环境管理和职业健康安全管理

环境管理环境管理体系十七要素环境管理和职业健康安全管理第1页环境管理环境管理体系十七原因认识4.1环境管理体系要求依据标准《环境管理体系要求及使用指南》建立环境管理体系,形成文件,实施/保持和连续改进环境管理体系建立:就是从组织决定到建立全过程环境管理和职业健康安全管理第2页环境管理保持:就是建成后按要求运行、监督、检验、审核、评审和连续改进组织体系要符合本章要求，文件要描述各要素及相互关系体系建成后要给予保持，及时调整、及时采取纠正和预防办法体系应描述建立了怎样体系和怎样保持环境管理和职业健康安全管理第3页环境管理4.2环境方针环境方针制订/实施是最高管理者职责内容包含:连续改进和预防污染两个承诺;提供建立和评审环境目标和指标框架环境方针应顺和组织类型、规模和环境影响形成文件向全体员工传达,可为公众所获取(公开性表达)环境方针应定时评审、修订;分支机构方针应得到上级组织认可.环境管理和职业健康安全管理第4页环境管理4.3.1环境原因组织应建立并保持一个或多个程序,用来确定其活动/产品或服务或渴望对其施加影响环境原因,从中判断那些对环境含有重大影响,或可能含有重大影响环境原因,组织应确保在建立环境目标时,对与这些重大影响相关原因加以考虑.

环境管理和职业健康安全管理第5页环境管理⑴组织应建立若干满足标准要求程序,⑵程序用于确定环境原因判断重大环境原因⑶需要确定环境原因包含:与组织活动/产品或服务相关能够控制和渴望施加有影响原因⑷在判断环境原因时,应考虑三种状态三种时态三种状态:正常异常紧急三种时态:过去现在未来环境管理和职业健康安全管理第6页环境管理⑸在判断环境原因时,应考虑向大气,水体排放土地污染废弃物管理原材料自然资源使用、当地环境问题和小区性问题⑹制订环境目标应考虑与重大环境影响相关环境原因⑺及时更新环境原因信息,调整识别方法和评价依据环境管理和职业健康安全管理第7页环境管理4.3.2法律与其它要求1组织应建立形成文件程序，用于确定适用法律和其它要求2组织应明确获取和跟踪适用法律法规要求渠道3法律法规包含国家、地方和部门颁布法律法规、条例、规章和制度4“其它要求”包含产业规范，官方协定环境管理和职业健康安全管理第8页环境管理4.3.3 目标和指标1应在组织各个职能和层次上建立,执行共和更新环境目标和环境指标2各层次目标指标应形成文件3建立和评审目标时要考虑:法律和其它要求、本身主要环境原因和相关方观点4环境目标和环境指标应与方针相呼应,表达“两个承诺”环境管理和职业健康安全管理第9页环境管理4.3.4环境管理方案1组织制订一个或多个环境管理方案时成功实施体系一个关键要素.2环境管理方案作用时确保目标和指标实现.3方案应逐层细化,内容包含职责、方法、时限、人员和对新活动环境评价4方案应随情况改变(如新增活动、产品开发、工艺更改设计、计划、施工、运行)对应地进行修改.环境管理和职业健康安全管理第10页环境管理4.44.4.1组织结构和职责1环境管理体系地有效实施要求明确组织全部部门所负担相关环境职责,尤其是关键职责.2明确各层次任务、职责、权限,并形成文件3最高管理者指定管理者代表,明确其任务,职责和权限:□建立/实施/保持体系□汇报环境管理体系运行情况,供评审和改进.4最高管理者为体系实施提供必要资源.环境管理和职业健康安全管理第11页环境管理4.4.2培训、意识和能力1明确培训要求(对象、目标、内容、时间)2对主要环境原因和可能产生环境影响岗位(注:包含供方)人员,进行培训环境管理和职业健康安全管理第12页环境管理3建立培训程序,经过培训使员工意识到:符合方针/程序/体系要求主要性活动中环境影响和改进带来环境效益实施方针/程序/体系要求,包含应急准备与响应职责和作用,偏离要求程序潜在后果对可能产生重大环境影响工作人员能力要求(教育,培训,经验和经历),方便其胜任工作.环境管理和职业健康安全管理第13页环境管理4.4.3信息交流1建立内外双向信息交流程序2程序功效是□组织各职能和层次环境原因和体系信息交流□相关方信息接收和回复□应急计划和其它问题和官方联络尤其重视主要环境原因信息处理并统计其决定.(信息应包含:法规改变,用户环境要求,废弃物处置,市场环境需求改变等)环境管理和职业健康安全管理第14页环境管理4.4.4环境管理体系文件1文件形式多样(包含书面和电子媒体)2文件充分描述体系关键原因及其相互作用给出查询相关文件路径环境不要求单独编写环境管理手册,部主张复杂繁琐文件体系相关文件包含:表格、统计、汇报、作业指导书、其它体系文件、环境原因清单、法规和其它要求清单、环评汇报、“三同时汇报、初评汇报、排污许可证、组织结构图、地下管网图、现场平面图.