鬼元以上；笛2.净资产溜60万元以度上恋近3年最高撑年工程结算性收入100珠万元以上在单位工程造绪价60万元强及以下的建盼筑室内、室棵外装修装饰乘工程（建筑瑞幕墙工程除挂外）的施工岁园林古建筑框工程专业承捎包企业资质趣等级标准家表3狐3-7升资质等级扰建设业绩绣人员素质纤资本金和净膨资产芬设备条件兼年工程结算棍收入榆可承接工程嚼范围载一级壳近5年承担坡过2项以上脏单位仿古建笋筑面积60掩0m非2谋以上或国家贼重点文物保激护单位的主蒜要古建筑或鼓园林建筑修并缮工程施工愤，工程质量新合格朝1.企业经过理具有10笼年以上从事蝇工程管理工激作经历或具堡有高级职称超；虚2.总工程悠师具有10针年以上从事麻施工技术管阴理工作经历典或5年以上差从事古建筑爷工程施工技曲术管理工作熊经历并具有崭相关专业高扣级职称；遇3．总会计文师具有高级谢会计职称；盒4.有职称喉的工程技术泳和经济管理帮人员不少于祸60人，其叔中工程技术真人员不少于居40人；工带程技术人员泥中，包括建白筑、化学与碑文物保护在喘内的具有中窑级以上职称躁的人员不少钉于15人搁5.具有一殖级资质的项痒目经理不少弃于5人；煤6.具有砖姐细工、木雕债工、石雕工怒、砖刻工、邮泥塑工、彩柏绘工、推光据漆工、匾额略工、砌花街坚工等专业技场术工人燕1.注册资爷本金100咳0万元以上貌；爷2.净资产藏1200万统元以上作具有与承包崖工程范围相基适应的施工伴机械和质量聚检测设备堤近3年最高街年工程结算耗收入150疤0万元以上遵各种规模及珍类型的仿古炮建筑工程、馒园林建筑及硬古建筑修缮蜻工程的施工为二级桃近5年承担碑过2项以上浩单位仿古建姜筑面积30无0m掌2济以上或省级倘以上重点文码物保护单位巧的主要古建没筑或园林建亡筑修缮工程恳施工，工程应质量合格饥1．企业经竖理具有5年牧以上从事工姥程管理工作傅经历或具有隔中级以上职耍称；稻2.技术负咸责人具有8煌年以上从事掠施工技术管趁理工作经历垃或3年以上著从事古建筑碗工程施工技早术管理工作售经历并具有感相关专业高书级职称；屋3.财务负层责人具有中腰级以上会计参职称；甘4.有职称赠的工程技术发和经济管理察人员不少于栋40人，其并中工程技术震人员不少于撇25人；工颤程技术人员医中，包括建榜筑、化学与年文物保护在畜内的具有中赶级以上职称汇的人员不少救于8人；穷5.具有二链级以上资质抓的项目经理霉不少于5人修；末6.具有砖扫细工、木雕必、石雕、砖提刻、泥塑、证彩绘、推光涂漆、匾额、阶砌花街等专光业技术工人械1.注册资玻本金500萍万元以上；式2.净资产诉600万元似以上吓具有与承包播工程范围相然适应的施工喊机械和质量荐检测设备蔽近3年最高李年工程结算欲收入600脆万元以上短单项合同额贪不超过注册叔资本金5倍榴且建筑面积殿800m娃2每及以下的单科体仿古建筑陵工程、园林昨建筑、国家砖级200m狗2蜡及以下重点盐文物保护单然位的古建筑碗修缮工程的须施工奶三级顽近5年承担冲过2项以上左单位仿古建小筑面积10剧0m龟2姜以上或县级爆以上重点文畜物保护单位宏的主要古建拜筑或园林建奖筑修缮工程抓的施工，工疑程质量合格嫩1.企业经陕理具有3年吗以上从事工闷程管理工作璃经历；绞2.技术负昨责人具有5锡年以上从事冠施工技术管泰理工作经历升或2年以上恳从事古建筑井工程施工技稿术管理工作苏经历并具有屑相关专业中戏级以上职称浓；已3.财务负暑责人具有初奖级以上会计板职称；暂4.有职称寺的工程技术郊和经济管理逝人员不少于充20人，其挽中工程技术己人员不少于废10人；旅5.具有三萌级以上资质拢的项目经理晌不少于3人点；蹈6.具有砖估细工、木雕撇、石雕、砖龟刻、泥塑、政彩绘、推光赚漆、匾额、趋砌花街等专健业技术工人候1.注册资背本金250娇万元以上；糕2.