公路工程施工安全技术规范培训课件

公路工程施工安全技术规范培训课件第一页，共156页。公路工程施工安全技术规范----宣讲培训材料交融天下建者无疆二O一五年六月吴向民第二页，共156页。Contents目录三、修编的原则与目的四、适用范围五、修编的依据六、部分条款解释七、部分案例第三页，共156页。《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）自1995年10月1日起实施以来，对公路工程施工安全、规范作业行为等方面起到了重要作用。近年来，我国交通基本建设工程发展迅速，公路工程建设更是取得了跨越式发展，各种结构形式的跨江跨海大桥、长大隧道以及高等级公路的建设为我国经济快速发展做出了巨大贡献，公路建设的技术标准和技术水平也取得了长足的进步。一、《规范》修编的背景第四页，共156页。在基础设施建设高速发展的同时，国内交通运输基础设施建设安全生产形势依然异常严峻，2006年-2011年交通运输建设领域发生了517起事故。按事故类型分析，高处坠落、坍塌、物体打击和机械伤害是主要类型，占事故总量的74%；按事故发生部位分析，桥梁桩柱、路基及边坡、隧道洞内、拌和场、梁板安装、桥梁基础基坑、模板是主要的事故部位，占事故总量的58%；按事故原因分析，违反操作规程或劳动纪律、设备设施工具附件有缺陷、生产场所环境不良、安全设施缺少或有缺陷、安全管理不到位是事故的主要原因，占总量的79%。亟需从以上方面规范交通基础设施领域的建设行为。一、《规范》修编的背景第五页，共156页。与此同时，我国的安全生产法律法规逐步健全，安全管理要求不断提高，施工环境更加恶劣，新工艺、新技术不断涌现。已实施了16年的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）难以满足当前公路工程建设发展和安全生产的需要，更不能适应现行法律法规对安全生产的要求，因此尽快修订《公路工程施工安全技术规程》势在必行。一、《规范》修编的背景第六页，共156页。Contents目录三、修编的原则与目的四、适用范围五、修编的依据六、部分条款解释七、部分案例第七页，共156页。二、修编的过程小标题：工作基础调研的内容和计划必要的测试验证项目、数量、方案成果体现形式、预期目标第八页，共156页。本《规程》由中国交通建设股份有限公司及所属单位和地方行业监管部门进行修订。中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”）是我国交通建设行业的主力军，实施了一大批具有代表性的公路、桥梁、隧道工程，并承担了交通运输行业大部分规范标准的编写工作。中国交建先后制定了《交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》、《公路工程施工隐患治理手册》、《水运工程施工隐患治理手册》等企业标准，在全国公路行业处于领先地位。二、修编的过程工作基础近年来，国内外安全管理形式不断创新，管理水平不断提高，呈现出各式各样先进的安全管理经验。基于此，中国交建收集、整理、归纳了大量的施工安全管理资料，结合中国交建国内外施工的成功经验，出台了大量的安全管理制度，有着坚实的安全管理基础。第九页，共156页。（一）公路工程近年生产安全事故调研二、修编的过程调研的内容和计划（二）境外公路工程施工安全管理先进经验和技术保障措施（三）不良地质隧道内开挖施工安全管理调研（四）高墩施工调研（五）水下隧道安全防护调研第十页，共156页。（一）公路工程近年生产安全事故调研二、修编的过程1.调研单位交通运输部工程质量监督局。2.调研目的通过分析事故成因，归纳总结事故易发点、关键环节，提出预防措施和建议。3.调研范围和内容搜集整理国内近五年公路工程施工过程中的生产安全事故资料。第十一页，共156页。（一）公路工程近年生产安全事故调研二、修编的过程4.调研方法（1）现场调查、座谈、函调等；（2）分类搜集整理生产安全事故资料。5.时间安排2012年4月－2012年6月。6.成果整理分析（1）对调研资料进行分析、归纳、总结；（2）提出规程相关条文的修订意见。第十二页，共156页。（二）境外公路工程施工安全管理先进经验和技术保障措施二、修编的过程1.调研单位编写组成员。2.调研目的通过实地调研、观摩和座谈，研究境外公路工程施工管理的先进经验、技术保障措施、施工工艺、规范规程、管理标准，结合国内实际，提炼适用内容，规范我国公路项目建设行为。3.调研范围和内容实地考察瑞士圣哥达隧道及其周边国家公路工程项目，搜集发达国家公路工程施工管理的先进经验、技术保障措施、施工工艺、规范规程、管理标准等。第十三页，共156页。（二）境外公路工程施工安全管理先进经验和技术保障措施二、修编的过程4.调研方法现场调查、座谈、索取资料等。5.时间安排2012年6月－2012年8月。6.成果整理分析（1）对调研资料进行分析、归纳、总结；（2）提出规程相关条文的修订意见。第十四页，共156页。（三）不良地质隧道内开挖施工安全管理调研二、修编的过程1.调研单位中交隧道局、陕西省交通厅基本建设工程质量监督站、重庆交委基本建设工程质量和安全监督站。2.调研目的通过调研特殊地段和特殊围岩地段隧道内开挖施工的安全管控重点，归纳总结施工安全要求及控制标准。第十五页，共156页。（三）不良地质隧道内开挖施工安全管理调研二、修编的过程3.调研范围和内容调研以下在建或已完工项目，有代表性的在建和已完项目，搜集整理各种特殊地质和特殊岩土地段隧道内开挖施工安全相关资料。（1）西久公路拉脊山隧道工程二合同段项目。（2）云桂铁路（广西段）站前工程YGZQ-2标那吉隧道项目。（3）西安至安康高速公路陕西秦岭终南山公路隧道通风竖井工程项目。第十六页，共156页。（三）不良地质隧道内开挖施工安全管理调研二、修编的过程4.调研方法（1）实地调查相关项目，进行工程实体分析，总结现场管理经验；（2）收集已有技术成果。5.时间安排2012年6月－2012年8月。6.成果整理分析（1）对调研资料进行分析、归纳、论证、总结；（2）提供相关工艺的施工安全规程及施工安全管理控制要求；（3）提出规程相关条文的修订意见。第十七页，共156页。（四）高墩施工调研二、修编的过程1.调研单位中交四公局。2.调研目的通过调研墩高超过30米施工工艺、防范设施，归纳总结施工安全管理要求及控制标准。第十八页，共156页。（四）高墩施工调研二、修编的过程3.调研范围和内容调研以下在建或已完工项目，搜集整理各种高墩作业施工安全相关资料。（1）山西太中银铁路清河沟特大桥、黄河特大桥项目。（2）陕西黄陵至延安高速公路洛河特大桥、老庄河特大桥项目。（3）湖北沪蓉西高速龙潭河特大桥、四渡河特大桥项目。（4）湖南张家界至花苑高速公路20合同段猛洞河大桥项目。（5）新疆王家沟大桥项目。第十九页，共156页。（四）高墩施工调研二、修编的过程4.调研方法（1）实地调查相关项目，进行工程实体分析，收集技术总结及论文；（2）收集国内外已有的技术成果。5.时间安排2012年5月－2012年7月。6.成果整理分析（1）对调研资料进行分析、归纳、论证、总结；（2）提供相关工艺的施工安全规程及施工安全管理控制要求；（3）提出规程相关条文的修订意见。第二十页，共156页。（五）水下隧道安全防护调研二、修编的过程1.调研单位中交隧道局。2.调研目的通过调研水下隧道施工工艺、防范措施及控制要求，明确是否在规程中编写水下隧道和盾构等内容。第二十一页，共156页。（五）水下隧道安全防护调研二、修编的过程3.调研范围和内容福建、广东、江苏省已完和在建项目，搜集整理各种情况下水下隧道的施工安全相关资料。南京市纬三路过江通道南京市纬七路过江通道武汉长江隧道青岛胶州湾隧道厦门翔安第二十二页，共156页。（五）水下隧道安全防护调研二、修编的过程4.调研方法（1）实地调查相关项目，进行工程实体分析，收集技术总结及论文；（2）收集国内外已有的技术成果。5.时间安排2012年4月－2012年7月。6.成果整理分析（1）对调研资料进行分析、归纳、论证、总结；（2）提供相关工艺的施工安全规程及施工安全管理控制要求；（3）提出规程相关条文的修订意见。第二十三页，共156页。本规程修订以现有成熟技术进行归纳总结，无测试验证项目。二、修编的过程必要的测试验证项目、数量、方案第二十四页，共156页。1.《公路工程施工安全技术规范》送审报告。2.《公路工程施工安全技术规范》条文及条文说明。3.《公路工程施工安全技术规范》反馈意见处理一览表。4.调研报告：（1）公路工程近年生产安全事故调研报告；（2）国内外公路工程施工安全管理经验和技术措施调研报告；二、修编的过程成果体现形式、预期目标第二十五页，共156页。（3）不良地质隧道内开挖施工安全管理调研报告；（4）高墩施工调研；（5）水下隧道安全防护调研报告。5.预期目标：完成《公路工程施工安全技术规范》修订并发布实施，通过成果应用，提高行业施工安全技术和管理水平。二、修编的过程成果体现形式、预期目标第二十六页，共156页。Contents目录四、适用范围五、修编的依据六、部分条款解释七、部分案例第二十七页，共156页。三、修编的原则与目的小标题：修编的原则修编的目的第二十八页，共156页。三、修编的原则与目的修编的原则1.符合国家现行的安全生产法律法规政策要求；2.与公路建设实际相吻合，体现工程施工安全管理的科学性、先进性、通用性和特殊性；3.与相关规范、标准及相关条文的补充和修订协调一致；