环境管理和职业健康安全管理第15页环境管理4.4.5文件控制1建立并保持对标准要求全部文件实施有效控制程序2程序满足五项要求:□便于查找□定时评审修订时由权人确定适宜性□关键岗位得到有效版本□撤回失效文件或有预防误用办法□需留存失效文件应给予标识3文件档案要求:清楚日期标识保管留存4建立并保持文件制订和修改程序注:重在体系有效运行,而不是繁琐文件系统.环境管理和职业健康安全管理第16页环境管理4.4.6运行控制1运行控制是体系实际操作过程,控制对象是与主要环境原因相关运行和活动2组织应依据其环境方针/目标/指标,确定与所确定主要环境原因相关运行和活动3要对运行和活动按要求运行规划,并确保实施:□可能偏离方针/目标/指标时,建立支持程序□程序要求运行标准□对组织使用产品/服务中可标识环境原因建立程序,并将要求通知供方/承包方.4运行控制内容:项目建设,开发,选材/采购,生产过程,储运,设备/动力,服务,处理废品.环境管理和职业健康安全管理第17页环境管理4.4.7应急准备和响应1建立应急预案预案作用□确定潜在事故或紧急情况□一旦发生响应,以预防/降低环境影响2识别和怎样应对处理时预案基础.3必要时,尤其时发生后,评审、修订程序或采取纠正办法统计4可行时定时检验或演练环境管理和职业健康安全管理第18页环境管理4.5.1监视和测量1对体系进行例行监视和测量,受实施有效运行控制主要步骤2建立程序对可能含有重大环境影响运行和活动关键特征作监视和测量,确保监视和测量按要求进行;3检测内容:包含□组织环境表现；□检测程序执行和运行结果是否偏离目标指标□目标指标实现程度和管理方案效果4检测程序□怎样进行例行检测□怎样使用、捡定、保管检测设备□怎样统计和保管统计□怎样按标准进行评价□何时,向谁汇报检测结果和发觉问题5应建立评价程序,进行对恪遵法规情况进行合规性评价环境管理和职业健康安全管理第19页环境管理4.5.2合规性评价(17要素之外)1为了实现承诺对组织恪守环境法律法规.定时评价2对其它要求恪守情况,能够与恪守环境法律法规情况一起评价,并保留统计.环境管理和职业健康安全管理第20页环境管理4.5.3不符合,纠正和预防办法1建立并保留程序2程序内容□要求活动职责和权限□对不符合进行处理□采取办法并进行实施和验证3采取办法应与原因、严重性和环境影响程度相适应4由此引发程序变更,是否进行文件修改。环境管理和职业健康安全管理第21页环境管理和职业健康安全管理4.5.4统计控制1应建立对统计进行过滤程序2程序要求统计标识、搜集、编号、归档、保留、处置及统计种类等3统计质量要求:字迹清楚,标识明确,含有可追溯性。环境管理和职业健康安全管理第22页环境管理和职业健康安全管理4.5.5内审1建立定时进行环境管理体系审核程序和方案2审核目标:□判断环境管理体系是否符合安排和标准要求,是否正确实施和保持3策划审核方案,应考虑环境活动主要性和以往审核结果4审核程序内容:审核范围；地理区域；部门；原因；频次；方法；审核组怎样实施审核；审核汇报职责和要求环境管理和职业健康安全管理第23页环境管理和职业健康安全管理4.6管理评审1管理评审是最高管理者职责2管理评审应案要求时间间隔实施3管理评审过程形成统计;结果形成文件4评审目标□适宜性对法律法规、市场和相关方□充分性满足标准和法规要求□有效性到达目标指标程度5管理评审前应数据信息6管理评审应指出对方针,目标及环境管理体系其它要素加以修正可能需要环境管理和职业健康安全管理第24页主要环境原因及其控制清单1打桩、切割、水泥搅拌等噪声小区环境、人体健康施工现场资源施工现场2施工大型机械设备用油耗油大气污染、固废、社会环境施工现场；3施工现场火灾火灾机械设备油箱燃烧；线路短路燃烧、油漆燃烧等4仓库火灾火灾大气污染、固废、社会环境、资源用火不妥、线路短路燃烧等环境管理和职业健康安全管理第25页主要环境原因及其控制清单钢筋切割剪切刀具使用切割机噪音切割机耗电润滑油使用正常过去异常现在紧急未来环境管理和职业健康安全管理第26页主要环境原因及其控制清单水质大气噪声固废土壤资源小区环境人体健康其它环境管理和职业健康安全管理第27页主要环境原因及其控制清单影响范围(a)影响程度(b)发生频次(c)合规性(d)小区关注程度(e)节能降耗(f+g)a+b+c+d+e≥15，a=5，c=5，e=5，f+g≥7环境管理和职业健康安全管理第28页主要环境原因及其控制清单评价结果主要普通环境管理和职业健康安全管理第29页主要环境原因及其控制清单汽车运输噪声汽车运输泄漏汽车运输扬尘汽车运输油料机具耗损环境管理和职业健康安全管理第30页主要环境原因及其控制清单水质大气噪声固废土壤资源小区环境人体健康其它环境管理和职业健康安全管理第31页主要环境原因及其控制清单影响范围(a)影响程度(b)发生频次(c)