河北石家庄某高端医药产业园建设总体规划初稿

河北(石家庄)高端医药产业园

建设总体规划(初稿)

河北省发改委宏观经济研究所2010.3规划背景规划依据：河北省医药产业发展工作目标(2009-2015年)（冀政办字[2009]142号）规划目标：打造全国最具影响的高端医药产业集群园区选址：石家庄城市东部产业功能新区，国家高新技术产业开发区南部，核心区19.39平方公里规划地位：指导园区开发建设的纲领性文件规划期限：2010-2020年，共11年。基期为2009年，启动期为2010-2011年，近期为2012-2014年，远期为2015-2020年

规划内容体系重要意义建设背景和基础有利条件和不利因素建设思路和目标任务开发建设布局产业发展重点支撑条件建设重点建设项目推进步骤和时序保证措施规划图件和附件一、重要意义

打造具有国际竞争力的医药产业增长极的战略需要提升国家生物产业基地地位的标志性工程提高我省生物医药技术自主创新能力的重要途径重塑石家庄“中国药都”形象的重大举措建设国内一流高新区的重大部署二、建设背景和基础

（一）建设背景1.国际医药产业发展态势全球医药产业呈现持续快速发展的态势发酵药物为支撑，基因工程药物为先导，天然药物为补充的医药产业发展格局，短期内不会发生根本性变化世界医药产业的集中度越来越高，北美已经成为世界医药产业中心，跨国制药集团主宰着全球医药产业新药研发继续呈现“三高一长”特征，新药研发的难度越来越大，投入增加而新药发现的数量持续下降

生物技术已成为影响和带动全球医药产业发展的核心技术，生物技术竞争的焦点集中指向医药和健康产品制造技术

发达国家医药制造业和研发服务外包业向发展中国家转移的趋势仍将持续，并集中指向医药产业发展条件较好的地区

2.国内医药产业发展特点

我国医药产业步入快速增长时期，发酵药物和中药是我国医药产业发展的两大支柱基因工程药物代表着国内未来医药产业的发展方向，医药产业竞争将主要集中在基因工程制药技术和抗体药物上原料药是现阶段我国医药产业的优势产品，发展壮大制剂药物，延长产业链是医药产业发展的基本趋势天然药物、保健品和医疗器械需求快速增长，将迎来新的发展高潮一大批“药都”、“药谷”、“药城”和医药产业园区不断涌现，医药制造业集群化竞争日趋激烈国家新医改方案和基本药物目录出台，预示着将出现新一轮企业兼并重组高潮，未来竞争主要在大型医药企业集团间展开

3.省内医药产业发展状况

全省医药产业步入爬坡期，产业发展面临众多挑战药物制剂开始成为投资热点医药产业步入与城市新区建设协同发展新时期，医药企业异地扩能改造步伐加快生物医药技术研发能力有了显著提高，但产业化整体水平较低（二）建设基础

1.城市基础（1）产业基础：医药制造业占全省医药工业增加值的70%，形成以发酵药物为主导、现代中药为特色、基因工程药物为先导、医疗器械和医药流通服务为补充的产业结构体系。2005年成为国家首批生物产业基地企业基础：形成了一大批成规模、有特色、有活力和竞争力的医药生产、流通和服务企业。规模以上医药制造业企业70家，7家企业进入全国医药企业100强1.城市基础（2）产品基础：原料药产量3个品种居世界前列、4个品种全国前列；10余个制剂品种全国前列；超过5个基因工程品种和10多个中成药品种国内知名。技术基础：集中了全省95%以上的医药科技创新平台，在微生物发酵、基因工程、现代中药等形成了较为完善研发体系，具有较强的研发能力。2.城市新区基础

产业基础企业基础设施基础三、有利条件和不利因素

（一）有利条件区位条件创新条件资源条件市场条件政策条件（二）不利因素空间限制环境影响要素成本人才短缺体制制约四、建设思路和目标任务

（一）功能定位园区功能定位全国最具影响和竞争力的高端医药产业增长极国家生物产业基地核心区国家级高端医药技术引进、孵化、创新示范区河北省高端医药技术及产业发展引领区石家庄国家高新技术开发区标志性园区

——集高端人才引进、高端技术研发、高端产品制造、高端产业合作和综合配套服务功能于一体的医药产业智能型功能区

产业功能定位

国家级高端制剂技术和产业增长极国内知名的现代中药技术及产业高地国家级抗体药物技术研发及产业化基地国家级营养保健品制备技术及产业基地区域性医疗器械制造技术及产业化基地