4.围绕施工工序强化危险源的控制；5.公路工程施工安全防护设施尽可能标准化；6.为施工现场安全生产的有效性和可操作性提供保证；7.体现当前行业发展水平，并具有一定的前瞻性。第二十九页，共156页。三、修编的原则与目的修编的目的编制修订安全生产相关方面的标准规范是我国法律法规的要求。《公路工程施工安全技术规程》是《安全生产法》、《建设工程安全生产监督管理条例》及《公路水运工程安全生产监督管理办法》等安全生产法律法规的要求在公路工程施工技术标准体系中的具体体现，“依法及时制定有关的国家标准或者行业标准”是法律赋予交通运输部的义务。及时编制修订相关标准是交通建设安全管理的现实需要。目前公路工程建设由平原向山区延伸，高墩大跨桥梁和长大隧道不断增多，东部沿海地区的各种跨江跨海大桥和水下隧道也呈现快速发展态势。较之16年前，新的结构形式、新技术、新装备和新工艺、新材料的采用已经非常普遍。建设过程中，行业监督部门、建设单位、监理单位和施工单位亟需相应的标准规范指导、检查和监督施工安全。《规程》的修订将对我国公路建设行业健康、安全和可持续发展发挥不可替代的保障作用，将有效指导施工作业危险源及重大危险源的辨识与管理以及对危险性较大的分部分项工程的管控，可有效减少群死群伤事故，对于指导公路建设施工安全具有十分重要的意义。第三十页，共156页。Contents目录三、修编的原则与目的五、修编的依据六、部分条款解释七、部分案例第三十一页，共156页。本规范适用于各等级新建、改扩建、大中修公路工程。四、适用范围第三十二页，共156页。Contents目录三、修编的原则与目的四、适用范围六、部分条款解释七、部分案例第三十三页，共156页。本规程的主要编制依据如下：《关于做好2012年度公路工程行业标准规范制修订项目准备工作的通知》（交公便字〔2012〕12号）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国水上交通安全法》五、修编的依据第三十四页，共156页。《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程技术标准》《公路路基设计规范》《公路沥青路面设计规范》《公路桥涵设计通用规范》《公路隧道设计规范》五、修编的依据第三十五页，共156页。《公路交通安全设施设计规范》《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》《公路路基施工技术规范》《公路沥青路面施工技术规范》《公路水泥混凝土路面施工技术规范》《公路桥涵施工技术规范》《公路桥梁加固施工技术规范》五、修编的依据第三十六页，共156页。《公路隧道施工技术规范》《公路隧道交通工程与附属设施施工技术规范》《公路交通安全设施施工技术规范》《水运工程施工安全防护技术规范》公路工程及其它相关行业技术规范、标准、规程等。五、修编的依据第三十七页，共156页。Contents目录三、修编的原则与目的四、适用范围五、修编的依据七、部分案例第三十八页，共156页。1、总则主要说明本规范制定的方针，原则，适用范围。目前和公路施工发生事故相关的法律、法规有以下几种：安全生产事故责任追究————安全生产法道路交通事故责任追究————道路交通安全法特种设备安全事故责任追究————特种设备安全法核与辐射安全事故责任追究————核与辐射安全法六、部分条款解释第三十九页，共156页。水上交通安全事故责任追究————水上交通安全法铁路交通安全事故责任追究————铁路安全管理条例民用航空安全事故责任追究————民用航空安全保卫条例日程生活中的火灾事故责任追究————消防法六、部分条款解释第四十页，共156页。3.0.2公路工程施工应进行现场调查，应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于附录A中危险性较大的工程应编制专项施工方案（内容见附录B），并附具安全验算结果，或组织专家进行论证、审查。3.0.4应对从业人员进行安全生产教育培训，未经培训不得上岗。特殊作业人员（见附录D）应按相关规定经过专门培训，取得相应资格证书，持证上岗。D.0.1特殊作业人员应包括下列人员：1电工。2焊接与热切割作业人员。3架子工。六、部分条款解释第四十一页，共156页。4起重信号司索工。5起重机械司机。6起重机械安装拆卸工。7高处作业吊篮安装拆卸工。8锅炉司炉。9压力容器操作人员。10电梯司机。六、部分条款解释第四十二页，共156页。11场（厂）内专用机动车司机。12制冷与空调作业人员。13从事爆破工作的爆破员、安全员、保管员。14瓦斯监测员。15工程船舶船员。16潜水员。17国家有关部门认定的其他作业人员。六、部分条款解释第四十三页，共156页。3.0.5

