(结题报告)江苏省职业教育教学改革研究课题结题报告

江苏省职业教育教学改革研究课题结题报告课题名称淮阴区产业结构调整和中职校专业设置互动研究登记号项目类别一般立项填表日期2012-5-10课题负责人钱皓工作单位淮安市淮阴区职教中心一、结题报告要点研究工作主要进展、阶段性成果、主要创新点、存在问题、重要变更、下一步计划、可预期成果等，限5000字左右（可加页）。《淮阴区产业结构调整和中职校专业设置互动研究》系第一期江苏省职业教育教学改革研究课题。该课题研究工作起始于年月，经过近一年的研究，该课题已完成一定的研究任务，取得了一定的研究成果。现将课题研究情况报告如下：研究工作主要进展本课题于 年月正式立项，目前已完成了理论学习阶段、调查和资料收集阶段、分析研究阶段。自立项以来，课题组全体成员开展了积极有效的工作。理论学习阶段学习产业结构理论所谓产业结构即指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业组成即资源在产业间配置状态，产业发展水平即各产业所占比重，以及产业间的技术经济联系即产业间相互依存相互作用的方式。产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。产业结构升级是指产业结构升级是指产业结构从低级形态向高级形态转变的过程或趋势。随着技术进步和经济发展，要求对产业结构进行调整，并在条件成熟的情况下，实现产业结构升级。学习专业设置理论产业技术结构不但决定了职业教育的分叉，决定职业教育专业的深度和滚动开发，而且决定职业教育专业核心课程体系的整体开发。职业教育专业课程体系是以职业岗位群综合能力的需求开发的。以“多元整合、动态优化”课程模式为例，其课程结构是包括专业核心课程、专业支持课程、专业拓展课程、职业工具课程、素质基础课程的五段。中等职业学校在专业设置中必须依据以下原则：科学性原则、适应性原则、效益性原则、发展性原则。调查和资料收集阶段对淮阴区产业结构状况进行调查，对职业学校毕业生就业和发展状况进行调查，并汇总相关调查材料。

调查职业学校毕业生不同历史阶段的就业状况和发展状况。对我区支柱企业中职业学校毕业生就业情况进行调查。主要调查企业为淮安市福瑞达制衣有限公司、淮安市富泰革基布有限公司、淮安市金鼎工具有限公司、淮安市金淮机械有限公司、淮安市康维化工科技有限公司、淮安万邦香料工业有限公司、江苏三得利（淮安）啤酒有限公司、江苏省灵星钢圈制造有限公司、南风集团淮安元明粉有限公司、上海太平洋化工（集团）淮安元明粉有限公司、正雄（淮安）制衣有限公司、中泰园林机械有限公司等。分析研究阶段淮阴区产业结构分析及预测预测淮阴区产业结构的未来走向。淮阴区支柱产业的种类分析。各产业的技术特点，特别是第三产业的专业分布。各产业各专业中低层次技术人员的供求预测。1.3.1.1调查和收集影响淮阴区产业结构调整的相关政策江苏省相关政策江苏省工商业鼓励发展的重点技术、产品导向目录和限制和淘汰的生产能力、工艺及产品目录，把握江苏产业结构调整总体方向。淮安市相关政策《淮安市国民经济和社会发展第十二个五年规划》确定了加快结构调整，全力构建现代特色产业体系的发展方向。全面推进新型工业化。坚持工业强市战略，进一步扩张总量、优化结构、集聚产业，全面提升工业经济整体实力，努力打造成为长三角北部先进制造业基地。到 年，工业增加值达到 亿元，经济效益综合指数保持省内领先。加快发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化的发展方向，全面发展现代服务业，加速建设现代服务业集聚区，提升服务业整体水平。到年，实现服务业增加值亿元，占 比重提高到 .大力发展现代农业。发挥我市农业资源优势，以提高农业综合生产能力和实现农业现代化为目标，积极推进农业经济发展，实现我市农业大市向农业强市迈进。年淮安出台的加快战略性新兴产业发展的实施意见。