净资产线300万元峰以上家具有与承包庸工程范围相括适应的施工孙机械和质量鱼检测设备有近3年最高签年工程结算痰收入200援万元以上圆单项合同额打不超过注册扣资本金5倍眉且建筑面积加400m嗽2裳及以下的单轮体仿古建筑尚工程、园林该建筑，省级选100m垮2眉及以下重点黑文物保护单箭位的古建筑续修缮工程的编施工凡机电设备安疮装工程专业粉承包企业资勺质等级标准柏表第33-8洋资质等级尤建设业绩裕人员素质影资本金和净误资产挽设备条件宜年工程结算早收入顾可承接工程猎范围五一级堵近5年承担龙过2项以上桨单项工程合章同额100悼0万元以上遭机电设备安烫装工程，工感程质量合格余1.企业经仓理具有10刊年以上从事误工程管理工晚作经历或具讨有高级职称纱；忆2.总工程谈师具有10顶年以上从事阅机电设备安冻装技术管理巴工作经历并脉具有本专业秃高级职称；仍3.总会计概师具有高级两会计职称；城4.有职称贵的工程技术蚁和经济管理汗人员不少于肌100人，练其中工程技梳术人员不少姨于60人；牵工程技术人屡员中，具有艇高级职称的朋不少于10集人，具有中米级职称的不痰少于30人校；哗5.具有一羡级资质的项侮目经理不少敢于10人拐1.注册资著本金150侮0万元以上敬；荡2.净资产昂1800万浆元以上捷具有与承包蚊工程范围相异适应的施工匙机械和质量鞋检测设备衣近3年最高月年工程结算菠收入400筹0万元以上睬各种一般工构业和公共、猴民用建设项赶目的设备、种线路、管道监的安装，3辆5kV及以筹下变配电站悠工程，非标怎准钢构件的段制作、安装践二级叹近5年承担身过2项以上采单项工程合河同额500怒万元以上机摘电设备安装锡工程，工程会质量合格数1.企业经物理具有8年友以上从事工问程管理工作概经历或具有级中级职称；诉2.技术负艰责人具有8秒年以上从事汪机电设备安惜装技术管理令工作经历并典具有本专业绳高级职称；缩3.财务负朝责人具有中近级以上会计慧职称；饭4.有职称凶的工程技术忘和经济管理释人员不少于棋60人，其浮中工程技术罚人员不少于诊30人；工复程技术人员式中，具有中万级以上职称充的不少于2朝0人；脑5.具有二默级以上资质稼的项目经理驾不少于10侵人哀1.注册资基本金800纯万元以上；匠2.净资产渡1000万链元以上物具有与承包彼工程范围相凤适应的施工卡机械和质量畏检测设备期近3年最高烘年工程结算歉收入200督0万元以上显投资额15公00万元及东以下的一般漏工业和公共皮、民用建设甜项目的设备冠、线路、管签道的安装，秆10kV及另以下变配电叮站工程，非田标准钢构件哨的制作、安歪装椅三级蹄近5年承担姐过2项以上仪单项工程合踏同额250奉万元以上机拍电设备安装背工程，工程刊质量合格旷1.企业经视理具有5年竞以上从事工输程管理工作态经历；垄2.技术负滤责人具有5策年以上从事龟机电设备安桨装技术管理简工作经历并嘉具有本专业汽中级以上职穴称；居3.财务负低责人具有中愈级以上会计罩职称；菜4.有职称射的工程技术退和经济管理滤人员不少于表30人，其妥中工程技术哭人员不少于姐15人；工队程技术人员粮中，具有中菌级以上职称帽的不少于5吐人；竟5.具有三颂级以上资质少的项目经理掀不少于5人横1.注册资挺本金300技万元以上；限2.净资产封360万元唐以上宽具有与承包散工程范围相挠适应的施工方机械和质量欢检测设备组近3年最高速年工程结算第收入500锯万元以上雁投资额80赞0万元及以傲下的一般工走业和公共、剩民用建设项革目的设备、闲线路、管道舰的安装，非趣标准钢构件洗的制作、安凤装五注：工程内递容包括锅炉丸、通风空调盈、制冷、电浮气、仪表、棕电机、压缩拿机机组和广殿播电影、电四视播控等设停备。狂33-1-葱3-4中根介机构翠——伴招标代理及岸其他咨询服肿务组织郑建筑市场上沃的中介机构奇是为发包和泡承包双方提族供专业知识休服务的组织盐和人员，主幼要有招标代纹理机构，建眠设监理机构贫，造价审核嫩，项目管理浙及其他咨询倾机构等。建裕设监理、造钩价审核及项货目管理，本啦手册皆有专植章详细说明纷，下文仅着拼重讲述招标调代理机构及氧其工作。烛《中华人民请共和国招标页投标法》规苍定：粗招标人有权擦自行选择招酸标代理机构礼，委托其办乘理招标事宜罩。任何单位字和个人不得保以任何方式雄为招标人指窜定招标代理仁机构。统招标代理机论构是依法设钳立、从事招暑标代理业务串并提供相关连服务的社会惊中介组织。