公路工程施工前应逐级进行安全技术交底，主要包括安全技术要求、风险状况、应急处置措施等内容。安全技术交底是公路工程施工过程中的一项基本管理要求，应逐级进行并由交底双方签认留底。安全技术交底由技术人员负责，专职安全管理人员参与。六、部分条款解释第四十四页，共156页。3.0.7公路工程施工应为从业人员配备合格的安全防护用品和用具，并定期更换。从业人员在施工作业区域内，应正确使用安全防护用品和用具。3.0.15工程货运车辆严禁运送人员。

六、部分条款解释第四十五页，共156页。六、部分条款解释劳动防护用品必须符合相关国家和行业标准，不得超期使用第四十六页，共156页。4.施工准备原规程施工准备为第3章，现调整为第4章，原施工测量的相应内容因为属于“作业”范畴，所以调整至现第5章通用作业。现第4章中增加了施工便道、栈桥、生产生活用水等要求，进一步规范了临时用电的要求。

本章共六节主要是指开工之前临时设施建设、临时用电及施工机械准备时的安全要求。4.1驻地和场站建设本节主要是对施工现场驻地和场站建设的相关规定，重点关注选址、临时用电以及机械设备进场管理等要求。

六、部分条款解释第四十七页，共156页。4.1.1施工现场驻地和场站应选在地质良好的地段，应避开易发生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域，宜避让取土、弃土场地。施工现场驻地和场站选址十分重要，如果选址不当，极易因极端天气或地质灾害造成群死群伤。案例：2014年10月10日，黄延高速扩能工程甘泉境内第14标段住地工人宿舍侧面山体滑坡，造成19人死亡、2人受伤。

六、部分条款解释第四十八页，共156页。六、部分条款解释10月10日21时10分许，黄延高速扩能工程甘泉境内第14标段住地工人宿舍侧面山体滑坡，造成2排8间临时宿舍被冲垮，正在休息的21人被埋，造成19人死亡、2人受伤。第四十九页，共156页。4.1.5施工现场原材料、半成品、成品、预制构件等堆放及机械、设备停放应整齐、稳固、规范、标识清楚，且不得侵占场内道路或影响安全。施工现场应按照标准化施工及文明施工要求，将所有物资设备安全、有序管理，不仅可以提高工作效率，还能够避免因此造成的安全事故。

六、部分条款解释第五十页，共156页。4.1.7.3料仓墙体强度和稳定性应满足要求，料仓墙体外围应设警戒区，距离宜不小于墙高2倍。预制场、拌和场属于独立的工作单元，应按照标准化施工要求进行场站建设，拌和站及起重设备属易倾覆及受雷击设备，应安装防倾覆和防雷设施。4.1.9.4应设防静电、防雷接地装置及加油车接地装置，接地电阻不得大于10Ω。根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）第3.2.2条的要求制定。

六、部分条款解释第五十一页，共156页。4.2施工便道本节主要是对施工现场施工便道的相关规定，重点关注便道设计、便道与既有道路交叉防护等要求。4.4.2施工用电设备数量在5台及以上，或用电设备容量在50kW及以上时，应编制用电组织设计。施工现场临时用电组织设计应包括：1现场勘测；2电源进线、变电所或配电室、配电装备、用电设备位置及线路走向；3负荷计算；4选择变压器；5设计配电系统；6设计防雷装置；7确定防护措施；8制定安全用电措施和电气防火措施。

六、部分条款解释第五十二页，共156页。5通用作业原规程第8章主要工序作业现改为第5章通用作业，并增加了测量作业、混凝土工程、爆破作业等内容。本章共15节主要将各工序中共用的作业归纳整理形成通用作业。

六、部分条款解释第五十三页，共156页。5.2.4支架周转材料使用前应按照现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166）要求检查，达不到设计要求时不得使用。出于本质安全考虑，支架所用材料从管壁厚度、刚度等参数方面均要满足有关安全技术规范，由于支架施工易引起群死群伤事故，所以对不符合规范的支架材料坚决不能使用。

六、部分条款解释第五十四页，共156页。5.2.14模板、支架拆除应符合下列规定：1模板、支架的拆除期限和拆除程序等应按施工组织设计和施工方案要求进行，危险性较大模板、支架的拆除尚应遵守专项施工方案的要求。2模板、支架的拆除应遵循先拆非承重模板、后拆承重模板、自上而下、分层分段拆除的顺序和原则。3承重模板应横向同时、纵向对称均衡卸落。4简支梁、连续梁结构模板宜从跨中向支座方向依次循环卸落；悬臂梁结构模板宜从悬臂端开始顺序卸落。5承重模板、支架，应在混凝土强度达到设计要求后拆除。6模板、支架的拆除应设立警戒区，非作业人员不得进入。7拆除人员应使用稳固的登高工具、防护用品。模板拆除属于单独的工序施工，在安装过程中应制定拆除方案并将有关内容进行技术交底，确保安装过程安全顺利进行。

六、部分条款解释第五十五页，共156页。5.4.4混凝土浇筑的顺序、速度应符合施工方案的要求，不得随意更改。混凝土浇筑顺序应根据施工现场具体情况实施，浇筑顺序应符合施工方案要求，不得更改的原因是考虑到混凝土整体的稳定性应能满足混凝土成型的要求。

六、部分条款解释第五十六页，共156页。

六、部分条款解释某公司脚手架坍塌混凝土浇筑时发生支架坍塌第五十七页，共156页。

六、部分条款解释第五十八页，共156页。5.5.12密闭空间焊接作业应设置通风、绝缘、照明装置和应急救援装备。本条主要考虑在密闭空间内作业人员处于危险的作业环境，故对密闭空间作业范围内应采取有效的安全保护措施，防止作业人员发生意外。

六、部分条款解释第五十九页，共156页。5.6.4吊装作业应设警戒区，警戒区不得小于起吊物坠落影响范围。吊装作业时由于操作失误很容易造成高处落物，所以在吊装作业区域应设置足够范围的警戒区，警戒区不得有人员停留或通行，且要有专人监督。坠落影响范围是指吊物可能坠落的最大范围。

六、部分条款解释第六十页，共156页。5.6.10流动式起重设备通行的道路、作业场地应平整坚实，吊装前支腿应全部打开，并应按要求铺设垫木。流动式起重设备包括有汽车吊、履带吊等设备，其作业场地应能满足起吊作业的平整度及承载力要求，铺设垫木是考虑到增大承载面积，减小局部压力等作用。