以此大力培育新兴产业，促进全市产业转型升级，构筑具有淮安特色新型工业化体系。重点发展新材料、新能源、新医药、节能环保、软件和信息服务等新兴产业。“十二五”期间，全市新兴产业完成项目投入超过 亿元，新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重超过；建设一批公共创新平台，培育省级以上企业研发中心个以上。培育户销售收入超亿元的新兴产业龙头企业、个营业收入超百亿的新兴产业集群，打造全省有位置，全国有影响的新兴产业基地。对淮阴区产业结构调整进程进行调查淮阴区 年经济运行情况。参考淮阴区政府工作报告。淮阴区“十二五”工业发展总体规划强力培植食品加工、硝盐加工和钢铁及机械制造三大百亿级支柱产业，重点发展太阳能、电子信息、新医药、新能源、新型建材等高新高技术产业，大力发展纺织、服装、鞋帽、木材加工等传统产业。加大投入，加速改造，培植龙头，形成产业链，实现全区工业的新跨越。重点产业发展规划、目标和重点是：盐化工及化工医药行业、食品加工行业、钢铁机械加工行业、太阳能新能源产业、电子产业、新型建材行业。淮阴区产业结构调整现状做大流通。 年，淮阴区科学规划，依托和放大区位优势，坚持把发展并流通”

作为建设新北城和优化产业结构的主攻方向，积极促进流通业做大做强做精。以专业市场建设为载体，打造商贸流通平台。高起点、大手笔规划建设内河港口码头，现已规划城西、城东两个港区，打算将其建成区域性内河航运中心和苏北地区陆水转运、水水转运的重要枢纽。“借港出海”，全方位开放、在更大区域谋求大发展正成为淮阴区商贸流通发展的新方向。淮阴区通过大力培植，工业经济由纺织、食品加工为主体的单一结构，发展成以硝盐加工、食品加工、钢铁及机械加工、太阳能为支柱的经济结构。“江苏淮阴软件科技产业园”、“江苏淮阴服务外包产业园”总用地面积约 亩，总投资约亿元。项目分三期开发，一期工程投资约亿元，面积 亩。整个项目预计年建成，可容纳就业万多人，预计年产值亿元以上。淮阴区实施“五大战略”，加快“五大进程”淮阴区大力实施“工业淮阴、生态淮阴、开放淮阴、爱心淮阴、创新淮阴”五大战略，全面加快“新型工业化、城乡一体化、经济外向化、成果普惠化、社会文明化”五大进程。坚持新型工业化第一方略不动摇，注重创新驱动，重点实施“突破、升级、崛起、提升”四大工程，推动产业结构、产业层次向高端攀升。把主攻高科技大投入、新产业、外向型的“高大新外”项目，作为转型升级的第一选择，实行政策聚焦、力量聚焦、服务聚焦。淮阴区支柱产业的种类分析。淮阴区各支柱产业的技术特点，特别是第三产业的专业分布。对我区 年全年经济运行情况进行分析，发现我区产业结构呈现以下几个显著特征：一是产业结构进一步优化。一产平稳增长，二产强劲拉动，三产快速发展，三次产业增加值比例调整优化为 ： ： 。二是三大传统支柱产业快速发展，食品加工、盐硝加工和钢铁机械制造，表现出产销两旺的良好势头。新兴产业迅猛发展。软件产业园、金太阳电力、辉煌和桑乐太阳能等逐步加入我区的支柱产业，形成六大支柱产业蓬勃发展的态势，全年销售收入比重超过0三是第二产业投资仍然是拉动投资增长的绝对主力。年，规模固定资产投资中，一、二、三产业分别完成投资亿元、亿元、亿元，分别同比增长、 、；三次产业结构比为 8 . ；对全区固定资产投资的贡献率分别为 、、 。淮阴区支柱产业各专业中低层次技术人员的供求预测。我区各主要产业及“三区”用工预测通过对部分利税大户用工情况调查，可以预测到 年新增技术工人数：盐化工产业 人，食品加工业人，钢铁机械加工业 人，电子产业人，新建材产业 人，物流 人，农林业 人，纺织服装业 人，商贸和旅游业 人。“三区”工业企业用工现状调查预测预测：乡镇工业集聚区 人，经济开发区人，工业新区人。职业学校毕业生就业和发展状况分析（钱皓）系列研讨和提升职校生的职业适应力胡长刚《指导职业规划，促进中职生就业》金霞《做好职中毕业生就业指导实现职业教育社会功能》《读和写》 年底研究职业学校毕业生不同历史阶段的就业状况和发展状况，得出影响职业学校毕业生就业的主要因素。