（二）建设思路

围绕一个目标：打造全国最具影响力和竞争力的高端医药产业增长极瞄准四个高端：价值链高端、技术高端、产品高端、标准规范高端发挥五大优势：区域名片、知名企业、技术中心、名牌产品、丰富资源突出六个重点：创新创业服务、化学制药、生物制药、现代中药、保健品、医疗器械遵循四项原则：省市区共建、市场化运作、创仿引结合、产学研一体抓住六个关键：医药资源整合、建设用地保障、高端人才引进、创新团队建设、政策倾斜支持、体制机制创新实施三大战略：跨越发展、创新发展、合作发展推进六大工程：投资环境优化、关键技术攻关、战略投资引进、成熟技术转化、营销市场开拓、服务网络建设采取五大举措：加强组织领导、创新管理体制、提高招商能力、实施特殊政策、扩大开放合作

到2020年，把高端医药产业园建设成为国内一流、国际知名的高端医药技术创新及产业发展基地

（三）开发战略

跨越发展战略创新带动战略开放合作战略（三）发展目标总体建设目标四个国内一流：功能一流、技术一流、产品一流、效益一流四个国际知名：品牌知名、创新能力知名、骨干企业知名、产品知名支撑石家庄高新区跨入全国高新区第一方阵

经济发展目标

面积指标总规划面积（平方公里）可用土地面积（平方公里）19.3912.62目标投资规模（亿元）20002000投资强度（亿元/平方公里）103.15158.48目标产出规模（亿元）20002000产出强度（亿元/平方公里）103.15158.48（三）发展目标（三）发展目标产业结构目标：医药制造和服务业85:15；化学制药、生物制药、现代中药、营养保健品和医疗器械38:15:20:18:9;制剂比重70%企业发展目标：5家超100亿元企业、10家超50亿元企业、30家超10亿元企业、100家超1亿元企业和一批创新型中小企业，国内百强企业10家创新能力目标：省级以上工程技术中心10个、重点实验室8个、中试基地3个、检测质控技术中心5个、医药专业孵化中心1个；300个医药高端人才、30个创新团队，累计获国家创新药物生产批文50个

跨国公司本土化骨干企业中小创新型企业公共技术平台虚拟实验室公共研发机构企业研发机构科技企业孵化器专业化培训机构CRO机构成果中试机构产业促进机构综合服务机构图4-1高端医药产业园未来企业生态图成长企业加速器投融资服务机构贸易服务机构物流服务机构品牌推介机构信息服务机构（四）主要任务