六、部分条款解释第六十一页，共156页。六、部分条款解释起重设备违章作业第六十二页，共156页。5.7.9严禁安全绳用作悬吊绳。严禁安全绳与悬吊绳共用连接器。新更换安全绳的规格及力学性能必须符合规定，并加设绳套。安全绳与悬吊绳的使用性能是不同的，应专绳专用，安全绳更换后对安全绳的规格及力学性能应进行验证，具备条件的可以进行安全绳受力检验。安全绳专门用于保护作业人员生命安全，悬吊绳发生断裂时，安全绳才发挥保护作业人员安全的作用。

六、部分条款解释第六十三页，共156页。5.7.12钢直梯应符合下列规定：1攀登高度不宜大于8m，踏棍间距宜为0.3m，梯宽宜为0.6m~1.1m。2高度大于2m应设护笼，护笼间距宜为0.5m，直径宜为0.75m，并设纵向连接。3高度大于8m应设梯间平台，并分段设梯。高度大于15m应每5m设一梯间平台，平台应设防护栏杆。钢直梯在使用过程中应充分考虑使用人员所处的环境，设置护笼主要是考虑到防止人员踩空或抓空造成后仰坠落，梯间平台主要是考虑人员上下时应充分休息，避免疲劳。

六、部分条款解释第六十四页，共156页。5.8.14交通船舶必须配有救生设备，载人严禁超过乘员定额。参照《水运工程施工安全防护技术规范》交通船的使用应符合下列规定：1交通工作船应持有有关部门签发的与施工水域相适应的有效证书；2船上配备的消防、救生及通信设施应完好、有效、适用，并按规定进行标识；3交通工作船应按核定人数载人，不得超员运行或客货混装；4船上严禁装载或携带易燃易爆及危险有毒物品；5航行中，乘船人员不得站、坐在无安全护栏的舷边；6登船和下船的乘员人数应清点或记录；7交通工作船靠泊施工船舶应预先与施工船舶取得联系，确定靠泊位置及登船方法。

六、部分条款解释第六十五页，共156页。5.9.12潜水员水下安装构件应符合下列规定：1潜水员应在构件基本就位和稳定后靠近待安装构件。2供气管不得置于构件缝中，流速较大时，潜水员应逆水流操作。3应使用专用工具调整构件的安装位置。潜水员身体的任何部位不得置于两构件之间。六、部分条款解释第六十六页，共156页。5.10.4预裂爆破、光面爆破、大型土石方爆破、水下爆破、重要设施附近及其他环境复杂、技术要求高的工程爆破应编制爆破设计方案，制定相应的安全技术措施；其他爆破可编制爆破说明书，并经有关部门审批同意。本条主要针对爆破作业的有关管理要求进行了说明，由于爆破作业的特殊性要求，在实施爆破作业前应编制切实有效的爆破方案并制定安全技术措施，同时应取得审批部门的审批许可方可实施。六、部分条款解释第六十七页，共156页。5.11.9严禁2台及以上手拉葫芦同时起吊重物。2台及以上手拉葫芦同时起吊容易因受力不均导致单个手拉葫芦超载断裂。六、部分条款解释第六十八页，共156页。6.路基工程本章共8节主要是路基施工中的安全要点。原《规程》路基工程为第3章，现调整为第6章，将原《规程》中的大部分内容进行了修订，并增加了一般规定，排水工程，软基处理和特殊路基等内容。6.3.5路堑开挖应采取保证边坡稳定的措施，边坡有防护要求的应开挖一级防护一级，且应自上而下开挖，不得掏底开挖、上下同时开挖、乱挖超挖。开挖应按施工方案执行。防止路堑边坡垮塌，造成群死群伤事故

。六、部分条款解释第六十九页，共156页。六、部分条款解释第七十页，共156页。六、部分条款解释第七十一页，共156页。6.5.3人工开挖支挡抗滑桩施工除应符合现行《公路路基施工技术规范》（JTGF10）的有关规定外，尚应符合下列规定：1现场应配备气体浓度检测仪器，进入桩孔前应先通风15min以上，并经检查确认孔内空气符合现行《环境空气质量标准》（GB3095）规定的三级标准浓度限值。人工挖孔作业时，应持续通风，现场应至少备用1套通风设备。2土石层变化处和滑动面处不得分节开挖。应及时加固防护护壁内滑裂面。3同排桩施工应跳槽开挖，相邻桩孔不得同时开挖，相邻两孔中的一孔浇筑混凝土，另一孔内不得有作业人员。4土层或破碎岩石中挖孔桩应采用钢筋混凝土护壁，并应根据计算确定护壁厚度和配筋量。六、部分条款解释第七十二页，共156页。5孔内作业人员应戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，安全绳应系在孔口。作业人员应通过带护笼的直梯进出，人员上下不得携带工具和材料。作业人员不得利用卷扬机上下桩孔。6绞车、绞绳、吊斗、卷扬机等设备应完好，起吊设备应装设限位器和防脱钩装置。7孔口处应设置护圈，护圈应高出地面0.3m。孔口应设置护栏和临时排水沟，夜间应悬挂示警红灯。孔口四周不得堆积弃渣、无关机具及其他杂物。8非爆破开挖的挖孔桩雨季施工，孔口应设置防雨棚，雨天孔内不得施工。9在含有毒有害气体的地区，孔内作业应至少每2h检测一次有毒有害气体及含氧量，保持通风，同时应配备不少于5套且满足施救需要的隔绝式压缩氧自救器等应急救援器材。10孔深不宜超过15m，孔径不宜小于1.2m。六、部分条款解释第七十三页，共156页。11孔深超过15m的桩孔内应配备有效的通讯器材，作业人员在孔内连续作业不得超过2h；桩周支护应采用钢筋混凝土护壁，护壁上的爬梯应每间隔8m设一处休息平台。孔深超过30m的应配备作业人员升降设备。12孔口应设专人看守，孔内作业人员应检查护壁变形、裂缝、渗水等情况，并与孔口人员保持联系，发现异常应立即撤出。13挖孔作业人员的头顶部应设置护盖。弃渣吊斗不得装满，出渣时，孔内作业人员应位于护盖下。14孔内照明电压应为安全电压，应使用防水带罩灯泡，电缆应为防水绝缘电缆。15孔内爆破作业应专门设计，采用浅眼松动爆破法，并应严格控制炸药用量，炮眼附近孔壁应加强防护或支护。孔深不足10m，孔口应做覆盖防护。爆破作业的安全管理应按照现行《爆破安全规程》（GB6722）中的有关规定执行。爆破前，相邻桩孔人员必须撤离。六、部分条款解释第七十四页，共156页。16混凝土护壁应随挖随浇，每节开挖深度应符合专项施工方案要求，且不得超过1m。护壁外侧与孔壁间应填实。混凝土护壁浇筑前，上下段护壁的钩拉钢筋应绑扎牢固。护壁模板应在混凝土强度达到5MPa以上后拆除。原规程第6.2.8.4条（2）规定：“二氧化碳含量超过0.3%时，应采取通风措施。对含量虽不超过规定，但作业人员有呼吸不适感觉时，亦应采取通风或换班作业等措施”，但在实际施工中,如不保持连续送风，随着二氧化碳含量的增加或氧气含量的减少，也将导致窒息事故；原规程第6.2.8.5条规定“人工挖孔深度超过10m时，应采用机械通风”。但施工过程中曾多次发生孔深小于10m，操作人员、救援人员中毒造成伤亡的情况，特别是炎热的夏季此类事故更易发生。因此本条规定只要在桩孔内施工作业均应持续通风六、部分条款解释第七十五页，共156页。7.路面工程原《规程》路面工程为第5章，现调整为第7章。将原规程中大量人工操作的内容删除。增加了一般规定，将基层、底基层合并，将机械碾压置于相关节中，删除了旧路面凿除内容。7.1.2施工现场出入口、沿线各交叉口等处应设明显警示、警告标志，并应设专人指挥。本条主要考虑预防交通事故产生。六、部分条款解释第七十六页，共156页。