调查和预测出淮阴区中职从业人员年各专业分布。调查和预测出淮阴区中职从业人员年各专业分布。淮阴区产业结构和就业结构相关性研究（解秀锋）中职教育专业结构设置和区域产业结构吻合度研究报告.doc（解秀锋）专业结构设置和经济产业结构吻合度研究4英产业结构调整对中职校专业设置影响的研究苏建平《浅谈产业结构升级对中职校专业设置的影响》消费导刊产业结构升级和职业学校专业设置的关系产业结构升级要求职业学校专业设置跟进产业结构直接影响当地职业学校的专业设置。以普遍使用高新技术、增加产品附加值为标志的产业结构升级使得各产业的技术层次不断提高和新兴产业不断成长为主导产业，使得岗位要求更高，这就要求职业学校的专业设置及时跟进，专业结构随着产业结构的高级化而高级化。当地的职业学校的专业结构，学校各专业的规模，取决于当地产业结构的构成，特别取决于三次产业之间以及各产业内部各行业的技术和用工比例。这种影响是通过毕业生的就业结构来实现的。如果一个行业的技术工种用工量供不应求时，相应专业的毕业生就很容易就业；如果一个行业虽然用工量很大，但是对技术的要求并不高，这就无法吸引毕业生就业，学校也就没有必要在这样的专业扩大招生，除非该行业进行了技术升级。职业学校专业设置适应地方产业结构调整的研究（钱皓）关于地方产业结构升级背景下职业学校专业设置的调研报告.doc胡长刚《紧跟产业结构调整，优化中职专业设置》《测试周刊》 第期从市场需求角度看，化工、数控技术使用、机械制造和加工、机电一体化、电子技术使用、计算机及使用、建筑工程施工、汽车运用和修理、农业机械使用和维护、现代农艺、服装设计和工艺、烹饪、旅游服务和管理、市场营销、物流等，都是目前我区急需人才的专业。从学校办学基础角度看，我区职业学校中的品牌专业、省示范专业是电子技术使用专业，机电技术使用专业，骨干专业有数控技术使用、服装设计和工艺、汽车运用和修理、旅游服务和管理、现代农艺五个专业，传统专业有计算机及使用、市场营销、烹饪三个专业。总之，我们必须提高认识，根据专业设置原则，主动适应区域产业结构升级。根据学校现有能力，不断优化专业结构，使学校的专业结构和地方的产业结构相匹配，促进产业结构的快速升级。职业学校专业设置促进地区产业结构升级要振兴产业，必定要进行结构调整和品质升级也就必然带来新的就业岗位，而这些新技能岗位对从业人员的数量、规格和质量也相应有更新、更高的要求。如果没有相当数量的高技能从业人员，也就很难实现产业结构的快速转型。所以，地方职业学校如果能立足于区域经济发展进行专业设置和人才培养，必定能促进区域产业结构的调整和升级，前提是专业设置要和产业对接乃至超前。所谓对接，就是为地方新兴产业的发展提供大量使用性技术人才、管理人才和大批熟练的技术工人；所谓超前，就是为相对于本地区较为先进的外部产业能够顺利移入提前做好人力资源环境准备，从这个意义上讲，科学、合理、符合区域经济发展的专业结构，有利于促进产业结构的高级化。研究成果发表论文苏建平《浅谈产业结构升级对中职校专业设置的影响》消费导刊钱皓《系列研讨和提升职校生的职业适应力》教育科技 。胡长刚《紧跟产业结构调整，优化中职专业设置》《测试周刊》 第期胡长刚《指导职业规划，促进中职生就业》

金霞《做好职中毕业生就业指导实现职业教育社会功能》《读和写》 年底期胡伶俐刘正霞第七届江苏职业教育论坛钱皓《关于地方产业结构升级背景下职业学校专业设置的调研报告》二等奖；解秀锋《中职教育专业结构设置和区域产业结构吻合度研究报告》二等奖。年淮安市职业教育优秀论文评选解秀锋《专业结构设置和经济产业结构吻合度研究 以淮阴区职教中心专业设置为例》二等奖子课题研究报告解秀锋《淮阴区产业结构现状调查和预测研究》研究报告胡长刚《中职毕业生就业和发展状况研究》研究报告金霞《淮阴区产业结构和就业结构相关性研究》研究报告苏建平《产业结构调整对中职校专业设置影响的研究》研究报告胡玲莉《职业学校专业设置适应地方产业结构调整的研究》研究报告.