全力打造一个中心高标准建设七个高端医药功能区高起点培育发展五大制造业着力构建五大产业链集中打造六个创新创业平台有序推进七类项目建设全方位优化五类发展环境倾力打造五大园区标志五、开发拆建设布局化学制药区(6.02)生态水网隔离带高新技术开发区建成区生态水网隔离带创新创业区(3.09)综合服务区(2.37)生物制药区(1.59)营养保健品区(1.92)现代中药区(2.57)生态水网隔离带医疗器械区(1.05)物流(0.78）良村经济技术开发区丘头循环化工园区东三环京珠高速公路六、产业诱发展重点创新创业化学制药生物制药现代中药保健品医疗器械药物筛选—动物实验—临床研究特色原料药—仿制药—通用名高端制剂哺乳动物细胞培养—抗体类药物基础医疗器械—高端医疗器械有效成分提取纯化—合药物—新型中药制剂中药及原料药—功能性保健品研发机构服务型企业生产型企业创新型企业企业形态要素需求产业链条产业方向高端人才专用仪器优惠政策综合环境专业人才优惠政策综合环境建设用地技术服务优惠政策综合环境定制厂房专用仪器融资平台优惠政策综合环境图6-1高端医药产业园产业定位分析图（一）创竿新创业服杜务发展方闻向和目像标医药研发伟、研发服断务外包（抖CRO）论和创业服静务。医药游研发和创全业服务收卷入超过2鉴00亿元算，成为具柳有全球影族响力的医益药科技创望新中心之殿一重点领域分和任务医药研房诚发：累森计获国粒家创新敢药物生浸产批文坦达到5处0个研发服恰务外包赌：医药脑研发服汤务外包域（CR口O）收夫入超过椅150爱亿元，愁成为全流国具有浮重要影楼响的医井药研发奥服务外鸡包基地粒之一创业服仗务：累如计培育曲销售收怕入超亿陷元的创事新型医佩药企业歉达到1飞00家墓左右重点招蚂商对象首见附件蜓4-附驾件8（二）视化学制剑药发展方烛向和目秃标市场需求肺量大、附闹加值高的匠特色原料筋药与制剂予产品、进开口替代产湾品及国际娃化制剂产裙品，销售饿收入超过谁650亿矮元，建成颂国际知名傍的高端制童剂和特色置原料药生繁产基地之温一重点领恶域和任术务高端制此剂：新爱型给药乓释药技笔术产业工化和新笑剂型生到产加工逮，销售需收入达界到50明0亿元溉左右，熊打造国烤内一流邀、国际翅知名的会高端制治剂企业辱聚集地特色原料县药：销售落收入达到灰150亿驳元左右，纱成为国内哗有重要影躺响的特色吨原料药生锐产基地之笑一重点招挪商对象高见附件里9-附灶件11（三）生伟物制药发展方励向和目栗标微生物发抓酵药物和总基因工程棚药物，销获售收入达索到250辆亿元左右穷，形成国白际知名的视生物制药短产业集群重点领域衔和任务微生物古发酵药傻物：新傍型抗生董素、抗汽排斥药劈燕物、新肚型抗癌秃药物、宾新型抗聚病毒药茅物、免惩疫抑制作剂等微丢生物来非源治疗巩性抗体促类药物危，销售笑收入超普过15苍0亿元描，成为谢国内最梦大的微蝴生物来跌源抗体宅类药物坝研发和停生产基困地基因工肯程药物粥：重组困非糖基裤化蛋白倦、重组奇糖基化乞蛋白、馆多肽、急单克隆妖抗体、僚重组疫侦苗，销竿售收入芝超过1映00亿出元，成摸为国内勒有重要波影响的何基因工刑程药物瞒研发和刚生产基组地之一重点招傲商对象工见附件泻12-截附件1拘5（四）现锹代中药发展方向砖和目标中药饮资片及标里准提取趴物、复正合药物薄、新型贩中药制库剂，销卵售收入哪达到3泻50亿救元以上膛，成为羞引领和捎带动全谣省现代毁中药产疑业发展氏的龙头重点领域适和任务中药饮雅片：道耐地药材予标准提之取物及扎中药饮唉片，销侵售收入庙超过5拴0亿元新型中药雪制剂：滴闭丸、缓控贵释制剂、五巴布剂与抗经皮吸收档贴剂、靶摄向给药制吃剂等新剂择型，销售兔收入达到昆200亿责元新型复方增药物：开蛛发新型复走方创新药摩物达到5互个，新型顿复方药物丢销售收入头接近10隆0亿元重点招贪商对象窑见附件那16（五）赖营养保泪健品发展方向珠和目标中药保健吉品、维生处素保健品宅、有机酸亮保健品等详功能性营决养保健品壶，销售收连入达到3惯00亿元俩，建成国嫁内有重要贯影响的营西养保健品烧生产基地重点领域柔和任务中药类赛保健品令：道地西中药材兄及其提骄取物为朝原料的躬功能保嘱健食品付，建设券国内知德名中药直保健品宫生产基孝地维生素演类保健佣品：维友生素类茄全系列婆保健品栏，打造筝全球知烈名的维眼生素类挨保健品敞生产基蕉地有机酸类吨保健品：浇氨基酸、猾柠檬酸、顿酯酸、冰窜醋酸保健那品，建设勇国内具有景重要影响烂的有机酸法类保健品弄生产基地其他功能界保健品重点招虾商对象盏见附件赶17和始附件1够8（六）医象疗器械发展方向炒和目标基础医炊疗器械脖和高端狐医疗器蛛械，销杰售收入姐达到1嫁50亿剑元，建寒成国内师一流的湖医疗器浊械产业束基地重点领域大和任务基础医疗百器械：整察合引进1腿5家省内哨基础医疗塔器械企业修，培育5零家销售收缝入超亿元老企业、1赞—2家1顷0亿元企史业，引进做5个国内陷知名基础凡医疗器械刻品牌高端医仆疗器械亭：引进毒若干美烫、日、荣德医疗哭器械跨辽国公司确，吸引廉若干国政际最新闸医疗器走械技术音和产品末产业化浑项目重点招商雹对象见附沉件19-烟附件21七、支撑漂条件建设（一）弦人才支锈撑条件敬建设1.人旅才队伍卧建设300个然生物医药缓科学带头浓人30个攻焦关团队10个寸招商组暗织2.人才遣条件建设国际人剥才港院士（销博士后崖）工作拦站医药人锐才研修依院工程技术抛研发平台（二）建厦设用地条颜件建设建设用地盒指标保障秩条件——做好冻规划衔接深，土地规遇划要留出遗足够的建倘设用地空阵间，城市俩规划要留俘出足够的纷产业用地婚空间，园冈区用地整潮体打包审萄批，分年溉度使用建设用够地整理魔和储备亭保障条萌件——“僵约地”变“击活地”和悲“老地”仓变“新地忙”，非普常之事，阶必须用非棵常之策体制机庭制和资祸金保障志条件——建立招园区开发考建设总公育司，实行菊整体企业跳化运作（三）调基础设东施保障赠条件建设便捷间畅通的道报路交