8.桥涵工程本章共17节桥梁施工危险源较多，安全隐患多极易造成安全事故。原《规程》桥梁工程为第6章，现调整为第8章。将基础工程分解为节既钻孔（挖）灌注桩、沉入桩、沉井、地下连续墙、围堰和明挖基础，上部工程将钢筋混凝土预应力梁式桥、拱桥、斜拉桥、悬索桥、钢桥单独为节，增加了桥面及附属工程，涵洞、通道等节。8.2.2张拉作业应1张拉作业现场应设警戒区。2张拉及放张程序应符合设计要求。张拉过程中出现异常现象应立即停止张拉作业，检查、排除异常。

为防止张拉索拉断或锚具滑丝产生伤人事故。六、部分条款解释第七十七页，共156页。8.3.16钢筋笼下放应采用专用吊具。钢筋笼孔口连接时，孔内钢筋笼应固定牢靠。作业人员不得在钢筋笼内作业，安全带不得扣挂在钢筋笼上。

钻（挖）孔灌注桩施工作业存在一些共性隐患，有必要作出相应规定。非作业人员进入施工区域容易发生安全事故。在进行爆破作业时，误入施工区域的人员容易受到伤害；施工人员在孔内作业时，非施工人员可能对孔内作业人员造成伤害。钻孔作业的机械、临时电路、泥浆池等对非施工人员也可能造成伤害。因此在施工作业区域应设置警戒区，拉设安全警示带。六、部分条款解释第七十八页，共156页。临近堤防及其他水利、防洪设施施工，在洪水季节可能造成管涌甚至引发溃堤事故。因此，应选择在枯水季节，避开汛期，并应按照法律及相关部门的规定组织施工。在山坡上进行钻（挖）孔桩施工，应防止由于爆破和钻孔冲击影响，造成坡体松动、孤石滚落、危岩坍塌等事故。为防止人员靠近孔口发生坠落、淹溺，对停止施工的钻、挖孔桩孔口应加盖防护，并在四周设置1.2米高钢管护栏，在栏杆外侧挂设“孔洞危险，请勿靠近”、“禁止翻越”等安全警示牌，夜间点亮示警红灯。如某建设项目桥梁挖孔桩施工中，由于孔口没加盖防护，没设置护栏，一劳务分包负责人为了避让运料装载机，后退时坠入桩孔，当场死亡。六、部分条款解释第七十九页，共156页。高耸设备按规定设置避雷装置可以有效防止雷击事故。钢筋笼下放、连接、固定等作业环节均发生过安全事故，要防止施工人员坠入桩孔和钢筋笼倾倒。浇筑桩基混凝土施工必须加强安全防护，如某建设项目在进行桩基混凝土浇筑施工时，一现场带班员从浇筑平台上坠落至桩孔，头部陷入混凝土内，当场死亡。六、部分条款解释第八十页，共156页。8.7.4双壁钢围堰施工应符合下列规定：1应按设计要求制造钢围堰，焊缝应检验，并应进行水密试验。2浮船或浮箱上组装双壁钢围堰，钢围堰应稳固。3双壁钢围堰浮运、吊装应制定专项施工方案。4水上作业应符合本规程第5.8节的有关规定。5钢围堰接高和下沉作业过程中，应采取保持围堰稳定的措施。悬浮状态不得接高作业。6施工过程中应注意监测水位变化，围堰内外的水头差应在设计范围内。以上规定主要防止双臂钢围堰漏水和倾覆的产生。六、部分条款解释第八十一页，共156页。8.9.22墩身高度超过40m宜设施工电梯，电梯司机应按照有关规定经过专门培训，并应取得相应资格证书。《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50）的第13.4节与第13.5节分别对桥梁墩台以及墩台帽和盖梁的施工从质量方面做了要求，第25章对于桥涵工程的安全施工和施工过程的环境保护也做出了要求。本条特别针对桥梁墩台以及墩台帽和盖梁的施工在安全施工方面做了具体的要求。六、部分条款解释第八十二页，共156页。

1近年来由于脚手架以及作业平台失稳造成的事故频发，造成事故的主要原因有：脚手架搭设、拆除作业不规范，脚手架安全防护构件未按规定搭设（错搭、漏搭）；脚手架材料存在缺陷，材料进场未组织验收。规范《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011在脚手架的设计计算、搭设和拆除、架体结构等方面提出了很多具体要求，脚手架的搭设必须要满足规范《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011的要求。此外从事脚手架搭设、拆除作业的人员应进行培训并持证上岗。六、部分条款解释第八十三页，共156页。

2当墩身高度超过40米时，一般要设置施工电梯来进行人员的垂直运输。施工电梯的安装必须满足厂家的设置要求，并符合《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010的要求。电梯司机作为特种作业人员要持证上岗。3因为钢筋的截面较小，独立受压时稳定性较差。墩身钢筋接长后如不采取有效的固定措施可能发生失稳，造成钢筋倒塌事故。对于高墩施工一般都会设置定位架来固定接长后的竖向钢筋。对于风力较大地区尤其要注意安全防范。六、部分条款解释第八十四页，共156页。