《淮阴区产业结构现状调查和预测研究》对淮阴区产业结构的现状进行调查分析，并预测其未来走向。淮阴区支柱产业的种类调查分析。各产业的技术特点，特别是第三产业的专业分布。各产业各专业中低层次技术人员的供求现状和预测。.《中职毕业生就业和发展状况研究》研究职业学校毕业生不同历史阶段的就业状况和发展状况，得出影响职业学校毕业生就业的主要因素。.《淮阴区产业结构和就业结构相关性研究》研究产业结构调整变化对职业教育影响的主要因素和职业教育发展对产业结构影响的主要因素，弄清楚产业结构变化和职业教育发展间的本质关系。推进城市化进程，对第三产业及就业的影响.《产业结构调整对中职校专业设置影响的研究》研究职业学校专业建设周期，研究产业结构调整的完成周期，寻找到产业和职业学校专业协调发展途径和策略。.《职业学校专业设置适应地方产业结构调整的研究》进行产业结构和就业结构对比研究，得出职业学校专业规划、专业设置的原则、方法和途径。主要创新点零距离贴近地方经济研究范围为淮阴区，针对性强，样本数据相对精确，样本的代表性高，提高了课题研究的实用价值，有效服务于地方经济。切入点符合地方形势密切关注产业和专业的互动关系，既要研究地方产业结构变化对于职业学校专业设置的影响，又要研究职业学校专业设置对于地方产业结构的影响。存在问题样本数量还需要增加。缺少专业人才需求信息的权威发布渠道。参和人员还需要增加。学校的主要精力放在招生和四星级验收方面，课题研究方面的精力受到了侵扰。

专业设置和地方产业适应性并未协调发展，外出就业现象仍然比较严重。其主要原因是学校相应专业毕业生的质量问题，品牌专业的品牌效应不明显。重要变更重新设定子课题研究内容，具体如下：淮阴区产业结构现状调查和预测研究中职毕业生就业和发展状况研究淮阴区产业结构升级对中职校专业设置的影响职业学校专业结构设置对地方产业结构升级的影响淮阴职校专业结构设置和经济产业结构互动性研究下一步计划进一步研究地方产业结构调整过程中劳动力市场人才需求状况。进一步研究影响地方职业学校专业人才培养质量对地方产业结构调整的关系。对品牌专业的辐射作用。可预期成果课题组成员通过理论学习，能够提高课题研究的水平。课题研究成果能够解决实际工作中遇到的问题，真正对学校专业设置和计划调整发挥指导作用。二、主要阶段性成果及影响成果名称作者成果形式完成或发表时间发表期刊（刊名、期次）浅谈产业结构升级对中职校专业设置的影响苏建平论文2012.3消费导刊系列研讨和提升职校生的职业适应力钱皓论文2011.12.25教育科技《紧跟产业结构调整，优化中职专业设置》胡长刚论文《测试周刊》第期做好职中毕业生就业指导实现职业教育社会功能金霞论文《读和写》2012年第10期胡伶俐指导职业规划，促进中职生就业胡长刚论文中职教育专业结构设置和区域产业结构吻合度研究报告解秀锋研究报告2011.12.31第七届江苏职业教育论坛二等奖关于地方产业结构升级背景下职业学校专业设置的调研报告钱皓研究报告2011.12.31第七届江苏职业教育论坛二等奖专业结构设置和经济产业结构吻合度研究 以淮阴区职教中心专业设置为例解秀锋论文2011年淮安市职业教育优秀论文二等奖

刘正霞主要成果的影响（理论、实践等价值），可加页。理论价值：通过研究，寻找到地方产业结构调整的理论支撑，以及产业结构升级遵循的演变规律。通过研究，明确了专业设置的理论基础，以及专业设置中必须依据以下原则：科学性原则、适应性原则、效益性原则、发展性原则。明确了此次世界性的产业结构调整的趋势是向服务经济转型，向高附加值环节集中，绿色科技产业逐渐兴起，生产工序和价值链的分工深化，人力资本成了企业竞争力的依托，服务贸易和服务外包扩大。1.4明确了产业结构升级和职业学校专业设置的关系。产业结构升级要求职业学校专业设置跟进；职业学校专业设置促进地区产业结构升级。实践价值：基本上把握了目前地方产业结构情况及“十二五”期