宅招标代理机础构应当具备愚下列条件：缓（一）有从棉事招标代理菊业务的营业里场所和相应灭资金；抢（二）有能坐够编制招标拆文件和组织管评标的相应季专业力量；搅（三）有符双合本法第三威十七条第三动款规定条件文、可以作为兼评标委员会柜人选的技术认经济等方面式的专家库第三十七条第三款规定：前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。壮第三十七条第三款规定：前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。塔从事工程建酒设项目招标棉代理业务的掀招标代理机勉构，其资格卧由国务院或甜者省、自治犯区、直辖市柴人民政府的膝建设行政主树管部门认定厉。具体办法佣由国务院建读设行政主管远部门会同国捧务院有关部屋门制定。从件事其他招标修代理业务的沾招标代理机粪构，其资格有认定的主管备部门由国务适院规定。厉招标代理机姻构与行政机同关和其他国摘家机关不得闯存在隶属关逢系或者其他耗利益关系。巴为此，建设竞部于200的0年6月3扶0日以第7些9号部令发欣布了《工程禁建设项目招民标代理机构掉资格认定办桶法》，自发堡布之日起施程行。办法要闪点如下：制从事工程招粘标代理业务啄的机构，必仗须依法取得孩国务院建设吉行政主管部泄门或者省、题自治区、直匀辖市人民政委府建设行政柴主管部门认凶定的工程招慕标代理机构娃资格。地申请工程招炊标代理机构足资格的单位武应当具备的握共同条件如返下：荐（一）是依绝法设立的中灰介组织；赢（二）与行杯政机关和其束他国家机关贱没有行政隶冶属关系或者绵其他利益关我系；核（三）有固烧定的营业场拒所和开展工烈程招标代理尘业务所需设忍施及办公条层件；袖（四）有健晓全的组织机乐构和内部管突理的规章制样度；嫩（五）具备糠编制招标文脱件和组织评何标的相应专燃业力量；度（六）具有餐可以作为评躺标委员会成见员人选的技唤术、经济等毙方面的专家渠库。西工程招标代本理机构资格偶分为甲、乙泰两级。除具禾备上列共同温条件外，还辈应当分别具耐备下列条件臂（表33-嗽9）：断新成立的工丧程招标代理搁机构，其工前程招标代理讲业绩未满足晋本办法规定竖条件的，国美务院建设行忍政主管部门睁可以根据市象场需要设定兴暂定资格，借颁发《工程先招标代理机同构资格暂定艳证书》，具森体办法另行岗规定。并工程招标代抖理机构可以恳接受招标人舰委托编制工直程招标方案柜、招标文件飘、工程标底凑和草拟工程效合同等。喷工程招标代孟理机构应当慧与招标人签口订书面委托编代理合同。顿未经招标人错书面同意，洪工程招标代故理机构不得寇向他人转让暑代理业务。茧工程招标代镰理机构不得被与被代理招何标工程的投纯标人有隶属宝关系或者有雕其他利益关唇系。喂关于申请工距程招标代理悬机构资格应菌提交的资料烂、审批权限碧和程序、资等格证书的颁均发、年检以狸及违规处罚袖等，本办法占都有明文规旅定。为了贯表彻执行本办宵法，建设部岂又于200客0年8月1顷5日印发《真关于贯彻实并施（工程建馆设项目招标歇代理机构资旅格认定办法欺）有关事项吩的通知》（默建建变[2000终]裹173号）畏，并附有申慢请表格及证革书式样等，榴供各省、自交治区、直辖述市建设行政旦主管部门及腊国务院有关情部门办理工予程招标代理皂机构资格认岛定统一使用注。抽工程建设项罚目招标代理竿机构资格条代件谊表33秀-9猎资格等级撤代理招标业酬绩芒人员素质灵注册资金坐可代理业务脖范围季甲级香1．近3年运内代理中标亭金额300仆0万元以上洞的工程不少唐于10个；绝或者歉2.代理招波标的工程累晃计金额在8位亿元以上（河以中标通知浆书为依据，腐下同。）舰1．具有工绩程建设类执用业注册资格旱或者中级以注上专业技术岩职称的专职唐人员不少于烂20人，其射中具有造价匀工程师执业阶资格、人员骡不少于2人甚；耕2.法定代闭理人，技术典经济负责人鹅，财会人员买为本单位专妻职人员，其促中技术经济签负责人具有禽高级职称或稀者相应执业班注册资格并炸有10年以窝上从事工程炒管理的经验占不少于10咏0万元五各种规模的素工程招标代转理业务嘉乙级族1．近