4对于墩身高度不超过10m时一般一次性施工，对于高度超过10m时一般分节施工，对于高度较高的空心（实心）薄壁墩，一般采用翻模、爬模、滑模三种模板形式施工。不管采取哪种施工方案，施工时用到的支架、模板必须满足本规范第5.2节支架及模板工程对模板及支架的要求。当采用一次性施工及分节施工时必须设置缆风绳，当采用翻模、爬模、滑模施工时在模板设计时一定要考虑风力的影响。5墩身混凝土施工一般采用吊斗或泵送入模，不管采取哪种施工方法都必须满足本规范第5.4节混凝土工程的要求。六、部分条款解释第八十五页，共156页。8.9.5高墩爬（滑）模施工应符合下列规定：1爬（滑）模系统应专门设计，刚度、强度应满足施工要求。安全防护设施应符合本规范第5.7节的有关规定。2液压系统顶升应保持同步、平稳。3拆模应在混凝土强度达2.5MPa以上后实施。爬升时承载体受力处的强度应大于15MPa。4应经常检查、及时更换预埋爬锥配套螺栓。5爬（滑）模不宜夜间升降。六、部分条款解释第八十六页，共156页。高墩爬（滑）模是一种机械化程度较高的工具式模板。爬模的特点：整个结构一次性组装好液压爬升模板，爬升过程中不用再支模、拆模、搭设脚手架等工作，施工速度快，同时具有节省塔吊吊次,不占用施工场地，节省劳力、减轻劳动强度，施工安全等优点。滑模的特点：整个施工过程只需要进行一次模板组装，整套滑模装置均利用机械提升，从而减轻了劳动强度，实现了机械化操作。滑模的施工装置事先在地面上组装，施工中一般不再变化，不但可以大量节约模板，同时极大地减少了装拆模板的劳动力，且浇筑混凝土方便，改善了操作条件，因而有利于安全施工。六、部分条款解释第八十七页，共156页。8.11.3.3

架桥机的抗倾覆稳定系数不得小于1.3；架桥机过孔时，起重小车应位于对稳定最有利的位置，且抗倾覆稳定系数不得小于1.5。架桥机的安装、使用、检修、检验等应符合现行《架桥机安全规程》（GB26469）的有关要求。8.11.3.10就位后的梁、板应及时固定，T型梁、I型梁应与先安装的构件形成横向连接。防止单片梁横向倒塌引起整垮坍塌出现人员伤害事故。案例：某高速公路大桥施工中采用预制工型梁，整孔梁架设完成后未采取任何支护和梁体之间横向连接，架桥机横移时吊带挂到边梁钢筋致使边梁侧翻引起整垮坍塌，造成4人死亡事故。六、部分条款解释第八十八页，共156页。六、部分条款解释第八十九页，共156页。六、部分条款解释未采取横向连接第九十页，共156页。8.12.2拱架浇（砌）筑拱圈现浇混凝土拱圈或砌筑石拱桥时，需要搭设拱架以支承其重量，并保证拱圈的形状符合设计要求。拱架的种类很多，按其使用的材料不同可分为钢拱架、木拱架以及土牛拱胎等形式；按其结构的不同可分为拱式拱架、落地满布式拱架等形式。4、拱架拆除应设专人指挥，不得使用机械强行拽拉拱架。

拱架拆卸时造成坍塌的事故时有发生，其原因多为不遵守规定所致，因此拱架拆除时应设专人指挥，严格按规定和程序拆除，不得使用机械强行拽拉拱架，防止发生安全事故。六、部分条款解释第九十一页，共156页。5现浇混凝土拱圈的拱架应按设计要求拆除，设计无规定时应在拱圈混凝土达到设计强度的85%后拆除。浆砌圬工拱桥的拱架应在砂浆强度达到设计强度85%后拆除。拆卸拱架时拱圈混凝土的强度首先必须达到设计要求，设计无规定时应在拱圈混凝土（砂浆）试件，在自然养护条件下达到设计强度的85%后，方可进行拱架的卸落。六、部分条款解释第九十二页，共156页。拱架应纵向对称均衡拆除、横向同时拆除。

拱架宜分步卸落，卸落前应在卸落位置上画好每次卸落量的标记，卸落量开始宜小，以后逐渐增大。为使拱架承受的荷载逐渐、平稳地传递给拱圈，卸落应严格按照规定的工序进行，在纵向应对称均衡卸落，在横向应同时一起卸落。满布式落地拱架应从拱顶向拱脚依次循环拆除。

满布式落地拱架卸落时，可从拱顶向拱脚依次循环卸落；拱式拱架可在两支座处同时均匀卸落。六、部分条款解释第九十三页，共156页。多孔拱桥拱架应多孔同时或各连续孔分阶段拆除；桥墩允许承受单孔施工荷载的可单孔拆除。

多孔拱桥卸架时，若桥墩容许承受单孔施工荷载，可单孔卸落，否则应多孔同时卸落，或各连续孔分阶段卸落。六、部分条款解释第九十四页，共156页。六、部分条款解释第九十五页，共156页。8.14.6猫道施工设计应符合下列规定1猫道应根据悬索桥的跨径、主缆线形、施工环境条件等因素进行专门设计，其结构形式和各部尺寸应满足主缆工程施工的需要。2猫道的线形宜与主缆空载时的线形平行。猫道面层宜由阻风面积小的两层大、小方格钢丝网组成，面层顶部与主缆下沿的净距宜为1.3m～1.5m；猫道的净宽宜为3m～4m，扶手高宜为1.2m～1.5m。猫道在桥纵向应左右对称于主缆中心线布置，猫道间宜设置横向人行通道。3猫道的强度、刚度和抗风稳定性应符合要求；猫道承重索计算时，其荷载组合与安全系数应符合表8.14.6的规定。六、部分条款解释第九十六页，共156页。六、部分条款解释第九十七页，共156页。六、部分条款解释4承重索的锚固系统每端宜设大于2m的调整长度。5猫道锚固系统及其他各种预埋件应满足设计受力要求，拉杆应按照设计要求调整，拉杆加工制作单位应按规定具备相关资质，拉杆制作完成后应做探伤和抗拉试验。第九十八页，共156页。8.14.9猫道拆除

猫道面层和底梁拆除的原则是由上向下、由高向低。猫道的拆除应严格执行项拆除方案，不得任意更改以免引起猫道垮塌或工况坠落安全事故。六、部分条款解释第九十九页，共156页。8.16.4混凝土防撞护栏的施工应符合下列规定：1装配式梁桥防撞护栏施工前，边梁应与中梁连接牢固。避免边梁偏心受力致使边梁侧翻致使高空坠落和砸伤桥下人员。案例：某桥梁施工为赶进度，在边梁架设完后开始混凝土防撞护栏的施工，未将边梁应与中梁采取任何连接，致使边梁外侧受力过大侧翻造成2人死亡的安全事故。2单柱墩桥梁防撞护栏应两侧对称施工

避免桥梁受力不均产生桥梁上部侧翻致使高空坠落和砸伤桥下人员。六、部分条款解释第一百页，共156页。9隧道工程本章共18节根据隧道施工顺序和不同工艺分别提出相应的安全要求。原规程隧道工程为第7章，现调整为第9章。现第9章中补充了大量内容，增加了盾构施工、水下隧道、小净距与连拱隧道、监控量测、逃生与救援、不良地质和特殊岩土地段等方面规定。9.2.5洞口开挖应先支护后开挖、自上而下分层开挖、分层支护。不得掏底开挖或上下重叠开挖。陡峭、高边坡的洞口应根据设计和现场需要设安全棚、防护栏杆或安全网，危险段应采取加固措施。洞口工程应及早完成。六、部分条款解释第一百零一页，共156页。

洞口开挖应自上而下分层开挖、随挖随支，防止坡面滑塌，并对高边坡危险源进行排查防患工作，根据实际情况增加加固处理和预防措施。洞口段施工在施工组织安排上要尽早短期内进行，采取“早进洞，晚出洞”的原则施工。9.3.3爆破后应按先机械后人工的顺序找顶，并应安全确认。人工找顶较困难，且找顶人员易暴露在刚开挖未初支的岩面下，存在较大安全隐患。应采用挖掘机等设备将危岩清除，并有领工员或安全员负责指挥，再由人工找顶。六、部分条款解释第一百零二页，共156页。9.5.4钢架施工除应符合现行《公路隧道施工技术规范》（JTGF60）的有关规定外，尚应符合下列规定：1钢架底脚基础应坚实、牢固。2相邻的钢架应连接成整体。已安装的钢架发生扭曲变形时，应及时逐榀更换，不得同时更换相邻的钢架。4下部开挖后，钢架应及时接长、落底，钢架底脚不得左右同时开挖。5拱脚开挖后应立即安装拱架、施作锁脚锚杆，锁脚锚杆数量、长度、角度应符合设计要求。六、部分条款解释第一百零三页，共156页。6拱脚不得脱空，不得有积水浸泡。临时钢架支护应在隧道钢架支撑封闭成环并满足设计要求后拆除。《公路隧道施工技术规范》（JTGF60）中已对钢架施工有关安全操作做出规定。1底脚基础坚实、牢固有利于将钢架所承的压力有效传递至基底，使之与围岩形成一个自稳体系，否则易引起围岩沉降变形甚至坍塌。2钢架纵向连接成整体后形成整体受力，达到分散应力、改善局部受力状况。施作锁脚锚杆有利于增强钢架稳固性，减小竖向沉降和水平位移。六、部分条款解释第一百零四页，共156页。3如同时拆下多榀钢架，变形部位围岩便失去有效支撑和约束，易发生变形坍塌。应采取逐榀更换、先立新钢架后拆除废钢架的方法，不得先拆废钢架后立新钢架或同时更换相邻的多榀钢架。4采用分部开挖的隧道围岩较差，钢架在悬空时全靠与之相连的径向锚杆与岩体间的摩擦力作用保持悬空状态。钢架底脚长时间悬空会导致钢架在围岩变形作用下沉落，一旦沉落量超过警戒值，围岩及钢架就会完全失稳导致塌方。下部开挖后钢架应及时接长、落底，钢架底脚不得悬空以及两侧不得同时开挖接长，且应根据围岩情况控制开挖长度，底脚应增设锁脚锚杆（管）。六、部分条款解释第一百零五页，共156页。5应连接牢固，不得悬空。6钢架底脚长时间悬空会导致钢架在围岩变形作用下沉落，一旦沉落量超过警戒值，围岩及钢架就会完全失稳导致塌方。7钢架支撑封闭成环或按设计施工完成前，其承压能力不足以承受围岩变形压力，需靠临时钢架支护起到辅助支撑作用，因此不得提前拆除易。六、部分条款解释第一百零六页，共156页。9.11.7软岩大变形地质隧道施工应符合下列规定：1、施工过程中应加强围岩岩性、地应力、水文地质、地质构造、变形机理分析，确定可能产生的变形程度与危害。

施工过程中详细掌握软弱围岩地质、物理力学性质进行风险评估预测，对后续施工有重要的指导意义。2、施工过程中应监测拱顶下沉、周边位移、底鼓、围岩内部位移、支护结构变形等情况，并应依据监测结果及时调整支护参数和预留变形量。发现变形异常应及时处理。六、部分条款解释第一百零七页，共156页。

软弱围岩隧道监控量测项目比较多，通过在不同部位、多种监测手段，对综合评判围岩变形规律，对动态调整支护参数、预留变形量、施工专项方案具有一定的基础作用。3、应严格控制循环进尺，仰拱、二衬应及时施作、封闭成环。

现场施工时掌子面、仰拱、二衬之间的安全步距严格控制，支护尽早闭合成环，有利于围岩和支护结构受力和整体稳定性。六、部分条款解释第一百零八页，共156页。9.11.8含瓦斯隧道施工瓦斯隧道应建立专门机构进行通风、防突、防爆及瓦斯检测工作，设置消防设施。瓦斯隧道开工前，应对施工作业人员及管理人员进行安全技术培训。爆破工、电工、瓦斯检测人员等应持证上岗。进入瓦斯隧道的人员应在洞口登记，并接受安全检查；不得穿着易产生静电的服装进入瓦斯工区；进入瓦斯突出工区的作业人员应携带个人自救器。9.17超前地质预报和监控量测本节主要对隧道超前地质预报和监控量测做出规定。六、部分条款解释第一百零九页，共156页。六、部分条款解释第一百一十页，共156页。10.交通安全设施10.2.7安装桥梁金属护栏时，作业人员和未完全固定的构件应采取预防坠落的措施。

这方面的事故教训较多，应引以为戒。11改扩建工程本章是此次修订时新增加的一章。分3节，给出了改扩建、拆除和加固工程施工时的安全生产规定。六、部分条款解释第一百一十一页，共156页。11.2.1应根据所拆除建（构）筑物的结构特点及施工环境要求确定拆除施工的段落、层次、顺序和方法。拆除施工应从上至下、逐层、分段实施，不得立体交叉作业。拆除顺序一般与安装顺序相反。立体交叉作业容易因互相干扰而发生事故，应当杜绝。拆除作业应编制专项施工方案并经审批。六、部分条款解释第一百一十二页，共156页。Contents目录三、修编的原则与目的四、适用范围五、修编的依据六、部分条款解释第一百一十三页，共156页。一、2012年2月14日上午8时25分左右，某项目在进行猫道拆除作业过程中，发生一起3人高处坠落事故，伤者送至医院经抢救无效先后死亡，直接经济损失约193万元。

事故经过：7:50时左右，17名作业人员按照分工到达各自岗位，其中3人在南塔顶施工区域作业，6人在靠近南塔的箱梁段作业，其余8人在南边跨上游侧猫道作业区域施工。8:00时许作业现场有雾，现场能见度约为500米，能满足施工要求。8:25时左右，猫道作业区域施工的其他5名作业人员完成工作后离开猫道，三名施工人员继续进行上游侧猫道下放作业。8:30时左右，在最后一根改吊绳解除后下放猫道作业时，施工区域突发团雾，能见度很低，作业过程中，下放猫道的外侧手拉葫芦突然断裂，猫道局部瞬间侧翻，3人从距离地面40余米高的猫道上坠落，当时两人呼吸困难，一人尚有神智。七、部分案例第一百一十四页，共156页。七、部分案例猫道倾斜情况第一百一十五页，共156页。七、部分案例手拉葫芦链条断裂第一百一十六页，共156页。七、部分案例手拉葫芦断裂部件猫道倾斜后边跨侧猫道承重绳在小索鞍上跨滑移情况第一百一十七页，共156页。事故剖析：1、安全方案中技术部分不足；2、项目安全管理工作在收尾期出现麻痹大意思想；3、安全技术交底深入性不足；4、施工作业人员劳动防护用品配备未使用。七、部分案例第一百一十八页，共156页。二、郑西客专南山口隧道大坍方（2007年7月15日发生）。

坍方段埋深86米，地质为强风化粉砂岩及卵石土，采取台阶法施工。掌子面初期支护首先出现掉块、开裂，3天后发生大坍方，坍方长度146米，洞内初期支护全部破坏，造成地表房屋开裂，经济损失较大。（上台阶开挖83米，仰拱距掌子面126米，二衬距掌子面146米）。七、部分案例第一百一十九页，共156页。七、部分案例南山口隧道大坍方照片第一百二十页，共156页。事故剖析：1、快速封闭不到位；2、衬砌跟进不到位；3、量测未到位。七、部分案例第一百二十一页，共156页。三、贵广铁路东科岭隧道涌砂坍方（2010年1月19日发生）。

坍方段埋深21m（属浅埋），地质为向斜构造全风化花岗岩，呈砂状，开挖扰动后呈流塑状，地表为水田和常年流水水沟。进口开挖到398米处，掌子面施作超前小导管时，突然发生涌砂坍方，涌砂量约800立方，随后地面出现坍陷，坍坑直径约35米。七、部分案例第一百二十二页，共156页。七、部分案例东科岭隧道涌砂坍方照片第一百二十三页，共156页。七、部分案例东科岭隧道地面坍坑照片第一百二十四页，共156页。事故剖析：1、未进行超前预报；2、未进行超前加固；3、未进行超前支护。七、部分案例第一百二十五页，共156页。四、张集铁路旧堡隧道初期支护开裂变形（2010年2月26日发生）。

变形段隧道埋深约300米，地质为麻粒岩夹辉绿岩脉，处于F3断层影响带，构造节理发育，岩体破碎。进口开挖到4136米处，初期支护工25b钢架发生变形，变形速率151mm/d，随后掌子面后方30米范围内初期支护扭曲变形，喷射混凝土开裂、掉块，渗水量增大。七、部分案例第一百二十六页，共156页。七、部分案例旧堡隧道初期支护变形开裂照片第一百二十七页，共156页。事故剖析：1、对工程地质特性认识不足；2、工法选择不到位；3、支护措施不到位。七、部分案例第一百二十八页，共156页。五、集包铁路新旗下营隧道坍方（2010年3月19日发生）。坍方段埋深约70米，地质为变质大理岩，前期施工时经常发生局部掉块。进口开挖到370米处。后方56米位置初期支护（格栅钢架）失稳破坏坍方，造成多名作业人员遇难。七、部分案例第一百二十九页，共156页。七、部分案例新旗下营隧道坍方照片第一百三十页，共156页。事故剖析：1、支护措施不到位；2、快速封闭不到位；3、量测不到位。七、部分案例第一百三十一页，共156页。六、特大吊装事故案例分析

*造船厂*年7.17在提升安装600吨起重量、跨度170的巨型龙门吊工程中，在吊装主梁过程中发现支腿缆风绳碍事，调整放松碍事的2根缆绳，钢性腿不断地向外侧倾斜，直至钢性腿倾覆主梁被拉动横向平移并倒塌，36人死亡。经济损失1亿元。七、部分案例第一百三十二页，共156页。事故剖析：1、直接原因是在主梁吊装过程中，由于违章指挥、操作，在未采取任何安全保证措施，放松了内侧缆风绳，致使刚性腿向外侧倾倒，并依次拉动主梁、塔架向一侧倾坠、跨塌。2、吊装方案不完善审批不严是事故的重要原因。稳定演算资料不全，结构的稳定性没有充分的重视，对主梁上小车碰钢性腿内侧风缆这一可以预见的问题未予以考虑。吊装方案和指导书不完善。3、现场缺乏严格的统一管理，安全措施不落实是事故伤亡扩大的原因。七、部分案例第一百三十三页，共156页。事故教训：1、坚持科学态度，严格按照规章办事，坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理。2、吊装作业、交叉作业等危险较大的工程施工时禁止无关人员进入。3、要坚决杜绝以报代管、包而不管的现象，明确各自的安全责任。4、重视外来工的安全管理和培训教育。高校员工介入工程存在经验不不足，不能全面掌握有关安全规定，施工风险意识、自我保护意识差等问题，发生事故善后处理难度大，易引发不安定因素。七、部分案例第一百三十四页，共156页。七、起吊货物坠落重大责任事故1991年6月9日上午，上海港军工路集装箱装卸公司302组班长韩某带班在本公司的2号泊位卸货时，违反操作规则中关于操作工人（关键词）“应做到按大件起吊标志和重心标志套好钢丝绳，钢丝绳的负荷、长短、撑架等规格，必须与大件的重量、体积、外形相适应，严禁超负荷起吊”的规定，凭经验将其中一根截面封口重1．64万余公斤锅炉钢管误看成1644公斤，指挥工人用一根负载五吨的钢丝绳单支起吊。当钢管吊至距舱口数米处时，钢丝绳断裂，钢管坠入舱底，将一台进口的三轴五座标数控龙门铣床B2工作台砸坏。经鉴定，该铣床全部报废，造成直接经济损失84．3万元。七、部分案例第一百三十五页，共156页。八、吊车支腿地基下沉伤人事故95年2月*地1汽车吊在桥头执行起吊拆除架桥机辅助设施，在起升导梁高度1.8M时，吊机前左支腿突然下沉，司机见状立即下钩，下落的导梁砸在1重50KG导向器上，将其砸飞正好砸在1作业人员大腿部，经医院救治，截肢。七、部分案例第一百三十六页，共156页。事故剖析：1、吊车支腿地基坚实度不够；2、作业前未落实措施。七、部分案例第一百三十七页，共156页。九、

吊车侧翻一人死亡*日四名起重工决定用5T汽车吊一次吊运5T重备件，问司机能否吊，答曰能。起吊臂杆转到180度时吊车前腿下陷吊杆前倾倒翻，备件下落，将李*打下后压在其上半身，当场死亡。七、部分案例第一百三十八页，共156页。事故剖析：1、未对地基湿软采取防陷措施，导致垫木压断下陷30CM致吊机失衡而翻；2、超重吊装无保险；3、明知物重，偷懒图省事，麻疲大意心存侥幸。防范措施：按规办事处理地基，分散调运，不超重，安全意识加强，技能学习，吸取教训。七、部分案例第一百三十九页，共156页。十、违章操作，被绞死亡事故时间：2004年4月15日

主要经过：*单位4月15日该项目一名机修工（男45岁）在检修真空泵时，人站在拌和机的传动轴上，因配电屏未挂牌，另一名青工送电合闸，拌和机被启动，该机修工当场被绞入拌和机内，经抢救无效死亡。七、部分案例第一百四十页，共156页。事故剖析：1、违反操作规程，检修设备时不应站在传动设备